安全施工組織設(shè)計、安全專項方案的編制及審查程序幻燈

首先感謝湖北省、地、市安全站歷任領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)安全管理人員為社會及本公司提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平，減少和防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進社會企業(yè)的和諧發(fā)展，辛勤工作、不懈努力的精神表示由衷的敬意。本次交流，因時間關(guān)系僅就《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》建質(zhì)【2009】87號及安全施工組織設(shè)計的編制與在座的領(lǐng)導(dǎo)、同行進行交流，不到之處請多多指正。謝謝

阮光漢安全施工組織設(shè)計、安全專項施工

方案的編制及審查程序阮光漢

安全施工組織設(shè)計是以工程項目為對象，用以指導(dǎo)工程項目管理過程中各項安全施工活動的組織、協(xié)調(diào)、技術(shù)、經(jīng)濟和控制的綜合性文件；安全施工組織設(shè)計與項目技術(shù)部門、生產(chǎn)部門相關(guān)文件相輔相成，是用以規(guī)劃、指導(dǎo)工程從施工準備貫穿到施工全過程直至工程竣工交付使用的全局性安全管理文件。通常情況下常見的工程項目大致分為兩種類型：一是常見的結(jié)構(gòu)共性較多的，稱為一般工程；二是工程結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜、危險性大、特性較多、施工復(fù)雜的特殊工程，應(yīng)編制專項的安全施工方案。安全施工組織設(shè)計或安全專項施工方案都應(yīng)在施工前進行編制，經(jīng)相關(guān)部門或人員審核后報企業(yè)的總工程師或技術(shù)負責(zé)人審批之后報送項目監(jiān)理審查。一、國家及行業(yè)行政管理部門有關(guān)安全施工組織設(shè)計、安全專項施工方案的法律、法規(guī)1、《中華人民共和國建筑法》第三十八條：建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對專業(yè)性較強的工程項目，應(yīng)當(dāng)編制專項安全施工組織設(shè)計，并采取安全技術(shù)措施。2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條：施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。其內(nèi)容包括：（一）基坑支護與降水工程；（二）土方開挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。

3、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號）第五條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項方案進行論證。

超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍見附件一、附件二。附件一：危險性較大的分部分項工程范圍如下：

一、基坑支護、降水工程開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護、降水工程。

二、土方開挖工程開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。

三、模板工程及支撐體系

（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

四、起重重吊裝及及安裝拆拆卸工程程（一）采采用非常常規(guī)起重重設(shè)備、、方法，，且單件件起吊重重量在10KN及以上的的起重吊吊裝工程程。（二）采采用起重重機械進進行安裝裝的工程程。（三）起起重機械械設(shè)備自自身的安安裝、拆拆卸。五、腳手手架工程程（一）搭搭設(shè)高度度24m及以上的的落地式式鋼管腳腳手架工工程。（二）附附著式整整體和分分片提升升腳手架架工程。。（三）懸懸挑式腳腳手架工工程。（四）吊吊籃腳手手架工程程。（五）自自制卸料料平臺、、移動操操作平臺臺工程。。（六）新新型及異異型腳手手架工程程。六、拆除除、爆破破工程（一）建建筑物、、構(gòu)筑物物拆除工工程。（二）采采用爆破破拆除的的工程。。七、其它它（一）建建筑幕墻墻安裝工工程。（二）鋼鋼結(jié)構(gòu)、、網(wǎng)架和和索膜結(jié)結(jié)構(gòu)安裝裝工程。。（三）人人工挖擴擴孔樁工工程。（四）地地下暗挖挖、頂管管及水下下作業(yè)工工程。（五）預(yù)預(yù)應(yīng)力工工程。（六）采采用新技技術(shù)、新新工藝、、新材料料、新設(shè)設(shè)備及尚尚無相關(guān)關(guān)技術(shù)標標準的危危險性較較大的分分部分項項工程。。附件二：：超過一定定規(guī)模的的危險性性較大的的分部分分項工程程范圍一、深基基坑工程程（一）開開挖深度度超過5m（含5m）的基坑（（槽）的的土方開開挖、支支護、降降水工程程。（二）開開挖深度度雖未超超過5m，但地質(zhì)質(zhì)條件、、周圍環(huán)環(huán)境和地地下管線線復(fù)雜，，或影響響毗鄰建建筑（構(gòu)構(gòu)筑）物物安全的的基坑槽槽）的土土方開挖挖、支護護、降水水工程。。二、模板板工程及及支撐體體系（一）工工具式模模板工程程：包括括滑模、、爬模、、飛模工工程。（二）混混凝土模模板支撐撐工程：：搭設(shè)高高度8m及以上；；搭設(shè)跨跨度18m及以上，，施工總總荷載15kN/m2及以上；；集中線線荷載20kN/m2及以上。。（三）承承重支撐撐體系：：用于鋼鋼結(jié)構(gòu)安安裝等滿滿堂支撐撐體系，，承受單單點集中中荷載700Kg以上。三、起重重吊裝及及安裝拆拆卸工程程（一）采采用非常常規(guī)起重重設(shè)備、、方法，，且單件件起吊重重量在100kN及以上的的起重吊吊裝工程程。（二）起起重量300kN及以上的的起重設(shè)設(shè)備安裝裝工程；；高度200m及以上內(nèi)內(nèi)爬起重重設(shè)備的的拆除工工程。四、腳手手架工程程（一）搭搭設(shè)高度度50m及以上落落地式鋼鋼管腳手手架工程程。（二）提提升高度度150m及以上附附著式整整體和分分片提升升腳手架架工程。。（三）架架體高度度20m及以上懸懸挑式腳腳手架工工程。五、、拆拆除除、、爆爆破破工工程程（一一））采采用用爆爆破破拆拆除除的的工工程程。。（二二））碼碼頭頭、、橋橋梁梁、、高高架架、、煙煙囪囪、、水水塔塔或或拆拆除除中中容容易易引引起起有有毒毒有有害害氣氣（（液液））體體或或粉粉塵塵擴擴散散、、易易燃燃易易爆爆事事故故發(fā)發(fā)生生的的特特殊殊建建、、構(gòu)構(gòu)筑筑物物的的拆拆除除工工程程。。（三三））可可能能影影響響行行人人、、交交通通、、電電力力設(shè)設(shè)施施、、通通訊訊設(shè)設(shè)施施或或其其它它建建、、構(gòu)構(gòu)筑筑物物安安全全的的拆拆除除工工程程。。（四四））文文物物保保護護建建筑筑、、優(yōu)優(yōu)秀秀歷歷史史建建筑筑或或歷歷史史文文化化風(fēng)風(fēng)貌貌區(qū)區(qū)控控制制范范圍圍的的拆拆除除工工程程。。六、、其其它它（一一））施施工工高高度度50m及以以上上的的建建筑筑幕幕墻墻安安裝裝工工程程。。（二二））跨跨度度大大于于36m及以以上上的的鋼鋼結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)安安裝裝工工程程；；跨跨度度大大于于60m及以以上上的的網(wǎng)網(wǎng)架架和和索索膜膜結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)安安裝裝工工程程。。（三三））開開挖挖深深度度超超過過16m的人人工工挖挖孔孔樁樁工工程程。。（四四））地地下下暗暗挖挖工工程程、、頂頂管管工工程程、、水水下下作作業(yè)業(yè)工工程程。。（五五））采采用用新新技技術(shù)術(shù)、、新新工工藝藝、、新新材材料料、、新新設(shè)設(shè)備備及及尚尚無無相相關(guān)關(guān)技技術(shù)術(shù)標標準準的的危危險險性性較較大大的的分分部部分分項項工工程程。。二、、一一般般工工程程安安全全施施工工組組織織設(shè)設(shè)計計（一一））安安全全施施工工組組織織設(shè)設(shè)計計的的基基本本內(nèi)內(nèi)容容如如下下：：工工程程概概況況，，安安全全施施工工方方案案和和施施工工方方法法、、防防火火、、防防盜盜、、不不擾擾民民措措施施、、季季節(jié)節(jié)性性施施工工安安全全措措施施、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)注注意意事事項項、、施施工工進進度度計計劃劃、、施施工工準準備備、、工工程程計計劃劃、、各各種種材材料料需需用用量量計計劃劃、、施施工工平平面面圖圖、、主主要要安安全全技技術(shù)術(shù)保保障障措措施施、、技技術(shù)術(shù)經(jīng)經(jīng)濟濟指指標標、、環(huán)環(huán)境境保保護護等等。。其中中主主要要安安全全技技術(shù)術(shù)措措施施如如下下：：1、土土方方工工程程。。根根據(jù)據(jù)基基坑坑、、基基槽槽、、地地下下室室等等挖挖土土方方深深度度和和土土的的種種類類，，選選擇擇開開挖挖方方法法，，確確定定邊邊坡坡的的坡坡度度或或采采取取那那種種護護坡坡支支撐撐和和護護地地樁樁，，以以防防止止塌塌方方。。2、腳手手架、、吊籃籃、工工具式式腳手手架等等選用用及設(shè)設(shè)計搭搭設(shè)方方案和和安全全防護護措施施。3、高處處作業(yè)業(yè)的上上下通通道防防護措措施。。4、安全全網(wǎng)（（平網(wǎng)網(wǎng)、立立網(wǎng)））的架架設(shè)要要求、、范圍圍（保保護區(qū)區(qū)域））、架架設(shè)層層次、、段落落。5、對施施工用用的電電梯、、井架架（龍龍門架架）等等垂直直運輸輸設(shè)備備，位位置及及搭設(shè)設(shè)要求求，穩(wěn)穩(wěn)定性性，安安全保保險裝裝置等等的要要求和和措施施。6、施工工洞口口及臨臨時的的防護護方法法和立立體交交叉施施工作作業(yè)區(qū)區(qū)的隔隔離措措施。。7、場內(nèi)內(nèi)運輸輸?shù)缆仿芳靶行腥送ㄍ返牡牟贾弥谩?、編制制施工工臨時時用電電的組組織設(shè)設(shè)計和和繪制制臨時時用電電圖紙紙。（（在建建工程程（包包括腳腳手架架具））的外外側(cè)邊邊緣與與外電電架空空線路路的距距離沒沒有達達到最最小安安全距距離而而采取取的防防護措措施。。）9、中小小型機機具的的使用用安全全。10、模板板的安安裝與與拆除除安全全。11、防火火、防防毒、、防爆爆、防防雷等等安全全措施施。12、在建建工程程與周周圍人人行通通道及及民房房的防防護隔隔離設(shè)設(shè)置。。（二））一般般工程程安全全施工工組織織設(shè)計計的基基本內(nèi)內(nèi)容XX工程安安全施施工組組織設(shè)設(shè)計目目錄（（僅供供參考考）1、編制制依據(jù)據(jù)。2、工程程概況況。3、現(xiàn)場場危險險源辨辨識及及安全全防護護重點點。1）現(xiàn)場場危險險源清清單；；2）現(xiàn)場場重大大危險險源及及控制制措施施要求求；3）項目目安全全防護護重點點部位位。4、安全全生產(chǎn)產(chǎn)文明明施控控制目目標及及責(zé)任任分解解。5、項目目部安安全生生產(chǎn)管管理機機構(gòu)及及相關(guān)關(guān)安全全職責(zé)責(zé)。6、項目目部安安全生生產(chǎn)管管理計計劃。。1）項目目安全全管理理目標標保證證計劃劃；2）安全全教育育培訓(xùn)訓(xùn)計劃劃；3）安全全防護護計劃劃；4）安全全檢查查計劃劃；5）安全全活動動計劃劃；6）安全全資金金投入入計劃劃；7）季節(jié)節(jié)性施施工安安全生生產(chǎn)計計劃；；8）特種種作業(yè)業(yè)人員員管理理計劃劃。7、項目目部基基本安安全生生產(chǎn)管管理制制度。。1）安全全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任任制度度；2）安全全教育育培訓(xùn)訓(xùn)制度度；3）生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故報告告制度度；4）安全全檢查查隱患患排查查與驗驗收制制度；；5）安全全物資資管理理制度度；6）安全全施工工資金金保障障制度度；7）工程程專業(yè)業(yè)分包包、勞勞務(wù)分分包安安全管管理制制度；；8）現(xiàn)場場消防防、保保衛(wèi)管管理制制度；；9）生活活區(qū)安安全管管理制制度；；10）職業(yè)業(yè)健康康管理理制度度。8、現(xiàn)場場重大大危險險源控控制措措施。。1）物體體打擊擊事故故控制制措施施；2）高處處墜落落事故故控制制措施施；3）觸觸電電事事故故控控制制措措施施；；4）機機械械傷傷害害事事故故控控制制措措施施；；5）坍坍塌塌事事故故控控制制措措施施。。6）窒窒息息、、中中毒毒、、流流行行性性傳傳染染病病控控制制措措施施。。9、工工程程重重點點部部位位安安全全技技術(shù)術(shù)措措施施。。1）土土石石方方工工程程專專項項安安全全技技術(shù)術(shù)措措施施；；2）基基坑坑支支護護與與降降水水工工程程安安全全技技術(shù)術(shù)措措施施；；3）高高大大模模板板工工程程安安全全技技術(shù)術(shù)措措施施；；4）腳腳手手架架工工程程安安全全技技術(shù)術(shù)措措施施；；5）起起重重吊吊裝裝、、垂垂直直運運輸輸作作業(yè)業(yè)安安全全技技術(shù)術(shù)措措施施；；6）施施工工用用電電安安全全措措施施；；7）施施工工機機械械安安全全管管理理措措施施；；8）““四四口口””““五五臨臨邊邊安安全全防防護護措措施施；；9）季季節(jié)節(jié)性性施施工工安安全全管管理理措措施施。。10、各各分分部部分分項項工工程程安安全全控控制制要要求求。。1）地地基基與與基基礎(chǔ)礎(chǔ)階階段段安安全全控控制制要要求求；；2）主主體體結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)施施工工階階段段安安全全控控制制要要求求；；3）裝裝飾飾裝裝修修施施工工階階段段安安全全控控制制要要求求；；4）設(shè)設(shè)備備安安裝裝施施工工階階段段安安全全控控制制要要求求。。11、文文明明施施工工保保證證措措施施。。1）文文明明現(xiàn)現(xiàn)場場管管理理措措施施；；2）職職工工生生活活區(qū)區(qū)安安全全管管理理措措施施；；3）現(xiàn)現(xiàn)場場、、料料具具管管理理措措施施；；4）環(huán)環(huán)境境保保護護管管理理措措施施；；5）防防污污染染、、防防揚揚塵塵管管理理措措施施；；6）不不擾擾民民施施工工保保證證措措施施。。12、現(xiàn)現(xiàn)場場應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案。。1）物物體體打打擊擊事事故故應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案；；2）高高處處墜墜落落事事故故應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案；；3）觸觸電電事事故故應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案；；4）機機械械傷傷害害事事故故應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案；；5）坍坍塌塌事事故故應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案；；6）大大面面積積中中暑暑應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案；；7）食食物物中中毒毒應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案；；8）火火災(zāi)災(zāi)事事故故應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案。。13、相相關(guān)關(guān)附附圖圖及及驗驗算算。。三、、危危險險性性較較大大的的分分部部分分項項工工程程安安全全專專項項方方案案的的編編制制及及審審查查程程序序一）編制制的目的的為了保證證《中華人民民共和國國安全生生產(chǎn)法》、《中華人民民共和國國建筑法法》及省有關(guān)關(guān)建設(shè)工工程安全全技術(shù)標標準、規(guī)規(guī)范的落落實，加加強在建建工程安安全生產(chǎn)產(chǎn)的管理理，保障障人民生生命財產(chǎn)產(chǎn)的安全全，依據(jù)據(jù)《建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)管理理條例》和《危險性較較大的分分部分項項工程安安全管理理辦法》（建質(zhì)[2009]87號），編編制一份份完善可可行的危危險性較較大工程程安全專專項施工工方案是是非常重重要的。。二）主要要編制依依據(jù)1、《建筑基坑坑支護技技術(shù)規(guī)程程》（JGJ120）2、《建筑邊坡坡工程技技術(shù)規(guī)范范》（GB50330）3、《建筑地基基基礎(chǔ)設(shè)設(shè)計規(guī)范范》（GB5007）4、《建筑地基基基礎(chǔ)工工程施工工質(zhì)量驗驗收規(guī)范范》——（B50202）5、《建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)荷載規(guī)規(guī)范》（GB5009）6、《混凝土結(jié)結(jié)構(gòu)設(shè)計計規(guī)范》（GB50010）7、《建筑地基基處理技技術(shù)規(guī)范范》（JGJ79）8、《建筑樁基基技術(shù)規(guī)規(guī)范》（JGJ106）9、《混凝土結(jié)結(jié)構(gòu)工程程施工質(zhì)質(zhì)量驗收收規(guī)范》——（GB50204）10、《建筑筑施工土土石方工工程安全全技術(shù)規(guī)規(guī)范》——（JGJ180）11、《建筑施工工扣件式式鋼管腳腳手架安安全技術(shù)術(shù)規(guī)范》——（JGJ130）及相關(guān)關(guān)標準規(guī)規(guī)范12、《鋼管腳手手架扣件件》（GB15831）13、《建筑機械械使用安安全技術(shù)術(shù)規(guī)程》（JGJ33）14、《建筑施工工安全檢檢查標準準》（JGJ59）15、《建筑施工工高處作作業(yè)安全全技術(shù)規(guī)規(guī)范》（JGJ80）16、《施工現(xiàn)場場臨時用用電安全全技術(shù)規(guī)規(guī)范》（JGJ46）17、《建筑拆除除工程安安全技術(shù)術(shù)規(guī)范》（JGJ147）18、《建筑施工工模板安安全技術(shù)術(shù)規(guī)范》（JGJ162）19、《施工現(xiàn)場場機械設(shè)設(shè)備檢查查技術(shù)規(guī)規(guī)程》——（JGJ160）20、《鋼管管滿堂支支架預(yù)壓壓技術(shù)規(guī)規(guī)范》（（JGJ/T194）21、《建設(shè)設(shè)工程施施工現(xiàn)場場消防安安全技術(shù)術(shù)規(guī)范》》——（GB50720）22、《塔式起重重機安裝裝、使用用、拆卸卸安全技技術(shù)規(guī)程程》——（JGJ196）23、《施工工現(xiàn)場機機械設(shè)備備檢查技技術(shù)規(guī)范范》——（JGJ160）24、《建筑筑施工現(xiàn)現(xiàn)場環(huán)境境與衛(wèi)生生標準》》——（JGJ146）25、《施工工現(xiàn)場臨臨時建筑筑物技術(shù)術(shù)規(guī)范》》——（JGJ/T188）26、《建筑筑施工升升降機安安裝、使使用、拆拆除安全全技術(shù)規(guī)規(guī)程》（（JGJ215）27、《龍門門架及井井架物料料提升機機安全技技術(shù)規(guī)范范》——（JGJ88）28、本工程程施工組組織總設(shè)設(shè)計及相相關(guān)文件件29、國家、、地方、、行業(yè)相相關(guān)法律律、法規(guī)規(guī)文件三）安全全專項施施工方案案編制程程序基本編制制程序如如下圖所所示：安全專項施工方案工程概況施工要求檢查與驗收安全管理應(yīng)急預(yù)案危險源及相關(guān)對策審批及審查安全技術(shù)設(shè)計編制依據(jù)一般規(guī)定及要求構(gòu)造要求設(shè)計計算安全專項項施工方方案編制制程序四）安全全專項施施工方案案編制審審查程序序1、安全專專項施工工方案由由建筑施施工企業(yè)業(yè)專業(yè)工工程技術(shù)術(shù)人員施施工前編編制，經(jīng)經(jīng)相關(guān)部部門（或或人員））審核后后，由施施工企業(yè)業(yè)技術(shù)負負責(zé)人審審批簽字字后，提提交監(jiān)理理單位審審查；監(jiān)監(jiān)理單位位由專業(yè)業(yè)監(jiān)理工工程師初初審，監(jiān)監(jiān)理單位位總監(jiān)理理工程師師審查簽簽字后方方可實施施。對超過一一定規(guī)模模的安全全專項施施工方案案，經(jīng)專專家論證證后，施施工單位位應(yīng)當(dāng)根根據(jù)論證證報告修修改完善善專項方方案，并并經(jīng)施工工單位技技術(shù)負責(zé)責(zé)人、項項目總監(jiān)監(jiān)理工程程師、建建設(shè)單位位項目負負責(zé)人簽簽字后，，方可組組織實施施。施工單位位應(yīng)當(dāng)嚴嚴格按照照專項方方案組織織施工，，不得擅擅自修改改、調(diào)整整專項方方案。2、如因設(shè)設(shè)計、結(jié)結(jié)構(gòu)、外外部環(huán)境境等因素素發(fā)生變變化確需需修改的的，修改改后的專專項方案案應(yīng)當(dāng)按按本辦法法第八條條重新審審核。對對于超過過一定規(guī)規(guī)模的危危險性較較大工程程的專項項方案，，施工單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)重新組組織專家家進行論論證。建筑工程實實行施工總總承包的，，專項方案案應(yīng)當(dāng)由施施工總承包包單位組織織編制。其其中，起重重機械安裝裝拆卸工程程、深基坑坑工程、附附著式升降降腳手架等等專業(yè)工程程實行分包包的，其專專項方案可可由專業(yè)承承包單位組組織編制。。3、安全專項項施工方案案是施工組組織設(shè)計中中不可缺少少的組成部部份，應(yīng)是是施工組織織設(shè)計的細細化、完善善、補充，，且自成體體系。安全全專項施工工方案應(yīng)重重點突出分分部分項工工程的特點點，安全技技術(shù)的要求求，特殊質(zhì)質(zhì)量的要求求，重視質(zhì)質(zhì)量技術(shù)與與安全技術(shù)術(shù)的統(tǒng)一。。4、安全專項項施工方案案的內(nèi)容主主要包括：：①工程概況況：危險性性較大的分分部分項工工程概況、、周邊環(huán)境境、施工平平面布置、、機械設(shè)備備、施工要要求和技術(shù)術(shù)保證條件件。②編制依據(jù)據(jù)：相關(guān)法法律、法規(guī)規(guī)、規(guī)范性性文件、標標準、規(guī)范范及圖紙（（國標圖集集）、施工工組織設(shè)計計等。③施工計劃劃：包括施施工進度計計劃、材料料與設(shè)備計計劃。④施工工藝藝技術(shù)：技技術(shù)參數(shù)、、工藝流程程、施工方方法、檢查查驗收等。。⑤施工安全全保證措施施：組織保保障、技術(shù)術(shù)措施、應(yīng)應(yīng)急預(yù)案、、監(jiān)測監(jiān)控控等。⑥勞動力計計劃：專職職安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員員、特種作作業(yè)人員等等。⑦計算書及及相關(guān)圖紙紙。⑧應(yīng)急預(yù)案案。5、建筑施工工企業(yè)自審審查程序及及專家論證證審查辦法法①建筑施工工企業(yè)對安安全專項施施工方案的的自審查程程序下圖所所示：安全專項施工方案修改原方案不可送審送審施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)簽字方案送專家組審查施工企業(yè)相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員審查②超過一定規(guī)規(guī)模的危險險性較大的的分部分項項工程專項項方案應(yīng)當(dāng)當(dāng)由施工單單位組織召召開專家論論證會。實實行施工總總承包的，，由施工總總承包單位位組織召開開專家論證證會。建筑施工企企業(yè)對安全全專項施工方案的的自審查程程序下列人員應(yīng)應(yīng)當(dāng)參加專專家論證會會：（一）專家家組成員；；（二）建設(shè)設(shè)單位項目目負責(zé)人或或技術(shù)負責(zé)責(zé)人；（三）監(jiān)理理單位項目目總監(jiān)理工工程師及相相關(guān)人員；；（四）施工工單位分管管安全的負負責(zé)人、技技術(shù)負責(zé)人人、項目負負責(zé)人、項項目技術(shù)負負責(zé)人、專專項方案編編制人員、、項目專職職安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員員；（五）勘察察、設(shè)計單單位項目技技術(shù)負責(zé)人人及相關(guān)人人員。專家組成員員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符符合相關(guān)專專業(yè)要求的的專家組成成。本項目目參建各方方的人員不不得以專家家身份參加加。③安全專項項施工方案案專家論證證會通過對對安全專項項施工方案案的審查，，應(yīng)提出書書面審查報報告，施工工企業(yè)應(yīng)根根據(jù)審查方方案進行完完善修改。。經(jīng)完善的的安全專項項施工方案案按程序復(fù)復(fù)審合格后后方可實施施。④安全專項施施工方案的的專家審查查和修改程程序如下圖：安全專項施工方案根據(jù)書面審查報告修改專家組提出書面審查報告不少于5個人的專家組審查修改不完善已修改完善施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人和監(jiān)理總監(jiān)簽字方案實施安全專項施施工方案的的專家審查和和修改程序序⑤安全專項施施工方案中中有關(guān)計算算，如由施施工單位委委托具有設(shè)設(shè)計資質(zhì)的的單位設(shè)計計，必須有有設(shè)計單位位復(fù)核審查查認可并加加蓋正式設(shè)設(shè)計圖章后后方可有效效。⑥監(jiān)理單位位對專項施施工方案審審查的重點點是該方案案的編制，，審核，組組織，實施施，應(yīng)急措措施可行性性及行為主主體和客觀觀主體是否否符合國家家及地方標標準，規(guī)程程。五）安全專專項施工方方案標題與與封面基本本要求1、標題：““XX工程XX安全專項施施工方案””，對需專專家論證的的項目，修修改完善后后要標注““按專家論論證審查報報告修訂””字樣。2、封面內(nèi)容容設(shè)置：編編制，審核核，審批，，審查四個個欄目，分分別由編制制人簽字，，相關(guān)部門門和人員簽簽字，公司司總工或技技術(shù)負責(zé)人人審批簽字字，監(jiān)理單單位總監(jiān)審審查簽字。。六）危險源源分析及相相關(guān)措施1、危害辨識識與危險評評價的要求求：造成事故的的原因很多多，歸納起起來有4類（即事故故的4M構(gòu)成要素））：人的錯錯誤推測與與錯誤行為為；物的不不安全狀態(tài)態(tài)；危險的的環(huán)境；較較差的管理理。所以，預(yù)防防事故的發(fā)發(fā)生的根本本是消除物物的不安全全狀態(tài)和人人的不安全全行為，原原則上講，，只要人認認識并制止止了危險行行為的發(fā)生生或控制了了危險因素素向事故轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化的條件件，事故是是可以避免免的。因此，施工工項目在工工程形式前前，要針對對本工程存存在或可能能產(chǎn)生的危危險因素進進行識別和和評價，從從而有針對對性地制定定措施，達達到杜絕或或減少事故故的發(fā)生。。2、危害辨識識及危險評評價的內(nèi)容容：a.人因本質(zhì)安安全因素的的辨識人的不安全全行為有兩兩種情況，，一是由于于安全意識識差而做的的有意的行行為或錯誤誤的行為；；二是由于于人的大腦腦對信息處處理不當(dāng)所所做的無意意行為。前前者如使塔塔吊、卷揚揚機超速運運行，未經(jīng)經(jīng)許可或未未發(fā)生警告告就開動機機器、使用用有缺陷的的木工機械械、私自拆拆除安全裝裝置或造成成安全裝置置失效、沒沒有使用個個人防護用用品、機器器運轉(zhuǎn)中進進行維修和和調(diào)整或清清掃等作業(yè)業(yè)；后者如如誤操作、、誤動作；；調(diào)整的錯錯誤，造成成安全裝置置失效；開開動、關(guān)停停機器時未未給信號；；開關(guān)未鎖鎖緊，造成成意外轉(zhuǎn)動動、通電或或泄漏；忘忘記關(guān)閉設(shè)設(shè)備等錯誤誤。引起行行為失誤的的原因有物物缺陷、人人方面缺陷陷和管理缺缺陷等。b.現(xiàn)場物態(tài)本本質(zhì)安全因因素的辨識識對現(xiàn)場物態(tài)態(tài)本質(zhì)安全全因素的辨辨識也就是是對事故發(fā)發(fā)生的危險險源進行的的有效控制制。危險源源是指一個個施工項目目整個系統(tǒng)統(tǒng)中具有潛潛在能量和和物質(zhì)釋放放危險的、、在一定的的觸發(fā)因素素作用下可可轉(zhuǎn)化為事事故的部位位、區(qū)域、、場所、空空間、設(shè)備備及其位置置。危險源源由三個要要素構(gòu)成：：潛在危險險性、存在在條件和觸觸發(fā)因素。。分析項目施施工特點和和施工階段段性特點及及部位，調(diào)調(diào)查事故危危險源：（1）了解施工工工藝、設(shè)設(shè)備、設(shè)施施和使用的的材料情況況?，F(xiàn)場所所使用的生生產(chǎn)材料、、設(shè)備名稱稱、設(shè)備性性能及所使使用的材料料種類、性性質(zhì)、危害害，使用的的能量類型型及強度。。（2）作業(yè)環(huán)境境情況。安安全通道情情況，生產(chǎn)產(chǎn)系統(tǒng)的結(jié)結(jié)構(gòu)、布局局，作業(yè)空空間的布置置等。（3）操作情況況。依據(jù)過過去的事故故及危害狀狀況來確定定操作過程程中的危險險，工人接接觸危險的的程度，過過去事故處處理應(yīng)急方方法，故障障處理措施施。（4）安安全全防防護護情情況況。。危危險險部部位位是是否否有有安安全全防防護護措措施施，，安安全全標標志志的的使使用用是是否否正正確確，，易易燃燃易易爆爆物物品品存存放放是是否否采采取取了了安安全全措措施施等等。。c.施工工現(xiàn)現(xiàn)場場危危害害辨辨識識的的類類別別包包括括：：（1）管管理理類類：：包包括括設(shè)設(shè)備備、、材材料料、、勞勞動動保保護護用用品品、、化化學(xué)學(xué)危危險險品品、、施施工工組組織織設(shè)設(shè)計計、、事事故故調(diào)調(diào)查查、、培培訓(xùn)訓(xùn)等等內(nèi)內(nèi)容容；；（2）工工業(yè)業(yè)與與民民用用建建筑筑建建筑筑施施工工、、機機電電安安裝裝、、市市政政工工程程和和裝裝飾飾工工程程類類，，應(yīng)應(yīng)考考慮慮：：①基基礎(chǔ)礎(chǔ)施施工工：：如如土土石石方方工工程程，，擋擋土土墻墻、、護護坡坡樁樁、、大大孔徑徑樁樁及及擴擴底底樁樁施施工工；；②腳腳手手架架作作業(yè)業(yè)、、井井字字架架與與龍龍門門架架搭搭設(shè)設(shè)；；③臨臨邊邊與與洞洞口口防防護護：：如如樓樓梯梯口口、、電電梯梯口口防防護護，，預(yù)預(yù)留留洞口口、、坑坑井井防防護護，，通通道道口口防防護護；；④木工工房房；；⑤油油漆漆工工程程；；⑥塔塔吊吊、、電電梯梯拆拆裝裝；；⑦防防水水作作業(yè)業(yè)；；⑧電電氣氣焊焊作作業(yè)業(yè)；；⑨高高處處作作業(yè)業(yè)；；如如攀攀登登作作業(yè)業(yè)、、懸懸空空作作業(yè)業(yè)、、吊吊籃籃作作業(yè)業(yè)。。（3）職職業(yè)業(yè)健健康康、、消消防防、、交交通通安安全全類類；；（4）其其他他類類別別。。單位位：：重大大危危險險因因素素清清單單（（示示例例））序號類別活動名稱危害因素可導(dǎo)致的事故活動類型時態(tài)狀態(tài)LEC值法（D值）控制方法施工區(qū)生活區(qū)01臨時用電施工用電漏電跳閘不靈敏

觸電電能現(xiàn)在異常90方案電機缺相觸電電能將來正常240操作規(guī)程線路破損火災(zāi)電能將來異常導(dǎo)線聯(lián)結(jié)不好火災(zāi)電能將來緊急接線柱接不實火災(zāi)電能將來緊急開關(guān)觸點接觸不良火災(zāi)電能將來異常照明照明私自接線觸電電能過去正常135操作規(guī)程碘鎢燈使用位置不當(dāng)火災(zāi)電能過去正常135管理規(guī)定取暖使用電爐火災(zāi)電能過去異常90降水電纜拖地、有積水觸電電能過去異常90管理規(guī)定電梯安裝使用高壓照明觸電電能將來異常126序號類別活動名稱危害因素可導(dǎo)致的事故活動類型時態(tài)狀態(tài)LEC值法（D值）控制方法施工區(qū)生活區(qū)02機械設(shè)備電氣設(shè)備使用電能觸電電能過去將來緊急90管理規(guī)定電焊機用電雙線老化觸電電能過去將來正常180操作規(guī)程雙線不到位觸電電能將來正常90規(guī)定二次線超長觸電電能將來正常90操作規(guī)程不使用防觸電保護器觸電電能將來正常90規(guī)定電鋸未安分料器、安全檔機械傷害機械能將來異常252規(guī)程切割機切割片松動機械傷害機械能將來緊急126規(guī)程切割短料機械傷害人機因素將來正常126方案卷揚機安裝不規(guī)范機械傷害機械能過去異常135操作規(guī)程制動器失靈機械傷害機械能將來緊急90操作規(guī)程鋼絲繩排列不整齊機械傷害機械能將來緊急90操作規(guī)程作業(yè)中停電其他傷害機械能將來緊急126操作規(guī)程電動工具使用花線觸電電能將來異常90管理規(guī)定使用一類工具觸電電能將來異常90管理規(guī)定序號類別活動名稱危害因素可導(dǎo)致的事故活動類型時態(tài)狀態(tài)LEC值法（D值）控制方法施工區(qū)生活區(qū)02機械設(shè)備攪拌機作業(yè)制動器失靈機械傷害機械能將來正常126操作規(guī)程人員進筒清洗人身傷害電能將來異常126操作規(guī)程場地堆積觸電機械能將來正常126操作規(guī)程料斗升起斷繩機械傷害機械能將來正常126操作規(guī)程車輛使用車輛進出倒車撞人機械能現(xiàn)在異常135操作規(guī)程司機疲勞駕駛?cè)松韨C械能將來正常135操作規(guī)程機動車駕駛酒后或非司機駕駛機械傷害機械能現(xiàn)在異常135操作規(guī)程鋼筋加工機械有故障機械傷害機械能現(xiàn)在異常126操作規(guī)程序號類別活動名稱危害因素可導(dǎo)致的事故活動類型時態(tài)狀態(tài)LEC值法（D值）控制方法施工區(qū)生活區(qū)02塔吊運轉(zhuǎn)作業(yè)手持電動工具使用不規(guī)范觸電機械能將來異常90管理規(guī)定塔吊運轉(zhuǎn)作業(yè)材料高空墜落物體打擊機械能將來異常108管理規(guī)定操作規(guī)程吊物碰撞四周材料物體打擊機械能將來異常108吊物超重起重傷害機械能將來異常108大風(fēng)天氣塔吊傾翻機械能將來緊急108塔吊拆除高空配件下掉物體打擊人機工程將來異常135操作規(guī)程序號類別活動名稱危害因素可導(dǎo)致的事故活動類型時態(tài)狀態(tài)LEC值法（D值）控制方法施工區(qū)生活區(qū)03基礎(chǔ)工程土方開挖放破不夠坍塌人機工程過去正常135施工方案防護欄未跟上墜落人機工程過去異常126擋土墻傾斜坍塌人機工程過去緊急25204結(jié)構(gòu)工程大模板施工大模板無防護欄桿墜落人機因素過去緊急90方案管理大模板少支腿傾倒人機因素過去緊急90大模板無操作平臺墜落人機因素過去緊急90大模板單板存放傾倒人機因素將來緊急90高空作業(yè)向下扔物物體打擊人機因素將來異常135管理規(guī)定腳手架搭設(shè)立桿間距大于規(guī)定坍塌機械能現(xiàn)在異常90管理規(guī)定操作規(guī)程節(jié)點水平間距＞6m坍塌機械能將來異常108節(jié)點垂直間距＞4m坍塌機械能將來異常108作業(yè)面未滿鋪腳手板墜落機械能將來異常108有探頭板、飛跳板墜落機械能將來異常108序號類別活動名稱危害因素可導(dǎo)致的事故活動類型時態(tài)狀態(tài)LEC值法（D值）控制方法施工區(qū)生活區(qū)04結(jié)構(gòu)工程腳手架搭設(shè)腳手板下無水平接網(wǎng)墜落機械能將來正常90管理規(guī)定操作規(guī)程小橫桿大于1m坍塌機械能過去異常90私拆拉接點坍塌機械能過去異常90對接頭在同一水平線上坍塌機械能將來異常90架體距結(jié)構(gòu)過寬坍塌機械能將來異常90架子拆除亂扔管件物體打擊機械能將來異常135管理規(guī)定個人防護不到位物體打擊機械能將來異常13505裝修工程電梯安裝操作使用單板墜落人機工程將來異常126管理規(guī)定吊籠內(nèi)使用高壓照明觸電人機工程將來異常126內(nèi)外裝修交叉作業(yè)物體打擊人機工程將來異常135管理規(guī)定高處作業(yè)墜落人機工程將來異常135簡易架子無防護墜落人機工程將來異常135墻體上行走墜落人機工程將來異常135序號類別活動名稱危害因素可導(dǎo)致的事故活動類型時態(tài)狀態(tài)LEC值法（D值）控制方法施工區(qū)生活區(qū)06個人防護個人違章私自拆除外架拉結(jié)點物體打擊人機工程將來異常126管理規(guī)定進入現(xiàn)場不帶安全帽墜落人機工程將來異常126高處作業(yè)不帶安全帶其它傷害人機工程將來異常126穿拖鞋上崗其他傷害人機工程將來異常126不持證上崗火災(zāi)人機工程現(xiàn)在異常126現(xiàn)場抽煙墜落人機工程將來異常126四口防護樓梯無防護欄桿墜落人機工程將來緊急90管理規(guī)定電梯井口無防護欄桿墜落人機工程將來緊急90井內(nèi)無接網(wǎng)墜落打擊人機工程將來異常90防護門無插銷墜落人機工程將來異常90洞口無防護打擊墜落人機工程將來異常90序號類別活動名稱危害因素可導(dǎo)致的事故活動類型時態(tài)狀態(tài)LEC值法（D值）控制方法施工區(qū)生活區(qū)06個人防護五臨邊無防護欄桿墜落人機工程將來異常90管理規(guī)定無防護網(wǎng)物體打擊人機工程將來異常樓頂周邊無欄桿墜落人機工程將來異常陽臺未掛安全網(wǎng)墜落人機工程將來異?；舆厡Ψ讲牧咸藱C工程過去異常07消防保衛(wèi)違章現(xiàn)場吸煙火災(zāi)人機工程現(xiàn)在異常90管理規(guī)定電焊無滅火器火災(zāi)人機工程將來緊急氣焊氧氣乙炔瓶間距小火災(zāi)人機工程將來異常08料具管理材料碼放超高坍塌人機工程現(xiàn)在異常135管理規(guī)定油漆稀料存放吸煙、用火火災(zāi)化學(xué)能將來緊急108有熱源火災(zāi)化學(xué)能將來緊急無防護措施火災(zāi)化學(xué)能過去緊急序號類別活動名稱危害因素可導(dǎo)致的事故活動類型時態(tài)狀態(tài)LEC值法（D值）控制方法施工區(qū)生活區(qū)08衛(wèi)生防疫煤氣使用漏氣中毒窒息放射能將來緊急90管理煤火取暖一氧化碳煤氣中毒窒息化學(xué)能過去緊急270管理規(guī)定疫情病毒中毒窒息生物因素將來緊急135預(yù)防食堂生熟食品未分開存放中毒窒息人機因素將來緊急140規(guī)定食堂飲食無食品衛(wèi)生許可證中毒窒息人機因素將來緊急240方案管理規(guī)定制度食堂無防蠅措施中毒窒息人機因素將來緊急序號類別活動名稱危害因素可導(dǎo)致的事故活動類型時態(tài)狀態(tài)LEC值法（D值）控制方法施工區(qū)生活區(qū)08衛(wèi)生防疫容器未消毒中毒窒息人機因素將來緊急240方案管理購買變質(zhì)食品中毒窒息人機因素將來緊急規(guī)定制度做涼拌菜中毒窒息人機因素將來緊急方案管理豆角未做熟中毒窒息人機因素將來緊急規(guī)定制度09交通安全車輛使用車輛進出倒車車輛撞人機械能仙子啊緊急135管理規(guī)定司機疲勞駕駛車輛撞人人機因素將來異常七））施施工工現(xiàn)現(xiàn)場場突突發(fā)發(fā)事事故故應(yīng)應(yīng)急急救救援援預(yù)預(yù)案案核核心心內(nèi)內(nèi)容容的的編編制制要要求求1、應(yīng)應(yīng)急急準準備備：：①應(yīng)應(yīng)急急機機構(gòu)構(gòu)準準備備：：項目目應(yīng)應(yīng)急急組組織織機機構(gòu)構(gòu)及及應(yīng)應(yīng)急急救救援援小小組組，，對對應(yīng)應(yīng)急急救救援援中中承承擔(dān)擔(dān)任任務(wù)務(wù)的的所所有有應(yīng)應(yīng)急急組組織織，，應(yīng)應(yīng)明明確確相相應(yīng)應(yīng)的的職職責(zé)責(zé)及及聯(lián)聯(lián)絡(luò)絡(luò)方方式式。。②應(yīng)應(yīng)急急物物質(zhì)質(zhì)同同準準備備：：應(yīng)根根據(jù)據(jù)潛潛在在的的性性質(zhì)質(zhì)和和后后果果分分析析，，合合理理組組建建專專業(yè)業(yè)和和志志愿愿救救援援力力量量，，配配備備應(yīng)應(yīng)急急救救援援所所必必須須的的救救援援機機械械和和設(shè)設(shè)備備，，個個體體防防護護設(shè)設(shè)備備，，交交通通工工具具，，醫(yī)醫(yī)療療設(shè)設(shè)備備和和藥藥品品，，照照明明和和消消防防手手段段等等。。③通通訊訊系系統(tǒng)統(tǒng)準準備備：：應(yīng)急急指指揮揮組組織織人人員員聯(lián)聯(lián)系系方方式式，，包包括括與與外外部部上上級級組組織織、、醫(yī)醫(yī)院院、、消消防防等等必必須須建建立立暢暢通通的的應(yīng)應(yīng)急急救救援援網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)。。④人員員素素質(zhì)質(zhì)準準備備：：自我我保保護護意意識識和和自自我我保保護護能能力力是是減減少少重重大大傷傷亡亡事事故故不不可可忽忽視視的的一一個個重重要要方方面面。。對對接接近近重重大大危危險險源源程程序序周周邊邊的的操操作作人人員員，，要要使使他他們們了了解解潛潛在在危危險險的的性性質(zhì)質(zhì)和和掌掌握握相相關(guān)關(guān)事事故故的的預(yù)預(yù)防防對對策策和和自自救救知知識識。。⑤預(yù)預(yù)案案的的演演練練：：應(yīng)急急救救援援預(yù)預(yù)案案的的演演練練包包括括桌桌面面演演練練、、功功能能演演練練和和全全面面演演練練。。各各種種演演練練要要達達到到使使應(yīng)應(yīng)急急救救援援人人員員熟熟悉悉各各類類應(yīng)應(yīng)急急處處理理和和整整個個應(yīng)應(yīng)急急行行支支的的程程序序明明確確自自身身職職責(zé)責(zé)，，提提高高協(xié)協(xié)