律師公證制度第八講

律師公證制度與實務

王婧公證編第一章公證制度概述第一節(jié)公證、公證法和公證法學第二節(jié)公證的任務第三節(jié)公證制度的歷史沿革第一節(jié)公證、公證法和公證法學一、公證（一）公證的概念（二）公證與其他相關活動的區(qū)別（特征）（一）公證的概念★《中華人民共和國公證法》第二條：公證是公證機構根據自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序對民事法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。★理解：1．公證的主體是國家公證機關和申請公證的當事人。2．公證的客體，即公證的對象，必須是需要證明的法律行為、具有法律意義的文書和事實。3．公證的內容是證明公證對象的真實性、合法性。4.公證是依照法定程序進行的司法證明活動。（二）公證與其他相關活動的區(qū)別（特征）公證活動與民事訴訟活動的區(qū)別：(1)兩者性質不同。公證是非訴訟活動，而民事訴訟則是訴訟活動。(2)兩者當事人不同。(3)兩者的法律依據不同。(4)兩者產生的法律后果不同。公證活動與行政活動的區(qū)別：(1)兩者性質不同。(2)兩者的活動方式不同。(3)兩者產生的法律后果不同。公證證明與一般證明的區(qū)別：一般證明，包括一般的私證和官方證明。在我國，公民、法人或者其他組織均有權依法出具證明文書。(1)我國法律確認公證書具有特殊的證據效力，公證文書的證明效力要高于一般證明文書的效力。(2)兩者被社會認可的范圍和程度不同。公證作為一種法律制度，已得到國際社會的普遍認可與接受。而一般證明不被國際社會普遍認可與接受。二、公證法法●狹義的公公證法是國國家頒布的的調整公證證法律規(guī)范范的公證法法典，這是是形式意義義上的公證證法。●廣義義的公公證法法是由由各種種含有有公證證法規(guī)規(guī)范性性質和和內容容的法法律文文件和和法規(guī)規(guī)所組組成，，它包包括公公證法法典、、其他他法典典、行行政法法規(guī)、、地方方性法法規(guī)、、決定定、命命令、、通知知、規(guī)規(guī)章中中有關關公證證的規(guī)規(guī)定，，這是是實質質意義義的公公證法法。三、公公證法法學●公證證法學學是對對公證證立法法與公公證實實踐進進行理理論概概括的的科學學?！窆C證法學學對公公證法法的產產生、、發(fā)展展以及及實施施的整整個過過程都都要進進行研研究，，既包包括古古今中中外的的公證證立法法，又又包括括古今今中外外的公公證實實踐，，公證證法學學的研研究重重點是是我國國現行行的公公證立立法和和我國國當前前的公公證實實踐。。第二節(jié)節(jié)公證制制度的的功能能★通過過公證證，預預防糾糾紛，，減少少訴訟訟，教教育公公民遵遵守法法律、、維護護社會會主義義法制制。——《《公證證法》》第一一條：：為規(guī)規(guī)范公公證活活動，，保障障公證證機構構和公公證員員依法法履行行職責責，預預防糾糾紛，，保障障自然然人、、法人人或者者其他他組織織的合合法權權益，，制定定本法法。一、預預防糾糾紛二、引引導服服務三、規(guī)規(guī)范公公證四、利利益保保障五、溝溝通媒媒介第三節(jié)節(jié)公證制制度的的歷史史沿革革一、外外國公公證制制度的的歷史史沿革革二、我我國公公證制制度的的歷史史沿革革一、外外國公公證制制度的的歷史史沿革革★公證證制度度與其其他法法律制制度一一樣，，是隨隨著人人類社社會的的發(fā)展展，私私有制制的出出現，，逐漸漸演變變過來來的。。不同同時期期和不不同社社會制制度的的國家家有不不同的的公證證制度度?！飶臍v史史發(fā)展展來看看，外外國公公證制制度的的發(fā)展展歷歷史主主要經經歷了了：古羅馬馬奴隸隸制時時期歐洲封封建制制時期期資本主主義時時期★其中中以法法國、、德國國、意意大利利等資資本主主義國家的的公證證制度度較為為發(fā)達達。（一））大陸陸法系系公證證制度度大陸法法系國國家公公證制制度又又稱拉拉丁公公證制制度，，起源源于古古羅馬馬，已已有兩兩千多多年的的歷史史，主主要實實行于于歐洲洲(不不合北北歐、、英國國)、、拉丁丁美洲洲、非非洲(不含含前英英國殖殖民地地)、、東亞亞和東東南亞亞、加加拿大大的魁魁北克克、美美國的的路易易絲安安娜等等地，，以意意大利利、德德國、、法國國和西西班牙牙的公公證制制度最最具代代表性性。1．法法國的的公證證制度度法國的的公證證是將將非爭爭議事事項與與爭議議事項項的管管轄權權分開開，前前者用用于公公證管管轄，，后者者屬于于法院院管轄轄。公證機機關是是在各各方當當事人人意思思表示示一致致的前前提下下作出出證明明。凡凡有公公證人人參加加制定定的文文書，，與法法院裁裁判文文書具具有同同等法法律效效力。。對于于經過過公證證證明明的金金額或或財產產請求求，無無須法法院判判決即即可交交付執(zhí)執(zhí)行。。公證人人是國國家任任命的的公務務員，，并實實行終終身制制。2．德德國的的公證證制度度德國的的公證證制度度與審審判制制度是是密切切聯系系的。。公證人人分為為專職職公證證人(終生生職務務)、、律師師公證證人。。公證人人依附附于法法院，，并受受所屬屬法院院院長長監(jiān)督督。公公證人人是國國家公公職人人員，，但不不領取取國家家薪金金，而而是直直接向向當事事人索索取報報酬。。（二）英英美法系系公證制制度1、英國國的公證證制度根據英國國的有關關法律，，辦理公公證業(yè)務務并非公公證機關關所獨有有的職權權。按照不同同性質和和不同種種類的契契約和文文書，公公證機關關、審判判機關和和行政機機關均有有辦理公公證業(yè)務務的權力力。英國公證證人的主主要業(yè)務務有：草草擬、證證明法律律文書，，傳遞、、證明匯匯票，主主持宣誓誓和接受受聲明，，提供海海損證明明，草擬擬債權發(fā)發(fā)行合同同等。2．美國國的公證證制度美國公證證人的職職能與英英國相似似。美國公證證人經考考試合格格后由州州長任命命，但他他們不是是國家公公職人員員，而是是私人營營業(yè)者。。公證人可可以由律律師或其其他職業(yè)業(yè)者兼任任。在美國許許多州，，公證人人要交納納一筆保保證金，，保證自自己正當當履行職職責?！翊箨懛ǚㄏ祰壹业墓C證制度比比較發(fā)達達，公證證的效力力比較強強，公證證制度在在預防糾糾紛、減減少訴訟訟，保證證交易安安全方面面發(fā)揮著著重要作作用。●英美法法系國家家的公證證制度限限于只注注重“形形式證明明”，不不對公證證事項實實體內容容的真實實性進行行證明，，對現實實中發(fā)生生的糾紛紛寄望于于“事后后司法救救濟”，，即通過過訴訟程程序解決決，所以以，公證證的效力力相對比比較弱，，訴訟較較多，訴訴訟花費費比較大大。二、我國國公證制制度的歷歷史沿革革見書P198●我國公公證制度度雖然得得到了發(fā)發(fā)展和完完善，但但是，與與發(fā)達國國家相比比，還處處在發(fā)展展初期，，無論是是在體制制、機制制、管理理方式等等方面，，都還存存在一些些不容忽忽視的缺缺陷。諸如武漢漢體彩作作弊案、、西安““寶馬彩彩票案””等，暴暴露出公公證制度度尚存在在許多問問題，觸觸目驚令令，發(fā)人人深省，，亟待加加以完善善。概括括起來，，主要有有三個方方面：1、立法法不及時時2、公證證制度沒沒得到社社會認同同【市場場主體缺缺乏自覺覺的公證證意識，，缺乏利利用公證證進行預預防的意意識】3、公證證工作自自身建設設還有待待于進一一步加強強【公證證隊伍的的整體素素質難以以適應形形勢需要要；管理理不嚴、、監(jiān)督乏乏力】我國是成成文法國國家，公公證制度度采取的的是大陸陸法系國國家的做法法。具體表