刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴

程序法名言錄

任何人無義務(wù)控告自己。

--------英國法諺刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!

第十八章起訴本章主要內(nèi)容

一、起訴概述

二、提起公訴的程序

三、提起自訴的程序刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!節(jié)起訴概述一、起訴的概念和意義1、刑事起訴，是指享有控訴權(quán)的國家機(jī)關(guān)和公民，依法向法院提起訴訟，要求法院對指控的犯罪進(jìn)行審判，以確定被告人刑事責(zé)任并予以刑事制裁的活動。刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!2、刑事起訴的意義引起審判程序行使控訴職能限制法院審判范圍，即法院不得審判未經(jīng)起訴的被告人和未經(jīng)起訴的犯罪，從而保持審判與起訴的同一性禁止再次起訴刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!3、起訴便宜主義原則指對符合起訴條件的案件，法律仍然賦予檢察機(jī)關(guān)以一定的自由裁量權(quán)，允許檢察機(jī)關(guān)決定是否提起公訴。因其強(qiáng)調(diào)起訴的合理性、目的性，因此也稱為起訴合理主義。起訴便宜主義的理論基礎(chǔ)在于：使對犯罪的起訴更加符合刑事訴訟目的，適應(yīng)刑事政策要求，強(qiáng)調(diào)訴訟的目的性、合理性。世界多數(shù)國家，如英國、美國、法國、德國、俄羅斯等均采起訴便宜主義，日本則將其稱之為“起訴猶豫”。

刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!“辯訴交易”制度

辯訴交易，是指檢察官與被告人或其辯護(hù)律師在檢察官向法庭提出公訴前，私下進(jìn)行商量，討價還價，最后達(dá)成協(xié)議：被告人答辯有罪，檢察官則相應(yīng)地減少控罪或降低控罪幅度或向法院提出對被告人減輕刑罰的建議。1970年美國聯(lián)邦最高法院在Bradyv.U.S.一案的判決中正式確認(rèn)了辯訴交易的合法性。1974年則在修訂施行的《聯(lián)邦刑事訴訟規(guī)則》中明確將辯訴交易作為一項訴訟制度確立下來。辯訴交易一般有三種類型：指控交易：即檢察官允諾比以原始指控要輕的罪名對被告人進(jìn)行指控，以換取被告人對后一指控作有罪答辯的交易。

罪數(shù)交易：指被告人犯有數(shù)罪時，檢察官允諾指控較少的罪名，撤消其他罪名以換取被告人作有罪答辯的交易。

刑罰交易：指檢察官允諾向法官提出有利于被告人的量刑建議，以換取被告人對某一罪名作有罪答辯的交易。

【參考資料】辯訴交易相關(guān)資料.我國首起辯訴交易案刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!

4、起訴狀一本主義原則（也稱唯起訴書主義原則）指起訴時除起訴書外，不得附帶任何可能使法官對案件產(chǎn)生預(yù)斷的文書或證物，在起訴書中也不得引用有關(guān)文書的內(nèi)容。如日本。其目的是為了貫徹以審判為中心，維持當(dāng)事人辯論主義的訴訟結(jié)構(gòu)，割斷原先審判程序與偵查程序之間的那種繼承性質(zhì)的聯(lián)系，維護(hù)被告人的合法權(quán)益。刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!二、審查起訴1、審查起訴，是指人民檢察院對于偵查終結(jié)需要提起公訴的案件依法進(jìn)行審查，以決定是否對犯罪嫌疑人提起公訴的活動。2、審查起訴的案件來源由公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)偵查終結(jié)并移送提起公訴的案件由檢察機(jī)關(guān)的偵查部門偵查終結(jié)并移送起訴部門審查決定是否提起公訴的案件刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!4、審查起訴的內(nèi)容犯罪嫌疑人的身份狀況犯罪事實、情節(jié)是否清楚；犯罪性質(zhì)和罪名認(rèn)定是否正確；有無法定從重、從輕、減輕或免除處罰的情節(jié)；作為共同犯罪嫌疑人在共同犯罪中的責(zé)任認(rèn)定是否恰當(dāng)?shù)茸C據(jù)是否確實、充分證據(jù)材料（包括不宜移送的證據(jù)清單、復(fù)制件、照片等）是否隨案移送有無遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人是否屬于不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的情況有無附帶民事訴訟采取的強(qiáng)制措施是否適當(dāng)偵查活動是否合法刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!三、提起公訴1、提起公訴——是指人民檢察院對公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件以及自行偵查終結(jié)的案件，經(jīng)過全面審查，認(rèn)為犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任時，向人民法院提起訴訟，要求給予被告人刑事處罰的活動。刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!注意：下列情形，人民檢察院可以確認(rèn)犯罪事實已經(jīng)查清：單一罪行的案件，影響定罪量刑的事實已經(jīng)查清，不影響定罪量刑的事實無法查清的數(shù)罪案件，其他罪行無法查清的，對已經(jīng)查清的罪行應(yīng)予起訴無法查清作案工具及贓物去向，但其他證據(jù)足以對被告人定罪量刑的現(xiàn)有證據(jù)所證明的主要情節(jié)一致，只有個別情節(jié)不一致且不影響定罪量刑的共同犯罪案件，對在案的被告人應(yīng)當(dāng)先予起訴刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!四、不起訴1、不起訴——是指人民檢察院對公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件和自己偵查終結(jié)的案件進(jìn)行審查后，依法作出不將案件交付人民法院審判的一種處理決定。2、不起訴的種類法定不起訴酌定不起訴證據(jù)不足不起訴刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!

1）法定不起訴（也稱絕對不起訴）根據(jù)刑法規(guī)定不構(gòu)成犯罪的有證據(jù)證明犯罪嫌疑人沒有實施犯罪的具有《刑事訴訟法》第15條規(guī)定的情形之一的（情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的；犯罪已過追訴時效期限的；經(jīng)特赦令免除刑罰的；犯罪嫌疑人、被告人死亡的；其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的）刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!

2）酌定不起訴（也稱相對不起訴），條件：（行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪）犯罪情節(jié)輕微（何謂犯罪情節(jié)輕微，法律沒有明確規(guī)定，實踐中一般由檢察人員根據(jù)案件發(fā)生的時間、地點、行為人的主觀動機(jī)、手段的惡劣程度、實際造成的損害后果等綜合確定）依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰（根據(jù)刑法的規(guī)定，主要包括九種情況，分別見《刑法》第7條在我國領(lǐng)域外犯罪、第16條又聾又啞的人或盲人犯罪、第17條正當(dāng)防衛(wèi)超過必要限度、第18條緊急避險超過必要限度、第19條預(yù)備犯、第20條中止犯、第24條從犯、第25條被脅迫或誘騙參加犯罪、第63條自首）

以上兩個條件要求同時具備，缺一不可。

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3、與不起訴有關(guān)的程序法定不起訴須經(jīng)檢察長同意并作出決定，酌定不起訴和證據(jù)不足不起訴則須經(jīng)檢察委員會討論決定應(yīng)當(dāng)制作《不起訴決定書》應(yīng)將不起訴決定書副本及案件審查報告報送上一級人民檢察院備案應(yīng)將不起訴決定書送達(dá)被不起訴人和其所在單位有被害人的案件，還應(yīng)將不起訴決定書送達(dá)被害人對公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，應(yīng)將不起訴決定書送達(dá)公安機(jī)關(guān)不起訴決定自公開宣布之日起生效刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!免予起訴的取消

我國刑事訴訟中曾經(jīng)長期使用免予起訴的法律制度，規(guī)定對于構(gòu)成犯罪的刑事被告人，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院在確認(rèn)其犯罪的情況下可以對其免予起訴。這一制度由于賦予檢察機(jī)關(guān)定罪權(quán)，而有悖于未經(jīng)法院判決不得認(rèn)定有罪的刑事訴訟法理，且在實踐中容易出現(xiàn)濫用免訴權(quán)的弊端，1996年全國人大修改刑事訴訟法的決定廢除了這一制度。同時，人大決定保留了免訴制度中所貫徹的起訴便宜主義的合理因素，賦予檢察機(jī)關(guān)有限的起訴裁量權(quán)，建立了相對不起訴制度，但使相對不起訴只具有終止訴訟的效力而不具備定罪效力。

刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!第三節(jié)提起自訴的程序一、自訴案件及其種類

自訴案件——是指被害人及其法定代理人或近親屬，為追究被告人的刑事責(zé)任，自行向人民法院起訴，由人民法院直接受理的刑事案件。

刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!2、被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件輕傷害重婚遺棄妨害通信自由非法侵入住宅生產(chǎn)銷售偽劣商品（但嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的除外）侵犯知識產(chǎn)權(quán)（但嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的除外）刑法分則第四章、第五章規(guī)定的對被告人可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件

需要注意的是，此類案件，對于其中證據(jù)不足、可由公安機(jī)關(guān)受理的，人民法院應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。被害人如果直接向公安機(jī)關(guān)控告的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!

二、提起自訴必須具備的條件自訴人是本案的被害人或其法定代理人、近親屬屬于《刑事訴訟法》第170條（三類自訴案件）和有關(guān)司法解釋確定的案件范圍屬于受訴人民法院管轄范圍有明確的被告人、具體的訴訟請求和證明被告人犯罪事實的證據(jù)應(yīng)當(dāng)在追訴時效期限內(nèi)提出刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!

注意：自訴人明知有其他共同侵害人，但只對部分侵害人提起自訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理，并視為自訴人對其他侵害人放棄告訴權(quán)利。判決宣告后自訴人又對其他共同侵害人就同一事實提起自訴的，人民法院不再受理。共同被害人中只有部分人告訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其他被害人參加訴訟。被通知人接到通知后表示不參加訴訟或者不出庭的，即視為放棄告訴權(quán)利。一審宣判后，被通知人就同一事實又提起自訴的，人民法院不予受理。但當(dāng)事人另行提起民事訴訟的，不受限制。

刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!課后閱讀文獻(xiàn)刑事自訴：三方面問題待完善特殊刑事自訴案受理條件淺析“辯訴交易”首次亮相法庭“小雞原理”與辯訴交易引進(jìn)辯訴交易制度談辯訴交易制度辯訴交易：訴訟中的雙刃劍辯訴交易的理論基礎(chǔ)辯訴交易和刑事訴訟程序的改革辯訴交易能否帶來公平與效率試論“辯訴交易”制度的建立論共同犯罪中的辯訴交易最高檢：“辯訴交易”目前不能用于辦案從李文和案看辯訴交易刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!課后練習(xí)1、起訴方式經(jīng)歷了從（）到（）再到（）的演變。2、在起訴方式上，日本實行（），德國實行（），我國實行（）。3、起訴法定主義也稱為（），起訴便宜主義也稱為（）。4、辯訴交易包括（）、（）和（）三種類型。5、人民檢察院審查起訴的案件來源有哪些？6、審查起訴的期限為（），重大復(fù)雜的案件可以延長（）。刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!12、經(jīng)補(bǔ)充偵查，仍然證據(jù)不足的案件，人民檢察院是否還可以提出起訴？13、不起訴決定書，為什么要送達(dá)給被不起訴人？為什么要送達(dá)給被害人？14、不起訴決定書自何時起生效？是作出之日起、公開宣布之日起還是送達(dá)之日起？，15、被不起訴人對哪類不起訴決定可以提出申訴？向誰提出申訴？刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!21、判斷：人民檢察院的對事實清楚、證據(jù)確實充分的簡單刑事案件，在審查起訴時可以不訊問犯罪嫌疑人，也可以不詢問被害人。（）22、判斷：人民檢察院經(jīng)過審查，對于“情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的”，可以不起訴。（）23、判斷：“對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定?！卑创艘?guī)定，被不起訴人應(yīng)視為作無罪。（）24、判斷：檢察院經(jīng)過審查，認(rèn)為證據(jù)不足的，可以不起訴，也可以起訴。（）25、判斷：當(dāng)事人書寫書面刑事自訴狀有困難的，可以口頭起訴。（）刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!28.《刑事訴訟法》規(guī)定，檢察院作出的不起訴決定共有三類，即法定不起訴、酌定不起訴、存疑不起訴。下列情況檢察院均可以作出不起訴決定，其中哪些不屬于法定不起訴的情況？()A.聾、啞、盲人犯罪B.共同犯罪中的從犯C.犯罪情節(jié)輕微、依照刑法不需要判處刑罰D.犯罪嫌疑人自首后有重大立功表現(xiàn)

刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!30.甲、乙、丙因涉嫌綁架犯罪被逮捕。該案經(jīng)檢察院審查起訴，認(rèn)為丙犯罪證據(jù)不足，不符合起訴條件，于是作出不起訴決定。該不起訴決定宣布后，發(fā)生哪些法律后果?()A.不起訴決定書立即發(fā)生法律效力B.應(yīng)當(dāng)立即釋放丙C.不得因該案事實再次追究丙刑事責(zé)任D.該案被害人可以在法定期限內(nèi)向上一級檢察院申訴刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁!32.胡女士喜歡編造并傳播小道消息，她曾經(jīng)捏造事實，同時誹謗甲、乙、丙、丁四人。此后，甲獨(dú)自向人民法院起訴。關(guān)于本案，人民法院下列哪些處理方式是錯誤的?()A.人民法院不受理此案B.同意乙、丙、丁不參加訴訟C.乙、丙、丁不參加訴訟，但允許他們在本案宣判后另行提起刑事自訴D.乙、丙、丁不出庭，但允許其保留告訴權(quán)刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁!

2、在轟動一時的重慶綦江虹橋案審中，重慶市檢察院以涉嫌玩忽職守罪對原重慶市市政工程質(zhì)量監(jiān)督站站長、該案第四被告趙祥忠提起公訴，重慶市中級人民法院在公開審理中，采納了趙祥忠的辯護(hù)律師提出的辯護(hù)理由，即重慶市市政工程質(zhì)量監(jiān)督站并非國家機(jī)關(guān)，趙祥忠也并非國家機(jī)關(guān)工作人員，而玩忽職守罪主體僅限于國家機(jī)關(guān)工作人員，故趙祥忠不具有玩忽職守罪的主體身份，檢察院對趙祥忠涉嫌職守罪的指控不能成立。但同時，重慶市中級法院又以工程重大事故罪對趙祥忠定罪量刑，也就是說法院的判決直接改變了檢察機(jī)關(guān)的指控罪名。

【問】按照起訴理論，法院能否直接改變罪名？刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁!起訴方式的演變：自訴公眾起訴公訴世界各國的起訴方式：

a．統(tǒng)一公訴制，如美國、法國、日本b．公訴兼自訴制，多數(shù)國家，如俄羅斯、德國c.我國實行公訴為主、自訴為輔刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁!二、刑事起訴的原則1、國家追訴主義原則：是指刑事案件的起訴權(quán)由國家壟斷行使。2、起訴法定主義原則只要符合法律規(guī)定的起訴條件，檢察機(jī)關(guān)就必須提起公訴，不得根據(jù)案件情況對起訴與否自由裁量。因其強(qiáng)調(diào)合法性、公平性，因此也稱為起訴合法主義。起訴法定主義的理論基礎(chǔ)為：

A.有罪必罰的報復(fù)刑法思想及對犯罪的特殊預(yù)防政策；

B.在對犯罪追訴問題上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)法制，防止檢察機(jī)關(guān)獨(dú)斷專行；

C.可以有效地防止刑事司法受政治勢力左右，在追訴犯罪時排除非法干擾和不當(dāng)影響。

刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁!注意：事實上，在許多國家，起訴法定主義和起訴便宜主義的觀念和原則在行使國家追訴權(quán)方面，同時發(fā)揮著作用。刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁!暫緩起訴制度簡稱緩訴，也稱起訴猶豫制度，起源于日本，是指檢察機(jī)關(guān)根據(jù)犯罪嫌疑人的犯罪性質(zhì)、年齡、處境、犯罪危害程度及犯罪情節(jié)、犯罪后的表現(xiàn)等，依法認(rèn)為沒有立即追究其刑事責(zé)任的必要而作出暫時不予提起公訴的制度。它以起訴便宜主義為基礎(chǔ)，主要用于輕罪案件和一些社會危害性不大的案件。其意義在于：符合刑罰人性化的發(fā)展趨勢有利于提高訴訟效率，節(jié)約訴訟成本有利于加強(qiáng)對未成年人的保護(hù)

刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁!第二節(jié)提起公訴的程序一、提起公訴概述1、提起公訴——是指人民檢察院代表國家要求人民法院審理指控的被告人的行為，以確定被告人刑事責(zé)任并予以制裁的活動。它包括：審查起訴作出起訴或不起訴決定程序上的移送和處理2、提起公訴的意義刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁!3、審查起訴的基本任務(wù)審查偵查活動的過程和結(jié)果，糾正偵查活動中的違法行為，對偵查活動中的偏差和遺漏問題予以補(bǔ)救通過審查案件的事實問題和適用法律問題，合理斟酌影響案件處理的各種因素，作出正確的起訴或不起訴決定掌握案件的全面情況，為支持公訴做好準(zhǔn)備刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁!5、審查起訴的步驟和方法對起訴意見書及全部案卷材料和證據(jù)進(jìn)行全面、認(rèn)真地審核應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)聽取被害人的意見應(yīng)當(dāng)聽取犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見調(diào)查核實其他證據(jù)補(bǔ)充偵查6、審查起訴的期限：1個月；重大復(fù)雜的案件可以延長半個月。7、審查后的處理提起公訴不起訴刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁!2、提起公訴的條件犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分（人民檢察院認(rèn)為）依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任屬于受訴法院管轄（何謂犯罪事實已經(jīng)查清，參看下一幻燈片）刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁!3、起訴書的制作和移送

起訴書通常應(yīng)包含以下內(nèi)容：被告人的基本情況公訴事實罪名和適用的法律條款刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁!

第二百七十一條對于未成年人涉嫌刑法分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的犯罪，可能判處一年有期徒刑以下刑罰，符合起訴條件，但有悔罪表現(xiàn)的，人民檢察院可以作出附條件不起訴的決定。人民檢察院在作出附條件不起訴的決定以前，應(yīng)當(dāng)聽取公安機(jī)關(guān)、被害人的意見。第二百七十四條審判的時候被告人不滿十八周歲的案件，不公開審理。但是，經(jīng)未成年被告人及其法定代理人同意，未成年被告人所在學(xué)校和未成年人保護(hù)組織可以派代表到場。第二百七十五條犯罪的時候不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)犯罪記錄予以封存。犯罪記錄被封存的，不得向任何單位和個人提供，但司法機(jī)關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行查詢的除外。依法進(jìn)行查詢的單位，應(yīng)當(dāng)對被封存的犯罪記錄的情況予以保密。刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第38頁!

思考：請分析最高檢《訴訟規(guī)則》第262條的合理性。

《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第262條規(guī)定：“對于公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，將案卷退回公安機(jī)關(guān)處理；發(fā)現(xiàn)犯罪事實并非犯罪嫌疑人所為的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，將案卷退回公安機(jī)關(guān)并建議公安機(jī)關(guān)重新偵查。如果犯罪嫌疑人已經(jīng)被逮捕，應(yīng)當(dāng)撤銷逮捕決定，通知公安機(jī)關(guān)立即釋放。"刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第39頁!

3）證據(jù)不足不起訴（也稱存疑不起訴）。證據(jù)不足不起訴應(yīng)當(dāng)符合兩個條件：a.經(jīng)過補(bǔ)充偵查；b.證據(jù)不足。所謂“證據(jù)不足”，根據(jù)最高檢察院《訴訟規(guī)則》，主要是指以下幾種情況：據(jù)以定罪的證據(jù)存在疑問，無法查證屬實的作為犯罪構(gòu)成要件的事實缺乏必要的證據(jù)予以證明的據(jù)以定罪的證據(jù)之間的矛盾不能合理排除的根據(jù)證據(jù)得出的結(jié)論具有其他可能性的應(yīng)當(dāng)注意：證據(jù)不足不起訴，刑訴法第140條第4款雖然規(guī)定是“可以作出不起訴的決定”，但這里“可以”的含義應(yīng)當(dāng)理解為“只可以作出不起訴的決定”。刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第40頁!

4、對不起訴的救濟(jì)被不起訴人（對酌定不起訴）如果不服，可自收到不起訴決定書后7日內(nèi)向人民檢察院申訴，檢察院應(yīng)當(dāng)復(fù)查并將復(fù)查決定送達(dá)被不起訴人，但被不起訴人對法定不起訴和證據(jù)不足不起訴的決定不能提出申訴被害人如果不服，可以在接到不起訴決定書后7日內(nèi)向上一級檢察院提出申訴，上一級檢察院應(yīng)當(dāng)在3個月（最長不超過6個月）內(nèi)作出復(fù)查決定并告知被害人。被害人也可以不經(jīng)申訴，直接向法院起訴（即形成公訴轉(zhuǎn)自訴）公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不起訴決定有錯誤的，可以要求作出該不起訴決定的檢察院復(fù)議；檢察院應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出復(fù)議決定并通知公安機(jī)關(guān)，如果復(fù)議結(jié)果仍然不被接受，公安機(jī)關(guān)可以向上一級檢察院提請復(fù)核，上一級檢察院應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出復(fù)核決定并送達(dá)下級檢察院和提請復(fù)核的公安機(jī)關(guān)刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第41頁!【課后閱讀】1、如何改革完善不起訴制度2、存疑不起訴案件刑事賠償問題探析刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第42頁!自訴案件的種類1、告訴才處理的案件侮辱案誹謗案（但嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的除外）暴力干涉婚姻自由案虐待案侵占他人財物案案刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第43頁!

3、被害人有證據(jù)證明對被告人侵犯自己人身、財產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件。

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對于下列自訴案件，人民法院應(yīng)當(dāng)說服自訴人撤回起訴，或者裁定駁回起訴：證據(jù)不充分的犯罪已過追訴時效期限的被告人死亡或下落不明的除因證據(jù)不足而撤訴的以外，自訴人撤訴后，就同一事實又告訴的經(jīng)人民法院調(diào)解結(jié)案后，自訴人反悔，就同一事實再行告訴的

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三、提起自訴的程序提交《刑事自訴狀》附帶民事訴訟的，提交《刑事附帶民事自訴狀》

刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第46頁!不起訴制度的救濟(jì)途徑及法律思考存疑不起訴案件刑事賠償問題探析最高檢明確五種情形依法不起訴如何改革完善不起訴制度淺談我國的不起訴制度刑事不起訴制度初探論不起訴制度暫緩起訴制度論暫緩起訴論暫緩起訴制度暫緩起訴制度探析南京大學(xué)生暫緩起訴案例我國應(yīng)當(dāng)設(shè)置暫緩起訴制度論刑事公訴制度的幾個問題中德刑事案件不起訴制度比較研究關(guān)于刑事起訴與不起訴學(xué)術(shù)研討會的總結(jié)報告刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第47頁!7、下列情形中，哪些屬于犯罪事實尚未查清。（）A.單一罪行的案件，影響定罪量刑的事實尚未查清的B.其他證據(jù)足以對被告人定罪量刑,但無法查清作案工具及贓物去向的C.現(xiàn)有證據(jù)所證明的主要情節(jié)一致，只有個別情節(jié)不一致且不影響定罪量刑的D.共同犯罪案件，對在案被告人的犯罪事實已經(jīng)查清，但對在逃被告人的事實尚未查清的8、不起訴包括（）、（）和（）三類。9、在什么情況下，絕對不起訴？10、相對不起訴的條件是什么？11、因證據(jù)不足不起訴的案件，是否必須經(jīng)過補(bǔ)充偵查？刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第48頁!16、被害人張三對人民檢察院作出的不起訴決定不服，請問可以采取哪些措施尋求救濟(jì)？17、某縣公安局對縣人民檢察院作出的不起訴決定不服，請問可以采取哪些措施尋求救濟(jì)？18、檢察院有無權(quán)力沒收非法所得？19、生產(chǎn)銷售偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的案件是否可以提起自訴？20、輕傷害、重婚和遺棄案件，可否成為公訴案件？

刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第49頁!26.王華，因涉嫌挪用資金罪被公安機(jī)關(guān)立案偵查，偵查終結(jié)后移送檢察院審查起訴。檢察院經(jīng)審查后，認(rèn)為犯罪嫌疑人王華沒有犯罪行為，經(jīng)檢察委員會討論，作出不起訴的決定。下列哪一表述是正確的？()A.本案應(yīng)由檢察院立案偵查B.檢察院應(yīng)當(dāng)作出撤銷案件的決定C.檢察院作出不起訴的決定是正確的，但不應(yīng)由檢察委員會討論決定D.檢察院應(yīng)當(dāng)寫出書面理由，將案卷退回公安機(jī)關(guān)處理

27.檢察院審查起訴部門對于本院偵查部門移送審查起訴的案件，發(fā)現(xiàn)犯罪事實不是犯罪嫌疑人所為，應(yīng)當(dāng)如何處理？A.應(yīng)當(dāng)書面說明理由將案卷退回偵查部門，并建議偵查部門重新偵查B.應(yīng)當(dāng)退回偵查部門，建議撤銷案件C.應(yīng)當(dāng)書面說明理由，將案件退回偵查部門處理D.應(yīng)當(dāng)退回偵查部門，建議補(bǔ)充偵查刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴共54頁，您現(xiàn)在瀏覽的是