山東餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級和等級公示管理規(guī)定

山東省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級和等級公示管理規(guī)定第一章總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)我省餐飲服務(wù)食品安全量化分級和等級公示管理工作，提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平和效能，增加社會監(jiān)督透明度，保障消費(fèi)者權(quán)益，根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品經(jīng)營許可管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第17號）、《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)食品經(jīng)營許可審查通則（試行）的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2015〕228號）、《關(guān)于實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的指導(dǎo)意見》（國食藥監(jiān)食〔2012〕5號）和《山東省人民政府關(guān)于餐飲質(zhì)量安全提升工程的實(shí)施意見》（魯政發(fā)〔2017〕29號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條山東省境內(nèi)取得《食品經(jīng)營許可證》的餐飲服務(wù)提供者，納入餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級和等級公示管理范圍。第三條省食品藥品監(jiān)管局主管全省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作；各市、縣（市、區(qū)）食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級和等級公示管理工作。第四條量化分級和等級公示管理工作堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管、依法行政、全面覆蓋、量化評級、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、公開透明、鼓勵(lì)進(jìn)步的原則。第二章量化等級和評定標(biāo)準(zhǔn)第五條量化等級分為動(dòng)態(tài)等級和年度等級。動(dòng)態(tài)等級是食品安全監(jiān)管部門對餐飲服務(wù)提供者食品安全管理狀況每次檢查評定結(jié)果的評價(jià)；年度等級是食品安全監(jiān)管部門對餐飲服務(wù)提供者食品安全管理狀況過去12個(gè)月期間檢查評定結(jié)果的綜合評價(jià)。第六條依照餐飲服務(wù)提供者的食品安全管理狀況，動(dòng)態(tài)等級分為優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)等級，分別用大笑、微笑和平臉三種卡通形象表示；年度等級分為優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)等級，分別用A、B、C三個(gè)字母表示。第七條動(dòng)態(tài)等級評定內(nèi)容主要包括許可管理、人員管理、場所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、采購貯存、加工制作、清洗消毒、食品添加劑和檢驗(yàn)運(yùn)輸?shù)取５诎藯l動(dòng)態(tài)等級依照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督動(dòng)態(tài)等級評定檢查表》（見附件1）確定。動(dòng)態(tài)等級評分A90分，為優(yōu)秀；90分〉動(dòng)態(tài)等級評分A75分，為良好；75〉動(dòng)態(tài)等級評分A60分，為一般。評定分?jǐn)?shù)在60分以下的，或者2項(xiàng)以上（含2項(xiàng)）關(guān)鍵項(xiàng)（其中關(guān)鍵項(xiàng)1、2有一項(xiàng)）不符合要求的，不評定動(dòng)態(tài)等級。第九條年度等級依照過去12個(gè)月期間動(dòng)態(tài)等級平均分確定。年度平均分A90分，為優(yōu)秀；90分）年度平均分A75分，為良好；75＞年度平均分A60分，為一般。第三章評定程序第十條對新辦《食品經(jīng)營許可證》的，在證書頒發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)，不給予動(dòng)態(tài)等級評定，在餐飲服務(wù)食品安全等級公示牌“本次檢查動(dòng)態(tài)等級”標(biāo)識處粘貼“待評定”字樣。滿3個(gè)月后，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)依照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行首次動(dòng)態(tài)等級評定，并于1個(gè)月內(nèi)完成。第十一條食品安全監(jiān)管部門依照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督動(dòng)態(tài)等級評定檢查表》，檢查現(xiàn)場情況，核查相關(guān)材料，填寫檢查表，并由檢查人員和餐飲服務(wù)提供者法定代表人（負(fù)責(zé)人或業(yè)主）簽字確認(rèn)。第十二條食品安全監(jiān)管部門根據(jù)現(xiàn)場檢查、監(jiān)督抽檢、食物中毒、投訴舉報(bào)及查處情況等信息綜合評定，確定動(dòng)態(tài)等級。第十三條動(dòng)態(tài)等級評定為較低等級的餐飲服務(wù)提供者，可在等級評定2個(gè)月后向?qū)俚厥称钒踩O(jiān)管部門申請等級調(diào)整，食品安全監(jiān)管部門可以按照復(fù)查結(jié)果重新確定等級。第十四條食品安全監(jiān)管部門根據(jù)12個(gè)月以上的動(dòng)態(tài)等級評分及食品安全綜合情況確定年度等級。動(dòng)態(tài)等級評定未滿12個(gè)月的不予評定年度等級。第四章等級公示第十五條食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在檢查評定餐飲服務(wù)提供者后的15個(gè)工作日內(nèi)，公布其等級評定結(jié)果，同時(shí)在餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營場所醒目位置和門戶網(wǎng)站進(jìn)行動(dòng)態(tài)等級公示。第十六條食品安全監(jiān)管部門按照統(tǒng)一規(guī)定的模板和格式制作公示牌。公示牌名稱為“餐飲服務(wù)食品安全等級公示牌”（參見附件2、附件3）,規(guī)格為寬42厘米X高60厘米或者寬60厘米x高90厘米，背景顏色為藍(lán)色。第十七條餐飲服務(wù)食品安全等級公示牌未經(jīng)食品安全監(jiān)管部門允許，不得摘下或者遮蓋。拒絕懸掛或者張貼、遮蓋公示牌的，或者故意違反分級管理制度的，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，并在新聞媒體或者門戶網(wǎng)站予以公布。第十八條食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將本地動(dòng)態(tài)等級和年度等級評定結(jié)果在其門戶網(wǎng)站及時(shí)公布。第五章監(jiān)督檢查第十九條餐飲服務(wù)提供者的量化等級是食品安全監(jiān)管部門確定檢查頻次的依據(jù)。第二十條學(xué)校食堂的監(jiān)督檢查按照《山東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)山東省學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督檢查辦法的通知》（魯食藥監(jiān)發(fā)〔2015〕42號）執(zhí)行。量化等級為B、C的，可適當(dāng)增加檢查頻次。第二十一條學(xué)校食堂以外的餐飲服務(wù)提供者，按照年度等級和動(dòng)態(tài)等級確定檢查評定頻次。動(dòng)態(tài)等級為優(yōu)秀的，下次檢查評定間隔時(shí)間不得超過12個(gè)月；動(dòng)態(tài)等級為良好的，下次檢查評定間隔時(shí)間不得超過6個(gè)月；動(dòng)態(tài)等級為一般的，下次檢查評定間隔時(shí)間不得超過4個(gè)月。對已取得《食品經(jīng)營許可證》但尚未參加餐飲服務(wù)食品安全量化分級評定的，檢查間隔時(shí)間不得超過6個(gè)月。第二十二條動(dòng)態(tài)等級評定過程中，發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，給予警告以上行政處罰的，收回餐飲服務(wù)食品安全等級公示牌，同時(shí)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，2個(gè)月后方可根據(jù)實(shí)際情況評定動(dòng)態(tài)等級。第二十三條餐飲服務(wù)提供者發(fā)生重大食品安全事故的，或者連續(xù)2次以上食品監(jiān)督抽檢結(jié)果不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，以及不按照食品安全監(jiān)管部門的要求整改的，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，滿6個(gè)月后方可根據(jù)實(shí)際情況評定動(dòng)態(tài)等級。第二十四條對監(jiān)督量化分級評定分?jǐn)?shù)在60分以下或者關(guān)鍵項(xiàng)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)食品安全等級公示牌“本次檢查動(dòng)態(tài)等級”標(biāo)識處粘貼“整改中”字樣第二十五條餐飲服務(wù)提供者變更、延續(xù)《食品經(jīng)營許可證》的，不影響其動(dòng)態(tài)等級和年度等級；《食品經(jīng)營許可證》被依法注銷的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)取消其量化評級資格。第二十六條食品安全監(jiān)管部門優(yōu)先推薦年度等級為A級的餐飲服務(wù)提供者承擔(dān)重大活動(dòng)保障。第六章工作監(jiān)督第二十七條餐飲服務(wù)食品安全量化分級評定人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過省或者市級食品安全監(jiān)管部門組織的相關(guān)培訓(xùn)，并考試合格。每次動(dòng)態(tài)等級檢查，應(yīng)當(dāng)由2名以上檢查人員具體承擔(dān)。第二十八條等級評定人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行廉政工作紀(jì)律，不得要求評級單位報(bào)銷任何費(fèi)用或者接受評級單位的錢物；不得利用評議職權(quán)和工作上的便利為個(gè)人或者親友謀私利、辦私事；不得弄虛作假，故意隱瞞評級單位存在的突出問題。第二十九條食品安全監(jiān)管部門開展餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理工作，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督并