2023年華東政法法學(xué)考研真題及參考答案

2023華東政法法學(xué)考研真題及參考答案答：經(jīng)營(yíng)者集中在各國(guó)法律中也被稱為企業(yè)合并或聯(lián)合、兼并、收購(gòu)等。它不僅包括會(huì)計(jì)法與公司法關(guān)于資產(chǎn)轉(zhuǎn)移型的合并，還擴(kuò)大到一個(gè)企業(yè)能夠?qū)α硪粋€(gè)企業(yè)發(fā)生支配性影響的全部方式，包括持有其他公司的股份、取得其他企業(yè)的資產(chǎn)、受讓或承租其他企業(yè)全部或主要局部的營(yíng)業(yè)或財(cái)產(chǎn)，與其他企業(yè)共同經(jīng)營(yíng)或受其他企業(yè)托付經(jīng)營(yíng)、干部兼任、直接或者間接的掌握其他企業(yè)的人事任免等實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)力氣集中之目的的全部行為，即一個(gè)或者多個(gè)企業(yè)對(duì)其他企業(yè)全部或者局部獲得掌握，從而導(dǎo)致長(zhǎng)久的相互關(guān)系的一切可能性都是包括在內(nèi)的”。

現(xiàn)行法關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中的定義是以下三種類型。

(一)經(jīng)營(yíng)者合并;

(二)經(jīng)營(yíng)者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的掌握權(quán);

(三)經(jīng)營(yíng)者通過合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的掌握權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加打算性影響。(3分)

經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)展掌握的根本制度和法律適用規(guī)定如下：

(一)事先申報(bào)制度(3分)

事先申報(bào)制度，是指各國(guó)反壟斷法對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)具有重大影響的集中事項(xiàng)必需事先向主管機(jī)關(guān)進(jìn)展申報(bào)的強(qiáng)制性規(guī)定。

1.申報(bào)義務(wù)的來源。我國(guó)《反壟斷法》對(duì)大型的重要集中事項(xiàng)作出了必需申報(bào)的規(guī)定：(1)參加集中的全部經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在全球范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)額超過100億人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過4億元人民幣;(2)參加集中的全部經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過20億人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過4億元人民幣。

2.申報(bào)義務(wù)的豁免。主要包括以下狀況：(1)參加集中的一個(gè)經(jīng)營(yíng)者擁有其他每個(gè)經(jīng)營(yíng)者50%以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的;(2)參加集中的每個(gè)經(jīng)營(yíng)者50%以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個(gè)未參加集中的經(jīng)營(yíng)者擁有的。

(二)調(diào)查與審查制度(3分)

審查程序包括集中審批機(jī)關(guān)對(duì)必要信息的調(diào)查取證、對(duì)于當(dāng)事人表達(dá)意愿的聽證以及進(jìn)展初步或者進(jìn)一步審查等階段。

我國(guó)《經(jīng)營(yíng)者集中審查方法》規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)者集中審查過程中，商務(wù)部可以召開聽證會(huì)進(jìn)展調(diào)查取證，聽取有關(guān)各方的意見。在聽證制度之外，還設(shè)立了“商談制度”，經(jīng)營(yíng)者啟動(dòng)集中反壟斷審查時(shí)從申報(bào)開頭的，申報(bào)前商談或聯(lián)系能夠增加反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)擬申報(bào)集中的事先了解，確保申報(bào)格式和內(nèi)容從一開頭即滿意法律的完整性要求，并有助于雙方初步確認(rèn)集中的關(guān)鍵性議題和可能產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)損害，為馬上開展的反壟斷調(diào)查做預(yù)備。

(三)審批與救濟(jì)制度(3分)

我國(guó)《反壟斷法》第29條規(guī)定，對(duì)于不予制止的經(jīng)營(yíng)者集中，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以打算附加削減集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響的限制性條件。因此審批的結(jié)果分為三種：制止、不予制止、附條件不予制止。

【答案解析】

此題是法綜經(jīng)濟(jì)法考題結(jié)合時(shí)事出題的一個(gè)典型。滴滴和優(yōu)步中國(guó)的合并、南車北車的合并、58和趕集的合并、美團(tuán)和群眾點(diǎn)評(píng)的合并等等均牽涉到反壟斷審查，從這個(gè)方面出題并不