建筑工程招投標概述

第二章建筑工程招投標概述1

第一節(jié)工程招投標概述一、招標投標的概念二、招標投標的性質三、招標投標的意義四、我國招標投標的法律、法規(guī)框架2第二章建設工程招投標一、

招標投標的概念它是指招標人對工程建設、貨物買賣、勞務承擔等交易業(yè)務，事先公布選擇采購的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標人作出愿意參加業(yè)務承接競爭的意思表示，招標人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標人的活動。參與者①招標人：依法提出招標項目，進行招標的法人或組織。②投標人：相應招標、參加投標競爭的法人或組織。③招標代理機構④評標委員會3第二章建設工程招投標二、招標投標的性質

建設工程招標是要約邀請，而投標是要約，中標通知書是承諾。4第二章建設工程招投標三、招標投標的意義

1．形成了由市場定價的價格機制2．不斷降低社會平均勞動消耗水平3．工程價格更加符合價值基礎4．能夠減少交易費用5第二章建設工程招投標

四、我國招標投標的法律、法規(guī)框架《建設工程招標投標暫行規(guī)定》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國采購法》6第二章建設工程招投標第二節(jié)《招標投標法》的基本規(guī)定

一、工程招標應當具備的條件二、工程招標范圍和分類三、招標投標活動遵循的基本原則四、建設工程招標的方式7第二章建設工程招投標一、工程招標應當具備的條件履行項目審批手續(xù)資金或資金來源已經落實8第二章建設工程招投標二、工程招標范圍和分類

（一）工程招標范圍1.強制招標的范圍大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目9第二章建設工程招投標10第二章建設工程招投標強制招標標的規(guī)模模與標準準施工單項項合同估估算價在在200萬元人民民幣以上上的重要設備備、材料料等貨物物采購，，單項合合同估算算價在50萬元人民民幣以上上的勘查、設設計、監(jiān)監(jiān)理等服服務采購購，單項項合同估估算價在在100萬元人民民幣以上上的單項合同同估算價價低于以以上各項項規(guī)定的的標準，，但項目目總投資資在3000萬元人民民幣以上上的11第二章建建設工程程招投標標2．可以不不進行招招標的范范圍對于涉及及國家安安全、國國家秘密密、搶險險救災或或者屬于于利用扶扶貧資金金實行以以工代賑賑、需要要使用農農民工等等特殊情情況，建建設項目目的勘察察、設計計，采用用特定專專利或者者專有技技術的，，或者其其建筑藝藝術造型型有特殊殊要求的的，經項項目主管管部門批批準，可可以不進進行招標標。不適適宜進行行招標的的項目，，按照國國家有關關規(guī)定可可以不進進行招標標。12第二章建建設工程程招投標標2．可以以不進行行招標的的范圍《招投標標法實施施條例》》有下列情情形之一一的，可可以不進進行招標標：（一）需需要采用用不可替替代的專專利或者者專有技技術；（二）采采購人依依法能夠夠自行建建設、生生產或者者提供；；（三）已已通過招招標方式式選定的的特許經經營項目目投資人人依法能能夠自行行建設、、生產或或者提供供；（四）需需要向原原中標人人采購工工程、貨貨物或者者服務，，否則將將影響施施工或者者功能配配套要求求；（五）國國家規(guī)定定的其他他特殊情情形。13第二章建建設工程程招投標標14A.項目目總投資資為3500萬萬元，但但施工單單項合同同估算單單價為60萬元元的體育育中心籃籃球場工工程B.某中中學新建建一棟投投資額約約150萬元的的教學樓樓工程C.利用用國家扶扶貧資金金300萬元，，以工代代賑且使使用農民民工的防防洪堤工工程D.項目目總投資資為2800萬萬元，但但合同估估算價約約為120萬元元的某市市科技服服務中心心的主要要設備采采購工程程E.總投投資2400萬萬元，合合同估算算金額為為60萬萬元的某某商品住住宅的勘勘察設計計工程【答案】】ADE14（二）建建設工程程招標的的種類建設工程招標業(yè)主提出工程的條件和要求發(fā)布招標廣告投標邀請書投標人施工招標監(jiān)理招標勘察招標設計招標……招標15第二章建建設工程程招投標標三、招標投投標活動動遵循的的基本原原則■公開

招標信息公開

招投標標過程公開■公平

給予所所有投標人機機會平等等■公正

招標活活動按照照統(tǒng)一的標標準衡量每個個投標人人■誠實信用用16第二章建建設工程程招投標標四、建設工工程招標標的方式式（—）公開招招標由招標人人在報刊刊、電子子網絡或或其它媒媒體上刊刊登招標標公告，，吸引眾眾多企業(yè)業(yè)單位參參加招標標競爭，，招標人人從中擇擇優(yōu)選擇擇中標單單位的招招標方式式（二）邀邀請招標標這種方式式不發(fā)布布廣告，，業(yè)主根根據(jù)自己己的經驗驗和所掌掌握的各各種信息息資料，，向有承承擔該項項工程施施工能力力的三個個以上（（含三個個）承包包商發(fā)出出投標邀邀請書，，收到邀邀請書的的單位可可以不參參加投標標。17第二章建建設工程程招投標標邀請招標標《招投投標實施施條例》》國有資金金占控股股或者主主導地位位的依法法必須進進行招標標的項目目，應當當公開招招標；但但有下列列情形之之一的，，可以邀邀請招標標：（一）技術術復雜、有有特殊要求求或者受自自然環(huán)境限限制，只有有少量潛在在投標人可可供選擇；；（二）采用用公開招標標方式的費費用占項目目合同金額額的比例過過大。18第二章建設設工程招投投標招標公告或投標邀請書應載明招標工程的性質招標人的名稱和地址招標工程的地點獲取招標文件的辦法等事項。招標工程的規(guī)模19第二章建設設工程招投投標兩種招標方方式的區(qū)別別：（1）發(fā)布布信息的方方式不同（2）選擇擇的范圍不不同（3）競爭爭的范圍不不同（4）公開開的程度不不同（5）節(jié)省省時間和費費用20第二章建設設工程招投投標第三節(jié)建建設工工程招標與與投標的基基本程序一、招標準準備階段主主要工作二、招標階階段的主要要工作三、決標成成交階段的的主要工作作四、政府行行政主管部部門對招標標投標的監(jiān)監(jiān)督五、違法行行為與法律律責任21第二章建設設工程招投投標招標投標過過程圖22第二章建設設工程招投投標一、招標準準備階段主主要工作1．招標組織織工作（1）招標人自自己組織招招標（2）招標人委委托招標代代理人2．選擇招標標方式、范范圍3．申請招標標4．編制招標標有關文件件23第二章建設設工程招投投標二、招標階階段的主要要工作1．發(fā)布招招標公告或或者發(fā)出投投標邀請書書2．資格預預審3．發(fā)放招招標文件4．現(xiàn)場考考察5．標前會會議24第二章建設設工程招投投標三、決標成成交階段的的主要工作作1．開標2．評標--細微偏偏差--重大偏偏差（廢標標）3．定標25第二章建設設工程招投投標26第二章建設設工程招投投標四、政府行行政主管部部門對招標標投標的監(jiān)監(jiān)督（一）依法法核查必須須招標建設設項目（二）對招招標項目的的監(jiān)督（三）對招招標有關文文件的核查查備案（四）對開開標、評標標和定標活活動的監(jiān)督督（五）查處處招標投標標活動中的的違法行為為27第二章建設設工程招投投標背景資料（2007一建真題題）某大型工程程，由于技技術特別復復雜，對施施工單位的的施工設備備足同類工工程的施工工經驗要求求較高，經經省有關部部門批準后后決定采取取邀請招標標方式。招招標人于2007年年3月8日日向通過資資格預審的的A、B、、C、D、、E五家施施工承包企企業(yè)發(fā)出了了投標邀請請書，五家家企業(yè)接受受了邀請并并于規(guī)定時時間內購買買了招標文文件。招標標文件規(guī)定定：2007年4月月20日下下午4時為為投標截止止時間，5月10日日發(fā)出中標標通知書。。在4月20日上午A、B、D、E四家家企業(yè)提交交了投標文文件，但C企業(yè)于4月20日日下午5時時才送達。。4月23日由當?shù)氐赝稑吮O(jiān)督督辦公室主主持進行了了公開開標標。評標委員會會共有7人人組成，其其中當?shù)卣姓袠宿k公室室1人，公公證處1人人，招標人人1人，技技術經濟專專家4人。。評標時發(fā)發(fā)現(xiàn)B企業(yè)業(yè)投標文件件有項目經經理簽字并并蓋了公章章，但無法法定代表人人簽字和授授權委托書書；D企業(yè)業(yè)投標報價價的大寫金金額與小寫寫金額不一一致；E企企業(yè)對某分分項工程報報價有漏項項。招標人人于5月10日向A企業(yè)發(fā)出出了中標通通知書，雙雙方于6月月12日簽簽訂了書面面合同。問題1．該項目目采取的招招標方式是是否妥當?說明理由由。2．分別指指出對B企企業(yè)、C企企業(yè)、D企企業(yè)和E企企業(yè)投標文文件應如何何處理?并并說明理由由．3．指出開開標工作的的不妥之處處，并說明明理由。4．指出評評標委員會會人員組成成的不妥之之處。5．指出招招標人與中中標企業(yè)6月12日日簽訂合同同是否妥當當，并說明明理由。28第二章建設設工程招投投標1．（本小題題4分）妥當（2分）。工程程方案、技技術特別復復雜的工程程經批準后后方可進行行邀請招標標（2分）。2．（本小題題8分）B企業(yè)投標文文件無效（（1分），因無無法人代表表簽字，又又無授權書書（1分），C企業(yè)投標文文件應作廢廢標處理（（1分），超出出投標截止止時間（1分），D企業(yè)投標文文件有效（（1分），屬細細微偏差（（1分）；E企業(yè)投標文文件有效（（1分），屬細細微偏差（（1分）。|來源：建設設工程教教育網|3．（本小題題8分）①開標時間間不妥（2分）。開標標時間應為為投標截止止時間（2分）。②開開標主持單單位不妥（2分）。開標標應由招標標單位代表表主持（2分）。4．（本小題題6分）①公證處人人員只公證證投標過程程，不參與與評標（2分）；②招招標辦公室室人員只負負責監(jiān)督招招標工作，，不參與評評標（2分）；③技技術經濟專專家不得少少于評標委委員會成員員總數(shù)的2／3，即不少于于5人（2分）。5．（本小題題4分）不妥（2分）。招標標人與中標標人應于中中標通知書書發(fā)出之日日起30日內簽訂書書面合同（（2分）。29第二章建設設工程招投投標五、違法行行為與法律律責任1．招標人人的責任2．投標人人的責任3．其他相相關人的責責任30第二章建設設工程招投投標9、靜夜夜四無無鄰，，荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。12月月-2212月月-22Thursday,December8,202210、雨中中黃葉葉樹，，燈下下白頭頭人。。。13:58:3913:58:3913:5812/8/20221:58:39PM11、以我獨沈久久，愧君相見見頻。。12月-2213:58:3913:58Dec-2208-Dec-2212、故人江海別別，幾度隔山山川。。13:58:3913:58:3913:58Thursday,December8,202213、乍見見翻疑疑夢，，相悲悲各問問年。。。12月月-2212月月-2213:58:3913:58:39December8,202214、他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生白白發(fā)，，舊國國見青青山。。。08十十二二月20221:58:39下下午13:58:3912月月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月221:58下下午12月-2213:58December8,202216、行行動動出出成成果果，，工工作作出出財財富富。。。。2022/12/813:58:3913:58:3908December202217、做前前，能能夠環(huán)環(huán)視四四周；；做時時，你你只能能或者者最好好沿著著以腳腳為起起點的的射線線向前前。。。1:58:39下下午1:58下下午午13:58:3912月月-229、沒有失敗，，只有暫時停停止成功！。。12月-2212月-22Thursday,December8,202210、很多事情努努力了未必有有結果，但是是不努力卻什什么改變也沒沒有。。13:58:3913:58:3913:5812/8/20221:58:39PM11、成功就就是日復復一日那那一點點點小小努努力的積積累。。。12月-2213:58:3913:58Dec-2208-Dec-2212、世間成事，，不求其絕對對圓滿，留一一份不足，可可得無限完美美。。13:58:3913:58:3913:58Thursday,December8,202213、不不知知香香積積寺寺，，數(shù)數(shù)里里入入云云峰峰。。。。12月月-2212月月-2213:58:3913:58:39December8,202214、意志志堅強強的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥塊一一樣任任意揉揉捏。。08十十二二月20221:58:39下下午13:58:3912月月-2215、楚楚塞塞三三湘湘接接，，荊荊門門九九派派通通。。。。。。十二二月月221:58下下午午12月月-2213:58December8,202216、少年十五二二十時，步行行奪得胡馬騎騎。。2022/12/813:58:3913:58:3908December202217、空空山山新新雨雨后后，，天天氣氣晚晚來來秋秋。。。。1:58:39下下午午1:58下下午午13:58:3912月月-229、楊柳散散和風，，青山澹澹吾慮。。。12月-2212月-22Thursday,December8,202210、閱讀一切好好書如同和過過去最杰出的的人談話。13:58:4013:58:4013:5812/8/202