建設工程項目招標投標符合國際慣例更新

建設工程項目招標投標

－符合國際慣例適應WTO的基本規(guī)則 所有世貿成員實施統(tǒng)一的規(guī)則，即按通行的國際規(guī)則和慣例進行招標和投標，執(zhí)行時不能有很大的隨意性，因此應強化“規(guī)則意識”。適應WTO的規(guī)則有： 1、公平競爭規(guī)則。是指給予所有參與競爭的投標人平等的機會，也既是不歧視原則；還應按事先公布的資格審查標準、評標和授標標準對待所有的投標人。 2、國民待遇規(guī)則。是指外國承包商享有本國人相同的國民待遇。 3、透明度規(guī)則。經濟的法律法規(guī)應透明，并具有穩(wěn)定性和可預見性。按《招標投標法》和配套文件的規(guī)定進行招標投標，其招標投標活動應具有高的透明度，公開招標信息和程序、公開招標的一切條件和要求、公開開標和中標結果。 4、權利和義務平衡規(guī)則。在招標投標和合同管理的全過程合同的當事人都應以誠實、守信的態(tài)度行使權利和履行義務，以維持雙方的利益平衡。項目管理各方關系圖主管部門貸款單位項目法人承包人工程師設計單位供貨商項目承包合同設計咨詢合同咨詢合同供貨合同貸款協(xié)議隸屬關系監(jiān)理監(jiān)理分包人項目分包合同爭端裁決委員會評審評審發(fā)包人的權利（一）1、有制定月、季、年計劃的權利； 2、有權同意或拒絕項目轉讓和分包，以及批準履約擔保和項目保險； 3、批準合同規(guī)定以外征占項目用地；4、批準合同以外承包人提出新實施條件的權利； 5、批準修改項目各控制性工期和總工期； 6、批準重大的合同變更和項目設計變更； 7、批準備用金的使用；8、辦理每期進度支付價款、項目預付款、材料（永久設備）預付款、索賠、調整合同價格與物價波動、合同最終決算等； 9、如果承包人違反合同規(guī)定和違約，有向承包人索賠的權利；發(fā)包人的權利（二）10、決定罰沒逾期完工違約金的權利； 11、如果承包人違約時，有解除對承包人全部或部分合同的權利。由此給發(fā)包人造成的直接經濟損失，用罰沒履約擔保金或保留金予以補償，還應彌補不足的部分。 12、發(fā)生爭議時發(fā)包人有要求爭端裁決委員會（《FIDIC》條款全文DisputeAdjudicationBoard，簡稱DAB）進行調解或要求仲裁的權利。 13、發(fā)包人有對監(jiān)理工程師授權或擴大授權或限制授權。有撤換各級監(jiān)理人員的權利，但擬替換的人員應事先通知承包人，如承包人對此人提出合理的反對意見，并附有詳細依據(jù)，發(fā)包人就不應用該人替換。也有撤換各級承包人員的權利。發(fā)包人的義務1、提供項目用地； 2、提供部分實施條件和實施準備工作； 3、移交測量基準點以及有關資料； 4、提供必須的水文和地質勘測原始資料； 5、提供項目圖紙；6、協(xié)調外部關系，創(chuàng)造良好的實施條件。發(fā)包人的責任1、遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，承擔自身引起法律責任； 2、支付價款、完工結算和最終結算； 3、辦理由發(fā)包人投保的保險； 4、統(tǒng)一管理項目文明實施； 5、全現(xiàn)場的治安保衛(wèi)和現(xiàn)場安全； 6、環(huán)境保護； 7、發(fā)包人應授權監(jiān)理工程師組織實施期運行驗收、單項驗收、部分項目驗收和項目完工驗收，以及缺陷通知期檢驗。發(fā)包人的風險1、戰(zhàn)爭、動亂等社會因素以及爆炸等輻射污染和飛行壓力波造成的損失和損壞。 2、除合同規(guī)定以外發(fā)包人使用或占有的永久項目的任何部分。 3、發(fā)包人負責提供的項目設計不當造成的損失和損壞； 4、不可預見的、或不能合理預期一個有經驗的承包人已采取適宜預防措施的任何自然力的作用。發(fā)包人的工作方法和行為準則1、應給予監(jiān)理工程師充分授權，至少應把管理合同的全部權力授予監(jiān)理工程師； 2、在合同范圍內，發(fā)包人和承包人的全部聯(lián)系應通過監(jiān)理工程師進行； 3、對于按合同要求監(jiān)理工程師在頒發(fā)指示、決定、確定價格、同意工期延誤等之前和發(fā)包人協(xié)商的一切事宜，要正確理解，并應立即做出反應； 4、發(fā)包人對監(jiān)理工程師的能力、行為和職業(yè)道德進行監(jiān)督。但不能直接去干預監(jiān)理工程師的具體工作； 5、發(fā)包人的義務應認真履行，為監(jiān)理工程師提供必要的工作條件，并創(chuàng)造良好的合同管理的外部環(huán)境； 6、

發(fā)包人的行為準則是：恪守合同規(guī)定，通過監(jiān)理工程師對承包人的工作和生產進行監(jiān)督和管理。在按期獲得合格項目的前提下，允許承包人得到合理的報酬。承包人的權利（一)

1、有要求發(fā)包人按合同規(guī)定提供項目用地、實施條件和通道的權利； 2、有要求發(fā)包人或監(jiān)理工程師按合同規(guī)定及時提供水文、地質和測量網點等勘測資料以及項目圖紙的權利； 3、承包人有選擇材料供貨商的權利。如有合理的理由，有權拒絕發(fā)包人指定分包人； 4、在合同總工期和控制性工期的控制下，承包人有制定和修改項目實施進度的權利； 5、承包人有選擇現(xiàn)場作業(yè)和實施方法的權利，但應對所有現(xiàn)場作業(yè)、所有實施方法和全部項目的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔責任； 6、在合同規(guī)定的變更或工作量變化的范圍內，有要求發(fā)包人調整費率或價格的權利；承包人人的權權利（（二））7、發(fā)發(fā)包人人或監(jiān)監(jiān)理工工程師師不按按合同同規(guī)定定強行行干預預承包包人的的現(xiàn)場場作業(yè)業(yè)和實實施方方法，，或苛苛刻檢檢驗，，或違違反合合同規(guī)規(guī)定，，或違違約，，給承承包人人造成成工期期拖延延或經經濟損損失時時有向向發(fā)包包人索索賠的的權利利；8、當當發(fā)生生爭議議時，，承包包人有有要求求爭端端裁決決委員員會調調解或或仲裁裁的權權利；；9、發(fā)發(fā)包人人未及及時或或未支支付價價款以以及發(fā)發(fā)生其其它違違約行行為時時，承承包人人向發(fā)發(fā)包人人和監(jiān)監(jiān)理工工程師師事先先發(fā)出出通知知的條條件下下，有有降低低實施施速度度、或或暫時時停工工、或或終止止合同同的權權利；；10、、當發(fā)發(fā)生發(fā)發(fā)包人人風險險時，，已給給承包包人造造成了了損失失，則則承包包人有有權要要求發(fā)發(fā)包人人對此此進行行賠償償。承包人人的義義務1、承承包人人在收收到監(jiān)監(jiān)理工工程師師開工工通知知之后后，按按規(guī)定定的時時間進進場準準備，，并及及時開開工；；2、按按定的的時間間和要要求提提交履履約擔擔保和和保險險單;3、提提交施施工方方法說說明（（即施施工組組織設設計和和施工工措施施計劃劃）以以征求求監(jiān)理理工程程師的的意見見，并并供參參考，，審批批由承承包人人負責責設計計的工工程施施工圖圖紙；；4、在在執(zhí)行行合同同過程程中，，從施施工圖圖紙或或規(guī)范范中發(fā)發(fā)現(xiàn)任任何錯錯誤、、遺漏漏、失失誤或或其它它缺陷陷，有有義務務立即即通知知監(jiān)理理工程程師，，并抄抄報發(fā)發(fā)包人人；5、承承包人人必須須給予予在同同一現(xiàn)現(xiàn)場進進行作作業(yè)的的其它它承包包人合合理協(xié)協(xié)作。。創(chuàng)造造必要要條件件的義義務。。承包人人的責責任（（一））1、承承包人人應在在其負負責的的各項項工作作中遵遵守與與本合合同工工程有有關的的法律律、法法規(guī)和和規(guī)章章；2、承包人人應認真執(zhí)執(zhí)行監(jiān)理工工程師發(fā)出出與合同有有關的任何何指示。按按合同規(guī)定定的內容和和時間完成成工程施工工、竣工和和修補缺陷陷的全部承承包工作。。除合同另另有規(guī)定外外，承包人人提供為完完成本合同同工作所需需的勞務、、材料、施施工設備、、工程設備備和其它物物品；3、承包人人對現(xiàn)場作作業(yè)和施工工方法的完完備性、穩(wěn)穩(wěn)定性和安安全性負責責；4、承包人人應按國家家規(guī)定文明明施工；5、承包人人應嚴格按按技術條款款的質量要要求完成各各項工作；；承包人的責責任（二））6、承包人人應按合同同規(guī)定認真真采取安全全措施，確確保工程和和由其管轄轄人員、材材料、設施施和設備的的安全，并并應采取有有效措施防防止工地附附近建筑物物和居民的的生命財產產遭受損失失；7、承包人人應遵守環(huán)環(huán)境保護的的法律、法法規(guī)和規(guī)章章，采取合合理措施保保護環(huán)境、、保護工地地及其附近近的環(huán)境免免受因其施施工引起的的污染、噪噪聲和其它它因素所造造成的環(huán)境境破壞，以以及人員傷傷害和財產產損失；8、應保障障發(fā)包人和和其他人使使用公共道道路、水源源和公共設設施的權利利免受損害害；9、工程未未移交發(fā)包包人前，承承包人應負負責照管與與維護；10、承包包人應按合合同規(guī)定通通過監(jiān)理工工程師向發(fā)發(fā)包人提交交完整的竣竣工驗收資資料；11、承包包人應在合合同規(guī)定的的期限內完完成工地清清理，并按按期撤退人人員、設備備和剩余材材料。承包人的風風險在合同條款款中規(guī)定的的發(fā)包人風風險以外的的風險都是是承包人的的風險，一一般有以下下風險：1、資金額額度和來源源的可靠程程度，以及及國家經濟濟狀況給承承包人帶來來的風險；；2、項目設設計水平、、工程水文文和地質條條件的風險險；3、選擇的的合同標準準范本對承承包人風險險的影響；；4、對監(jiān)理理工程師的的授權、獨獨立處理合合同爭議的的能力和公公正程度，，以及爭端端裁決委員員會調解能能力等方面面對承包人人風險的影影響；5、項目各各控制性工工期和總工工期的影響響；6、由于承承包人對項項目（包括括材料和永永久設備））照管不周周造成的損損失和損壞壞；7、承包人人自身能力力、實施和和管理水平平，以及實實施組織措措施失誤造造成的損失失和損壞；；8、其它由由于承包人人原因造成成的損失和和損壞。承包人的工工作方法和和行為準則則1、承包人人應主動接接受監(jiān)理工工程師的監(jiān)監(jiān)督和管理理，恪守合合同準則，，用合同規(guī)規(guī)定的費用用、質量和和工期約束束自己的實實施行為。。2、在合同同實施過程程中，要與與發(fā)包人和和監(jiān)理工程程師建立相相互信賴的的關系。3、對發(fā)包包人和監(jiān)理理工程師發(fā)發(fā)出的指令令與實施建建議，作為為一個合格格的成熟的的承包人，，應及時的的作出反映映。4、有經驗驗的承包人人要主動配配合項目設設計和合同同變更，正正確對對待和處理理索賠。5、當索賠賠或爭議得得不到及時時解決時，，也應按合合同規(guī)定的的時間和程程序行使自自己的權利利。6、承包人人的行為準準則是：恪恪守合同規(guī)規(guī)定，主動動接受監(jiān)理理工程師對對工作和生生產進行監(jiān)監(jiān)督和管理理，按期移移交令發(fā)包包人滿意的的合格項目目，從而獲獲得應得的的報酬。監(jiān)理工程師師的主要任任務在項目實施施階段，協(xié)協(xié)助項目法法人作好招招標準備工工作，編制制資格預審審文件和招招標文件，，以及參與與投標人資資格審查、、招標、評評標、定標標和簽訂合合同，并以以合同為準準則對項目目進度、投投資和質量量控制等進進行合同管管理、信息息管理和組組織協(xié)調。。建設監(jiān)理的的定義建設期間項項目法人為為項目承包包合同的目目的，組建建或選擇監(jiān)監(jiān)理單位（（國際上稱稱咨詢工程程師或工程程師），協(xié)協(xié)調合同當當事人之間間的權利、、義務、責責任和風險險，以及對對承包人的的工作和生生產進行監(jiān)監(jiān)督和管理理。監(jiān)理工程師師的作用在項目法人人授權范圍圍內，以合合同為準則則合理地平平衡合同雙雙方的權利利和義務，，公平地分分配合同雙雙方的責任任和風險。。監(jiān)理工程師師的地位項目法人是是通過監(jiān)理理工程師對對項目設計計和項目實實施進行監(jiān)監(jiān)督和管理理，所以在在合同管理理上是處于于主導地位位。也就是是說合同雙雙方的全部部聯(lián)系是通通過監(jiān)理工工程師進行行的。監(jiān)理工程師師的行為準準則1、在建設設項目的過過程中應仔仔細遵循項項目法人的的要求；2、然而，，應當注意意，凡合同同要求監(jiān)理理工程師需需應用自己己的判斷表表明任何批批準、校核核、證明、、同意、檢檢查、檢驗驗、指示、、通知、建建議、要求求、試驗或或類似行動動（影響項項目法人或或承包人的的權利和義義務）時，，其行為準準則是實事事求是和行行為公正，，沒有偏見見的使用合合同。既要要尊重項目目法人的權權益，也要要維護承包包人的合法法權益；3、要作風風正派、廉廉潔自律、、嚴謹慎重重、樂于合合作。這樣樣才能得到到項目法人人和承包人人的尊重和和信賴。監(jiān)理工程師師的主要義義務1、按合同同規(guī)定為承承包人提供供進場條件件和實施條條件；2、合同規(guī)規(guī)定為承包包人提供水水文和地質質等原始資資料，提供供測量三角角網點資料料，提供施施圖紙，以以及指定有有關規(guī)范和和標準；3、發(fā)布各各種管理信信息和合同同管理的有有關指示；；4、承包人人的工作和和生產需要要監(jiān)理工程程師表明同同意、決定定、批準或或簽發(fā)證書書等時，應應在合同規(guī)規(guī)定的時間間內做出反反映，以使使項目能順順利實施；；5、按合同同規(guī)定的時時間向承包包人簽發(fā)價價款的支付付憑證。監(jiān)理工程師師的主要權權力（一））一般情況下下發(fā)包人授授予監(jiān)理工工程師如下下權力：1、決定工工程開工、、停工和復復工權；2、項目、、材料和永永久設備的的質量驗收收和質量檢檢查否決權權；3、項目進進度計劃和和修改審批批權；4、有對實實施方法和和現(xiàn)場作業(yè)業(yè)的建議權權或同意權權；5、開具每每期進度支支付憑證權權；6、決定合合同變更（（包括項目目設計變更更）權、決決定工期和和經濟索賠賠權、決定定新的價格格和費率權權；7、決定項項目分包權權和核準承承包人選定定分包人權權；監(jiān)理工程師師的主要權權力（二））8、對合同規(guī)定定的解釋權權；9、部分項項目由監(jiān)理理工程師驗驗收和簽發(fā)發(fā)永久項目目任何部分分的接收證證書；10、項目目和部分項項目由監(jiān)理理工程師驗驗收和簽發(fā)發(fā)項目接受受證書，并并審核竣工工財務報表表；11、項目目缺陷通知知期限（1987年年第四版《《FIDIC》合同同條款稱缺缺陷責任期期）期滿后后，由監(jiān)理理工程師簽簽發(fā)履約證證書，并審審核最終財財務報表；；12、承包包人任命承承包人代表表應取得監(jiān)監(jiān)理工程師師的同意，，如未獲同同意應另行行任命，也也應取得同同意。監(jiān)理工程師師應注意的的問題1、要用正正確的指導導思想管理理合同；2、監(jiān)理工工程師要編編好合同文文件、熟知知合同規(guī)定定與恪守合合同；3、監(jiān)理工工程師必須須在現(xiàn)場設設置長期和和穩(wěn)定的管管理機構；；4、、監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師在在解解決決合合同同問問題題時時必必須須要要及及時時協(xié)協(xié)調調和和快快速速決決策策；；5、、建建立立崗崗位位責責任任制制。。我國國招招標標投投標標現(xiàn)現(xiàn)狀狀黨的的十十一一屆屆三三中中全全會會提提出出改改革革現(xiàn)現(xiàn)行行管管理理體體制制1983年年云云南南省省魯魯布布革革水水電電站站是是我我國國第第一一個個利利用用世世界界銀銀行行貸貸款款進進行行國國際際公公開開競競爭爭性性招招標標2000年年1月月1日日正正式式實實施施《《中中華華人人民民共共和和國國招招標標投投標標法法》》各部部委委陸陸續(xù)續(xù)頒頒布布了了《《招招標標投投標標法法》》的的配配套套規(guī)規(guī)定定以以及及招招標標投投標標的的有有關關規(guī)規(guī)定定推行行招招標標承承包包制制后后的的成成就就2000年年全全國國建建筑筑工工程程招招標標率率達達到到63%成套套設設備備招招標標節(jié)節(jié)資資率率達達到到12.6%全國國水水利利系系統(tǒng)統(tǒng)施施工工招招標標率率從從90年年代代的的50%上上升升到到90%以以上上全國國采采購購金金額額328億億元元中中節(jié)節(jié)約約資資金金達達42.5億億元元全國國系系統(tǒng)統(tǒng)招招標標節(jié)節(jié)約約工工程程建建設設資資金金達達1%——3%;工工期期縮縮短短率率達達10%;進進口口機機電電設設備備節(jié)節(jié)資資率率達達15%,節(jié)節(jié)約約外外匯匯率率達達10%行政政監(jiān)監(jiān)督督機機構構實實施施監(jiān)監(jiān)督督的的內內容容1、、依依法法招招標標的的項項目目是是否否進進行行招招標標；；2、、是是否否按按《《招招標標投投標標法法》》規(guī)規(guī)定定的的規(guī)規(guī)則則和和程程序序招招標標和和投投標標；；3、、依依法法查查處處招招標標投投標標活活動動中中的的違違法法行行為為。。招標標投投標標的的基基本本概概念念招標標:是是指指招招標標人人通通過過招招標標公公告告或或投投標標邀邀請請書書等等形形式式,招招請請具具有有法法定定條條件件和和具具有有承承建建能能力力的的投投標標人人參參與與投投標標競競爭爭。。投標標:是是指指經經資資格格審審查查合合格格的的投投標標人人,按按招招標標文文件件的的規(guī)規(guī)定定填填寫寫投投標標文文件件,按按招招標標條條件件編編制制投投標標報報價價,在在招招標標限限定定的的時時間間內內送送達達招招標標單單位位。。授標:是指指經開開標和和評標標等程程序,選定定中標標人,并以以中中標通通知的的方式式,接接受其其投標標文件件和投投標報報價價。簽訂合合同:是指指自中中標通通知書書發(fā)出出后30天天之內內,就就招招標文文件和和投標標文件件存在在的問問題進進行談談判判,并并簽訂訂合同同協(xié)議議書。。當前招招標投投標存存在的的問題題1、進進行招招標投投標力力度不不夠；；2、招招標投投標程程序不不規(guī)范范；3、招招標投投標活活動中中不正正當交交易和和腐敗敗現(xiàn)象象比較較嚴重重；4、政政企不不分,行政政干預預過多多；5、行行政監(jiān)監(jiān)督體體制不不順，，職責責不清清。招標投投標存存在的的主要要具體體問題題1、應應公開開招標標而選選邀請請招標標；2、招招標文文件和和合同同文件件是不不平等等條約約；3、模模糊的的報價價和技技術條條件模模糊的的計量量標準準；4、將將來不不一定定發(fā)生生的風風險推推給投投標人人；5、資資格和和資質質帶有有歧視視性條條款；；6、模模糊的的評標標和中中標條條件；；7、內內定評評標和和中標標條件件（即即暗箱箱操作作和虛虛假招招標））8、非非強制制性招招標項項目不不按《《招標標投標標法》》進行行招標標等等等。招標投投標的的基本本特性性組織性性公開性性公平性性與公公正性性一次性性規(guī)范性性招標在在經濟濟建設設中的的作用用1、節(jié)節(jié)約資資金,提高高投資資效益益和社社會效效益；；2、創(chuàng)創(chuàng)造公公平競競爭的的市場場環(huán)境境；3、依依法招招標有有利于于防止止和堵堵住采采購活活動中中的腐腐敗行行為；；4、依依法招招標是是保證證項目目質量量的有有效手手段；；5、依依法招招標有有利于于保護護招標標投標標當事事人的的合法法權益益。招標范范圍1、大大型基基礎設設施、、公共共事業(yè)業(yè)等關關系社社會公公共利利益、、公眾眾安全全的項項目；；2、全全部或或者部部分使使用國國有資資金投投資或或者國國家融融資的的項目目；3、使使用國國際組組織或或者外外國政政府貸貸款,援助助資金金的項項目。。必須招招標的的標準準1、施施工單單項合合同估估算價價在200百萬萬元人人民幣幣以上上的;2、重重要設設備、、材料料等貨貨物采采購,單項項合同同估算算價100百萬萬元人人民幣幣以上上的;3、勘勘測、、設計計、監(jiān)監(jiān)理等等服務務的采采購,單項項合同同估算算價在在50萬元元人民民幣以以上的的;4、單單項合合同估估算價價低于于第1、2、3項規(guī)規(guī)定的的標準準,但但項目目總投投資額額在3000萬萬元人人民幣幣以上上的。。可不進進行招招標的的條件件依據(jù)《《工程程建設設項目目施工工招標標投標標辦法法》的的規(guī)定定—2003年年5月月1日日起生生效的的七部部委30號號令，，可不不進行行招標標的條條件：：1、涉涉及國國家安安全、、國家家秘密密或者者搶險險救災災而不不適宜宜招標標的；；2、屬屬于利利用扶扶貧資資金實實行以以工代代賑需需要使使用農農民工工的；；3、施施工主主要技技術采采用特特定的的專利利或者者專有有技術術的；；4、施施工企企業(yè)自自建自自用的的工程程，且且該施施工企企業(yè)資資質等等級符符合工工程要要求的的；5、在在建工工程追追加的的附屬屬小型型工程程或者者主體體加層層工程程，原原中標標人仍仍具備備承包包能力力的；；6、法法律、、行政政法規(guī)規(guī)規(guī)定定的其其他情情形。。招標的的方式式1、公公開招招標。。2、、邀邀請請招招標標。。3、、兩兩階階段段招招標標。。允許許邀邀請請招招標標的的條條件件依據(jù)據(jù)《《工工程程建建設設項項目目施施工工招招標標投投標標辦辦法法》》的的規(guī)規(guī)定定——2003年年5月月1日日起起生生效效的的七七部部委委30號號令令，，允允許許邀邀請請招招標標的的條條件件：：1、、項項目目技技術術復復雜雜或或有有特特殊殊要要求求，，只只有有少少數(shù)數(shù)幾幾家家潛潛在在投投標標人人可可供供選選擇擇；；2、、受受自自然然地地域域環(huán)環(huán)境境限限制制的的；；3、、涉涉及及國國家家安安全全、、國國家家秘秘密密或或者者搶搶險險救救災災，，適適宜宜招招標標，，但但不不宜宜公公開開招招標標的的；；4、、擬擬公公開開招招標標的的費費用用與與項項目目的的價價值值相相比比，，不不值值得得的的；；5、、法法律律、、法法規(guī)規(guī)規(guī)規(guī)定定不不宜宜公公開開招招標標的的。。滿足足上上述述條條件件后后，，經經批批準準后后可可以以進進行行邀邀請請招招標標。。合同同類類型型1、、總總價價合合同同:是是指指發(fā)發(fā)包包人人以以一一個個合合同同總總價價將將項項目目發(fā)發(fā)包包給給承承包包人人。。2、、單單價價合合同同:是是指指合合同同價價格格以以招招標標人人給給定定的的各各項項目目工工作作量量和和中中標標人人投投標標時時所所報報的的各各項項目目單單價價為為基基礎礎計計算算的的。。3、、成成本本加加酬酬金金合合同同:是是指指發(fā)發(fā)包包人人以以實實際際發(fā)發(fā)生生的的項項目目成成本本加加上上事事先先商商定定的的酬酬金金支支付付給給承承包包人人項項目目價價款款的的合合同同。。4、、一一般般情情況況下下項項目目合合同同采采用用以以總總價價為為輔輔的的單單價價合合同同類類型型。?？們r價合合同同的的概概念念總價價合合同同：：是是指指發(fā)發(fā)包包人人以以一一個個合合同同總總價價將將項項目目發(fā)發(fā)包包給給承承包包人人，，按按形形象象進進度度或或時時間間以以完完成成工工作作量量比比例例支支付付項項目目價價款款。。采用用條條件件：：具具有有詳詳細細設設計計、、準準確確工工作作量量，，能能準準確確評評估估各各種種風風險險。。適適用用于于項項目目規(guī)規(guī)模模小小、、技技術術簡簡單單、、工工期期短短、、設設計計深深度度深深的的項項目目。。缺點點：：是是有有經經驗驗的的投投標標人人要要把把所所有有可可能能發(fā)發(fā)生生的的風風險險均均攤攤入入投投標標報報價價中中，，所所以以發(fā)發(fā)包包人人投投入入資資金金是是比比較較大大的的。?？們r價合合同同的的類類型型：：1、固固定總總價合合同：：其合合同價價格是是以明明確的的設計計圖紙紙和準準確的的工作作量為為基礎礎，合合同價價格不不變，，所有有風險險由承承包人人承擔擔。2、可可調總總價合合同：：其合合同價價格是是以明明確的的設計計圖紙紙和準準確的的工程程量，，以及及投標標時物物價的的水平平為計計算基基礎。。在執(zhí)執(zhí)行合合同過過程中中，如如設計計有重重大變變化、、物價價波動動和某某種意意外事事件等等，使使項目目總造造價增增加時時，合合同價價格可可相應應地調調整。。3、固固定工工作量量總價價合同同：其其合同同價格格是以以明確確的設設計和和準確確的工工作量量為計計算基基礎。。除設設計變變更和和增加加項目目外，，均不不作合合同價價格調調整。。而設設計變變更和和增加加項目目等，，也只只按承承包人人投標標時所所報單單價和和所增增工作作量調調整合合同價價格。。招標準準備工工作的的內容容擬建項項目招招標準準備工工作的的內容容有：：1、招招標要要點報報告的的編制制。2、實實施規(guī)規(guī)劃的的編制制。3、工工程師師概算算的編編制。。4、資資格預預審文文件的的編制制。5、招招標文文件的的編制制。6、標標底的的編制制。招標人人自行行招標標的條條件招標人人自行行辦理理招標標事宜宜，應應當具具有編編制招招標文文件和和組織織評標標的能能力，，具體體包括括：（一））具有項項目法法人資資格（（或者者法人人資格格）；；（二））具有與與招標標項目目規(guī)模模和復復雜程程度相相適應應的工工程技技術、、概預預算、、財務務和項項目管管理等等方面面專業(yè)業(yè)技術術力量量；（三））有從事事同類類建設設項目目招標標的經經驗；；（四））設有專專門的的招標標機構構或者者擁有有3名名以上上專職職招標標業(yè)務務人員員；（五））熟悉和和掌握握招標標投標標法及及有關關法律律規(guī)章章。招標要要點報報告的的編制制1、項項目建建設資資金的的來源源、額額度和和采購購范圍圍；2、項項目分分標；；3、材材料和和設備備的供供應渠渠道；；4、貨貨物運運輸；；5、勞勞務來來源和和提供供方式式；6、招招標人人將為為投標標人可可能提提供的的條件件；7、稅稅收和和保險險；8、投投標人人主要要資格格條件件的確確定；；9、確確定招招標方方式；；10、、合同同類型型的選選擇。。分標的的原則則1、便便于管管理；；2、有有利于于招標標；3、易易劃清清責任任界線線；4、按按整體體單項項或者者分區(qū)區(qū)分段段分標標,避避免按按工序序分標標；5、把把施工工作業(yè)業(yè)內容容和施施工技技術相相近的的項目目合在在一個個標中中；6、考考慮招招標人人提供供的條條件對對主體體項目目分標標的影影響；；7、有有利于于發(fā)揮揮承包包企業(yè)業(yè)的優(yōu)優(yōu)勢；；8、利利用外外資時時分標標要考考慮外外資的的主要要投向向。施工規(guī)劃編編制的目的的1、是為編編好資格預預審文件和和招標文件件;評定投投標人資格格的依據(jù);評價投標標人施工方方案水平的的依據(jù)。2、編制工工程師概算算的依據(jù);也是評價價投標人投投標報價合合理性的依依據(jù)。3、確定階階段性工期期、控制性性項目工期期和總工期期。4、評價投投標人(或或承包人)提出的施施工組織設設計和施工工措施的依依據(jù);評價價承包人現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)和和施工方法法的依據(jù);評價確保保項目質量量和安全措措施的依據(jù)據(jù)。施工規(guī)劃編編制的內容容1、招標建建設項目的的概況,以以及與其它它項目的關關系；2、項目概概況和規(guī)模模；3、施工機機構設置、、人員組成成和編制；；4、各單項項的施工方方案和實施施方法；5、各單項項進度和總總進度的安安排；6、對特殊殊項目的實實施和要求求；7、臨時設設施(生產產和生活)的布置、、規(guī)模、建建設和投產產使用計劃劃；8、單項施施工布置和和施工總布布置圖；9、勞務使使用計劃；；10、材料料和工程設設備使用計計劃；11、設備備選型和設設備清單,以及生產產效率的選選定；12、分部部分項和本本合同項目目工作量匯匯總表；13、附圖圖。編制施工規(guī)規(guī)劃注意的的問題1、編制各各標的施工工規(guī)劃；2、劃清承承包人之間間與發(fā)包人人和承包人人之間的任任務和責任任界線；3、編制好好合同的工工作量清單單；4、明確計計量方法（（測量、設設計線、工工程師批準準的數(shù)量、、計日工、、計量表等等）；5、明確技技術質量標標準；6、編制初初步的管理理人員組成成和機構設設置的規(guī)劃劃。工程師概算算(標底)的基本概概念工程師概算算：是指以以合同為單單位按現(xiàn)行行的物價水水平,以及及依據(jù)施工工規(guī)劃所確確定的施工工方案、施施工方法、、施工設備備的選型、、施工強度度和施工進進度安排編編制的項目目概算，也也就是說監(jiān)監(jiān)理工程師師站在投標標人的角度度上編制的的投標報價價。編制工程師師概算(標標底)的目目的1、作為評評價投標人人所報投標標單價和總總價合理性性的依據(jù)；；2、作為核核定成本價價的依據(jù),工程師概概算總價減減去預計的的利潤和風風險基金,即為成本本價；3、作為計計算物價波波動（成本本改變）調調價公式中中的權重系系數(shù)以及選選定范圍的的依據(jù)；評評定投標人人選定的權權重系數(shù)是是否合適的的依據(jù)；4、在合同同實施過程程中作為投投資控制的的目標,并并作為確定定合同變更更、價格調調整、索賠賠和額外項項目的費率率和價格的的依據(jù)；5、作為為確定以以季度或或月為時時段的現(xiàn)現(xiàn)金流的的依據(jù)；；6、為貸貸款單位位負責人人和主管管部門評評估貸款款效益、、審批貸貸款額度度和批準準貸款等等提供技技術和經經濟依據(jù)據(jù)；實物法編編制工程程師概算算(標底底)依據(jù)據(jù)1、項目目設計所所確定的的工作數(shù)數(shù)量、技技術質量量標準和和要求；；2、施工工規(guī)劃所所確定的的工期、、施工方方法、強強度、施施工設備備選型和和效率,以及以以合同項項目為單單位進行行施工活活動分析析,制定定實施設設備組合合、人員員配備，，和各種種材料消消耗水平平等；3、現(xiàn)行行材料和和設備的的物價水水平。實物法編編制工程程師概算算(標底底)1、計算算完成該該項目工工作任務務所消耗耗的各種種材料數(shù)數(shù)量和費費用；；2、消耗耗施工設設備的工工時和費費用（按按施工設設備的生生產效率率計算算投入工工時,按按施工設設備的價價值和經經濟壽命命小時時數(shù)計算算工時費費用）；；3、投入入勞務工工時和費費用（按按勞動效效率和工工資等計計算工時時費用））；這些資源源投入總總合被其其相應產產出的工工作數(shù)量量除,即即為該項項目的直直接費單單價.再再計算合合同的各各項間接接費,利利潤和風風險,然然后攤入入到直接接費用中中,即為為各項目目的綜合合單價，，各項綜綜合單價價乘項目目工作數(shù)數(shù)量為合合價,合合價相加加匯總再再加上通通用費和和備用金金，即為為合同概概算或工工程師概概算或項項目標底底的總額額。編制標底底的方法法。1、用工程程師概算算編制標標底的方方法。2、用項目目設計概概算編制制標底的的方法。3、用投標標人投標標價格的的平均值值作標底底的方法法。4、組合合加權平平均法作作標底。。5、合理理標價的的平均值值作標底底。編制標底底最好的的方法是是用工程程師概算算編制，，即實物物法。標底在評評標時的的運用1、標底底作為經經評審的的最低投投標價法法的評價價投標報報價的合合理性，，以及核核定“成成本”的的依據(jù)。。2、用標標底評定定投標人人報價的的合理性性，以評評標價最最低作為為選定的的中標人人。3、投標標報價接接近標底底的投標標人中標標。4、作為為合理低低標價的的核定標標準。5、用標標底或設設計概算算作為投投標價的的最高限限價。6、標底底作為綜綜合評估估法評分分的依據(jù)據(jù)。工程師概概算的費費用構成成施工設備備費直接費用用 永久久設備費費材料費人工費項目成本本費臨時設施施費總部管理理費現(xiàn)場管理理費間接費用用 保函函手續(xù)費費保險費稅金財務費利潤和風風險費用構成成編制工程程師概算算的內容容1、編制的依依據(jù)；2、工程程師概算算匯總表表；3、材料料、永久久設備、、施工設設備、勞勞務和運運輸?shù)荣M費用計算算，以及及匯總表表；4、主體體項目和和臨時設設施工作作量匯總總表；5、施工工條件、、施實方方法和進進度的簡簡要說明明；6、各單單項工作作量直接接費單價價分析,計算成成果和說明；；7、各項項間接費費分析計計算成果果；8、各單單項項目目工作量量和綜合合單價表表。資格預審審文件的的內容1、簡況：合合同內容容、資金金來源、、招標和和監(jiān)理以以及設計計單位情情況、項項目概況況；2.、簡簡要的合合同條件件：招標標時合同同條款的的簡要情情況；3.、資資格預審審申請須須知；—對投標標人要求求填報公公司情況況；__將對對本項目目進行資資源投入入的規(guī)劃劃；__以及及對合格格投標人人的具體體條件的的限定；；__完成成類似本本項目經經驗情況況；__資格格預審評評定的具具體條件件和內容容。資格預審審的評定定內容1、投標標人的法法律地位位；2、財務務狀況及及其擬投投入的流流動資金金金額和和來源；；3.、施施工經驗驗；4.、管管理人員員的資歷歷；5.、基基本實施施方法；；6.、施施工設備備的投入入；7、商業(yè)業(yè)信譽；；8、正在在執(zhí)行及及可望承承建的項項目。經資格預預審的資資格后審審內容1、參與與本項目目實施的的主要管管理人員員是否變變化,有有則重評評；2、擬配配備的主主要施工工設備是是否有變變化,有有則重評評；3、財務狀況況是否有有變化,有否糾糾分、停停業(yè)或破破產；4、已承承諾和在在建項目目是否有有變化,評估對對本項目目施工的的影響。。未經資格格預審的的資格后后審內容容同資格預預審的評評定內容容招標文件件的重要要性1、是投標人人編制投投標文件件的基本本依據(jù)；；2、是招標人人選定中中標人標標準文件件；3、是將來合合同文件件的基礎礎文件；；4、合同實施施過程中中約束合合同雙方方的行為為準則；5、作為監(jiān)理理工程師師協(xié)調合合同雙方方關系，，監(jiān)督和管理理的基本本依據(jù)。。所以招標標文件是是選擇優(yōu)優(yōu)秀承包包人和合合同順利利實施的的重要文文件。招標文件件的構成成第一卷投投標人人須知和和合同條條款（一）投投標邀請請書（二）投標人須須知（三）通通用條款款（也稱稱第一部部分）（四）專專用條款款（也稱稱第二部部分）第二卷合合同格格式和投投標函(LetterofTender)格格式（五）合合同表格格格式（六）投投標函格格式及其其附件（七）工作量清清單（八）輔輔助資料料表第三卷技技術規(guī)規(guī)范第四卷圖圖紙紙第五卷參參考資資料（也也可單獨獨成冊））投標邀請請書—指明被被邀請單單位名稱稱，本招招標項目目名稱，，批準部部門名稱稱和批準準文號，，項目法法人或招招標人和和招標代代理機構構名稱，，申明建建設資金金來源，，項目簡簡單介紹紹和對項項目工期期的要求求；—招招標標文文件件發(fā)發(fā)售售單單位位、、發(fā)發(fā)售售時時間間和和地地點點、、發(fā)發(fā)售售的的售售價價；；—投投標標時時應應交交納納的的投投標標保保證證金金，，接接受受投投標標文文件件的的時時間間和和地地點點，，截截止止投投標標的的時時間間；；—開開標標時時間間和和地地點點等等事事項項。。投標標人人須須知知總則則招標標文文件件投標標文文件件投標標文文件件的的遞遞交交開標標和和評評標標合同同的的授授予予、、中中標標通通知知和和簽簽訂訂合合同同投標標報報價價投標標人人應應按按《《工工作作量量清清單單》》中中的的說說明明，，填填報報各各項項單價價和和總總價價，，以以及及投投標標報報價價匯匯總總表表。。除除合合同同變變更更、、物物價波波動動和和法法規(guī)規(guī)變變更更外外，，工工作作量量請請單單中中的的單單價價或或總總價價將將不予予調調整整；；投投標標報報價價應應包包括括中中標標后后完完成成合合同同規(guī)規(guī)定定的的全全部工工作作需需支支付付的的一一切切費費用用和和擬擬獲獲得得的的利利潤潤，，并并考考慮慮應應承擔擔的的風風險險，，以以及及發(fā)發(fā)包包人人規(guī)規(guī)定定的的并并在在工工作作量量清清單單中中列列明的的備備用用金金，，備備用用金金是是指指合合同同變變更更或或不不可可預預料料事事件件等等與其其相相關關的的工工作作、、供供貨貨或或服服務務的的應應付付款款項項。。該該費費用用只只有經經監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師事事先先批批準準，，才才能能全全部部或或部部分分地地動動用用支支付。。投標標文文件件的的完完整整性性1、、投標標文文件件的的內內容容是是否否滿滿足足招招標標文文件件的的基基本本要要求求；；2、、重重要要表表格格是是否否按按招招標標文文件件的的要要求求都都已已填填報報；；3、、是是否否在在授授權權書書、、投投標標函函上上有有合合法法的的簽簽字字；；4、、投投標標保保證證金金是是否否滿滿足足招招標標文文件件的的要要求求等等。。投標標文文件件的的響響應應性性實質質上上響響應應招招標標文文件件要要求求的的投投標標文文件件是是指指遵遵從從招招標標文文件件的的所所有有項項目目、、條條款款和和技技術術規(guī)規(guī)范范的的要要求求，，而而無無實實質質性性偏偏離離或或保保留留。。實實質質性性的的偏偏離離或或保保留留是是指指：：1、以任何何方式對招招標項目的的范圍、質質量標準或或實施造成成影響；2、與招標標文件相悖悖，包括項項目或設備備在使用性性能產生不不利影響；；3、對合同同中規(guī)定的的招標人的的權利或投投標人的義義務實施產產生限制；；4、糾正這這種偏離或或保留又會會不公平地地影響提出出響應性投投標文件的的投標人的的競爭地位位。項目評標的的標準1、實施方方法在技術術上的可行行性和實施施布置的合合理性；2、配備的的實施設備備的數(shù)量和和質量能否否保證項目目順利實施施；3、配備的的主要管理理人員和技技術工人的的實施經驗驗和素質；；4、保證進進度、質量量和安全等等措施的可可靠性；5、投標人人的資質、、信譽和財財務能力。。合同授予的的標準《招標投標標法》第四四十一條規(guī)規(guī)定中標人人的投標應應當符合下下列條件之之一：（一）能夠夠最大限度度地滿足招招標文件中中規(guī)定的各各項綜合評評價標準；；（二）能夠夠滿足招標標文件的實實質性要求求，并且經經評審的投投標價格最最低；但是是投標價格格低于成本本的除外。。計算經評審審的投標價價格（評標標價）利用世界金金融組織或或外國政府府的貸款、、援助資金金的項目，，一般情況況下按下列列內容計算算評標價（（《招標投投標法》稱稱為經評審審的投標價價格）：1、改正正算術錯誤誤；2、扣除工工作量清單單中的備用用金；3、將投投標報價的的各種貨幣幣轉換成單單一貨幣；；4、招標人人認為可接接受的且可可用貨幣數(shù)數(shù)量表示的的非重大偏偏離或保留留；5、上述各各種變化被被招標人接接受在進入入合同時，，估算對招招標的費用用影響，以以及隨時間間可定量變變化的貨幣幣費用應以以月為單位位計入純現(xiàn)現(xiàn)金流，并并按指定日日（如開標標日前28天或42天）開始始及按規(guī)定定的年貼現(xiàn)現(xiàn)率（按當當時商業(yè)銀銀行貸款的的年貼現(xiàn)率率。如小浪浪底水利樞樞紐工程的的招標采用用10%））折成現(xiàn)值值，然后加加到投標報報價之中以以資比較。。對經評審的的投標價格格的說明1、經評審審的投標價價格在國際際上稱為評評標價；2、經評審審的投標價價格是評標標時使用的的，不是給給承包人的的實際支付付價。實際際支付價仍仍為承包人人的投標報報價；3、經評審審的投標價價格最低作作為授標條條件，但前前提是能夠夠滿足招標標文件的實實質性要求求，即投標標人能順利利完成本合合同任務；；4、項目法法人招標的的目的，是是在完成本本合同任務務的條件下下，獲得一一個最經濟濟的投標，，經評審的的投標價格格最低才是是最經濟的的投標，投投標價格最最低不一定定是最經濟濟的投標。。所以國際際上采用評評標價最低低授標是科科學的。中標通知在招標人規(guī)規(guī)定的投標標文件有效效期滿之前前，以書面面方式通知知中標的投投標人，說說明其投標標（包括投投標報價））已被接受受。簽訂合同協(xié)協(xié)議書在發(fā)出中標標通知書的的同時，招招標人將邀邀請中標人人在收到中中標通知書書的一定時時間（如28天）之之內，到指指定地點進進行合同協(xié)協(xié)議書議定定和簽署。。履約擔保中標人收到到中標通知知后，應在在簽訂合同同協(xié)議書之之前向招標標人提交經經招標人同同意的銀行行或其它金金融機構出出具的履約約保函，或或者經招標標人同意的的具有擔保保資格的企企業(yè)出具的的履約擔保保書。前者者擔保金額額為合同價價格的10%，后者者為30%。通用條款的的概念是讓投標人人了解合同同雙方的權權利、義務務、風險和和責任，以以及商務方方面的投標標報價條件件的標準合合同條款；；讓投標人了了解監(jiān)理工工程師的權權力，以及及獨立處理理合同問題題的能力，，依此評估估帶來的風風險。另外外如果一旦旦出現(xiàn)爭議議工程師用用什么原則則處理這個個爭議。使用標準合合同條件的的優(yōu)點1、簡化招招標程序、、簡化招標標文件和投投標文件的的編制；2、標準合合同條件經經過廣泛和和反復的使使用，不斷斷修改和完完善，已使使合同雙方方的權利、、義務、風風險和責任任達到了總總體平衡。。3、使用標標準合同條條件，便于于監(jiān)理工程程師編制工工程師概算算，進行投投資控制和和合同管理理。4、便于承承包人事先先對合同條條件進行反反復分析與與運用，評評估其風險險，可能獲獲得的利益益。從而在在投標時報報出合理標標價，可使使發(fā)包人降降低其造價價的可能性性。5、可吸引引有實力和和有能力的的投標人參參加競爭投投標。這意意味著發(fā)包包人可能獲獲得一個令令人滿意的的節(jié)約投資資的有經驗驗的承包人人。6、使用標標準合同可可約束合同同雙方和監(jiān)監(jiān)理工程師師的行為，，為順利實實施項目建建設奠定基基礎。7、合同條條件，可逐逐步向國際際慣例接軌軌。8、標準合合同條件的的廣泛使用用，為培訓訓負責合同同管理人員員提供一個個穩(wěn)定的依依據(jù)，并避避免使他們們不得不按按照不斷變變化的合同同條件去工工作。通用條款的的內容（一一）1、一般規(guī)規(guī)定：定義義、解釋、、文件優(yōu)先先次序、合合同協(xié)議書書、延誤的的圖紙或指指示等。2、業(yè)主。3、工程師師。4、承包商商。5、指定分分包商。6、員工。。7、生產設設備、材料料和工藝。。8、開工、、延誤和暫暫停。9、竣工驗驗收。10、業(yè)主主的接收。。通用條款的的內容（二二）11、缺陷陷責任。12、測量量和估價。。13、變更更和調整。。14、合同同價格和付付款。15、由業(yè)業(yè)主終止。。16、有承承包商暫停停和終止。。17、風險險和責任。。18、保險險。19、不可可抗力。20、索賠賠、爭端和和仲裁。專用合同條條款的基本本概念結合項目所所在國、項項目所在地地和項目本本身的情況況，對通用用條款的說說明、修正正、增補和和刪減，即即為專用條條款。所以以通用和專專用條款組組成為一個個適合某一一特定國家家和特定項項目的完整整合同條件件。所以專專用條款與與通用條款款的條號是是一致的，，但條號是是間斷的，，并用專用用條款解釋釋通用條款款。合同格式式1、合同協(xié)議議書格式式。2、履約擔保保書格式式。3、履約銀行行保函格格式。4、預付款銀銀行保函函格式。。投標函格格式及附附件1、投標函格格式。2、投標函附附件。3、投標函補補充格式式。是指指替代方方案或同同時投多多個標的的有關規(guī)規(guī)定的格格式。4、投標銀行行保函格格式。5、授權書格格式。工作量清清單1、工作作量清單單表格和和匯總表表；2、填報報工作量量清單的的說明；；3、輔助助表格：：各種直直接費、、間接費費匯總表表和計日日工報價價清單。。輔助資料料表（一一）1、擬投入本本合同項項目的承承包人設設備表；；2、擬投入本本合同工工作的主主要人員員和組織織機構表表；3、初步實施施計劃；；4、實施方法法說明(我國稱稱實施組組織設計計)；5、承包人現(xiàn)現(xiàn)場臨時時設施；；6、主要材料料和水、、電等需需用量計計劃表；；7、項目分包包情況表表；輔助資料料表（二二）8、勞務需要要量計劃劃表；9、資金流估估算表（（資金使使用計劃劃表）；；10、財財務狀況況（近二二至四年年的情況況）；11、物物價波動動（成本本改變））調整表表及說明明；12、投投標聯(lián)營營體章程程；13、其其它表。。技術規(guī)范范(一)1、總則：（1）本本合同的的工作內容和工作項項目，以以及由其其他承包人人完成的的項目；；（2）項項目工期期和獎懲懲規(guī)定；；（3）實實施條件件、項目目價款支支付依據(jù)據(jù)；（4）名名詞定義義和術語語含義；；（5）圖圖紙和文文件的提提交和保保管。技術規(guī)范范(二)2、各各項目目：（1）項項目的工工作內容容、工序序、具體體項目和和部位；；（2）適適用的技技術規(guī)范范標準；；（3）材材料的技技術質量量標準和和具體指指標；（4）實實施的技技術質量量標準和和具體指指標；（5）項項目實施施對承包包人設備備的技術術要求；；（6）質質量管理理。包括括質量檢檢驗的數(shù)數(shù)量和部部位；（7）計計量和支支付。圖紙一般情況況下所附附圖紙達達到項目目處步設設計深度度既可滿滿足招標標工作的的要求,為投標標人提供供和了解解：1、項目目規(guī)模；；２、建設設條件；；３、編制制實施說說明；４、可核核定工作作量；５、具有有完整和和準確的的投標報報價條件件參考資料料地形和地地貌、地地質和水水文地質質勘探原原始資料料、水文文和氣象象的原始始資料、、當?shù)亟ńú目碧教皆假Y資料等。。應注意的的是，參參考資料料也是投投標人投投標報價價的依據(jù)據(jù)，應準準確。否否則也是是承包人人索賠的的依據(jù)。。另外提提供原始始資料的的數(shù)量要要夠，具具備投標標人正確確判斷的的條件，，不提供供發(fā)包人人的專業(yè)業(yè)人員判判斷和推推論的資資料。編制招標標文件應應注意的的問題1、嚴密密、明確確、周到到和細致致；2、項目目設計深深度要達達到初步步設計以以上的深深度；3、列明明提供的的實施條條件；4、要合合理分攤攤