培育發(fā)展工業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實施方案

培育發(fā)展工業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實施方案總體思路立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，圍繞四新主攻四化，全面對接制造強國、質量強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國建設，堅持把推進新型工業(yè)化作為經(jīng)濟高質量發(fā)展的首要任務，堅定不移實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，大力實施工業(yè)倍增行動，聚焦十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做特地方特色產(chǎn)業(yè)，做專做精新興潛力產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、集約化發(fā)展，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，推進大中小企業(yè)融通發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展生態(tài)，加快產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動質量變革、效率變革、動力變革，著力打造世界醬香白酒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全國大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，國家新型綜合能源戰(zhàn)略基地、磷煤化工產(chǎn)業(yè)基地、新型功能材料產(chǎn)業(yè)基地、綠色食品工業(yè)基地、中藥（民族藥）生產(chǎn)加工基地、高端裝備制造及應用基地等兩區(qū)六基地，構建富有貴州特色、契合時代特征的現(xiàn)代工業(yè)體系，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份具有貴州特色的新型工業(yè)化發(fā)展道路，奮力實現(xiàn)工業(yè)大突破。十四五工業(yè)發(fā)展形勢當前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行影響持續(xù)深化，全球范圍內貿易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、網(wǎng)絡戰(zhàn)、金融戰(zhàn)不斷升級，逆全球化趨勢加速演變，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度調整。發(fā)達國家重振制造業(yè)、發(fā)展中國家大力推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國工業(yè)面臨雙端擠壓。但以新一代信息技術、新能源、新材料、人工智能、生命科學為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革在全球范圍蓬勃興起，顛覆性技術創(chuàng)新層出不窮，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)相繼涌現(xiàn)，為我省工業(yè)發(fā)展帶來了換道超車的新機遇。我國已轉向高質量發(fā)展階段，進入新發(fā)展階段，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革的現(xiàn)實任務更加緊迫，同時我國經(jīng)濟仍處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，結構性、體制性、周期性等問題相互交織，對我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。但隨著新一輪科技革命的加速演進，東部產(chǎn)業(yè)迭代升級，產(chǎn)業(yè)轉移大潮勢頭洶涌，加上國家一帶一路、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，西部陸海新通道節(jié)點優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）開放市場，貴州+合作模式不斷深化，區(qū)域合作空間進一步拓展，為我省工業(yè)發(fā)展開辟了新空間。制造強國和網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略深入推進，數(shù)字中國建設步伐加快，新型基礎設施建設涌上潮頭，為我省工業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局和實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為我省工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。經(jīng)過十三五的長足發(fā)展，我省交通、信息等基礎設施基本能與發(fā)達地區(qū)相媲美，大數(shù)據(jù)國家級節(jié)點建成投用，互聯(lián)網(wǎng)體系日益完善，西南地區(qū)中心區(qū)位優(yōu)勢不斷凸顯；貴州大抓工業(yè)，抓大工業(yè)，十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全力全速、穩(wěn)扎穩(wěn)打，規(guī)?？偭寇S上新臺階、增長速度實現(xiàn)新提升、轉型升級邁出新步伐、質量效益取得新突破，為我省工業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎。但我省工業(yè)化水平低，工業(yè)經(jīng)濟總量小、結構不合理、產(chǎn)業(yè)鏈條不健全、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題仍然突出，資源環(huán)境約束壓力也在進一步加大，加上人才支撐不足，知識價值占比快速提升、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新迭代不斷加速，創(chuàng)新能力的短板使我省與發(fā)達地區(qū)進一步拉開差距的風險加大，實現(xiàn)高質量發(fā)展還有許多短板弱項，仍面臨趕和轉的雙重挑戰(zhàn)。十四五時期，我省同步全國全面建成小康社會，開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程。立足于新發(fā)展階段，構建高質量發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重大決策部署，為我省工業(yè)高質量發(fā)展指明了方向。深刻認識新發(fā)展階段的新特征新要求、新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，搶抓機遇，乘勢而上，奮力推動工業(yè)大突破，為全省在新時代西部大開發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開新局、在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機、在生態(tài)文明建設上出新績提供強有力支撐。培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)先發(fā)優(yōu)勢，加快數(shù)字技術融合應用，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，著力培育集高科技技術+規(guī)?；荷a(chǎn)+現(xiàn)代服務業(yè)提質保障為一體的應用集成新業(yè)態(tài)新模式，前瞻布局前沿技術產(chǎn)業(yè)，在數(shù)字經(jīng)濟上搶新機，拓展工業(yè)經(jīng)濟增長空間。（一）數(shù)字產(chǎn)業(yè)積極利用大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，推進智慧農(nóng)業(yè)、智慧交通、智慧城市建設。支持發(fā)展智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧旅游、在線教育、無人經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。加快區(qū)塊鏈在商品溯源、跨境匯款、供應鏈金融和電子票據(jù)等數(shù)字化場景應用。面向制造服務需求，深化研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)關聯(lián)，推進智能工廠、供應鏈管理、服務衍生制造等模式創(chuàng)新升級，大力發(fā)展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的平臺經(jīng)濟，加快培育智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、共享制造、工業(yè)電子商務等新模式新業(yè)態(tài)。支持融合多種業(yè)態(tài)和內容形式的聯(lián)動創(chuàng)意開發(fā)模式，推進數(shù)字影視、數(shù)字音樂、動漫網(wǎng)游、互聯(lián)網(wǎng)新媒體、文化藝術設計等數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索以信息技術為驅動，跨界融合、共創(chuàng)共享的數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。（二）現(xiàn)代制造服務業(yè)推動生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，重點發(fā)展研發(fā)設計、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、服務外包等生產(chǎn)性服務業(yè)。著力開展研發(fā)設計服務，加強新型產(chǎn)品和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級的開發(fā)設計，提升產(chǎn)品滿足市場需求和生產(chǎn)適應性設計水平，推進集裝備、軟件、在線服務于一體的集成設計，加快發(fā)展科技成果轉移轉化服務。大力發(fā)展以第三方物流為標志的生產(chǎn)物流、電子商務物流、冷鏈物流等，積極發(fā)展專業(yè)定制物流、智慧物流，提升物流服務能力。積極發(fā)展融資租賃、互聯(lián)網(wǎng)信貸、精準投保等供應鏈金融。鼓勵發(fā)展信息技術外包、業(yè)務流程外包和知識流程外包等服務外包業(yè)務。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權、科技咨詢等科技服務業(yè)。支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務、檢驗檢測認證等相關生產(chǎn)性服務業(yè)。（三）前沿技術產(chǎn)業(yè)重點培育發(fā)展空天信息、生物科技、量子科技等前沿技術產(chǎn)業(yè)。圍繞載人航天、探月工程、火星探測、北斗衛(wèi)星等國家重大工程和重大科技專項任務強化配套，積極參與快舟系列等商業(yè)航天地面發(fā)射裝備研發(fā)與制造。鼓勵發(fā)展衛(wèi)星導航、衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星通信等衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)。支持建設FAST射電天文觀測群科學數(shù)據(jù)中心，大力發(fā)展天文數(shù)據(jù)的采集、存儲服務，積極參與國家深空探測計劃。重點推進醫(yī)學與信息、材料等領域新技術的交叉融合，構建生物醫(yī)藥、醫(yī)工技術創(chuàng)新體系。推進干細胞、基因靶向藥、生物儲存與計算、生物大數(shù)據(jù)等技術研發(fā)及轉化應用。引進培育量子科技等新一代高新技術產(chǎn)業(yè)，推動量子科技理論成果向實用化、工程化轉化。推動工業(yè)和信息化深度融合，構建智慧智造體系（一）加快新一代信息基礎設施建設實施新型信息基礎設施建設強基賦能工程，加快推進以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星通信（低軌寬帶衛(wèi)星互聯(lián)）為代表的通信網(wǎng)絡基礎設施建設，以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術基礎設施建設，以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心等為代表的算力基礎設施建設，進一步完善信息基礎設施。加快工業(yè)領域信息基礎設施轉型升級和應用創(chuàng)新，提升運行效率。提升無線電頻譜資源管理水平和利用效率，提高無線電監(jiān)測能力，扎實做好FAST寧靜區(qū)電磁環(huán)境等安全保護。（二）大力推進智能制造開展制造業(yè)數(shù)字化轉型行動，以智能制造為主攻方向，圍繞離散型智能制造、流程型智能制造等，深入開展智能制造新模式試點示范，推動智能制造標桿企業(yè)典型經(jīng)驗的移植、推廣。持續(xù)強化工業(yè)領域智能化改造升級，建設一批智能制造單元、智能生產(chǎn)線、數(shù)字車間、智慧工廠，推動企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運營管理、服務維護等全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈轉型升級。引導有基礎、有條件的中小企業(yè)推進生產(chǎn)線自動化改造，深入開展管理信息化和數(shù)字化升級試點應用。（三）深化數(shù)字融合創(chuàng)新應用加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，體系化推進網(wǎng)絡、平臺和安全能力建設。實施5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行動，支持貴州工業(yè)云等賦能平臺建設，鼓勵企業(yè)建設和應用產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、云服務平臺等基礎平臺，積極爭取國家布局建設各級標識解析節(jié)點。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期，鼓勵企業(yè)各個環(huán)節(jié)上云用數(shù)賦智，加快信息技術融合創(chuàng)新，提升對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型的服務供給能力，助推工業(yè)倍增行動。推進工業(yè)數(shù)字化改造，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)應用、數(shù)字車間和智慧工廠，推動工業(yè)向智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸、數(shù)字化管理、智能化產(chǎn)品融合升級。推進現(xiàn)代能源、裝備制造、新能源汽車等重點領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云平臺、工業(yè)大數(shù)據(jù)應用建設，提高行業(yè)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化水平。開展網(wǎng)絡化生產(chǎn)新模式創(chuàng)新工程，按照先進裝備制造、健康醫(yī)藥和基礎材料等行業(yè)特點，有針對性推進網(wǎng)絡化生產(chǎn)新模式試點示范和應用推廣。鼓勵企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)開展故障預測、遠程維護、質量診斷、遠程過程優(yōu)化等在線增值服務。到2025年，工業(yè)化和信息化發(fā)展水平指數(shù)達60，位居西部前列。強化技術創(chuàng)新引領，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力（一）著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，開展企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動，推動創(chuàng)新資源、人才、政策、服務向企業(yè)集聚，鼓勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。深化政產(chǎn)學研用融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，積極承擔國家重大科技項目和重大工程項目。推進關鍵技術、拳頭產(chǎn)品、明星企業(yè)，加快科技型企業(yè)培育，加大對企業(yè)研發(fā)活動的支持，引導企業(yè)提升研究與開發(fā)投入強度，每年重點培育20家以上研發(fā)投入占比高于5%的科技型企業(yè)，加快形成一批以高新技術為引領的產(chǎn)業(yè)集群。（二）強化重大平臺載體建設聚焦貴陽、安順國家級高新區(qū)引領發(fā)展，推動遵義、六盤水、畢節(jié)等省級高新區(qū)提質增效、提檔升級，爭取新增2-3個國家級高新區(qū)。以500米口徑球面射電望遠鏡（FAST）為引領，支持建設世界一流科技基礎設施集群。推動貴州科學城、花溪大學城聯(lián)動發(fā)展，打造面向國內外的技術集聚區(qū)和面向全省的技術輸出區(qū)。優(yōu)化布局省級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心，加強工程實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心建設。積極申建國家重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心、國家企業(yè)技術中心、國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等創(chuàng)新平臺。運用互聯(lián)網(wǎng)+模式，打造開放性技術創(chuàng)新及成果轉化平臺。聚集工業(yè)重點領域，加快科技企業(yè)孵化器、大學科技園、專業(yè)化眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)平臺建設。推進標準、計量、認證認可、檢驗檢測能力建設，在工業(yè)重點優(yōu)勢領域打造一批國家級檢驗檢測中心為重點的公共服務平臺。（三）加強關鍵核心技術攻關優(yōu)化整合科技資源，緊緊圍繞十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力攻克一批產(chǎn)業(yè)關鍵技術，引進消化吸收再創(chuàng)新一批急需技術。實施制造業(yè)共性技術創(chuàng)新行動計劃，力爭在優(yōu)勢領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破，每個工業(yè)產(chǎn)業(yè)形成一批有核心專利權的拳頭產(chǎn)品。聚焦重點產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，立項支持一批工業(yè)科技重大專項，力爭在資源深加工、高端裝備制造、大宗工業(yè)固廢等領域取得突破性成果，加快推進一批重大成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，積極推動新品種的研發(fā)和現(xiàn)有品種的二次研發(fā)，打通原始創(chuàng)新、工程創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新生態(tài)鏈，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加快新產(chǎn)品應用推廣，落實重大裝備首臺（套）研發(fā)生產(chǎn)激勵政策。依托高校、科研院所創(chuàng)新資源和人才支撐，推進名企名校名院戰(zhàn)略合作，加快專利標準、設計研發(fā)、快速打樣、檢測測試、新產(chǎn)品導入、采購供應鏈、電子商務等綜合平臺建設，打造研發(fā)設計、智能制造和產(chǎn)業(yè)孵化基地，建設物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)及產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點實驗室，創(chuàng)建一批省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。到2025年，創(chuàng)建3個以上省級制造業(yè)創(chuàng)新中心；新增20個以上國家級、100個以上省級的工程（技術）研究中心、重點（工程）實驗室、企業(yè)技術中心和技術創(chuàng)新示范企業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質效（一）推動產(chǎn)業(yè)內涵式增長瞄準大數(shù)據(jù)電子信息、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)、發(fā)展一批重點產(chǎn)品、突破一批關鍵技術，持續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細分行業(yè)發(fā)展，定期編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點行業(yè)（產(chǎn)品）發(fā)展指導目錄，實施重點突破計劃，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。滾動實施千企改造工程，定期發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)鏈高端化技術改造指導目錄，重點實施現(xiàn)代能源、基礎材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)轉型推進計劃，積極應用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后技術裝備，促進產(chǎn)業(yè)提質增效，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。（二）推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化以工業(yè)基礎能力建設為支撐，實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，圍繞核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術基礎以及工業(yè)軟件等方面，建立貴州工業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫，集中力量、集中資源，攻關突破，全面提升基礎零部件產(chǎn)品質量穩(wěn)定性、可靠性、耐久性，全面提升工業(yè)軟件穩(wěn)定性和成熟度，全面提升基礎工藝和先進制造工藝水平。堅持應用牽引，開展產(chǎn)業(yè)生態(tài)營造計劃，圍繞各行業(yè)領域產(chǎn)業(yè)基礎能力的薄弱環(huán)節(jié)，實施整機帶基礎配套行動，鼓勵本地整機企業(yè)采購本地配套產(chǎn)品、零部件和原材料，提升產(chǎn)業(yè)基礎保障能力。（三）提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平圍繞十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，開展制造業(yè)強鏈補鏈行動，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈長板，補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板，推進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化，加快形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系。圍繞高端補鏈、終端延鏈、整體強鏈，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域精耕細作，加快打造一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模實力強、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、龍頭企業(yè)支撐突出、發(fā)展空間大的重點產(chǎn)業(yè)鏈。強化省內產(chǎn)業(yè)鏈橫向、縱向協(xié)作配套，加強配套體系建設，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)。堅定不移做大做強白酒產(chǎn)業(yè)鏈，依托茅臺集團品牌號召力和市場影響力，吸引更多的上下游企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。聚焦高端裝備制造、新能源汽車、現(xiàn)代化工、基礎材料等配套層級多、產(chǎn)業(yè)鏈路長、產(chǎn)業(yè)形態(tài)豐富的特點，重點打造飛機及零部件、航天裝備、汽車及零部件、工程機械等產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固提升磷、煤、鋁、錳、鈦等資源深加工產(chǎn)業(yè)鏈，培育打造新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈。立足我省在工業(yè)