必修一第一單元前課 中國古代政治制度

第一單元古代中國的政治制度本單元有兩條主線：一是早期政治制度，包括王位世襲制、分封制與宗法制；宗法制關于血緣和親情的內容具有一定的現(xiàn)實意義，這一知識點在近年來的高考中層出不窮，需要深入理解其內核。二是專制主義中央集權制度的演變貫穿本單元始終的常考知識點是專制主義中央集權制度的建立與發(fā)展、皇權與相權之爭及結果，注意從宏觀角度把握含義、發(fā)展歷程、演變趨勢及評價。

本考點在復習時注意以下幾個問題：一是進行縱向和橫向角度比較。如復習春秋戰(zhàn)國政治制度時，可以聯(lián)系必修二第一單元古代中國的經濟、必修三第一單元中國傳統(tǒng)文化主流思想的演變，從政治、經濟、思想三方面把握春秋戰(zhàn)國的階段特征。比較中國古代政治制度與希臘民主制度。復習明清政治制度時，可以聯(lián)系西方世界進行比較。二是區(qū)分幾個易混概念。如分封制與宗法制，中國的內閣與近代英國的內閣第1課夏、商、西周的政治制度了解宗法制和分封制的基本內容，認識中國早期政治制度的特點1.對分封制的客觀評價2.宗法制與今天“尊宗敬祖”、“認祖歸宗”的內在聯(lián)系考向瞭望課程標準一、夏、商的政治制度（奴隸社會）1、夏的建立

時間：（公元前2070年）

創(chuàng)立者：禹

特點：我國歷史上第一個王朝

意義：標志著中國出現(xiàn)早期國家政治制度2、禪讓制：

含義：原始社會民主推選部落聯(lián)盟首領的方法。

標準：賢能

被認為是古代社會理想的政治模式

堯----舜-----禹

3、王位世襲制

開始于啟“家天下”的局面形成

傳承方式：商朝有：父子相傳，兄終弟及

評價：

取代禪讓制是生產力發(fā)展的必然結果，是階級對立的產物，是歷史發(fā)展的必然趨勢，也是人類進入文明社會的重要標志，它是社會進步的重大體現(xiàn)。

但無法保證王位繼承人的才能與品德，從而容易產生腐敗與暴政。

4、夏商的行政管理制度

中央：相、卿士、卜

地方：侯伯5、夏商政治制度的特點：

王權具有神秘色彩（見P4卜辭）

王權尚未形成獨裁（見P5學思之窗）

(1)背景：約公元前1046年，周武王建立周朝，并實行分封制。(2)目的：為了進行有效統(tǒng)治。(3)內容：①分封：周武王把一定的土地和人民授予王族、功臣和古代帝王的后代，讓他們建立諸侯國。②被封諸侯的義務：要服從周天子的命令、鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、交納貢賦、朝覲述職。③被封諸侯的權利：爵位世襲、對卿大夫再分封、設置官員、建立武裝、征派賦役。④周先后分封的重要諸侯國有：P5二.等級森嚴的分封制

①與宗法制緊密結合,使西周貴族統(tǒng)治階層內部形成“天子→諸侯→卿大夫→士”的等級序列，形成以周天子為首的等級制度和從屬關系。它調節(jié)了統(tǒng)治階級的內部矛盾。②加強了周天子對地方的統(tǒng)治。開發(fā)邊遠地區(qū)，擴大統(tǒng)治區(qū)域，形成對周王室眾星捧月般的政治格局，使西周成為一個強國。(4)作用：③分封制促進進了諸侯國國勢力的迅迅速發(fā)展，，統(tǒng)一的奴奴隸制度在在各諸侯國國得以建立立和發(fā)展，，這是奴隸隸制經濟繁繁榮的政治治基礎。④開發(fā)邊遠遠地區(qū)，傳傳播了中原原文化，加加強各地經經濟文化交交流，為華華夏族的形形成奠定了了基礎。(5)消極影響：：由于分封制制下地方諸諸侯王有較較大的獨立立性，隨著時間的的推移，地方諸侯王王的勢力不不斷擴大，中央對地方方的控制越越來越弱，地方爭奪奪土地和人人口的戰(zhàn)爭爭不斷，春春秋戰(zhàn)國時時期的紛爭爭由此而引引起，造成成國家分裂，人民悲苦苦。(6)瓦解原因：：a分封制本身身的弊端隨隨時間的推推移而日益益顯露出來來周王直轄地地越來越小小，一些諸諸侯國勢力力越來越大大。維持分分封的宗法法血緣紐帶帶松弛，加加之周王室室的衰微，，導致分封封制在西周末年以以后遭破壞，戰(zhàn)國時各諸侯國變變法廢分封封、行縣制制，秦統(tǒng)一一后在全國國范圍內建建立郡縣制制，廢除了了分封制。。b瓦解的根源源在于生產產力的發(fā)展展封建經濟的的發(fā)展，奴奴隸制經濟濟的衰弱，，奴隸制度度的經濟基基礎（井田田制)的瓦解。三.宗法制（宗宗族制度和和政治制度度的雙重屬屬性）(1)目的：解決貴族之之間在權力力、財產和和土地繼承承上的矛盾盾，確立和和鞏固父系系家長在本本宗族中的的地位，加加強分封制制形成的統(tǒng)統(tǒng)治秩序，，以保證王王權的穩(wěn)固固。(2)內容：①核心內容容是嫡長子子繼承制（（最大特點點）。即嫡嫡長子繼承承父親的宗宗主地位，，庶子進行行分封。嫡嫡長子與分分封下去的的眾子有雙雙重關系，，在親緣上上是家族兄弟關關系，在政政治上又是是君臣隸屬屬關系。②確立嚴格格的大宗與與小宗體系系，嫡長子子傳宗繼統(tǒng)統(tǒng)，這個系系統(tǒng)稱為大大宗，嫡長長子的同母母弟和庶母母兄弟為小小宗；大宗宗與小宗是是相對的，，如諸侯王王對周王為為小宗，但但在本諸侯侯國就是大大宗。天子子是絕對的的大宗。(3)作用：①宗法觀念念成為中華華民族傳統(tǒng)統(tǒng)思想觀念念之一。②宗法關系系有利于凝凝聚宗族，，防止內部部紛爭，強強化王權，，把“國””和“家””密切結結合在一起起。③保證了貴貴族在政治治上的壟斷斷和特權地地位，有利利于統(tǒng)治集集團內部的的穩(wěn)定和團團結。④與分封制制相結合，，形成了等等級森嚴的的政治制度度，鞏固、、完善了西西周的奴隸隸制度和奴奴隸主階級級的統(tǒng)治。。分封制制和宗宗法制制是西西周政政治制制度的的兩大大支柱柱，互互為表表里。。分封封制是是建立立在宗宗法制制基礎礎上的的，宗宗法制制在政政治制制度上上的表表現(xiàn)就就是分分封制制，保保證了了分封封制的的順利利推行行和穩(wěn)穩(wěn)定實實施。。(4)與分封封制的的關系系：在封建建時代代，宗宗法制制繼續(xù)續(xù)發(fā)揮揮著作作用，，在政政治上上，作作為皇皇位世世襲傳傳承的的依據(jù)據(jù)，但但除了了皇位位繼承承之外外在政政治權權利的的分配配上不不起主主要作作用，，這與與早期期政治治制度度不同同，在在西周周的奴奴隸制制度中中，從從周天天子到到卿大大夫、、士，，都實實行嫡嫡長子子繼承承制；；在思思想觀觀念，，形成成了中中華民民族特特有的的宗族族觀念念。4.中國早早期（（夏、、周、、西周周時期期）政政治制制度的的特點點(1)王位世世襲制制代替替了禪禪讓制制。(2)神權與與王權權的結結合(3)形成了了一套套從中中央到到地方方的完完備的的行政政管理理制度度（王王位世世襲制制、分分封制制和宗宗法制制），，鞏固固奴隸隸主的的統(tǒng)治治。(4)以血緣緣關系系為紐紐帶形形成了了國家家的政政治結結構。。宗法法制和和分封封制中中，宗宗法制制為政政治制制度的的核心心。以以血緣緣關系系為紐紐帶維維系““集權權”政政治，，宗法法制和和分封封制相相結合合。(5)最高統(tǒng)統(tǒng)治者者尚未未實現(xiàn)現(xiàn)權力力的高高度集集中。。第2課秦秦朝朝中央央集權權制度度的形形成知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權制度的形成及其影響1.中國古代政治機構改革對當今政府機構改革借鑒意義2.加強中央集權對鞏固國家統(tǒng)一的重大意義考向瞭瞭望課程標標準一、專專制主主義中中央集集權制制度（1)含義：：是我國國封建建社會會中基基本的的政治治制度度。封建專專制主主義是是一種種決策策方式式，主主要特特征是是皇帝帝個人人專制制獨裁裁，集集國家家最高高權力力于一一身，，從決決策到到行使使軍政政財權權都具具有獨獨斷性性和隨隨意性性。中央集集權是是相對對地方方分權權而言言，指指的是是中央央和地地方的的關系系。其其特點點是地地方政政府在在政治治經濟濟軍事事等方方面沒沒有獨獨立性性，必必須嚴嚴格服服從中中央政政府的的命令令，一一切受受制于于中央央。（2）形成成原因因：A經濟上上：封建的的經濟濟基礎礎即自自給自自足的的自然然經濟濟所決決定，，自然然經濟濟的分分散性性，要要求一一個強強有力力的中中央政政權來來維護護社會會的穩(wěn)穩(wěn)定，，保證證生產產的發(fā)發(fā)展。。B政治上上：a地主階階級需需要一一個強強大有有效的的政權權制度度維護護統(tǒng)治治。b對早期期政治治制度度的繼繼承、、發(fā)展展和反反思c戰(zhàn)國時時期各各國變變法，，廢除除了分分封制制。d秦滅六六國，，建立立中國國歷史史上第第一個個統(tǒng)一一的封封建王王朝——秦朝。。C思想上上：法家的的集權權理論論是產產生的的思想想基礎礎。D地理環(huán)環(huán)境角角度：：中華民民族自自古以以來以以農業(yè)業(yè)為主主，屬屬于遼遼闊領領域精精耕細細作型型經濟濟區(qū)域域。二、皇皇帝制制度(1)內容：：①權力高高度集集中，，是秦朝朝政治治制度度的基基本特特征。天下下大權權，集集于中中央；；中央央大權權，集集于皇皇帝。。②皇權至至上，是皇皇權高高度集集中的的標志志?？偪倲埲珖?、、經濟濟、軍軍事、、立法法、司司法等等一切切大權權，有有權任任免中中央和和地方方的主主要官官員。。③皇帝獨獨尊。。稱皇帝帝，創(chuàng)創(chuàng)制““皇帝帝”等等一系系列專專用稱稱號，，皇帝帝自稱稱“朕朕”、、命令令稱““制””或““詔””、印印稱““璽””。④皇位終終身、、世襲襲。嫡長子子繼承承制(2)評價：：皇帝制制度是是秦始始皇創(chuàng)創(chuàng)建的的用以以維護護最高高封建建統(tǒng)治治者尊尊嚴和和權威威的一一項政政治制制度，，以皇皇位世世襲顯顯示權權力不可轉轉移，以皇皇權至至上顯顯示地地位不可僭僭越，是專專制主主義中中央集集權制制度的的核心心內容容?；实凼鞘欠饨ń▏壹覚嗔αΦ淖钭罡咧髦髟?，，是維維護““家天天下””的重重要保保障，，為以以后兩兩千多多年的的中國國封建建專制制社會會奠定定了堅堅實的的基礎礎?？偪偟膩韥砜矗?，在我我國封封建社社會的的特定定時期期，皇帝制制度在在多民民族國國家的的形成成與統(tǒng)統(tǒng)一、、封建建經濟濟和文文化的的發(fā)展展、反反抗外外來侵侵略等等方面面，是是起進進步作作用的的。但是，，皇帝帝制度度的發(fā)發(fā)展，，造成了了極端端腐敗敗的封封建專專制，，加強強了對對農民民的殘殘酷剝剝削和和對人人民的的精神神束縛縛，阻阻礙了了封建建經濟濟的進進一步步發(fā)展展，在在中國國歷史史上又又起著著極大大的消消極影影響。①在中央央，設設置丞丞相、、御史史大夫夫和太太尉。。丞相相、御御史大大夫、、太尉尉是秦秦朝中中央三三個最最高官官職。。丞相是是皇帝帝的第第一助助手，，百官官之長長，協(xié)協(xié)助皇皇帝處處理全全國的的政務務。御御史大大夫地地位相相當于于副丞丞相，，負責責掌理理圖籍籍、奏奏章、、下達達詔令令和監(jiān)監(jiān)察百百官。。太尉尉是秦秦朝最最高軍軍事長長官，，負責責全國國軍事事事務務。丞丞相、、御史史大夫夫、太太尉，，后世世稱““三公公”。。三、中中央官官制——三公九九卿(1)設置及及其職職能：：②“三三公””之下下為““九卿卿”，，是指指“三三公””以下下中央央政府府各職職能部部門的的主要要官職職。奉常，，掌管管宗廟禮儀和和教化化；郎郎中令令，負負責宮廷警衛(wèi)；；衛(wèi)尉尉，主主管宮門屯衛(wèi)；；太仆仆，負負責宮廷車馬；；少府府，負負責皇室財政；；廷尉尉，負負責司司法；；典客客，負負責外外交和和少數(shù)數(shù)民族族事務務；治治粟內內史，，負責責糧食食和財財政；；宗正正，負負責皇室事務。。(2)三公九九卿的的地位位及作作用:三公九九卿，，是秦秦代中中央政政治制制度的的主體體，是是絕對對受制制于皇皇帝并并代行行皇帝帝政務務的最最高權權力機機關。。“三三公””是中中央機機關的的首腦腦，九九卿為為中央央政府府各部部門的的主要要行政政長官官。三公九九卿在在地位位、職職責上上互不不相屬屬，互互相牽牽制，，最終終使軍軍國大大權集集中在在皇帝帝一人人手中中。在軍國國大事事決策策中，，要由由三公公九卿卿進行行朝議議，再再由皇皇帝決決斷，，因此此在一定定程度度上減減少了了君主主專制制下重重大事事情的的決策策失誤誤。3.郡縣制制的推推行(1)背景：：郡縣制制度是是春秋秋戰(zhàn)國國時期期以來來逐步步形成成的地地方行行政制制度。。秦始始皇為為了建建立中中央集集權的的政治治制度度和鞏鞏固國國家大大一統(tǒng)統(tǒng)的局局面，，在全全國范范圍以以郡縣縣制代代替分分封制制。(2)實施：：秦朝在在全國國始設設36郡，后后增至至40余郡，，郡下下設縣縣。(3)職能：：郡，為為秦朝朝中央央政府府管轄轄下的的最高高一級級地方方行政政機構構?？たぴO郡郡守，，郡守守主持持全郡郡政務務，對對上承承受中中央命命令，，對下下督責責所屬屬各縣縣?？たは略O設縣，，縣置置縣令令(人口不不滿萬萬戶的的縣級級長官官稱縣縣長)?？たh縣官吏吏都由由中央央政府府任免免?？h縣以下下是鄉(xiāng)鄉(xiāng)、里里等基基層行行政機機構。。(4)作用：：郡縣制制的全全面推推行，，建立立了從從中央央到地地方金金字塔塔般的的統(tǒng)治治機構構，加加強中中央對對地方方的控控制和和管理理（間間接→→直接接），，有利利于封封建統(tǒng)統(tǒng)治的的鞏固固和國國家的的統(tǒng)一一，對對于社社會穩(wěn)穩(wěn)定和和經濟濟文化化的發(fā)發(fā)展，，都起起了積積極的的作用用。比較分分封制制與郡郡縣制制共同點點：都都屬于于統(tǒng)治治和管管理地地方的的行政政制度度。在周朝朝以分分封制制為主主，從從秦朝朝統(tǒng)一一全國國起，，以郡郡縣制制為主主，也也有分分封制制存在在，但但與先先秦的的分封封制不不完全全相同同。區(qū)別在在于：：中央央與地地方的的制約約關系系及地地方權權力的的大小小。（理解解）在分封封制下下，被被封者者的爵爵位和和領地地等都都是世世襲的的。雖雖對上上承擔擔一定定的義義務，，但獨獨立性性很大大，實實際上上是一一個獨獨立的的王國國。在在中央央政權權力量量衰弱弱時，，被分分封者者就稱稱霸一一方，，形成成割據(jù)據(jù)稱雄雄的局局面。。而在在郡縣縣制下下，郡郡縣長長官都都是中中央的的派出出機構構，權權力集集中于于君主主一人人手中中?？た?、縣縣兩級級官員員按能能力選選任，，打破破了貴貴族制制下的的血緣緣關系系。對對居民民管理理主要要按地地域劃劃分，，進一一步清清除了了氏族族制殘殘余。。（1）從地地方官官員產產生的的方式式和選選官的的依據(jù)據(jù)上看看，分封封制下下諸侯侯國的的國君君按血血緣的的親疏疏分封封世襲襲；郡郡縣制制下郡郡縣的的長官官由朝朝廷依依據(jù)才才能任任命，，有一一定的的任期期，與與血緣緣無關關。（2）從地地方官官員擁擁有的的權力力看，分封封制下下諸侯侯國國國君在在自己己的封封國內內擁有有軍權權、財財權和和人事事權；；郡縣縣制下下郡守守、縣縣令只只有行行政管管理權權，軍軍權、、財權權、人人事權權都直直屬中中央。。（3）從中中央與與地方方的關關系來來看，分封封制下下中央央對地地方實實行間間接管管理，，地方方高度度自治治，與與中央央聯(lián)系系不是是很密密切；；郡縣縣制下下中央央對地地方實實行垂垂直管管理，，中央央與地地方聯(lián)聯(lián)系緊緊密。。（4）從對對于中中央集集權和和國家家統(tǒng)一一的作作用來來看，，兩種制制度都都曾在在一定定時期期內維維護了了國家家統(tǒng)一一，但但從長長遠來來看，，分封封制在在制度度設計計上具具有致致命的的缺陷陷，不不可能能長久久地保保持國國家統(tǒng)統(tǒng)一，，郡縣縣制取取代分分封制制是歷歷史的的巨大大進步步。4、封建建專制制主義義中央央集權權制度度的特特點(1)封建專專制主主義中中央集集權制制的出出現(xiàn)是是與封封建制制度的的產生生同步步的，，是中中國封封建社社會一一開始始就有有別于于西歐歐封建建社會會的重重要特特征。。(2)權力高高度集集中，，皇權權至高高無上上。地地方無無條件件服從從中央央，中中央無無條件件服從從皇帝帝。(3)專制主主義中中央集集權制制下存存在兩兩對基基本矛矛盾：：①中央央與地地方割割據(jù)勢勢力的的矛盾盾。其其斗爭爭趨勢勢是中中央集集權不不斷加加強，，地方方割據(jù)據(jù)勢力力不斷斷削弱弱；②中央央內部部皇權權與相相權的的矛盾盾。其其斗爭爭趨勢勢是皇皇權不不斷加加強，，相權權不斷斷削弱弱，最最后被被取消消。(4)建立了了絕對對君主主制度度，是是典型型的人人治。。5.專制主主義中中央集集權歷歷史作作用及及影響響專制主主義中中央集集權制制對封封建社社會的的影響響具有有雙重重性。。一般般而言言，在在封建建社會會早期期和中中期，，其積積極作作用是是主要要方面面，客觀上上適應應了封封建地地主階階級在在政治治上、、經濟濟上的的需要要，順順應了了歷史史發(fā)展展的潮潮流。。到封建建社會會的后后期，，專制制主義義中央央集權權制的的消極極作用用逐漸漸增大大。具具體表表現(xiàn)在在：(1)積極作作用①有利利于維維護多多民族族國家家的統(tǒng)統(tǒng)一，，創(chuàng)造造了相相對穩(wěn)穩(wěn)定的的社會會環(huán)境境。②有利利于防防止分分裂割割據(jù)、、抵御御外來來侵略略。③有利利于有有效地地組織織人力力、物物力從從事大大規(guī)模模的經經濟活活動，，興建建大型型工程程，奠奠定了了中華華文明明長期期領先先于世世界的的基礎礎。④有利利于各各地區(qū)區(qū)、各各民族族間經經濟文文化的的交流流，推推動了了先進進的生生產技技術和和文化化在較較廣闊闊的范范圍內內傳播播。⑤有利利于民民族融融合。。①經濟上上：嚴重束束縛了了社會會生產產力，，阻礙礙了資資本主主義萌萌芽的的發(fā)展展，壓壓制了了新生生產關關系的的成長長。②政治上上：空前強強化的的封建建專制制統(tǒng)治治極易易形成成暴政政；長期以以來人人民毫毫無政政治權權利和和地位位，民民主政政治無無從發(fā)發(fā)展，，新興興社會會因素素的發(fā)發(fā)展亦亦受到到壓制制和打打擊；；形成了了長期期的人人治傳傳統(tǒng)，，派生生了龐龐大的的官僚僚隊伍伍和特特權階階層，，極易易出現(xiàn)現(xiàn)政治治腐敗敗局面面。③思想上：專制主義制制度必然導導致對思想想文化控制制的加強，，嚴重阻礙礙了科學的的發(fā)展，更更使得許多多知識分子子不敢過問問政治，反反封建的民民主思想被被絕對禁止止和封殺。。(2)消極作用第3課從從漢至元政政治制度的的演變列舉從漢到元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點1.古代監(jiān)察制度的演變2.從隋唐的三省六部制與美國三權分立的比較認識中外政治文明的特點3.選官用官制度的演變與創(chuàng)新考向瞭望課程標準1.從漢至元的的地方政治治制度的演演變(1)兩漢①郡縣制和和封國制并并行目的：加強對地方方的控制。。形成歷史因因素：對秦朝滅亡亡歷史的錯錯誤反思的的結果影響：后來來形成地方方割據(jù)勢力力，對中央央構成威脅脅，出現(xiàn)了了“王國問問題”，削削弱了中央央集權。解決：景帝“削藩藩”，七國國之亂。武帝頒布““推恩令””，解除了了王國對中中央的威脅脅。“眾建諸侯侯而少其力力”(2)唐朝中期唐玄宗時，，在地方設設立節(jié)度使使a藩鎮(zhèn)割據(jù)表表現(xiàn)：安史之亂；；安史之亂平平息后，形形成藩鎮(zhèn)割割據(jù)的局面面.五代十國是是藩鎮(zhèn)割據(jù)據(jù)局面的繼繼續(xù)和擴大大。b地方藩鎮(zhèn)形形成割據(jù)的的原因：政治：地方節(jié)度使使在政治上上享有較大大的自主權權，經濟上上控制著財財權，軍事事上擁有強強悍的武力力。因此力力量不斷壯壯大，逐漸漸形成割據(jù)據(jù)局面。經濟：封建自然經經濟的封閉閉性，自給給自足的特特征是地方方割據(jù)的經經濟根源。。(3)北宋A加強中央集集權的措施施（唐以來來的歷史教教訓)①(軍事）收精精兵：杯酒釋兵兵權；禁軍軍制度，將各地方軍軍精銳選入入禁軍；禁禁軍的半數(shù)數(shù)拱衛(wèi)京師師，另一半半駐守各地地，“強干干弱枝”、、“內外相相制”。②（行政）削削實權：削弱或剝奪奪宰相、節(jié)節(jié)度使、州州郡長官和和武將的權權力。在地地方表現(xiàn)為為，派文臣臣任知州，，設通判監(jiān)監(jiān)督知州，，通判有權權向朝廷直直報。③（財政）制制錢谷：在各路設設立轉運使使，規(guī)定地地方賦稅留留下一小部部分作為地地方開支，，其余由轉轉運使全部部運送中央央，消除了了地方割據(jù)據(jù)的物質基基礎。B作用與影響響：積極：改變了唐末末以來藩鎮(zhèn)鎮(zhèn)割據(jù)的局局面，加強強了中央集集權。消極：a形成了冗官官冗兵冗費費的局面，，造成北宋宋的積貧積積弱。b過度限制地地方權力，，不利于國國家的整體體發(fā)展。c造成行政效效率低下(4)元朝的行省省制度→（（明朝。。。。）①內容：地方設行中中書省，簡簡稱“行省省”或“省省”。下設設路、府、、州、縣。。西藏地區(qū)由由中央宗教教機關宣政政院直接管管轄；設宣宣慰司管轄轄邊遠少數(shù)數(shù)民族地區(qū)區(qū)。②影響：a行省制度是是古代中央央集權制度度在郡縣制制基礎上的的新發(fā)展，，為我國明清清以后的行行政劃分奠奠定了初步步的基礎；；b加強了中央央對地方的的有效管理理，特別是臺臺灣、西藏藏成為中央央直接管轄轄的一個行行政區(qū)，對鞏固和和發(fā)展統(tǒng)一一多民族國國家起了積積極作用；c把各族人民民統(tǒng)一在一一個中央政政府管轄之之下，便于于民族間的的友好相處處和交流，，促進了民民族融合。。(5)古代地方行行政制度的的特點及影影響①特點：a在郡縣制的的發(fā)展過程程中，中央央一直強化化對地方的的領導、監(jiān)監(jiān)督和制約約，而地方方則要求有有充分的獨獨立自主權權。中央與與地方的矛矛盾一直存存在。b歷代統(tǒng)治者者總是采取取調整地方方結構和限限制地方權權力的措施施以加強集集權統(tǒng)治。。在中央集集權與地方方分權的斗斗爭中，中中央的權力力不斷得到到加強。c地方行政受受到多方面面限制，不不能充分發(fā)發(fā)揮積極性性。這種情情況在宋、、明兩代尤尤為突出。。d我國的地方方行政制度度，自秦朝朝實施郡縣縣制度以來來，逐漸發(fā)發(fā)展和完善善。②影響：a鞏固了封建建統(tǒng)治,加強了中央央集權,在征發(fā)徭役役、兵役，，征收田賦賦和租稅，，以及管理理地方的治治安秩序方方面發(fā)揮了了良好的作作用.b也有利于社社會的穩(wěn)定定和經濟的的發(fā)展。c有利于民族族融合，中華民族向向心力和凝凝聚力加強強，成為一一個不可分分割的整體體。d有利于統(tǒng)一一的多民族族國家的鞏鞏固和發(fā)展展。e對于中國后后世政治制制度的演變變也起到重重要影響。。2.從漢至元中中央政治制制度的演變變(1)兩漢時期A演變：①漢初，繼繼承秦朝的的三公九卿卿制，無為為而治，休休養(yǎng)生息→→丞相位高高權重（行行政司法法決策））②西漢武帝帝時期實行行“中外朝朝”制度。。目的是加加強皇權削削弱相權，，也是為了了實施有為為之治創(chuàng)造造條件。作作用是專制制主義中央央集權空前前強盛。B特點：重新加強中中央對地方方的直接統(tǒng)統(tǒng)治；將儒儒家思想改改造為適應應專制主義義中央集權權需要的指指導思想并并使之成為為統(tǒng)一思想想的工具。。(2)魏晉時期：：尚書省、中中書省、門門下省三省省體制形成成。(3)隋唐時期的的三省六部部制①內容：隋唐三省六六部制，中中書省掌管管決策、負負責草擬和和頒發(fā)皇帝帝的政令，，門下省負負責審議，，尚書省下下設吏、戶戶、禮、兵兵、刑、工工六部，負負責具體執(zhí)執(zhí)行。②運作程式：：中書省(政令草擬)→門下省(政令審批)→尚書省(行政執(zhí)行，，下設吏、、戶、禮、、兵、刑、、工六部)。③作用：A.三省六部職職權有分工工，也有合合作，相互互牽制和監(jiān)監(jiān)督，使封封建官僚機機構形成完完整而嚴嚴密的體系系，提高了了行政效率率，加強了了中央的統(tǒng)統(tǒng)治力量；；（皇權專專制體制下下的官員的的集體協(xié)作作）B.三省的分工工削弱了相相權，加強強了皇權。。(4)宋初中央政政治制度的的演變原因：吸取唐末五五代以來藩藩鎮(zhèn)割據(jù)的的教訓。措施：（二二府三司制制）①二府：中中書門下省省是最高行行政機構，，其最高長長官行使宰宰相職權；；樞密院是是最高軍政政機構。②三司：：設參知知政事分分割宰相相行政權權，設三三司使分分割宰相相財權；；中央設設立樞密密院，樞樞密使掌掌軍權杯杯酒釋兵兵權；。。作用：a分割，削削弱了宰宰相的職職權，皇皇權得到到加強。。b官僚集團團臃腫，，三冗→→積貧積積弱，行行政效率率低下。。P14學思之窗窗材料反反映了皇皇權和相相權之爭爭，二者者此消彼彼長的關關系(5)元朝內容：中書省是是最高行行政機構構，行使使相權；；樞密院院是最高高軍事管管理機關關；宣政政院統(tǒng)領領宗教事事務和管管轄西藏藏地區(qū)。。特征：元朝是少少數(shù)民族族政權，，疆域廣廣闊，因因而a以中書省省和行省省強化集集權b民族壓迫迫，強化化蒙古族族的統(tǒng)治治地位結果：在后期宰宰相權力力越來越越大，制制約了皇皇權。3、古代的的選官制制度1、選官制制演變的的四個階階段：世官制→→察舉制制→九品品中正制制→科舉舉制（隋隋唐創(chuàng)立立、完善善——宋代發(fā)展展——明清進入入困境））2、發(fā)展演演變：（1）世官制制——先秦（貴貴族世襲襲）（2）察舉制制——漢朝：形成：西西漢時建建立和發(fā)發(fā)展。察察舉制是是一種由由下而上上的按品品行推選選人才為為官的制制度。后后由于豪豪強地主主勢力的的發(fā)展，，逐漸由由地方士士族所支支配。特點：是是一種由由下而上上的選官官制度影響：察察舉制拓拓寬了選選官渠道道，注意意德才兼兼?zhèn)洌徊痪幸桓窀?，使西西漢武帝帝時人才才濟濟；；這是漢漢武帝時時期鼎盛盛局面出出現(xiàn)的一一個重要要原因。。但隨著著地主階階級勢力力的發(fā)展展，門第第聲望逐逐漸成為為選舉的的主要依依據(jù)，導導致官僚僚集團的的形成。。（3）九品中中正制——魏晉：形成：曹魏時曹曹丕建立立，將人人才劃分分九個等等級，由由中央有有名望的的官員考考評，授授予相應應的官職職的一種種制度，，是對漢漢代選