900-廠職工代表大會(huì)實(shí)施辦法

廠職工代表大會(huì)實(shí)施辦法

第一章

總則

第一條

為了進(jìn)一步落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針，依法保障職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我廠的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《﹡﹡某某職工代表大會(huì)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本廠實(shí)際，制定《﹡﹡廠職工代表大會(huì)實(shí)施辦法》。

第二條

職工代表大會(huì)是我廠職工實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主權(quán)利的機(jī)構(gòu)。

第三條

職工代表大會(huì)實(shí)行民主集中制。

第四條

廠工會(huì)委員會(huì)是我廠職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作。

第五條

職工代表大會(huì)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在廠黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，在維護(hù)國(guó)家、集體利益的同時(shí)，更好地表達(dá)和維護(hù)職工的具體利益，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使自己的職權(quán)。

第六條

職工代表大會(huì)要積極支持廠長(zhǎng)行使管理職權(quán)，引導(dǎo)職工以主人翁的態(tài)度做好本職工作，認(rèn)真履行勞動(dòng)合同，保證各項(xiàng)生產(chǎn)工作任務(wù)的完成。廠領(lǐng)導(dǎo)要尊重職工的民主權(quán)利，保障職工代表大會(huì)和工會(huì)組織依法獨(dú)立自主地行使職權(quán)，發(fā)揮職工代表在審議我廠重大決策、實(shí)行民主監(jiān)督、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用。

第二章

職工代表大會(huì)的職權(quán)

第七條

職工代表大會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）知情建議權(quán)。聽(tīng)取和審議廠長(zhǎng)所作的行政工作報(bào)告和財(cái)務(wù)工作報(bào)告，對(duì)本廠發(fā)展規(guī)劃，重大改革方案，廠務(wù)公開(kāi)情況，就涉及職工切身利益的其他有關(guān)重大問(wèn)題的決策和重要規(guī)章制度的制定、修訂，提出意見(jiàn)和建議。

（二）審查通過(guò)權(quán)。審議通過(guò)我廠勞動(dòng)用工、職工聘用、職工獎(jiǎng)懲、分配制度的原則和辦法及其他與職工權(quán)益有關(guān)的重要規(guī)章制度，廠務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法以及集體合同草案。

（三）審議決定權(quán)。審議決定本廠職工醫(yī)療費(fèi)、福利費(fèi)管理使用原則和辦法，以及其他有關(guān)職工生活福利的安排等有關(guān)事項(xiàng)；對(duì)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況進(jìn)行監(jiān)督。

(四)評(píng)議監(jiān)督權(quán)。民主評(píng)議廠部管理人員的工作。

（五）推薦權(quán)。向政府和有關(guān)部門推薦勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者。

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其它職權(quán)。

第三章

職工代表

第八條

依法享有政治權(quán)利并與我廠建立了勞動(dòng)關(guān)系，具有一定政治覺(jué)悟、政策水平、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和參政議政能力,作風(fēng)正派，辦事公道，有較高群眾威信的本廠在崗職工，均可當(dāng)選為職工代表。

第九條

職工代表由各生產(chǎn)車間召開(kāi)職工大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。選舉應(yīng)當(dāng)有三分之二以上職工參加方為有效，被選代表獲得全體職工半數(shù)以上贊成票方可當(dāng)選。具體選舉辦法由廠工會(huì)委員會(huì)根據(jù)本辦法及有關(guān)規(guī)定制定，在征得廠黨委同意后，將代表名額分配到所屬車間，采用無(wú)記名投票差額選舉的方式進(jìn)行選舉。

廠黨政工領(lǐng)導(dǎo)干部代表，分配到各車間參加選舉。

職工代表實(shí)行常任制，可以連選連任，任期與職工代表大會(huì)任期相同。職工代表因各種原因離開(kāi)原選舉車間，其代表資格自行終止，缺額由原選舉車間按相應(yīng)條件和規(guī)定的選舉程序及時(shí)補(bǔ)選，并報(bào)廠工會(huì)委員會(huì)備案。

第十條

各車間在職工代表選出后，應(yīng)按統(tǒng)一要求填表，報(bào)廠職工代表大會(huì)代表資格審查小組審查批準(zhǔn)，方為有效。經(jīng)審查批準(zhǔn)為正式代表后要向本車間職工公布。代表資格審查小組要向職工代表大會(huì)作代表資格審查報(bào)告。

第十一條

職工代表中一線職工的比例應(yīng)當(dāng)不低于60%；一般管理人員約占20%；中級(jí)以上管理人員不超過(guò)20%。青年職工、女職工代表應(yīng)當(dāng)占適當(dāng)比例。

第十二條

職工代表按各車間組成代表團(tuán)，代表人數(shù)較少的車間可組成聯(lián)合代表團(tuán)，推選團(tuán)長(zhǎng)1人，副團(tuán)長(zhǎng)1人。車間工會(huì)負(fù)責(zé)人一般應(yīng)為代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)人選。

第十三條根據(jù)需要，每次職工代表大會(huì)可邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表列席會(huì)議。列席代表沒(méi)有選舉權(quán)和表決權(quán)。

第十四條

職工代表的權(quán)利：

（一）對(duì)本廠涉及職工權(quán)益的有關(guān)事項(xiàng)有知情權(quán)；在職工代表大會(huì)上，有選舉權(quán)、被選舉權(quán)、罷免權(quán)和表決權(quán)。

（二）有權(quán)參加職工代表大會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)對(duì)本廠執(zhí)行職工代表大會(huì)決議和落實(shí)提案情況的監(jiān)督檢查；有權(quán)參加對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)人員的評(píng)議和質(zhì)詢。

職工代表因參加職工代表大會(huì)或者經(jīng)廠部同意組織的活動(dòng)而占用生產(chǎn)或工作時(shí)間的，其工資福利和其他待遇不受影響。

第十五條

職工代表的義務(wù)：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，不斷提高參與管理的能力。

（二）密切聯(lián)系群眾，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益，如實(shí)反映職工群眾的意見(jiàn)和要求，認(rèn)真執(zhí)行職工代表大會(huì)的決議，做好職工代表大會(huì)交辦的各項(xiàng)工作。

（三）模范遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和本廠的規(guī)章制度，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，依法接受職工的監(jiān)督。

第十六條職工代表對(duì)選舉車間的職工負(fù)責(zé)。如有下列情況之一者，選舉車間有權(quán)按規(guī)定的程序罷免職工代表，并報(bào)廠工會(huì)委員會(huì)備案。

（一）因違法亂紀(jì)受到刑事處罰或黨紀(jì)、政紀(jì)處分的；

（二）不履行代表義務(wù)，無(wú)故兩次不參加職工代表大會(huì)活動(dòng)的；

（三）因停薪留職、長(zhǎng)期病假，不能參加職工代表大會(huì)活動(dòng)的。

第十七條

職工代表依法行使權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得對(duì)其進(jìn)行壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)。

職工代表在任期內(nèi)，其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的，勞動(dòng)合同期限可以延長(zhǎng)至任期期滿。除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得變更或者解除其勞動(dòng)合同。

第四章

組織制度

第十八條

廠部要堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度。職工代表人數(shù)，為全廠在崗職工總數(shù)的20％左右。

第十九條各生產(chǎn)車間應(yīng)建立職工大會(huì)制度，實(shí)行民主管理。

第二十條

職工代表大會(huì)每屆任期5年。每年至少召開(kāi)一次會(huì)議。每次會(huì)議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的職工代表出席。

職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)廠行政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)或者三分之一以上職工代表提議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)職工代表大會(huì)會(huì)議。

第二十一條職工代表大會(huì)根據(jù)需要，可以設(shè)立若干個(gè)專門小組，負(fù)責(zé)辦理職工代表大會(huì)交辦的事項(xiàng)。

職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，除確需提交職工代表大會(huì)討論審議的事項(xiàng)外，其他需要臨時(shí)決定的重要問(wèn)題，由廠工會(huì)委員會(huì)召集職工代表團(tuán)長(zhǎng)和專門小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議協(xié)商處理，并提請(qǐng)下一次職工代表大會(huì)確認(rèn)。聯(lián)席會(huì)議由廠工會(huì)主席或委托副主席主持。

職工代表大會(huì)對(duì)聯(lián)席會(huì)議通過(guò)的事項(xiàng)具有最終審定權(quán)。

第二十二條

職工代表大會(huì)選舉主席團(tuán)主持會(huì)議。主席團(tuán)主要由一線職工、科技人員、管理人員組成。主席團(tuán)成員，由廠工會(huì)委員會(huì)召集職工代表團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議討論商定，經(jīng)職工代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議表決通過(guò)。主席團(tuán)的職責(zé)：

（一）主持召開(kāi)大會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)期間各項(xiàng)活動(dòng)；

（二）聽(tīng)取和綜合各代表團(tuán)對(duì)各項(xiàng)議案的審議意見(jiàn)和建議；

（三）主持大會(huì)表決和選舉工作；

（四）研究、審查大會(huì)需要通過(guò)的決議、決定；

（五）處理大會(huì)期間需要解決的有關(guān)問(wèn)題。

第二十三條職工代表大會(huì)的議題，應(yīng)根據(jù)我廠的中心工作和職工普遍關(guān)注的問(wèn)題，圍繞深化內(nèi)部改革，創(chuàng)新管理制度，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)，改善職工生產(chǎn)、生活條件等方面的重要問(wèn)題確定。

職工代表大會(huì)決議和職工代表提案的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)向下次職工代表大會(huì)報(bào)告。

第二十四條職工代表大會(huì)審議決定重大事項(xiàng)和進(jìn)行選舉表決時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用無(wú)記名投票方式，并獲得全體職工代表過(guò)半數(shù)贊成票通過(guò)。

第五章

會(huì)議程序

第二十五條

會(huì)議主要程序：

（一）會(huì)前報(bào)告。職工代表大會(huì)召開(kāi)前，職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)將大會(huì)議題（議案）、議程書(shū)面向廠黨委和上級(jí)工會(huì)報(bào)告。

（二）職工代表大會(huì)召開(kāi)前，各代表團(tuán)要圍繞大會(huì)中心議題，在職工代表和職工群眾中廣泛征集提案，歸納整理后填寫(xiě)提案表，報(bào)廠職工代表大會(huì)代表提案審查小組。

（三）召開(kāi)職工代表大會(huì)，聽(tīng)取并審議廠長(zhǎng)的行政工作報(bào)告和財(cái)務(wù)工作報(bào)告。

（四）職工代表充分討論，審議、審查各類議案后，作出決議或決定。職工代表大會(huì)依法通過(guò)的決議、決定和方案，對(duì)本廠及全體職工均具有約束力，如需修改，應(yīng)當(dāng)按法定程序提請(qǐng)職工代表大會(huì)進(jìn)行重新審議表決。

職工代表大會(huì)審議通過(guò)、決定的事項(xiàng)，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。

（五）民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部。職工代表在聽(tīng)取被評(píng)議干部工作述職后，根據(jù)評(píng)議對(duì)象的崗位職責(zé)、工作作風(fēng)、廉潔自律和年度工作目標(biāo)完成情況，以無(wú)記名投票方式對(duì)評(píng)議對(duì)象進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

（六）會(huì)后7日內(nèi)，職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)將大會(huì)情況書(shū)面報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。

（七）廠行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施職工代表大會(huì)作出的決議或決定，處理職工代表大會(huì)提案。

第六章

職工代表大會(huì)與工會(huì)

第二十六條廠工會(huì)委員會(huì)承擔(dān)職工代表大會(huì)的日常工作，履行以下職責(zé)：

（一）組織職工選舉職工代表；

（二）提出職工代表大會(huì)議題的建議，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的籌備工作和會(huì)議的組織工作；

（三）提出職工代表大會(huì)主席團(tuán)、專門小組的設(shè)立方案；組織專門小組或者職工代表開(kāi)展日常的監(jiān)督和調(diào)查研究，向職工代表大會(huì)提出建議；

（四）檢查督促對(duì)職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行情況和閉會(huì)期間的提案落實(shí)情況；動(dòng)員職工落實(shí)職工代表大會(huì)決議；

（五）向職工進(jìn)行民主管理的宣傳教育，增強(qiáng)職工的參與意識(shí)和主人翁責(zé)任感。組織職工代表學(xué)習(xí)政策、業(yè)務(wù)和管理知識(shí)，提高職工代表素質(zhì)；

（六）建