我國(guó)城市的興起和發(fā)展

我國(guó)城市的興起和發(fā)展第一節(jié)夏商時(shí)期的城市

遠(yuǎn)古時(shí)代的中國(guó)境內(nèi)，有許多不同祖先的民族和部落，并形成了民族部落之間的地緣關(guān)系。傳說(shuō)黃帝原居住在北方，后來(lái)打敗其他氏族，定居在適宜農(nóng)耕的中原一帶。部落間不斷的戰(zhàn)爭(zhēng)，使得人們?yōu)榱瞬柯涞陌踩藿ǚ烙栽O(shè)施，這種設(shè)施是城市最原始的萌芽形式?！包S帝筑城，造五邑”，“黃帝始立城邑以居”，這里的城市雖然只是原始的防御性工事，但反映了戰(zhàn)爭(zhēng)防衛(wèi)乃筑城的原始動(dòng)力。禹的兒子啟破壞了古代“禪讓制”成為世襲首領(lǐng)，建立了中國(guó)第一個(gè)王朝—夏朝。其他部落不服群起反抗，戰(zhàn)爭(zhēng)更為頻繁和激烈，用于保護(hù)財(cái)產(chǎn)和人口的城堡因此興起。隨著階級(jí)分化，國(guó)家產(chǎn)生，工商業(yè)和農(nóng)業(yè)分離，脫離生產(chǎn)勞動(dòng)的統(tǒng)治者和從事工商業(yè)活動(dòng)的成員一般居住在城堡中，城堡具有了政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的功能。

大量工商業(yè)人口聚集、與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的分離，意味著城市與鄉(xiāng)村開(kāi)始分離。由于絕大多數(shù)人口尚從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，所以，從原始社會(huì)到夏代之初崛起的城堡，還只能算是圍墻和壕溝等防御性設(shè)施的農(nóng)村聚集村落。夏代是我國(guó)第一個(gè)朝代，傳說(shuō)夏代曾八次遷都，這些城市集中于今天的河南一帶。20世紀(jì)70年代初，在河南登封城鎮(zhèn)附近的古城遺址，由東西相連的兩處規(guī)模不大的小城組成，有人認(rèn)為是夏代八次遷都遺址之一。最近，在河南登封王城崗古城堡遺址中發(fā)現(xiàn)的包括陶器、青銅遺物，距今約4000年左右，相當(dāng)于我國(guó)夏代初期。由于當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平十分低下，城市數(shù)量少，規(guī)模小，與近代城市相比，功能也相對(duì)簡(jiǎn)單。古代城市最主要功能是防御，所謂“筑城以衛(wèi)君，選廊以守民”。防御大自然和外來(lái)入侵者干擾侵害是城市的主要功能。同時(shí)奴隸制度開(kāi)始形成并進(jìn)一步完善，尤其到了商朝。

商滅夏后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了一定的發(fā)展。這一歷史時(shí)期，是我國(guó)已知的有文字記載的歷史的開(kāi)始，也是我國(guó)城市的開(kāi)始時(shí)期。一系列考古發(fā)現(xiàn)表明，較之于夏代，商代城市數(shù)量和規(guī)模都有一定的發(fā)展。1952年在河南鄭州附近發(fā)現(xiàn)的古城遺址東西長(zhǎng)1700米，南北長(zhǎng)2000米，在城中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)于新疆的玉貝。這些表明商朝都城是一個(gè)手工業(yè)、商業(yè)較發(fā)達(dá)的城市。在今河南安陽(yáng)市小屯村附近，從盤(pán)庚到帝辛的商代國(guó)王，曾在此建都273年，后代稱(chēng)為“殷墟”。它是商朝后期統(tǒng)治中心，有“大邑商”、“無(wú)邑商”、“商邑”之稱(chēng)，是古代著名城市。從1928年考古發(fā)掘至今，先后發(fā)現(xiàn)了宮殿、作坊、陵墓等遺址以及大量生產(chǎn)用具、生活用具以及禮樂(lè)器等遺物。其中最有代表性的是商代的青銅器的廣泛應(yīng)用。

對(duì)我國(guó)早期城市歷史有可靠記載的是周朝。周王朝開(kāi)始于公元前11世紀(jì)，由于周朝滅商后，都城西遷，建都豐京、鎬京，在今陜西西安附近.兩京僅隔一河，中間有橋相連接，故又稱(chēng)鎬京。相傳鎬京方圓九里，每邊有三個(gè)門(mén)，九條街道縱橫，前堂是朝堂，后面為街市。王公貴族和手工工匠居住在城中，經(jīng)濟(jì)自主性較弱，幾乎完全依靠周邊農(nóng)村的各種供應(yīng)。從鎬京的古城遺址出土了大批銅器，銅器上刻有銘文，有的多達(dá)百字。此外還發(fā)現(xiàn)骨器、玉器、陶器等各種手工業(yè)品，說(shuō)明周代的手工業(yè)、商業(yè)、文化較前有了一定的發(fā)展，城市規(guī)模較大，消費(fèi)性人口較多。周朝確立宗法制，創(chuàng)立了典章制度，不斷分封諸侯，加快了許多未開(kāi)發(fā)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)較商代更為發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)增多，手工業(yè)也較前有進(jìn)一步發(fā)展。公元前771年平王東遷建立了東周，史稱(chēng)為平王東遷。

周代城市中主要居住的是統(tǒng)治者和一大批從事手工業(yè)勞動(dòng)的工匠，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)奴不能隨便入城居住，所以《呂氏春秋》才有“是故當(dāng)時(shí)之務(wù)，農(nóng)不見(jiàn)國(guó)”之說(shuō)。周代城市發(fā)展，已有初步的城市規(guī)劃。周代城市“方九里，旁三門(mén)，國(guó)中九經(jīng)九緯，經(jīng)深九軌。”所以才有梁?jiǎn)⒊凇吨袊?guó)之都市》一書(shū)中敘及周朝社會(huì)時(shí)，說(shuō)當(dāng)時(shí)周朝市政建設(shè)較前有相當(dāng)發(fā)展。周平王東遷是周朝社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，一方面擴(kuò)大了周朝疆土，人口得以增加；另一方面中央王權(quán)帶來(lái)最直接的后果之一就是周王所在地成為古代大城市，諸侯小國(guó)所在地成為小城市。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，工商業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，開(kāi)始擺脫過(guò)去的“工商食客”的束縛。有了獨(dú)立性、固定性的“市”和非農(nóng)業(yè)人口的“市民”，“城”和“市”開(kāi)始聯(lián)為統(tǒng)一體。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的文獻(xiàn)中開(kāi)始出現(xiàn)“城市”這一名詞。到了戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，諸侯間相互兼并加劇，人口、土地相對(duì)集中，城市規(guī)模也相對(duì)擴(kuò)大。

齊國(guó)由于齊恒公用管仲進(jìn)行社會(huì)變革，國(guó)力強(qiáng)盛，一時(shí)成為春秋霸主，戰(zhàn)國(guó)時(shí)與秦國(guó)長(zhǎng)期對(duì)峙。其首都臨淄是春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)東部最大的商業(yè)城市。臨淄還是一座文化城市，著名的“稷下學(xué)宮”就在城內(nèi)，一批知識(shí)分子在這兒自由講學(xué)。此外，楚國(guó)都城郢、燕國(guó)都城薊、韓國(guó)都城陽(yáng)濯、趙國(guó)都城邯鄲、魏國(guó)都城大梁都是當(dāng)時(shí)著名的城市。燕國(guó)都城是北方較大的商業(yè)城市。趙國(guó)都城城周達(dá)數(shù)十里，是當(dāng)時(shí)黃河北岸最大的商業(yè)中心。魏國(guó)“人民之重，車(chē)馬之多，日夜行不絕”。各諸侯國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，所管轄區(qū)域水陸交通的便利，促進(jìn)了商業(yè)、手工業(yè)的發(fā)展，使當(dāng)時(shí)城市尤其是作為政治軍事的都城呈現(xiàn)一派繁榮景象。可以這樣說(shuō)，夏商時(shí)期城市的突出特點(diǎn)是奴隸制的建立與完備，青銅器的發(fā)展、宗法制的完善。

下面介紹一下具有這一時(shí)期代表性的殷墟與甲骨文的情況：第二節(jié)秦漢時(shí)期的城市

公元前221年，秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后，強(qiáng)遷六國(guó)12萬(wàn)富戶(hù)于首都咸陽(yáng)。倘若每戶(hù)以4人計(jì)算，一次性遷入的人口高達(dá)50萬(wàn)之眾，加上原來(lái)咸陽(yáng)的人口，可見(jiàn)咸陽(yáng)城當(dāng)時(shí)的規(guī)模之大，眾多人口聚居咸陽(yáng)，城市經(jīng)濟(jì)功能弱，依賴(lài)性強(qiáng)，增加各種消費(fèi)品供應(yīng)的困難。

秦統(tǒng)一六國(guó)時(shí)，地廣人眾，各地的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，為了加強(qiáng)控制，秦始皇接受李斯主張，廢除數(shù)百年的周朝分封制，在全國(guó)建立了40個(gè)郡，郡下設(shè)縣，以郡縣制為基礎(chǔ)的中央集權(quán)國(guó)家體制在全國(guó)確立。秦統(tǒng)一以前，城市主要是適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)需要而興建的，在經(jīng)濟(jì)上與地域上未能與鄉(xiāng)村真正分開(kāi)。不少城市甚至在天子王都和諸侯都邑之內(nèi)也往往是黍離麥秀，呈現(xiàn)出一派田園景象。城市色彩并不鮮艷。秦統(tǒng)一后，將原來(lái)各個(gè)諸侯國(guó)的領(lǐng)域聯(lián)結(jié)為一個(gè)整體，諸侯國(guó)成為中央統(tǒng)一國(guó)家的郡縣，諸侯國(guó)都城大多成為郡縣治所。

由此形成從中央都城到地方郡縣城市的城市網(wǎng)絡(luò)。城市的行政功能大大突出。與此同時(shí)，秦始皇還下令“墮三城”，拆毀過(guò)去用于防御的城墻，使原來(lái)包括田野在內(nèi)的城邑在范圍上大大縮小，鄉(xiāng)村從城邑中分離出來(lái)。另外，秦始皇還采用嚴(yán)格的戶(hù)籍制度，全國(guó)人口通過(guò)嚴(yán)格核定，登記入冊(cè)，不得隨意遷徙。戶(hù)籍制度將人口嚴(yán)格限制在原來(lái)居住地區(qū)，城市主要居住非農(nóng)業(yè)人口，鄉(xiāng)村主要是農(nóng)業(yè)人口。城市鄉(xiāng)村不僅在地域上分離，而且階級(jí)利益上嚴(yán)重對(duì)立，開(kāi)始城市統(tǒng)治鄉(xiāng)村的漫長(zhǎng)歷史。作為政治中心的城市，從廣大以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村獲得經(jīng)濟(jì)來(lái)源。即使城市一時(shí)遭到破壞，也會(huì)很快重建。農(nóng)業(yè)文明的強(qiáng)大生命力是同時(shí)代任何一種因素都難以摧毀的。所以中國(guó)古代城鄉(xiāng)分離格局超穩(wěn)定形態(tài)直到工業(yè)文明入侵后才趨于崩潰。

秦王朝統(tǒng)治時(shí)間雖不長(zhǎng)，但城市發(fā)展顯著。郡縣制的推行，客觀(guān)上加快了中國(guó)南北部地區(qū)的開(kāi)發(fā)和城市建設(shè)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和城市發(fā)展。據(jù)估計(jì)，秦代中國(guó)大中小城市約300至400座。

城市消費(fèi)性人口超過(guò)鄉(xiāng)村社會(huì)的供應(yīng)能力也是階級(jí)矛盾激化的一個(gè)重要因素，鄉(xiāng)村社會(huì)不堪忍受來(lái)自城市統(tǒng)治者的各種剝削，揭竿而起。漢承秦后，漢高祖劉邦在今西安市西北建立都城長(zhǎng)安，周?chē)?5公里。這是一座先修宮殿后筑城的新建城市。漢高祖時(shí)，修長(zhǎng)樂(lè)宮與未央宮?；莸蹠r(shí)建筑了城墻，到武帝時(shí)，經(jīng)歷了漢初六七十年的休養(yǎng)生息，國(guó)力空前強(qiáng)大，為城市發(fā)展奠定了必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。于是武帝又在長(zhǎng)安城內(nèi)修建了桂宮、秦宮、明光宮等，城外建造了建章宮。建章宮周?chē)藿ǔ菈ΓQ(chēng)外城。商業(yè)區(qū)分布在長(zhǎng)安城東部和西部，共有九市。城內(nèi)建有160個(gè)閭里，城內(nèi)居民眾多，居住擁擠。漢都長(zhǎng)安，人口眾多，交通方便，不僅是當(dāng)時(shí)的政治中心，也是商業(yè)中心、文化中心。長(zhǎng)安城教育事業(yè)發(fā)達(dá)，僅太子學(xué)舍就能容納10000多人。西域各國(guó)貴族紛紛到長(zhǎng)安學(xué)習(xí)漢文化。漢代經(jīng)濟(jì)發(fā)展為古城發(fā)展創(chuàng)造了條件。西漢時(shí)，洛陽(yáng)已經(jīng)是一座商業(yè)城市，東漢建立后，更加快了洛陽(yáng)的城市建設(shè)。

秦統(tǒng)一中國(guó)，建立起統(tǒng)一的封建集權(quán)國(guó)家。一方面由于生產(chǎn)力發(fā)展，工商業(yè)繁榮，城市得到了一定的發(fā)展。另一方面，由于封建專(zhuān)制集權(quán)措施在城市的實(shí)施，又使城市手工業(yè)、商業(yè)發(fā)展受到一定的限制。漢代以后社會(huì)的長(zhǎng)期動(dòng)蕩，使初步發(fā)展的城市勢(shì)頭受到了遏制?？疾烨貪h時(shí)期我國(guó)城市發(fā)展，有兩個(gè)較為顯著的特點(diǎn)：（1）秦始皇創(chuàng)立了一套以皇帝為中心的官僚制度，推行郡縣制，于是在都城實(shí)行以行政機(jī)構(gòu)為中心的城市格局開(kāi)始形成。（2）從秦到南北朝，還有一批以手工業(yè)、商業(yè)繁榮著稱(chēng)的城市，如漢代中國(guó)最富裕的成都地區(qū)中心城市成都?？傊貪h時(shí)期的城市的突出特點(diǎn)：封建制的開(kāi)始，鐵器與牛耕的使用。下面用一些圖片來(lái)介紹一下秦始皇陵和兵馬俑。第三節(jié)隋唐兩宋時(shí)期的城市

三國(guó)、魏晉南北朝時(shí)代，社會(huì)處于長(zhǎng)期分裂混戰(zhàn)局面。楊堅(jiān)建立的隋王朝（581—618）結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)200多年分裂的割據(jù)狀態(tài)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提供了必要的社會(huì)條件。在此以前由于北方長(zhǎng)期戰(zhàn)亂，黃河流域的居民漸漸南移到長(zhǎng)江流域生活，大量人口南下，形成我國(guó)歷史上第一次人口大遷移。北方人口大量南移，促進(jìn)了南方社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和發(fā)展，長(zhǎng)江流域形成了一批新的城市。隋朝統(tǒng)一中國(guó)后，隋文帝在渭河和洛河流域?qū)﹂L(zhǎng)安和洛陽(yáng)城進(jìn)行大規(guī)模重建。隋煬帝即位后，完成了開(kāi)鑿大運(yùn)河的壯舉。大運(yùn)河是中國(guó)歷史上第一條人工運(yùn)河，總長(zhǎng)1500千米，寬約60米左右，運(yùn)河沿岸由皇家大道環(huán)繞，沿途遍布驛站。在洛陽(yáng)和揚(yáng)州之間共有驛站40多處。這些驛站以后大多發(fā)展為中心城市。大運(yùn)河的開(kāi)鑿溝通了黃河流域和長(zhǎng)江流域的經(jīng)濟(jì)、交通聯(lián)系，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在唐朝建立之后，實(shí)施了一系列政治、經(jīng)濟(jì)改革措施，使唐朝在亞洲的威望達(dá)到了頂峰。

長(zhǎng)安在公元600年按照規(guī)劃重建。隋唐兩朝長(zhǎng)安城外廊東西長(zhǎng)9.7千米，南北寬8.2千米，城呈矩形，共計(jì)有南北大街11條。大街寬約70—150米，以載滿(mǎn)樹(shù)的壕溝環(huán)繞，這些街道將全城分為110個(gè)帶界墻的居民區(qū)和由漕運(yùn)溝通的兩市，城北的兩大院墻內(nèi)坐落著皇宮和官府區(qū)。首都長(zhǎng)安不但是唐朝政治、軍事中心，也是當(dāng)時(shí)重要的商業(yè)貿(mào)易之地。隋唐時(shí)期，社會(huì)穩(wěn)定使一批毀于戰(zhàn)亂的北方城市得以重建，一批南方城市也紛紛興起。唐朝首都長(zhǎng)安和其他城市均有很大發(fā)展，長(zhǎng)安不僅是行政軍事中心，也是商業(yè)、貿(mào)易、文化中心。是當(dāng)時(shí)國(guó)際上著名的城市之一。據(jù)估計(jì)，長(zhǎng)安人在鼎盛時(shí)超過(guò)100萬(wàn)。僅僅少數(shù)民族在長(zhǎng)安定居的就有萬(wàn)人之多，是當(dāng)時(shí)世界上出現(xiàn)的超大規(guī)模的城市之一。為了鞏固統(tǒng)治，唐朝統(tǒng)治者除了完善行政、司法等政治制度外，在經(jīng)濟(jì)上采用最主要的措施之一就是頒布“均田令”，實(shí)行租庸調(diào)制。

唐代的著名城市有揚(yáng)州、成都、洛陽(yáng)、洪州、荊州、廣州、涼州等。長(zhǎng)安、涼州是通往西域的絲綢之路的起點(diǎn)。揚(yáng)州、泉州、廣州是向日本、東南亞和阿拉伯地區(qū)的海上絲綢之路路線(xiàn)上的重要城市。隋唐時(shí)期的城市發(fā)展是我國(guó)封建社會(huì)城市發(fā)展史上一個(gè)高峰階段，其特點(diǎn)是：（1）城市實(shí)行嚴(yán)格的坊制，民居和市場(chǎng)四周有圍墻，稱(chēng)為坊，坊內(nèi)有巷，坊有坊門(mén)，朝開(kāi)晚閉，實(shí)行夜禁，稱(chēng)坊制。（2）城市里有官營(yíng)和私營(yíng)手工業(yè)；官營(yíng)手工業(yè)規(guī)模大，從業(yè)人員多，分工細(xì)，種類(lèi)多；民間手工業(yè)有極其鮮明的地方特色。（3）商業(yè)出現(xiàn)新特點(diǎn)：城中有較大規(guī)模的市場(chǎng)，商業(yè)中行業(yè)組織盛行，錢(qián)幣成為主要流通手段，促進(jìn)了商業(yè)發(fā)展。（4）城市文化昌盛，一大批著名詩(shī)人、藝術(shù)家云集城市。

公元960年，趙匡胤建立宋王朝，結(jié)束了長(zhǎng)期的社會(huì)動(dòng)蕩，趙匡胤以務(wù)實(shí)的態(tài)度從事各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)改革。宋神宗時(shí)，任用王安石實(shí)行變法，力圖富國(guó)強(qiáng)兵，掃除來(lái)自北方遼和西夏的威脅。北宋時(shí)期，貨幣流通較以前更為普及，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮。指南針用于航海，使貿(mào)易突飛猛進(jìn)，國(guó)內(nèi)貿(mào)易和國(guó)際貿(mào)易均得到空前發(fā)展。政府提倡開(kāi)礦煉礦、紡織業(yè)和釀酒業(yè)，經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，使城市勃興。宋朝大城市的數(shù)量較以前又有進(jìn)一步的發(fā)展。宋朝開(kāi)封府城有外城、內(nèi)城、宮城三重，三道城墻，外城周長(zhǎng)達(dá)80千米。汴河等4條運(yùn)河交匯于此，33座橋梁、4條道路溝通了開(kāi)封城。城內(nèi)主要建筑有大慶殿、宣德樓等。城內(nèi)有發(fā)達(dá)的官營(yíng)和私營(yíng)手工業(yè)、紡織、陶器、印刷和各種手工業(yè)作坊。商業(yè)市場(chǎng)活躍，各種店鋪林立，商業(yè)已沖破古代日中為市和市坊制度的限制，夜市繁華喧鬧，市坊制度被打破，商業(yè)、手工業(yè)店面沿街而設(shè)，商業(yè)街上人來(lái)人往，城市商業(yè)較以前有了進(jìn)一步發(fā)展。

城市經(jīng)濟(jì)功能日益增強(qiáng)。街上還出現(xiàn)“肆”和“瓦”的娛樂(lè)場(chǎng)所。相國(guó)寺位于開(kāi)封城之南、汴河北岸，虹橋橫跨汴河，交通便利，是當(dāng)時(shí)開(kāi)封最繁榮的地方。宋朝著名畫(huà)家張擇端《清明上河圖》生動(dòng)具體描繪了汴河兩岸、虹橋附近市民生活、商業(yè)活動(dòng)狀況，從中可見(jiàn)當(dāng)時(shí)開(kāi)封豐富的城市生活之一斑。宋代，由于中外貿(mào)易發(fā)展，政府設(shè)立了市舶司管理對(duì)外貿(mào)易，市舶司所在城市有廣州、杭州、明州、泉州、江陰、溫州等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了城市數(shù)量的增多。新的都城杭州（臨安）在隋朝已有盛名，大運(yùn)河開(kāi)鑿后，杭州是大運(yùn)河南段重要城市，與開(kāi)封等典型的消費(fèi)性城市相比較，杭州則是當(dāng)時(shí)制造業(yè)中心。造船業(yè)、紡織業(yè)、瓷器和紙張的制造在杭州城內(nèi)均有相當(dāng)規(guī)模。張擇端的杰作真實(shí)描繪了北宋國(guó)都的繁華，杭州的繁華較之于消費(fèi)城市的開(kāi)封有過(guò)之而無(wú)不及。

政治經(jīng)濟(jì)中心南移、人口大量聚集、紙幣的使用、科技的發(fā)展，對(duì)南方經(jīng)濟(jì)起了一定的促進(jìn)作用。在南方不少交通要道上，一些小城鎮(zhèn)得到發(fā)展。江南一帶形成了城市帶。南方城市的發(fā)展、人口的增多、使南方城市無(wú)論是數(shù)量還是規(guī)模均超過(guò)了北方城市。宋政府在人口密集、內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展的華亭縣設(shè)立市舶司。上海在1192年設(shè)鎮(zhèn)，它是由海濱小漁村發(fā)展而來(lái)的港口市鎮(zhèn)，隸屬于華亭縣。1279年，元統(tǒng)一中國(guó)后，首都遷回北京，上海在1291年由華亭縣的一個(gè)鎮(zhèn)升格為縣的。宋元時(shí)期，我國(guó)城市突破了隋唐時(shí)期以坊制為特點(diǎn)的發(fā)展階段，形成了這一時(shí)期的特點(diǎn)：（1）臨街設(shè)店是這一時(shí)期城市發(fā)展基本特點(diǎn)。臨街設(shè)店促進(jìn)了城市工商業(yè)發(fā)展，夜市、早市普遍興起，促進(jìn)了城市外圍市鎮(zhèn)的建設(shè)。（2）民間工商業(yè)發(fā)展超過(guò)了官營(yíng)工商業(yè)發(fā)展速度，民間手工業(yè)、商業(yè)在城市中作用增強(qiáng)，城市中生產(chǎn)性人口增多。（3）城市成為科技、文化發(fā)展的中心，尤其在宋代，商品經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展使中國(guó)城市生活堪與世界上任何其他城市相比。一個(gè)以地主和富商為的市民階級(jí)開(kāi)始形成，豪華奢侈不僅僅是皇宮的特權(quán)，它已經(jīng)成為更多富裕居民的權(quán)利。城市富裕家庭數(shù)量增加，建筑物及室內(nèi)的富麗堂皇的裝飾，庭院的藝術(shù)布置及市民在梳妝和烹調(diào)方面的追求，已經(jīng)成為了宋代城市生活的顯著特征。

雖然傳統(tǒng)認(rèn)為，中國(guó)始終是一個(gè)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的國(guó)家，但在相當(dāng)時(shí)間里，中國(guó)的財(cái)富，尤其在城市中主要出自于商業(yè)和手工業(yè)。瓷器、絲綢、鐵、茶葉、釀酒等成為商品貿(mào)易的主要對(duì)象，紙幣的流通、航海的發(fā)展，最直接促進(jìn)了城市的發(fā)展和城市生活的豐富。總之，隋唐時(shí)期的城市的突出特點(diǎn)是封建制度的進(jìn)一步發(fā)展，藝術(shù)的繁榮、以及與外國(guó)的溝通。

下面用一些圖片來(lái)介紹揚(yáng)州、京杭大運(yùn)河、唐三彩、敦

煌壁畫(huà)以《清明上河圖》，借以了解隋唐兩宋時(shí)期城市的情況：第四節(jié)明清時(shí)期的城市元朝統(tǒng)治僅九十年，1368年，朱元璋攻克元朝首都北京，朱元璋在南京稱(chēng)帝建立明朝，后由燕王趕走建文帝，遷都北京。長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂使國(guó)敝民亂，整個(gè)淮河流域荒蕪人煙，為了穩(wěn)固政權(quán)鞏固統(tǒng)治，朱元璋開(kāi)始了艱難的戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)重建工作。政府頒布政策，鼓勵(lì)流動(dòng)的人口進(jìn)行土地復(fù)耕，重新開(kāi)發(fā)的土地?cái)?shù)量增加很快。在重視重新開(kāi)墾土地的同時(shí)，明政府還努力植樹(shù)造林。重視農(nóng)業(yè)，恢復(fù)戰(zhàn)爭(zhēng)所破壞的經(jīng)濟(jì)，使明朝政府獲得了穩(wěn)固的收入。建都南京使南京成為了世界上最大的磚墻環(huán)繞的城市。1401年明成祖開(kāi)始了重建北京的巨大工程。重建后的北京有外城、內(nèi)城（皇城）、官城（紫禁城），內(nèi)城29坊，外城7坊，分屬東、西、南、北、中五城管轄，城內(nèi)工商業(yè)繁榮。有燈市、花市、菜市、書(shū)肆等。北京城自15世紀(jì)至今，歷經(jīng)各種變化，尤以故宮保存完整，堪稱(chēng)中國(guó)傳統(tǒng)封建建筑史上的奇跡。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，使用銀錠的貨幣經(jīng)濟(jì)普及推廣，使明代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了顯著的變化。大批資本轉(zhuǎn)向工商業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化程度的提高,棉花、植物油、煙草等經(jīng)濟(jì)作物的引進(jìn)，大批的貧困農(nóng)民為了逃避沉重的稅收負(fù)擔(dān)紛紛向城鎮(zhèn)遷移，試圖在城鎮(zhèn)工商業(yè)就業(yè)，或作為仆人受雇于富裕家庭，或在官營(yíng)工商業(yè)中找到職位，大量農(nóng)業(yè)人口成為非農(nóng)業(yè)人口，促進(jìn)城市的發(fā)展。商業(yè)城鎮(zhèn)大量涌現(xiàn)成為了這一時(shí)期城市發(fā)展的顯著特點(diǎn)。重農(nóng)抑商，是歷代封建王朝推行的基本政策，在明代發(fā)生了變化。明代中葉以后，工商皆本的思想開(kāi)始為人們所接受，農(nóng)本意識(shí)減弱，棄農(nóng)從商、棄吏從商、棄儒從商者比比皆是。從16世紀(jì)農(nóng)村大量逃亡人口遷移造成的人口流動(dòng)現(xiàn)象基本停止，代之以有目的從農(nóng)村流向城鎮(zhèn)，棄農(nóng)從商。這一趨勢(shì)，最早是從東南沿海農(nóng)村開(kāi)始的。中國(guó)城鎮(zhèn)從古代型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移提供了條件。

東南沿海商品經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致城鎮(zhèn)發(fā)展的原因是多方面的。得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，人稠地狹的人地矛盾，農(nóng)業(yè)中封建賦稅的沉重，明政府采用“一條鞭法”的賦稅制度改革，新的經(jīng)濟(jì)作物的引進(jìn)和推廣，使工商業(yè)得到發(fā)展,工商業(yè)發(fā)展促進(jìn)市鎮(zhèn)興起，市鎮(zhèn)勃興反過(guò)來(lái)又要求農(nóng)村為其提供原材料和勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)與工商業(yè)相互推動(dòng)，促進(jìn)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)的繁榮。

經(jīng)過(guò)幾十年的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展，工商業(yè)城市數(shù)量大為增加，江南名城蘇州、嘉州、湖州以紡織業(yè)發(fā)達(dá)著稱(chēng)，景德鎮(zhèn)的制陶業(yè)、棉紡中心的松江、從事染印的蕪湖、四川自貢的制鹽、鎮(zhèn)江等地麻紡業(yè)，這些富有特色的工商業(yè)城市在明代比比皆是。經(jīng)濟(jì)的復(fù)興導(dǎo)致了工商業(yè)城鎮(zhèn)的復(fù)興。明清時(shí)期，工商業(yè)城鎮(zhèn)數(shù)量增加，提高了商人的社會(huì)地位，他們?cè)诔鞘兄袕氖麓竺?、鹽、糧食和布帛貿(mào)易，山西和安徽的富商影響深遠(yuǎn)，城市的生活方式也日益滲透影響到農(nóng)村的生活。

雖然，明朝商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了一批工商業(yè)城鎮(zhèn)的勃興，但明朝并沒(méi)有出現(xiàn)人口超過(guò)百萬(wàn)的大城市?；适疑顡]霍無(wú)度，北方長(zhǎng)城的重建，對(duì)朝鮮的戰(zhàn)爭(zhēng)以及龐大的軍費(fèi)開(kāi)支嚴(yán)重消費(fèi)了政府有限的財(cái)力。在京杭大運(yùn)河沿線(xiàn)以及工商業(yè)城鎮(zhèn)增設(shè)的官卡，對(duì)商業(yè)和農(nóng)業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)又加劇了社會(huì)矛盾。蘇州、杭州、北京、松江這些手工業(yè)中心城市，幾乎每年都出現(xiàn)市民暴動(dòng)。李自成農(nóng)民起義和滿(mǎn)族的入關(guān)，使明政權(quán)終于走向滅亡。清朝康熙、雍正、乾隆統(tǒng)治的一百多年中，表現(xiàn)出一種隨機(jī)應(yīng)變的意識(shí)?！翱登⑹馈笔骨宄蔀槭澜缟戏鶈T最廣闊的帝國(guó)。清政府一系列有利于農(nóng)民的政策使中國(guó)農(nóng)村在18世紀(jì)出現(xiàn)了前所未有的繁榮。農(nóng)業(yè)發(fā)展又刺激了手工業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易的發(fā)展。政治相對(duì)穩(wěn)定，賦稅制度改革，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是中國(guó)人口在18世紀(jì)增長(zhǎng)的主要原因。這期間，中國(guó)人口從一億猛增到近三億，是清代人口增加最快時(shí)期，人口的迅速增加以及大量遷移，使許多地區(qū)得到開(kāi)發(fā)，不少人口涌入城市，促進(jìn)城市發(fā)展。

總之，明清時(shí)代工商業(yè)城市勃興是這一時(shí)期城市發(fā)展最大特點(diǎn)。城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和功能有了進(jìn)一步增強(qiáng)，但由于全國(guó)人口增長(zhǎng)加快，生活在城市中非農(nóng)業(yè)人口比例并不高，城市化程度還較低。雖然東南沿海江南地區(qū)城市有相當(dāng)發(fā)展，但全國(guó)城市發(fā)展仍很不平衡。城市發(fā)展歸根到底受社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)分工的制約，近代以前我國(guó)封建經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)有助于城市發(fā)展和人口城市化。雖然，中國(guó)城市化速度居于世界前列，但本身波動(dòng)性很大，城市化達(dá)到較高水平的時(shí)期較之于漫長(zhǎng)的封建社會(huì)是短暫的，而且長(zhǎng)時(shí)期在一個(gè)水平上徘徊。這一時(shí)期城市發(fā)展的突出特點(diǎn)是封建制度的完備。下面用一些關(guān)于北京城以及山海關(guān)的圖片來(lái)反映明清時(shí)期城市的發(fā)展：第五節(jié)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到新中國(guó)建立前的近代城市

近代城市是工業(yè)革命的產(chǎn)物，我國(guó)近代城市的興起和發(fā)展是在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后開(kāi)始的。明清時(shí)期商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒(méi)有發(fā)展到資本主義。歐洲工業(yè)革命后，西方生產(chǎn)力水平有了很大提高，中國(guó)落伍了。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，廉價(jià)商品傾銷(xiāo)沖擊中國(guó)自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，閉關(guān)自守的國(guó)門(mén)在鴉片和大炮的雙重打擊下被敲開(kāi)。自從1842年《南京條約》簽定以來(lái)，帝國(guó)主義列強(qiáng)通過(guò)強(qiáng)迫腐朽的清政府簽定屈辱的賣(mài)國(guó)條約，攫取了在中國(guó)沿海、內(nèi)河的航運(yùn)權(quán)，控制了關(guān)稅權(quán)，使中國(guó)失去了關(guān)稅援助。特別是1894年中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后，日本侵吞了臺(tái)灣和澎湖列島，獲得了在滿(mǎn)州的統(tǒng)治權(quán)。德國(guó)奪取了青島和膠洲彎地區(qū)，英國(guó)奪取了威海和山東半島東部地區(qū)及昆明。列強(qiáng)掀起了瓜分中國(guó)的狂潮，他們占領(lǐng)控制地區(qū)的城市，使這些城市獲得了畸形的發(fā)展，尤其表現(xiàn)在城市建筑風(fēng)格上，明顯帶有控制國(guó)歷史文化色彩。

近代，中國(guó)步入了半殖民地半封建社會(huì)，城市化也進(jìn)入到一個(gè)新時(shí)期。與西方資本主義國(guó)家相比，中國(guó)人口城市化不僅失去了長(zhǎng)期領(lǐng)先水平，而且大大低于世界人口城市化發(fā)展水平。近代中國(guó)城市化水平的進(jìn)程大致可分為兩種類(lèi)型：一類(lèi)城市在過(guò)去城市發(fā)展史，或由于地理位置，或由于政治中心，或工商業(yè)發(fā)展，人口規(guī)模均曾達(dá)到相當(dāng)規(guī)模。進(jìn)入近代后，這一類(lèi)成為相對(duì)落伍甚至停止和倒退的城市。如大運(yùn)河沿線(xiàn)的淮陰、淮安、揚(yáng)州等。原來(lái)作為政治中心的一批城市，近代基本處于停滯狀態(tài)。如北京、西安、南昌、長(zhǎng)沙、成都、太原等城市，人口增長(zhǎng)速度呈負(fù)增長(zhǎng)，如西安在宣統(tǒng)時(shí)期人口只有十多萬(wàn)。另一類(lèi)是人口城市化發(fā)展十分迅速的新興城市。從1842年起，帝國(guó)主義列強(qiáng)利用各種不平等條約在中國(guó)強(qiáng)行開(kāi)租界、設(shè)立通商口岸，到1919年，帝國(guó)主義已經(jīng)在中國(guó)設(shè)立通商口岸92處，在23個(gè)城市開(kāi)辟了租界。他們將這類(lèi)城市作為侵略中國(guó)的據(jù)點(diǎn)，傾銷(xiāo)商品，設(shè)立工廠(chǎng)，創(chuàng)設(shè)銀行，建立文化教育機(jī)構(gòu)，使城市功能發(fā)生進(jìn)一步變化，增強(qiáng)了城市的引力，人口很快在這類(lèi)城市聚居。

由于西方國(guó)家和日本異乎尋常的發(fā)展，工業(yè)化國(guó)家和一個(gè)農(nóng)業(yè)化中國(guó)的差距越拉越大。面對(duì)工業(yè)化國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治、和軍事上的控制，清廷表現(xiàn)出極端的無(wú)能，農(nóng)村民眾陷于極其深重的災(zāi)難之中，苦難和貧困驅(qū)使無(wú)以為生計(jì)的農(nóng)民涌向了外國(guó)資本投資的工廠(chǎng)，從而使沿海城市得到迅速地?cái)U(kuò)展。中國(guó)最大城市上海就是在這樣的背景下得到畸形發(fā)展的。古代上海在中國(guó)城市發(fā)展史上并不占重要地位，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)成為上海發(fā)展的重要契機(jī)，隨著對(duì)外開(kāi)放、各國(guó)租界的設(shè)立、人口劇增、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，上海城市得到了畸形發(fā)展，迅速成為了中國(guó)最大的城市，也成為了遠(yuǎn)東乃至世界巨型城市之一。成為通商口岸以前，上海只是江蘇省松江府所屬上?？h的一部分。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，上海被辟為首批通商口岸之一。1843年正式成為通商口岸，1845年設(shè)立租界。在近代中國(guó)眾多租界中，上海租界是開(kāi)辟最早、面積最大、殖民色彩最濃的一個(gè)。租界的設(shè)立，對(duì)上海發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)復(fù)雜的影響。

租界是西方世界的縮影，租界里外國(guó)人的物質(zhì)文明、市政管理、議會(huì)制度、生活方式、價(jià)值觀(guān)念等迥同于中國(guó)傳統(tǒng)文化，這些都極大地影響了華洋雜居的中國(guó)人，使其向西方學(xué)習(xí)的步伐加快。相對(duì)于近代中國(guó)不斷內(nèi)亂、天災(zāi)、人禍，上海租界是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定安全的孤島。太平天國(guó)時(shí)期，逃避戰(zhàn)亂的難民紛紛涌入租界，從1855年，租界人口凈增十多萬(wàn)?？箲?zhàn)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，上海租界人口分別凈增78萬(wàn)和208萬(wàn)。1949年上海人口規(guī)模達(dá)到545。5萬(wàn)，是1852年54。5萬(wàn)人口的十倍。大量移民涌入，一方面為帝國(guó)主義在上海開(kāi)設(shè)的工廠(chǎng)帶來(lái)大量廉價(jià)勞動(dòng)力，穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境彌補(bǔ)了地價(jià)、房租高的劣勢(shì)。另一方面，人口聚居膨脹，造成住房交通擁擠，貧富懸殊，城市社會(huì)問(wèn)題叢生，使上海也成為畸形發(fā)展的近代大城市。在外國(guó)人居住較集中的上海、天津、青島、武漢、香港等地，新企業(yè)開(kāi)辦、新資本涌入，使大批無(wú)收入來(lái)源、由于戰(zhàn)亂失去土地和家園的人獲得工作，成為農(nóng)村人口向城市大量涌入的最大拉力。

城市表面上的發(fā)展，又使附近農(nóng)村獲得了發(fā)展生機(jī)。但這種繁榮具有很大的欺騙性，外國(guó)資本大量進(jìn)入，一方面造成沿海城市的畸形發(fā)展，另一方面，內(nèi)地成為沿海城市、外國(guó)資本的原料產(chǎn)地和商品銷(xiāo)售市場(chǎng)，又加劇了沿海和內(nèi)地的不平衡。自然災(zāi)害的頻繁、國(guó)內(nèi)政局的動(dòng)蕩、農(nóng)村生活的極度貧困、官府腐敗無(wú)能，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)依附于設(shè)立在上海、青島、香港、漢口的外國(guó)銀行和一些外國(guó)大公司之下。海關(guān)、鹽政、郵政均由外國(guó)人管理，中國(guó)城市少數(shù)現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)（紡織廠(chǎng)、煙廠(chǎng)、水泥廠(chǎng)、肥皂廠(chǎng)、面粉廠(chǎng)）大多被外國(guó)公司控制。中國(guó)民族資本數(shù)量遠(yuǎn)不及外國(guó)資本數(shù)量，這使得各城市政府不可能擁有資金來(lái)進(jìn)行城市建設(shè)，政府缺乏合理的規(guī)劃，發(fā)展極具盲目性。外國(guó)資本入侵，農(nóng)村極度貧困化的后果是形成了中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)這個(gè)特殊階層。在礦山、鐵路、企業(yè)、碼頭、工廠(chǎng)吸引了大量從農(nóng)村來(lái)的人口，他們工作時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)條件差，工資低，生活?lèi)毫?，中?guó)革命的發(fā)生是中國(guó)社會(huì)貧富懸殊的直接產(chǎn)物。

外國(guó)商品輸出和資本輸出，刺激東南沿海和開(kāi)放口岸地區(qū)的城市發(fā)展，一批工業(yè)城市興起。一戰(zhàn)期間，西方列強(qiáng)忙于戰(zhàn)爭(zhēng)，放松了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治控制，這是民族工業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)代。工業(yè)利潤(rùn)豐厚，刺激了國(guó)內(nèi)外資本對(duì)工業(yè)的投資，軍閥、官僚、地主也將其從土地上剝削來(lái)的收入投資工業(yè)，這使得資本向城市集中。同時(shí)，人口、技術(shù)也向城市集中，中國(guó)近代工商業(yè)城市漸漸形成和發(fā)展起來(lái)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前，寧波是一個(gè)以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基本特征的城市。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，大量外國(guó)商品涌入寧波，寧波出現(xiàn)中外資本共同經(jīng)營(yíng)商業(yè)的趨勢(shì)。在商品經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的同時(shí)，寧波工業(yè)也開(kāi)始起步。近代以前，中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)功能特征很不明顯，城市人口大多從事手工業(yè)等服務(wù)性工作，城市獨(dú)立性弱，依賴(lài)性強(qiáng)。近代以后，外國(guó)商品和資本進(jìn)入，促進(jìn)了這些城市的工商業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。與歷史上其他時(shí)期比較，我國(guó)近代城市發(fā)展帶有鮮明的時(shí)代特征，且發(fā)展極不平衡。由于外國(guó)列強(qiáng)入侵，資本、商品大量涌入，使東南沿海和交通方便地區(qū)的城市得到了發(fā)展。外部力量的作用，客觀(guān)上推動(dòng)了近代中國(guó)城市的發(fā)展。

隨著西方資本主義侵入，特別是棉紗、棉布的輸入，使農(nóng)業(yè)、手工業(yè)受到巨大沖擊。東南沿海農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)趨于解體，大量失業(yè)人口為謀求生計(jì)涌入城市。設(shè)立在城市的工廠(chǎng)吸納了從農(nóng)村涌入的人口，城市規(guī)模擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。在近代，由于鐵路、航運(yùn)等近代交通事業(yè)發(fā)達(dá)而興起一些城市，如蚌埠、石家莊、漢口、重慶等。工業(yè)革命是近代城市發(fā)展的根本動(dòng)力。中國(guó)雖未經(jīng)過(guò)工業(yè)革命，但工業(yè)發(fā)展對(duì)近代城市影響還是很大的。由于棉布業(yè)發(fā)展，湖北沙市被外國(guó)人稱(chēng)為中國(guó)最大的織布中心。近代我國(guó)城市發(fā)展尤以東北地區(qū)最為突出。日俄在東北修筑鐵路、礦山，對(duì)勞動(dòng)力需求猛增，工業(yè)發(fā)展促進(jìn)了城市發(fā)展，一批新興工礦業(yè)城市、港口城市興起，如鞍山、撫順、齊齊哈爾、哈爾濱、大連等。另外在沿海開(kāi)放口岸，如天津、上海在近代快速崛起，城市發(fā)展速度在世界城市發(fā)展史上極為罕見(jiàn)。與此同時(shí)，一些原有城鎮(zhèn)由于新的交通運(yùn)輸路線(xiàn)開(kāi)通，舊的功能衰落，如大運(yùn)河沿岸許多城鎮(zhèn)。如果沒(méi)有近代商品、資本涌入，即使是歷史上相當(dāng)有影響的城市也不可避免走向相對(duì)衰落。開(kāi)封、西安、蘭州就是在近代走向衰落的城市。

我國(guó)近代城市的盛衰，與中國(guó)社會(huì)淪為半殖民半封建的大背景密不可分。近代城市發(fā)展從一開(kāi)始就聲聲打上時(shí)代的烙印。上海、天津、漢口等城市景觀(guān)外貌，今天依然可以找到殖民地的痕跡。在這些城市中，缺少城市規(guī)劃的城市建筑極為混亂，增加了城市改造的難度。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，使一批新興城市興起，這些因近代工商業(yè)而催生的城市，成為傳播現(xiàn)代化文明的窗口。進(jìn)入20世紀(jì)，中國(guó)政局動(dòng)蕩，內(nèi)戰(zhàn)外患不斷，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)凋敝，都嚴(yán)重阻礙了中國(guó)城市發(fā)展步伐，影響到中國(guó)城市化進(jìn)程。近現(xiàn)代工業(yè)在沿海城市較快發(fā)展，并帶動(dòng)周?chē)r(nóng)村城鎮(zhèn)化，但到20世紀(jì)中葉，我國(guó)人口比例仍停留在10%左右，到1949年，世界城市人口已占總?cè)丝?8。8%時(shí)，中國(guó)城市人口仍占全國(guó)總?cè)丝诘?1%左右。城市發(fā)展幾近停滯。這一時(shí)期的突出特點(diǎn)是半殖民地半封建社會(huì)的形成，民族工業(yè)的興起以及民族資本家的產(chǎn)生。

下面用一些圖片來(lái)反映上海租界、鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的情況，希望通過(guò)這些圖片能夠認(rèn)識(shí)近代中國(guó)城市發(fā)展的歷史背景：第六節(jié)建國(guó)以后的城市發(fā)展1949年10月，中華人民共和國(guó)的建立，為我國(guó)城市發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快創(chuàng)造了條件。古代城鎮(zhèn)發(fā)展是建立在農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)之上的，城鎮(zhèn)是集市貿(mào)易和手工業(yè)貿(mào)易中心，交易對(duì)象主要是農(nóng)副產(chǎn)品和手工業(yè)品，它沒(méi)有自己獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)完全依賴(lài)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的供給，才能維持居住在城鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人口的物質(zhì)需求。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，由于近代工業(yè)的引入，使中國(guó)城市發(fā)展出現(xiàn)了新的推動(dòng)力。近代工業(yè)在東南沿海城鎮(zhèn)的發(fā)展，開(kāi)始了我國(guó)工業(yè)化推動(dòng)城市化進(jìn)程。城市化是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)化過(guò)程。據(jù)對(duì)世界各國(guó)城市化歷史研究，一個(gè)國(guó)家城市人口比重沒(méi)有達(dá)到總?cè)丝诘?0%，那么這個(gè)國(guó)家還處在以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村社會(huì)形態(tài)之中，還沒(méi)有開(kāi)始城市化，但到1949年，城市人口只占全國(guó)總?cè)丝诘?0%左右，城市化水平發(fā)展速度極其緩慢，幾進(jìn)停滯。

新中國(guó)成立后，面對(duì)一窮二白落后面貌，開(kāi)展了大規(guī)模的戰(zhàn)后重建和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作，城市工業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展，吸引了大批農(nóng)村勞動(dòng)力補(bǔ)充到城市中來(lái)。工業(yè)發(fā)展加大了對(duì)勞動(dòng)力的需求，1951年—1953年，每年農(nóng)村人口向城市遷入率達(dá)到104。2%。由于城市經(jīng)濟(jì)在多年戰(zhàn)爭(zhēng)中遭到嚴(yán)重破壞，城市生活條件并沒(méi)有顯示出特殊的引力，形成了農(nóng)村人口的拉力，因此一方面在農(nóng)村人口向城市遷移的同時(shí)，也出現(xiàn)城市人口向農(nóng)村遷移的現(xiàn)象。當(dāng)時(shí)的農(nóng)村，由于實(shí)行了普遍的土地改革，千百年來(lái)沒(méi)有土地的農(nóng)民分到了土地，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，凋敝的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了較快發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力需求增加，那時(shí)農(nóng)村并沒(méi)有像今天一樣，面臨著人口和土地的矛盾，不存在較大的人口壓力，因此對(duì)農(nóng)村人口遷移沒(méi)有形成強(qiáng)大的推力。城鄉(xiāng)人口正常流動(dòng)對(duì)城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。

三年社會(huì)主義改造基本完成后，中國(guó)開(kāi)始了第一個(gè)五年計(jì)劃建設(shè)時(shí)期，“一五”期間，開(kāi)始了156個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，大力發(fā)展重工業(yè)，使我國(guó)新建了一批重工業(yè)城市，同時(shí)，在原有大城市周?chē)残陆艘慌l(wèi)星城市。第一個(gè)五年計(jì)劃建設(shè)重點(diǎn)是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。從戰(zhàn)略角度考慮，疏散東部過(guò)密人口，加快中西部發(fā)展，一批內(nèi)陸城市建立起來(lái)。這些城市中一類(lèi)是歷史名城但在近代趨于衰落，一類(lèi)是新建設(shè)的城市。1949年中國(guó)城鎮(zhèn)人口5765萬(wàn)，城市人口占總?cè)丝诒壤秊?0。6%。到1957年，城鎮(zhèn)人口達(dá)到9949萬(wàn)人，城市人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到15。4%，年增長(zhǎng)7%，是同期總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)的三倍。整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，尤其是工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施，是這一時(shí)期城市化進(jìn)程加快的最主要原因。第一個(gè)五年計(jì)劃的順利完成，滋長(zhǎng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的盲目性，當(dāng)時(shí)歐美資本主義國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖，使中國(guó)提出“趕英超美”的不合實(shí)際的口號(hào)，使工業(yè)化和城市化進(jìn)程在超越農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和國(guó)力所能承受的范圍內(nèi)發(fā)展。

從1958年到1960年，我國(guó)城鎮(zhèn)人口比重年增長(zhǎng)率分別達(dá)到16.25%、18.41%和19.75%。城鎮(zhèn)人口從1957年9949萬(wàn)增加到1960年的13073萬(wàn)人，凈增3214萬(wàn)人，相當(dāng)于建國(guó)后前十年的凈增人數(shù)（3753萬(wàn)），城鎮(zhèn)人口出現(xiàn)了不正常增長(zhǎng)。在城市人口迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，農(nóng)村開(kāi)始了人民公社的建設(shè)時(shí)期，決策的失誤，三年自然災(zāi)害的影響，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受到極大的損失，糧食的短缺使迅速增長(zhǎng)的城鎮(zhèn)人口失去了穩(wěn)定的糧食供應(yīng)，城鄉(xiāng)人民生活極度困難。在這種背景下，政府采用行政手段，強(qiáng)行使大量城市人口向農(nóng)村返流。在沒(méi)有實(shí)現(xiàn)城市化前，城市人口向農(nóng)村返流是極不正常的，它不同于發(fā)達(dá)國(guó)家的逆城市化和郊區(qū)化。為了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，政府對(duì)城市政策進(jìn)行調(diào)整，大量精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口，動(dòng)員城市無(wú)業(yè)人員到農(nóng)村，同時(shí)，將建制鎮(zhèn)常住人口標(biāo)準(zhǔn)從2000人提高到3000人。1961年到1963年共精簡(jiǎn)出2000多萬(wàn)城鎮(zhèn)人口，城鎮(zhèn)人口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。從1961年到1965年，我國(guó)城市數(shù)從208個(gè)下降到1978年的171個(gè)，減少37個(gè)，城鎮(zhèn)化率從24。7%下降到18%。

文革時(shí)期，由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)停滯不前，國(guó)家偏離了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心，城市工業(yè)發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)大量新增勞動(dòng)力無(wú)法就業(yè)。為了緩解城市人口壓力，國(guó)家號(hào)召大批知識(shí)青年到農(nóng)村去，接受貧下中農(nóng)的再教育。十年中，將近3000萬(wàn)城鎮(zhèn)人口來(lái)到農(nóng)村，其中近2000萬(wàn)是知識(shí)青年。城鎮(zhèn)人口遷出多于遷入，年機(jī)械增長(zhǎng)為-300萬(wàn)左右，城鎮(zhèn)化水平從1958年18。4%下降到1978年17。92%。二十年中城鎮(zhèn)人口比重不進(jìn)反退，既阻礙了城市化進(jìn)程，也加劇了農(nóng)村人地矛盾，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行。中國(guó)城市化經(jīng)歷了建國(guó)以后的短暫發(fā)展，1955—1960年過(guò)度城市化，1967年—1976年的反向城市化，至1978年我國(guó)城市化水平仍然較低，嚴(yán)重滯后于世界城市化平均水平。城市化是當(dāng)代世界各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要趨勢(shì)。城市化水平的高低，是衡量一個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。城市化最本質(zhì)的含義是第二、三產(chǎn)業(yè)向城市集中，城市人口向城市轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步升級(jí)，同時(shí)隨著城市物質(zhì)文明、生產(chǎn)方式、生活方式向農(nóng)村的擴(kuò)散過(guò)程。

隨著對(duì)城市化在國(guó)家現(xiàn)代化目標(biāo)中重要性的認(rèn)識(shí)，中國(guó)開(kāi)始了加快城市化進(jìn)程的步伐。1978年開(kāi)始的改革開(kāi)放，是中國(guó)城市發(fā)展的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，城市化進(jìn)程也隨之加快。同時(shí)，由于我國(guó)設(shè)鎮(zhèn)設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)下降，我國(guó)城鎮(zhèn)數(shù)量迅速增長(zhǎng)，從1978年到1996年底，城市數(shù)從191個(gè)增加到666個(gè)，鎮(zhèn)從2850個(gè)增加到16992個(gè)。其中，地級(jí)以上城市從187個(gè)增加到221個(gè)。城市化水平（非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎兀┻_(dá)到17%。尤其20世紀(jì)90年代以來(lái)，伴隨著改革深化、擴(kuò)大開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，城市取得穩(wěn)定快速的發(fā)展，城市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中作用更加突出。城市化水平提高，與改革開(kāi)放背景下城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市化進(jìn)程加快，主要有以下原因：（1）國(guó)家指定和實(shí)施一系列加快城市化發(fā)展的政策。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)，大大推動(dòng)了我國(guó)城市化進(jìn)程。（3）國(guó)家工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展，為城市化發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

但同時(shí)也應(yīng)該看到，我國(guó)要在20世紀(jì)末到21世紀(jì)中葉的幾十年時(shí)間內(nèi)完成城市化進(jìn)程，仍面臨著巨大的困難：（1）人口總量龐大，轉(zhuǎn)移任務(wù)艱巨。（2）城鄉(xiāng)兩元結(jié)構(gòu)影響城市化水平進(jìn)一步提高。（3）城市基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，欠帳太多。（4）城市土地短缺，社會(huì)環(huán)境效益低下。要克服困難，僅憑工業(yè)化少量拉動(dòng)是不夠的，必須指定出更為科學(xué)合理的城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略。建國(guó)以后，中國(guó)城市化同其他國(guó)家城市化比較，具有自己的特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在：（1）政策因素對(duì)城市化發(fā)展起重要作用，尤其表現(xiàn)在50年代至80年代初期，用一系列政策人為控制農(nóng)村人口向城市遷移，這成為區(qū)別于其他國(guó)家城市化的最大特征，并且具有明顯的階段性特征。政府出于政治或經(jīng)濟(jì)考慮，可以超高加快城市發(fā)展，也可以人為阻礙城市化進(jìn)程。政府對(duì)城市化進(jìn)程控制和干預(yù)，主要表現(xiàn)在戶(hù)口制度以及與次配套的商品糧、就業(yè)、福利制度，通過(guò)一系列制度，在城市和農(nóng)村認(rèn)為設(shè)