危化品企業(yè)安全管理制度的優(yōu)化與整合教材課件

危化品企業(yè)安全管理制度的

優(yōu)化與整合?；菲髽I(yè)安全管理制度的

優(yōu)化與整合1一、背景一、背景2水鋼煤焦化分公司屬冶煉與化工相結合的煤化工企業(yè)，集粉塵、高溫、高空墜落、有毒有害、易燃易爆、易腐蝕、觸電、金屬焊接等危險因素于一體的高危險行業(yè)，生產中常發(fā)生物體打擊、高空墜落、燙傷燒傷、煤氣中毒、燃燒爆炸等生產安全事故。水鋼煤焦化分公司屬冶煉與化工相結合的煤化工企3近年來，國家逐漸加大各行業(yè)的安全生產監(jiān)督管理力度，強化《安全生產法》及其他相關法律法規(guī)、行政規(guī)章、地方性規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準的要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，“以人為本”的安全生產理念正逐漸深入人心。面對目前日趨嚴峻的安全形勢，2008年國家提出了安全生產“隱患治理年”的工作要求；近年來，國家逐漸加大各行業(yè)的安全生產監(jiān)督管理4同年第三季度，為貫徹落實黨中央、國務院領導同志近期關于加強化工企事業(yè)安全生產工作的重要指示精神，深刻吸取新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番市“3.26”煙花爆竹爆炸事故（29死8傷）、黔西南州興義市以嶺鎮(zhèn)貴州興化化工股份有限公司“8.2”甲醇罐區(qū)發(fā)生燃燒爆炸事故（3死2傷）、廣西維尼綸集團有限責任公司“8.26”爆炸事故（20死60傷，周邊3公里內約1.5萬名居民被緊急疏散）、內蒙古自治區(qū)赤峰市敖漢旗鑫鑫花炮廠“8.30”爆炸事故（16死6傷）教訓，國務院安委辦及省委辦分別下發(fā)了《國務院安委會辦公室關于開展化工企業(yè)安全生產檢查的通知》（安委辦[2008]24號）、《貴州省安委會辦公室關于開展化工企業(yè)安全生產檢查的通知》（黔安辦[2008]81號），決定在采取多種措施加強危險化學品安全監(jiān)管工作的同時，國家安監(jiān)總局將用3個月的時間對全國各類化工企業(yè)開展一次全面的安全生產大檢查。同年第三季度，為貫徹落實黨中央、國務院領導同志近期關5為此，我單位成立了以分公司行政經(jīng)理、黨委書記為組長的安全生產檢查小組，成員單位包括分公司生產安全室、設備管理室、辦公室、政工室、工會、保衛(wèi)室，該檢查組于200９年9月29日、30日對分公司屬相關安全管理職能部門和十一個車間進行安全大檢查，根據(jù)《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》及《焦化安全規(guī)程》要求，共查出各種不符合項和安全隱患共144項。針對該情況，分公司要求：在200９年9月30日至10月15日期間，各單位對安全管理存在的不足，對照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》及《焦化安全規(guī)程》進行整改，且生產安全室負責建立健全煤焦化分公司安全生產管理的各項法律法規(guī)和規(guī)章制度。為此，我單位成立了以分公司行政經(jīng)理、黨委書6根據(jù)《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》要求，危險化學品企業(yè)應制定各種安全生產規(guī)章制度至少19種，結合我分公司安全生產管理現(xiàn)狀，決定擬定《煤焦化分公司安全管理制度匯編》。根據(jù)《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》要求，危7二、內涵二、內涵8《煤焦化分公司安全管理制度匯編》是一套由焦化各種安全生產規(guī)章制度匯集而成的管理制度大全，它從《安全生產法》到《焦化安全規(guī)程》，涵蓋了煤焦化分公司現(xiàn)場安全生產和焦化安全管理所屬要求，是集危險化學品生產和焦炭冶煉于一體的安全管理制度。本匯編包括各種安全管理制度共30項（含危險化學品企業(yè)應制定各種安全生產規(guī)章制度至少19項），分別為：《煤焦化分公司安全管理制度匯編》是一套由焦化各91、煤焦化分公司安全管理網(wǎng)絡圖煤焦化分公司安全管理網(wǎng)絡圖是一種單位最高安全負責人到班組員工的關系圖，體現(xiàn)了公司安委會、公司安委會成員、各車間主任和支部書記、車間生產、設備副主任、班組長、班組員工的從屬關系，從上到下形成一個嚴密的網(wǎng)絡管理。1、煤焦化分公司安全管理網(wǎng)絡圖煤焦化分公司安102、煤焦化分公司安全生產責任制安全生產是關系到國家和人民群眾生命財產安全的大事，落實安全生產責任制是做好安全工作的關鍵。為了進一步貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，強化各級安全生產責任制，確保安全生產，特制定本制度。安全生產責任制明確了在企業(yè)的各種生產活動中，各部門及領導人、安全管理人員、班組員工所承擔的安全監(jiān)護責任，一旦有事故發(fā)生，事故責任的追究和承擔將有據(jù)可依。2、煤焦化分公司安全生產責任制安全生產是關系113、煤焦化分公司安全培訓教育制度安全培訓教育是一種使員工了解國家的安全生產法律及相關規(guī)章制度，增強員工的安全生產法制觀念的學習方式，它讓員工了解企業(yè)的生產特點和安全生產特性，掌握崗位及生產操作區(qū)域的安全生產知識和技能，提高員工安全生產意識，防止安全事故的發(fā)生。該制度涵蓋了安全培訓教育的種類、方式和要求，讓各種安全教育活動有序開展。3、煤焦化分公司安全培訓教育制度安全培訓教育124、煤焦化分公司安全檢查和隱患整改制度為了加強企業(yè)安全管理基礎工作，定期對安全生產進行檢查，發(fā)現(xiàn)和查出生產中的各種危險、隱患，督促相關單位及時整改，制止違章指揮、違章作業(yè)，保證公司各項安全規(guī)章制度的實施，確保公司全年安全生產目標的實現(xiàn)，特制定本制度。制度中指出了安全檢查（包括隱患的排查和治理）的方式、內容、整改要求等，采用約束性的手段來強化基礎安全管理工作。4、煤焦化分公司安全檢查和隱患整改制度為了加135、煤焦化分公司安全檢維修管理制度煤焦化分公司安全檢維修管理制度是一種對企業(yè)的檢維修作業(yè)活動進行過程安全控制，確保檢修作業(yè)安全，有效地避免事故，保障員工作業(yè)時的人身健康安全的管理要求，它包括了企業(yè)生產區(qū)域內的設備大、中、小修與搶修作業(yè)、外委施工作業(yè)的安全管理，將檢修或大修工程的安全措施細化到每一臺設備、每一項作業(yè)。5、煤焦化分公司安全檢維修管理制度煤焦化分公146、煤焦化分公司安全作業(yè)管理制度煤焦化分公司安全作業(yè)管理制度包含了公司區(qū)域內的動火作業(yè)管理辦法，“春季五防”和“冬季五防”管理要求，新、改、擴建項目“三同時”的職責、管理內容和方法，車間、班組安全記錄及標準，煤焦化分公司“應用軍體訓練手段對上崗人員的安全保障能力（身體素質和精神狀態(tài)）進行確認”管理辦法，它將企業(yè)日常的生產活動賦以制度的約束，規(guī)范企業(yè)日常的安全生產。6、煤焦化分公司安全作業(yè)管理制度煤焦化分公司157、煤焦化分公司危險化學品管理制度煤焦化分公司是一家附帶生產化工產品的企業(yè)，其危險化學品主要有苯、甲苯、二甲苯等，因此，特擬定本制度規(guī)定了危險化學品安全管理的職責、管理內容與方法、檢查與考核，它適用于煤焦化分公司所屬各單位生產、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品安全管理。7、煤焦化分公司危險化學品管理制度煤焦化分公168、煤焦化分公司生產設施安全管理制度為加強企業(yè)對生產設施的安全管理，提高生產設施運行的安全性和可靠性，對生產設施進行規(guī)范化管理；斷改善企業(yè)的安全生產條件，提高安全技術水平，確保生產設施安全運行，完善企業(yè)生產設施的建設、關鍵裝置及重點部位生產設施、拆除和報廢生產設施的管理等。8、煤焦化分公司生產設施安全管理制度為加強企179、煤焦化分公司安全投入保障制度按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》要求，企業(yè)應依法保證安全生產所必需的資金投入，結合《水城鋼鐵（集團）有限責任公司安全生產費用財務管理暫行辦法》的有關精神及決定，特制定本管理辦法，它明確了煤焦化分公司安全生產費用使用的要求，提出了煤焦化分公司職工風險抵押金管理辦法，讓保證公司安全生產所必需的資金投入及使用有了依據(jù)。9、煤焦化分公司安全投入保障制度按照《危險化1810、煤焦化分公司勞動保護用品（具）和保健品發(fā)放管理制度本制度規(guī)范了我公司勞動保護用品的穿戴，使我公司員工勞動保護用品穿戴規(guī)范化，標準化。10、煤焦化分公司勞動保護用品（具）和保健品發(fā)放管理制度1911、煤焦化分公司事故管理制度針對煤焦化分公司集多種危險因素于一體的?；菲髽I(yè)，事故管理制度明確了員工傷亡事故管理的職責、管理內容與方法、檢查與考核。11、煤焦化分公司事故管理制度針對煤焦化分公2012、煤焦化分公司職業(yè)衛(wèi)生管理制度為貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、政策和標準，加強對職業(yè)病防治工作的管理，提高職業(yè)病防治的水平，切實保障職工在勞動過程中的健康與安全，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第五條的規(guī)定，特制定本制度。它從組織上、制度上落實“管生產必須管安全”的原則，使各級領導、各職能部門和職工明確職業(yè)病防治的責任，做到職業(yè)病防治層層有責，各司其職，做好職業(yè)病防治，促進生產可持續(xù)發(fā)展。12、煤焦化分公司職業(yè)衛(wèi)生管理制度為貫徹執(zhí)行2113、煤焦化分公司倉庫、罐區(qū)安全管理制度為保證企業(yè)化工產品倉庫及罐區(qū)的貯存安全，確保生產的安全運行，本制度規(guī)定了煤焦化分公司相關化工產品的貯存、使用和運輸，提出了對貯存化工產品的倉庫及罐區(qū)的安全管理要求。13、煤焦化分公司倉庫、罐區(qū)安全管理制度為保2214、煤焦化分公司安全生產會議制度該制度規(guī)定了公司屬安全會議內容、形式和會議責任人要求，確保各項安全生產工作的落實。14、煤焦化分公司安全生產會議制度該制度規(guī)定2315、煤焦化分公司易制毒化學品（甲苯）安全管理制度煤焦化分公司精制車間所生產的化工產品甲苯，是提煉甲基丙胺（俗稱冰毒）的原料，屬易制毒化學品。為嚴格控制其安全生產和非法流出，規(guī)定了劇毒物品和特種物化品在生產、經(jīng)營、使用、管理過程中的管理職責、內容與方法、檢查與考核、領用程序與審批。15、煤焦化分公司易制毒化學品（甲苯）安全管理制度2416、煤焦化分公司安全生產獎懲管理制度用安全獎懲制度來約束和實現(xiàn)《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品管理條例》、《工傷保險條例》和煤焦化分公司其他有關安全生產的法律、法規(guī)，落實“安全第一，預防為主”的方針，強化各級安全管理責任制，教育職工遵章守紀，確保煤焦化分公司安全生產穩(wěn)定順行。16、煤焦化分公司安全生產獎懲管理制度用安全2517、煤焦化分公司防火、防曝、防塵、防毒管理制度煤焦化分公司化產單元均屬易燃、易爆區(qū)域，制定切實可行的防火、防曝、防塵、防毒管理制度，對保障單位的安全生產起到很大的作用。它將公司屬各區(qū)域按燃燒程度和性質劃分等級，在各等級區(qū)域內明確動火辦理辦法，對粉塵、有毒區(qū)域采用科學的防治和管理，保障國家財產及廣大員工生命安全。17、煤焦化分公司防火、防曝、防塵、防毒管理制度2618、煤焦化分公司消防管理制度根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《貴州省消防條例》、《機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和水鋼有關消防安全管理的有關規(guī)定，按照“預防為主、防消結合”的方針，落實各級消防安全管理責任制，組織實施教育職工遵章守紀，提高消防安全保障能力和不斷完善各項消防安全設施和制度，確保消防安全工作穩(wěn)定順行，特制定本辦法。它以要害部位管理為中心，全面推進現(xiàn)代消防安全管理，教育培訓職工熟悉要害部位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。18、煤焦化分公司消防管理制度根據(jù)《中華人2719、煤焦化分公司禁火、禁煙制度煤焦化分公司屬省甲級防火單位、危險化學品生產企業(yè)，廠區(qū)易燃易爆品多，嚴格規(guī)范煤焦化分公司廠區(qū)明火管理，保障企業(yè)生產安全，是安全生產管理工作的基本要求。19、煤焦化分公司禁火、禁煙制度煤焦化分公司2820、煤焦化分公司特種作業(yè)管理制度根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》，規(guī)范各項特種作業(yè)人員的安全培訓、考核、復審工作，其范圍包括：電工作業(yè)；金屬焊接切割作業(yè)、起重機司機、裝載機司機、壓力容器作業(yè)、起重機械作業(yè)。20、煤焦化分公司特種作業(yè)管理制度根據(jù)《特種2921、煤焦化分公司廠區(qū)交通安全管理制度本制度針對公司生產區(qū)域內生產設施及人員的安全，廠區(qū)內各消防通道的暢通保障而制定，確保公司良好的生產經(jīng)營秩序、廠區(qū)交通安全、避免生產區(qū)域意外事故的發(fā)生。21、煤焦化分公司廠區(qū)交通安全管理制度本制度3022、煤焦化分公司生產要害部位安全管理制度根據(jù)六盤水市公安局（86）第22號文《關于加強要害部位管理規(guī)定》、《水鋼企業(yè)標準生產要害部位管理（Q/SG2106—2006）》，明確了煤焦化分公司各要害部位和規(guī)定了相應要害部位的安全管理職責、內容與方法、檢查與考核。22、煤焦化分公司生產要害部位安全管理制度3123、煤焦化分公司危險源管理職責本管理職責用條文的形式劃分了從公司經(jīng)理到崗位員工對各危險源點的管理權限和責任。23、煤焦化分公司危險源管理職責本管理職責用3224、煤焦化分公司特種設備管理制度為了加強我公司特種設備的合法安全使用管理，有效防范特種設備事故發(fā)生，保障職工生命和財產安全，根據(jù)《水城鋼鐵（集團）有限責任公司特種設備安全管理暫行辦法》，結合我公司實際，規(guī)定了涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、起重機械、放射性設備、廠內機動車輛等及其附件、安全保護裝置、起重吊具等設備的具體管理辦法。24、煤焦化分公司特種設備管理制度為了加強我3325、煤焦化分公司特種物資管理制度我公司特種物資有：甲苯、二甲苯、氯化鉀、丙酮、甲醇、乙醚、三氯甲烷、硫酸、鹽酸、硝酸、乙炔、氧氣，上述特種物資大多屬于危險化學品，因此規(guī)定了其生產、經(jīng)營、儲存、使用的管理,提出了特種物資的管理職責、內容與方法、檢查與考核、領用程序與審批。25、煤焦化分公司特種物資管理制度我公司特種3426、煤焦化分公司勞務用工管理制度本辦法提出了勞務用工安全管理職責、安全管理內容與考核方法，建立健全了煤焦化分公司的勞務用工管理。26、煤焦化分公司勞務用工管理制度本辦法提出3527、煤焦化分公司外發(fā)產品管理制度煤焦化分公司化工產品均屬于外發(fā)產品，其具有易燃易爆、有毒有害等特性，為加強公司外發(fā)產品的管理，明確相關科室及車間的職責，規(guī)范公司化工產品的外發(fā)程序，消除外發(fā)產品過程中存在的各種安全隱患，特制定本制度。27、煤焦化分公司外發(fā)產品管理制度煤焦化分公3628、煤焦化分公司應急救援網(wǎng)絡及預案煉焦及化工產品生產的工藝過程和化工產品均具有較大的危害性，且存在大多危險源區(qū)域，建立相應的危險源應急救援網(wǎng)絡和預案是控制高危行業(yè)事故發(fā)生的行之而有效的手段。本應急網(wǎng)絡及預案涵蓋了煤焦化分公司一、二煉焦車間，一、二凈化車間，精制車間各危險源事故應急救援預案。預案從應急系統(tǒng)和人員組成，搶救、急救措施等各方面進行了詳細的闡述。28、煤焦化分公司應急救援網(wǎng)絡及預案煉焦及化3729、煤焦化分公司安全生產禁令根據(jù)化學工業(yè)部于1982年7月頒發(fā)的《安全生產四十一條禁令》，我單位提出煤焦化分公司安全生產禁令，主要內容包括：（1）生產廠區(qū)十四個不準；（2）操作工的六嚴格；（3）動火作業(yè)六大禁令；（4）進入容器、設備的八個必須；（5）機動車輛七大禁令。它涵蓋了煤焦化分公司各項生產活動的安全要求，公司的安全生產在制度上得到保障。29、煤焦化分公司安全生產禁令3830、車間應建立的臺帳、記錄作為煤焦化分公司這樣一個高位行業(yè)的生產企業(yè)，其相應的基礎安全管理臺帳和記錄必不可少，為規(guī)范公司屬各車間的安全管理，特規(guī)定煤焦化分公司安全基礎管理中應建立的安全臺帳及格式，安全檢查記錄要求。30、車間應建立的臺帳、記錄作為煤焦化分公司39上述30項制度包括了安全系統(tǒng)工程原理中綜合管理所述內容，涵蓋了煤焦化分公司生產活動中所有的安全管理要求，它從基礎管理到專項管理，從制度管理到科學管理，無不體現(xiàn)了煤焦化分公司“以人為本”的安全生產管理理念，開辟了煤焦化分公司安全生產管理的新局面，為煤焦化分公司今后安全管理工作踏上新臺階奠定了基礎。上述30項制度包括了安全系統(tǒng)工程原理中綜合管40三、實施三、實施41本安全管理制度匯編以《國務院安委會辦公室關于開展化工企業(yè)安全生產檢查的通知》（安委辦[2008]24號）、《貴州省安委會辦公室關于開展化工企業(yè)安全生產檢查的通知》（黔安辦[2008]81號）為契機，總結多年來煤焦化分公司安全管理工作的經(jīng)驗，通過對公司已有的制度進行完善和修訂，對以往未涉及的事項作補充，從而形成了集分公司安全生產管理、職工健康安全管理、物資安全管理、產品安全管理、公司財產安全管理于一體的匯編制度。匯編制度的完成共分三個階段：本安全管理制度匯編以《國務院安委會辦公室關于42第一階段：匯編前的準備工作。根據(jù)《煤焦化分公司關于開展安全生產大檢查的緊急通知》，我單位比照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》和《焦化安全規(guī)程》要求，于200９年9月29日完成了對公司屬各單位的安全大檢查活動，并對安全檢查中出現(xiàn)的問題進行分析總結，從而明確了《煤焦化分公司安全管理制度匯編》30項制度的方向。第一階段：匯編前的準備工作。根據(jù)《煤焦化分43第二階段：制度匯編。根據(jù)煤焦化分公司安全生產現(xiàn)狀，參照公司歷年來相關安全管理制度，于200９年9月30日至10月5日，對匯編制度進行整合、優(yōu)化。10月中旬，匯編制度討論、校對、裝訂完畢后組織相關部門領導人進行制度匯簽，公司統(tǒng)一下發(fā)到各職能部門、車間，組織全體員工進行學習。第二階段：制度匯編。根據(jù)煤焦化分公司安全生產44第三階段：匯編制度的完善。匯編制度下發(fā)后，各職能部門和車間組織員工學習，同時提出意見，規(guī)范匯編制度的管理要求。200９年11月，各單位學習完畢后，采取書面形式提出對匯編制度的異議并上交生產安全室，生產安全室根據(jù)煤焦化分公司生產安全委員會要求統(tǒng)一作修訂。第三階段：匯編制度的完善。匯編制度下發(fā)后，各45四、效果四、效果46《煤焦化分公司安全管理制度匯編》作為我分公司第一部安全管理匯編制度，涵蓋范圍廣，內容詳細，條款清晰明確，立足點高。它杜絕了以往安全管理制度不全和制度多而復雜的局面，實現(xiàn)了安全生產管理工作的有章可循，有據(jù)可依。通過《煤焦化分公司安全管理制度匯編》的實現(xiàn)，公司的安全生產規(guī)章制度達到了《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》中企業(yè)應制定的制度要求，使得煤焦化分公司這樣一個危險化學品生產企業(yè)今后的安全管理工作有了更為明確的目標?！睹航够止景踩芾碇贫葏R編》作為我分公司第471、匯編制度彌補了我分公司在《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》中要求企業(yè)應制定的安全生產規(guī)章制度的不足，填補了煤焦化分公司危險化學品安全管理制度的空白。2、《煤焦化分公司安全管理制度匯編》統(tǒng)一、規(guī)范了煤焦化分公司的安全生產管理。1、匯編制度彌補了我分公司在《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)483、該匯編制度開創(chuàng)了我分公司安全管理的新局面，為下一步安全生產管理的優(yōu)化奠定了基礎。4、安全管理制度的匯編，使得我分公司一切安全生產活動的管理有章可循、有據(jù)可依。5、匯編制度涵蓋了相應行業(yè)的政策，貫徹了黨和國家在安全生產方面的政策、方針。3、該匯編制度開創(chuàng)了我分公司安全管理的新局面，為下一步安全生49謝謝大家！謝謝大家！50演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！51?；菲髽I(yè)安全管理制度的

優(yōu)化與整合?；菲髽I(yè)安全管理制度的

優(yōu)化與整合52一、背景一、背景53水鋼煤焦化分公司屬冶煉與化工相結合的煤化工企業(yè)，集粉塵、高溫、高空墜落、有毒有害、易燃易爆、易腐蝕、觸電、金屬焊接等危險因素于一體的高危險行業(yè)，生產中常發(fā)生物體打擊、高空墜落、燙傷燒傷、煤氣中毒、燃燒爆炸等生產安全事故。水鋼煤焦化分公司屬冶煉與化工相結合的煤化工企54近年來，國家逐漸加大各行業(yè)的安全生產監(jiān)督管理力度，強化《安全生產法》及其他相關法律法規(guī)、行政規(guī)章、地方性規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準的要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，“以人為本”的安全生產理念正逐漸深入人心。面對目前日趨嚴峻的安全形勢，2008年國家提出了安全生產“隱患治理年”的工作要求；近年來，國家逐漸加大各行業(yè)的安全生產監(jiān)督管理55同年第三季度，為貫徹落實黨中央、國務院領導同志近期關于加強化工企事業(yè)安全生產工作的重要指示精神，深刻吸取新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番市“3.26”煙花爆竹爆炸事故（29死8傷）、黔西南州興義市以嶺鎮(zhèn)貴州興化化工股份有限公司“8.2”甲醇罐區(qū)發(fā)生燃燒爆炸事故（3死2傷）、廣西維尼綸集團有限責任公司“8.26”爆炸事故（20死60傷，周邊3公里內約1.5萬名居民被緊急疏散）、內蒙古自治區(qū)赤峰市敖漢旗鑫鑫花炮廠“8.30”爆炸事故（16死6傷）教訓，國務院安委辦及省委辦分別下發(fā)了《國務院安委會辦公室關于開展化工企業(yè)安全生產檢查的通知》（安委辦[2008]24號）、《貴州省安委會辦公室關于開展化工企業(yè)安全生產檢查的通知》（黔安辦[2008]81號），決定在采取多種措施加強危險化學品安全監(jiān)管工作的同時，國家安監(jiān)總局將用3個月的時間對全國各類化工企業(yè)開展一次全面的安全生產大檢查。同年第三季度，為貫徹落實黨中央、國務院領導同志近期關56為此，我單位成立了以分公司行政經(jīng)理、黨委書記為組長的安全生產檢查小組，成員單位包括分公司生產安全室、設備管理室、辦公室、政工室、工會、保衛(wèi)室，該檢查組于200９年9月29日、30日對分公司屬相關安全管理職能部門和十一個車間進行安全大檢查，根據(jù)《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》及《焦化安全規(guī)程》要求，共查出各種不符合項和安全隱患共144項。針對該情況，分公司要求：在200９年9月30日至10月15日期間，各單位對安全管理存在的不足，對照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》及《焦化安全規(guī)程》進行整改，且生產安全室負責建立健全煤焦化分公司安全生產管理的各項法律法規(guī)和規(guī)章制度。為此，我單位成立了以分公司行政經(jīng)理、黨委書57根據(jù)《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》要求，危險化學品企業(yè)應制定各種安全生產規(guī)章制度至少19種，結合我分公司安全生產管理現(xiàn)狀，決定擬定《煤焦化分公司安全管理制度匯編》。根據(jù)《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》要求，危58二、內涵二、內涵59《煤焦化分公司安全管理制度匯編》是一套由焦化各種安全生產規(guī)章制度匯集而成的管理制度大全，它從《安全生產法》到《焦化安全規(guī)程》，涵蓋了煤焦化分公司現(xiàn)場安全生產和焦化安全管理所屬要求，是集危險化學品生產和焦炭冶煉于一體的安全管理制度。本匯編包括各種安全管理制度共30項（含危險化學品企業(yè)應制定各種安全生產規(guī)章制度至少19項），分別為：《煤焦化分公司安全管理制度匯編》是一套由焦化各601、煤焦化分公司安全管理網(wǎng)絡圖煤焦化分公司安全管理網(wǎng)絡圖是一種單位最高安全負責人到班組員工的關系圖，體現(xiàn)了公司安委會、公司安委會成員、各車間主任和支部書記、車間生產、設備副主任、班組長、班組員工的從屬關系，從上到下形成一個嚴密的網(wǎng)絡管理。1、煤焦化分公司安全管理網(wǎng)絡圖煤焦化分公司安612、煤焦化分公司安全生產責任制安全生產是關系到國家和人民群眾生命財產安全的大事，落實安全生產責任制是做好安全工作的關鍵。為了進一步貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，強化各級安全生產責任制，確保安全生產，特制定本制度。安全生產責任制明確了在企業(yè)的各種生產活動中，各部門及領導人、安全管理人員、班組員工所承擔的安全監(jiān)護責任，一旦有事故發(fā)生，事故責任的追究和承擔將有據(jù)可依。2、煤焦化分公司安全生產責任制安全生產是關系623、煤焦化分公司安全培訓教育制度安全培訓教育是一種使員工了解國家的安全生產法律及相關規(guī)章制度，增強員工的安全生產法制觀念的學習方式，它讓員工了解企業(yè)的生產特點和安全生產特性，掌握崗位及生產操作區(qū)域的安全生產知識和技能，提高員工安全生產意識，防止安全事故的發(fā)生。該制度涵蓋了安全培訓教育的種類、方式和要求，讓各種安全教育活動有序開展。3、煤焦化分公司安全培訓教育制度安全培訓教育634、煤焦化分公司安全檢查和隱患整改制度為了加強企業(yè)安全管理基礎工作，定期對安全生產進行檢查，發(fā)現(xiàn)和查出生產中的各種危險、隱患，督促相關單位及時整改，制止違章指揮、違章作業(yè)，保證公司各項安全規(guī)章制度的實施，確保公司全年安全生產目標的實現(xiàn)，特制定本制度。制度中指出了安全檢查（包括隱患的排查和治理）的方式、內容、整改要求等，采用約束性的手段來強化基礎安全管理工作。4、煤焦化分公司安全檢查和隱患整改制度為了加645、煤焦化分公司安全檢維修管理制度煤焦化分公司安全檢維修管理制度是一種對企業(yè)的檢維修作業(yè)活動進行過程安全控制，確保檢修作業(yè)安全，有效地避免事故，保障員工作業(yè)時的人身健康安全的管理要求，它包括了企業(yè)生產區(qū)域內的設備大、中、小修與搶修作業(yè)、外委施工作業(yè)的安全管理，將檢修或大修工程的安全措施細化到每一臺設備、每一項作業(yè)。5、煤焦化分公司安全檢維修管理制度煤焦化分公656、煤焦化分公司安全作業(yè)管理制度煤焦化分公司安全作業(yè)管理制度包含了公司區(qū)域內的動火作業(yè)管理辦法，“春季五防”和“冬季五防”管理要求，新、改、擴建項目“三同時”的職責、管理內容和方法，車間、班組安全記錄及標準，煤焦化分公司“應用軍體訓練手段對上崗人員的安全保障能力（身體素質和精神狀態(tài)）進行確認”管理辦法，它將企業(yè)日常的生產活動賦以制度的約束，規(guī)范企業(yè)日常的安全生產。6、煤焦化分公司安全作業(yè)管理制度煤焦化分公司667、煤焦化分公司危險化學品管理制度煤焦化分公司是一家附帶生產化工產品的企業(yè)，其危險化學品主要有苯、甲苯、二甲苯等，因此，特擬定本制度規(guī)定了危險化學品安全管理的職責、管理內容與方法、檢查與考核，它適用于煤焦化分公司所屬各單位生產、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品安全管理。7、煤焦化分公司危險化學品管理制度煤焦化分公678、煤焦化分公司生產設施安全管理制度為加強企業(yè)對生產設施的安全管理，提高生產設施運行的安全性和可靠性，對生產設施進行規(guī)范化管理；斷改善企業(yè)的安全生產條件，提高安全技術水平，確保生產設施安全運行，完善企業(yè)生產設施的建設、關鍵裝置及重點部位生產設施、拆除和報廢生產設施的管理等。8、煤焦化分公司生產設施安全管理制度為加強企689、煤焦化分公司安全投入保障制度按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》要求，企業(yè)應依法保證安全生產所必需的資金投入，結合《水城鋼鐵（集團）有限責任公司安全生產費用財務管理暫行辦法》的有關精神及決定，特制定本管理辦法，它明確了煤焦化分公司安全生產費用使用的要求，提出了煤焦化分公司職工風險抵押金管理辦法，讓保證公司安全生產所必需的資金投入及使用有了依據(jù)。9、煤焦化分公司安全投入保障制度按照《危險化6910、煤焦化分公司勞動保護用品（具）和保健品發(fā)放管理制度本制度規(guī)范了我公司勞動保護用品的穿戴，使我公司員工勞動保護用品穿戴規(guī)范化，標準化。10、煤焦化分公司勞動保護用品（具）和保健品發(fā)放管理制度7011、煤焦化分公司事故管理制度針對煤焦化分公司集多種危險因素于一體的?；菲髽I(yè)，事故管理制度明確了員工傷亡事故管理的職責、管理內容與方法、檢查與考核。11、煤焦化分公司事故管理制度針對煤焦化分公7112、煤焦化分公司職業(yè)衛(wèi)生管理制度為貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、政策和標準，加強對職業(yè)病防治工作的管理，提高職業(yè)病防治的水平，切實保障職工在勞動過程中的健康與安全，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第五條的規(guī)定，特制定本制度。它從組織上、制度上落實“管生產必須管安全”的原則，使各級領導、各職能部門和職工明確職業(yè)病防治的責任，做到職業(yè)病防治層層有責，各司其職，做好職業(yè)病防治，促進生產可持續(xù)發(fā)展。12、煤焦化分公司職業(yè)衛(wèi)生管理制度為貫徹執(zhí)行7213、煤焦化分公司倉庫、罐區(qū)安全管理制度為保證企業(yè)化工產品倉庫及罐區(qū)的貯存安全，確保生產的安全運行，本制度規(guī)定了煤焦化分公司相關化工產品的貯存、使用和運輸，提出了對貯存化工產品的倉庫及罐區(qū)的安全管理要求。13、煤焦化分公司倉庫、罐區(qū)安全管理制度為保7314、煤焦化分公司安全生產會議制度該制度規(guī)定了公司屬安全會議內容、形式和會議責任人要求，確保各項安全生產工作的落實。14、煤焦化分公司安全生產會議制度該制度規(guī)定7415、煤焦化分公司易制毒化學品（甲苯）安全管理制度煤焦化分公司精制車間所生產的化工產品甲苯，是提煉甲基丙胺（俗稱冰毒）的原料，屬易制毒化學品。為嚴格控制其安全生產和非法流出，規(guī)定了劇毒物品和特種物化品在生產、經(jīng)營、使用、管理過程中的管理職責、內容與方法、檢查與考核、領用程序與審批。15、煤焦化分公司易制毒化學品（甲苯）安全管理制度7516、煤焦化分公司安全生產獎懲管理制度用安全獎懲制度來約束和實現(xiàn)《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品管理條例》、《工傷保險條例》和煤焦化分公司其他有關安全生產的法律、法規(guī)，落實“安全第一，預防為主”的方針，強化各級安全管理責任制，教育職工遵章守紀，確保煤焦化分公司安全生產穩(wěn)定順行。16、煤焦化分公司安全生產獎懲管理制度用安全7617、煤焦化分公司防火、防曝、防塵、防毒管理制度煤焦化分公司化產單元均屬易燃、易爆區(qū)域，制定切實可行的防火、防曝、防塵、防毒管理制度，對保障單位的安全生產起到很大的作用。它將公司屬各區(qū)域按燃燒程度和性質劃分等級，在各等級區(qū)域內明確動火辦理辦法，對粉塵、有毒區(qū)域采用科學的防治和管理，保障國家財產及廣大員工生命安全。17、煤焦化分公司防火、防曝、防塵、防毒管理制度7718、煤焦化分公司消防管理制度根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《貴州省消防條例》、《機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和水鋼有關消防安全管理的有關規(guī)定，按照“預防為主、防消結合”的方針，落實各級消防安全管理責任制，組織實施教育職工遵章守紀，提高消防安全保障能力和不斷完善各項消防安全設施和制度，確保消防安全工作穩(wěn)定順行，特制定本辦法。它以要害部位管理為中心，全面推進現(xiàn)代消防安全管理，教育培訓職工熟悉要害部位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。18、煤焦化分公司消防管理制度根據(jù)《中華人7819、煤焦化分公司禁火、禁煙制度煤焦化分公司屬省甲級防火單位、危險化學品生產企業(yè)，廠區(qū)易燃易爆品多，嚴格規(guī)范煤焦化分公司廠區(qū)明火管理，保障企業(yè)生產安全，是安全生產管理工作的基本要求。19、煤焦化分公司禁火、禁煙制度煤焦化分公司7920、煤焦化分公司特種作業(yè)管理制度根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》，規(guī)范各項特種作業(yè)人員的安全培訓、考核、復審工作，其范圍包括：電工作業(yè)；金屬焊接切割作業(yè)、起重機司機、裝載機司機、壓力容器作業(yè)、起重機械作業(yè)。20、煤焦化分公司特種作業(yè)管理制度根據(jù)《特種8021、煤焦化分公司廠區(qū)交通安全管理制度本制度針對公司生產區(qū)域內生產設施及人員的安全，廠區(qū)內各消防通道的暢通保障而制定，確保公司良好的生產經(jīng)營秩序、廠區(qū)交通安全、避免生產區(qū)域意外事故的發(fā)生。21、煤焦化分公司廠區(qū)交通安全管理制度本制度8122、煤焦化分公司生產要害部位安全管理制度根據(jù)六盤水市公安局（86）第22號文《關于加強要害部位管理規(guī)定》、《水鋼企業(yè)標準生產要害部位管理（Q/SG2106—2006）》，明確了煤焦化分公司各要害部位和規(guī)定了相應要害部位的安全管理職責、內容與方法、檢查與考核。22、煤焦化分公司生產要害部位安全管理制度8223、煤焦化分公司危險源管理職責本管理職責用條文的形式劃分了從公司經(jīng)理到崗位員工對各危險源點的管理權限和責任。23、煤焦化分公司危險源管理職責本管理職責用8324、煤焦化分公司特種設備管理制度為了加強我公司特種設備的合法安全使用管理，有效防范特種設備事故發(fā)生，保障職工生命和財產安全，根據(jù)《水城鋼鐵（集團）有限責任公司特種設備安全管理暫行辦法》，結合我公司實際，規(guī)定了涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、起重機械、放射性設備、廠內機動車輛等及其附件、安全保護裝置、起重吊具等設備的具體管理辦法。24、煤焦化分公司特種設備管理制度為了加強我8425、煤焦化分公司特種物資管理制度我公司特種物資有：甲苯、二甲苯、氯化鉀、丙酮、甲醇、乙醚、三氯甲烷、硫酸、鹽酸、硝酸、乙炔、氧氣，上述特種物資大多屬于危險化學品，因此規(guī)定了其生產、經(jīng)營、儲存、使用的管理,提出了特種物資的管理職責、內容與方法、檢查與考核、領用程序與審批。25、煤焦化分公司特種物資管理制度我公司特種8526、煤焦化分公司勞務用工管理制度本辦法提出了勞務用工安全管理職責、安全管理內容與考核方法，建立健全了煤焦化分公司的勞務用工管理。26、煤焦化分公司勞務用工管理制度本辦法提出8627、煤焦化分公司外發(fā)產品管理制度煤焦化分公司化工產品均屬于外發(fā)產品，其具有易燃易爆、有毒有害等特性，為加強公司外發(fā)產品的管理，明確相關科室及車間的職責，規(guī)范公司化工產品的外發(fā)程序，消除外發(fā)產品過程中存在的各種安全隱患，特制定本制度。27、煤焦化分公司外發(fā)產品管理制度煤焦化分公8728、煤焦化分公司應急救援網(wǎng)絡及預案煉焦及化工產品生產的工藝過程和化工產品均具有較大的危害性，且存在大多危險源區(qū)域，建立相應的危險源應急救援網(wǎng)絡和預案是控制高危行業(yè)事故發(fā)生的行之而有效的手段。本應急網(wǎng)絡及預案涵蓋了煤焦化分公司一、二煉焦車間，一、二凈化車間，精制車間各危險源事故應急救援預案。預案從應急系統(tǒng)和人員組成，搶救、急救措施等各方面進行了詳細的闡述。28、煤焦化分公司應急救援網(wǎng)絡及預案煉焦及化8829、煤焦化分公司安全生產禁令根據(jù)化學工業(yè)部于1982年7月頒發(fā)的《安全生產四十一條禁令》，我單位提出煤焦化分公司安全生產禁令，主要內容包括：（1）生產廠區(qū)十四個不準；（2）操作工的六嚴格；（3）動火作業(yè)六大禁令；（4）進入容器、設備的八個必須；（5）機動車輛七大禁令。它涵蓋了煤焦化分公司各項生產活動的安全要求，公司的安全生產在制度上得到保障。29、煤焦化分公司安全生產禁令8930、車間應建立的臺帳、記錄作為煤焦化分公司這樣一個高位行業(yè)的生產企業(yè)，其相應的基礎安全管理臺帳和記錄必不可少，為規(guī)范公司屬各車間的安全管理，特規(guī)