建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”

陽(yáng)谷縣安監(jiān)局劉文ompanyLogo建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的涵義建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的法律依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”相關(guān)基本概念建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管范圍建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)管程序建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的法律責(zé)任應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的涵義建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的涵義

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的安全設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。這里要把握以下三個(gè)方面的內(nèi)容：1、同時(shí)設(shè)計(jì)，要求工程設(shè)計(jì)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件時(shí)，必須同時(shí)編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)。安全設(shè)施的設(shè)計(jì)還必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得隨意降低安全設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的涵義這里要把握以下三個(gè)方面的內(nèi)容：2、同時(shí)施工，要求建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求，對(duì)安全設(shè)施同時(shí)施工安裝，安全設(shè)施施工不得偷工減料，降低建設(shè)質(zhì)量。3、同時(shí)投入生產(chǎn)或者使用，要求安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)竣工并經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后，同時(shí)投入生產(chǎn)使用，不得只將主體工程投入使用，安全設(shè)施不予使用。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的涵義其重要意義：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”，是一項(xiàng)根本性的基礎(chǔ)工作，也是有效消除和控制建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)、有害因素的根本措施，已經(jīng)成為各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管管理部門(mén)實(shí)施安全監(jiān)管的重要內(nèi)容。它與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全分級(jí)管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)、安全生產(chǎn)日常監(jiān)管檢查等共同構(gòu)筑了消除安全隱患、預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生的護(hù)堤。（防患于未燃）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”是一種本質(zhì)安全措施，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要的事前保障措施，它對(duì)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針，改善勞動(dòng)條件，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的法律依據(jù)1、《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算?！笔呛苊鞔_的原則性規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》從第二十五條至第二十七條，也對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施從可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收到投產(chǎn)使用都進(jìn)行了規(guī)定。（主要是高危行業(yè)）《安全生產(chǎn)法》第八十三條規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的行為，安全生產(chǎn)監(jiān)管管理部門(mén)有權(quán)要求其改正，并進(jìn)行處罰。對(duì)于造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，還要依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的法律依據(jù)2、《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定“國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)?！睂?duì)高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施許可制度，高危行業(yè)三同時(shí)工作得到有效實(shí)施。3、2002年9月出臺(tái)的《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（省政府第141號(hào)令）第十二條和06年出臺(tái)的《山東省安全生產(chǎn)條例》第十六條都對(duì)“三同時(shí)”作出了規(guī)定。4、2013年3月山東省人民政府令第260號(hào)《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)第(六)款規(guī)定：保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的法律依據(jù)5、當(dāng)前工作主要依據(jù)1、《山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》（省政府令第213號(hào)）2、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局36號(hào)令）3、《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)<山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法>的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2009〕81號(hào)）4、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)冶金等工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)管工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2013]172號(hào)）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”相關(guān)基本概念生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施分級(jí)監(jiān)管委托監(jiān)管審批、核準(zhǔn)或者備案建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”相關(guān)基本概念生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，是指從事生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等組織。（260號(hào)令）個(gè)人經(jīng)濟(jì)組織是指：經(jīng)工商部門(mén)批準(zhǔn)登記注冊(cè)，并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶。依據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第一條規(guī)定，個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織是指一般雇工在七人以下的個(gè)體工商戶。事業(yè)單位是指:國(guó)家以社會(huì)公益為目的的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。（《事業(yè)單位登記管理暫行條例》國(guó)務(wù)院第252、411號(hào)令）建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安安全設(shè)設(shè)施““三同同時(shí)””相關(guān)關(guān)基本本概念念“建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目”指的是是生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位位新建、、改建建、擴(kuò)擴(kuò)建工程項(xiàng)項(xiàng)目。。新建建是在在沒(méi)有有的基基礎(chǔ)上上的建建設(shè)，，改建建是對(duì)對(duì)已有有的改改造，，擴(kuò)建建是在在已有有基礎(chǔ)礎(chǔ)上進(jìn)進(jìn)行的的擴(kuò)大大?；窘ńㄔO(shè)工工程項(xiàng)項(xiàng)目，，亦稱稱建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目，是指指按一一個(gè)總總體設(shè)設(shè)計(jì)組組織施施工，，建成成后具具有完完整的的系統(tǒng)統(tǒng)，可可以獨(dú)獨(dú)立地地形成成生產(chǎn)產(chǎn)能力力或者者使用用價(jià)值值的建建設(shè)工工程。。一般般以一一個(gè)企企業(yè)(或聯(lián)合合企業(yè)業(yè))、事業(yè)業(yè)單位位或獨(dú)獨(dú)立工工程作作為一一個(gè)建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目。。建設(shè)工工程項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)滿足足的要要求：：（1）技術(shù)術(shù)上：：滿足足一個(gè)個(gè)總體體設(shè)計(jì)計(jì)或初初步設(shè)設(shè)計(jì)范范圍內(nèi)內(nèi)；（2）構(gòu)成成上：：由一一個(gè)或或幾個(gè)個(gè)相互互關(guān)聯(lián)聯(lián)的單單項(xiàng)工工程所所組成成的；；（3）每一一個(gè)單單項(xiàng)工工程可可由一一個(gè)或或幾個(gè)個(gè)單位位工程程所組組成；；（4）在建建設(shè)過(guò)過(guò)程中中：在在經(jīng)濟(jì)濟(jì)上實(shí)實(shí)行統(tǒng)統(tǒng)一核核算的的,在行政政上統(tǒng)統(tǒng)一管管理。。建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安安全設(shè)設(shè)施““三同同時(shí)””相關(guān)關(guān)基本本概念念“安全全設(shè)施施”，是指指生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)過(guò)程程中為為防止止和減減少安安全事事故的的發(fā)生生，保保障安安全生生產(chǎn)而而配備備的設(shè)設(shè)備、、裝置置、安安全通通道等等設(shè)施施。比如：：防護(hù)類(lèi)類(lèi)（通風(fēng)風(fēng)、防防爆電電氣、、防雷雷、防防風(fēng)、、抗震震、抗抗?jié)B、、教育育訓(xùn)練練室等等）限制類(lèi)類(lèi)（建筑筑耐火火等級(jí)級(jí)、接接地、、接零零、安安全距距離、、過(guò)載載保護(hù)護(hù)等））監(jiān)測(cè)類(lèi)類(lèi)（傳感感器、、監(jiān)視視儀器器、化化驗(yàn)、、報(bào)警警等））應(yīng)急類(lèi)類(lèi)（通道道、消消防器器材、、搶救救器材材、中中和物物等））建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安安全設(shè)設(shè)施““三同同時(shí)””相關(guān)關(guān)基本本概念念分級(jí)監(jiān)監(jiān)管：：省（市市）人人民政政府及及其有有關(guān)部部門(mén)審批、、核準(zhǔn)準(zhǔn)或者者備案案的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目及跨跨設(shè)區(qū)區(qū)的市市（縣縣）行行政區(qū)區(qū)域的的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目，其其安全全設(shè)施施的監(jiān)監(jiān)督管管理由由省（（市））人民民政府府安全全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督督管理理部門(mén)門(mén)負(fù)責(zé)責(zé)；之外的的其他他建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目安全全設(shè)施施的監(jiān)監(jiān)督管管理，，由建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目所所在地地的縣縣級(jí)人人民政政府安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管管理部部門(mén)負(fù)負(fù)責(zé)。。市、縣縣兩級(jí)級(jí)都是由由所在在地的的安監(jiān)監(jiān)部門(mén)門(mén)負(fù)責(zé)責(zé)，這這就是是屬地管管理原則。。委托監(jiān)監(jiān)管：：上一級(jí)級(jí)人民民政府府安全全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督督管理理部門(mén)門(mén)根據(jù)據(jù)工作作需要要，可以將其負(fù)負(fù)責(zé)監(jiān)監(jiān)督管管理的的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目委托下一級(jí)級(jí)人民民政府府安全全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督督管理理部門(mén)門(mén)實(shí)施施監(jiān)督督管理理。需要強(qiáng)強(qiáng)調(diào)的的是上上一級(jí)級(jí)委托托事項(xiàng)項(xiàng)，下下一級(jí)級(jí)不能能再向向下委委托。。建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安安全設(shè)設(shè)施““三同同時(shí)””相關(guān)關(guān)基本本概念念審批、、核準(zhǔn)準(zhǔn)或者者備案案：“政府府及其其有關(guān)關(guān)部門(mén)門(mén)審批批、核核準(zhǔn)或或者備備案””，按按照投投資體體制，，“有關(guān)關(guān)部門(mén)門(mén)”一般是是指投投資主主管部部門(mén)。。《企業(yè)投投資項(xiàng)項(xiàng)目核核準(zhǔn)暫暫行辦辦法》（國(guó)家家發(fā)改改革令令第19號(hào)）第第二條條的規(guī)規(guī)定，，地方方投資資主管管部門(mén)門(mén)為““地方方政府府發(fā)展展改革革委（計(jì)委委）和地方方政府府規(guī)定定具有有投資資管理理職能能的經(jīng)經(jīng)貿(mào)委委（經(jīng)委））”。一般來(lái)來(lái)說(shuō)，，發(fā)改改委管管基礎(chǔ)基基建項(xiàng)項(xiàng)目，經(jīng)貿(mào)貿(mào)委管管技術(shù)改改造項(xiàng)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安安全設(shè)設(shè)施““三同同時(shí)””相關(guān)關(guān)基本本概念念關(guān)于““審批批、核核準(zhǔn)、、備案案”2004年7月26日頒布布的《國(guó)務(wù)院院關(guān)于于投資資體制制改革革的決決定》（國(guó)發(fā)發(fā)［2004］20號(hào)）規(guī)規(guī)定：：“對(duì)于于企業(yè)業(yè)不使使用政政府投投資建建沒(méi)的的項(xiàng)目目，一一律不不再實(shí)實(shí)行審審批制制，區(qū)區(qū)別不不同情情況實(shí)實(shí)行核核準(zhǔn)制制和備備案制制。其其中，，政府府僅對(duì)對(duì)重大大項(xiàng)目目和限限制類(lèi)類(lèi)項(xiàng)目目從維維護(hù)社社會(huì)公公共利利益角角度進(jìn)進(jìn)行核準(zhǔn)，其他他項(xiàng)目目無(wú)論論規(guī)模模大小小，均均改為為備案制”。。建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安安全設(shè)設(shè)施““三同同時(shí)””相關(guān)關(guān)基本本概念念《山東省省發(fā)展展和改改革委委員會(huì)會(huì)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目審批批、核核準(zhǔn)、、備案案事項(xiàng)項(xiàng)受理理暫行行規(guī)定定》(魯發(fā)改審批［［2007］1156號(hào))第四條規(guī)定：：省發(fā)展改革革委受理審批類(lèi)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的范圍包括：：（一）省級(jí)政政府預(yù)算內(nèi)資金投資的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目。（二）省專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金金直接投資或以以資本金注入或提供擔(dān)保的建設(shè)項(xiàng)目。。（三）使用銀行政策性貸貸款及國(guó)外貸款的建設(shè)項(xiàng)目。。（四）省直機(jī)機(jī)關(guān)和省屬事事業(yè)單位使用用自籌資金的建設(shè)項(xiàng)目。。（五）按有關(guān)關(guān)規(guī)定應(yīng)受理理的其他審批批項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施“三同同時(shí)”相關(guān)基基本概念第八條規(guī)定：：實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目目包括：（一）企業(yè)投投資建設(shè)的重大項(xiàng)目和限制類(lèi)項(xiàng)目。（二）外商投資項(xiàng)目。（三）境外投資項(xiàng)目。”第十五條規(guī)規(guī)定：“企業(yè)業(yè)投資山東省省《政府核準(zhǔn)投資資項(xiàng)目目錄》以外的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，均實(shí)行行備案制。這就是“審批批、核準(zhǔn)、備備案”的來(lái)源源和劃分。建設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施“三同同時(shí)”監(jiān)管范范圍1、《山東省省工業(yè)生產(chǎn)建建設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施監(jiān)督管管理辦法》（（省政府令第第213號(hào)））規(guī)定的監(jiān)管管范圍：第二條在本本省行政區(qū)域域內(nèi)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建建設(shè)項(xiàng)目)安安全設(shè)施實(shí)施施監(jiān)督管理，，適用本辦法法；法律、法法規(guī)、規(guī)章另另有規(guī)定的，，從其規(guī)定。?！掇k法》中提提出了“建設(shè)設(shè)項(xiàng)目”，是是工業(yè)生產(chǎn)建建設(shè)項(xiàng)目，而而不是所有的生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，這是《辦法法》第七條劃劃定的范圍。。建設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施“三同同時(shí)”監(jiān)管范范圍《建設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施“三同同時(shí)”監(jiān)督管管理暫行辦法法》（安監(jiān)總局36號(hào)令）規(guī)定的的監(jiān)管范圍：：第二條經(jīng)經(jīng)縣級(jí)以上上人民政府及及其有關(guān)主管管部門(mén)依法審審批、核準(zhǔn)或或者備案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位新建、改建、、擴(kuò)建工程項(xiàng)項(xiàng)目（以下統(tǒng)統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施的的建設(shè)及其監(jiān)監(jiān)督管理，適適用本辦法。。建設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施“三同同時(shí)”監(jiān)管范范圍3、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)規(guī)范和加強(qiáng)冶冶金等工貿(mào)企企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施監(jiān)監(jiān)管工作的通通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2013]172號(hào)）規(guī)定的監(jiān)監(jiān)管范圍：我省縣級(jí)以上上人民政府及及其有關(guān)部門(mén)門(mén)審批、核準(zhǔn)準(zhǔn)或備案的冶金等工貿(mào)企企業(yè)新建、改建、、擴(kuò)建項(xiàng)目（（以下簡(jiǎn)稱建建設(shè)項(xiàng)目），，都應(yīng)嚴(yán)格規(guī)規(guī)范執(zhí)行國(guó)家家和我省關(guān)于于建設(shè)項(xiàng)目安安全設(shè)施“三三同時(shí)”的有有關(guān)法律法規(guī)規(guī)，按照規(guī)定定管理權(quán)限，，依法辦理建建設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施“三同同時(shí)”審查或或備案手續(xù)。。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)門(mén)要依據(jù)省政政府213號(hào)令、國(guó)家安安全監(jiān)管總局局36號(hào)令等有關(guān)規(guī)規(guī)定，區(qū)分建建設(shè)項(xiàng)目的行行業(yè)類(lèi)別和管管理權(quán)限，實(shí)實(shí)施分類(lèi)分級(jí)級(jí)監(jiān)管。建設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施“三同同時(shí)”的監(jiān)管管程序?qū)彶轭?lèi)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安全設(shè)施施“三同時(shí)””監(jiān)管程序1、重點(diǎn)監(jiān)管管建設(shè)項(xiàng)目。。（按照213號(hào)令規(guī)定定執(zhí)行）備案類(lèi)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安全設(shè)施施“三同時(shí)””監(jiān)管程序1、重點(diǎn)行業(yè)業(yè)的國(guó)家和省省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目和省政政府及其有關(guān)關(guān)部門(mén)審批、、核準(zhǔn)或者備備案的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目（按照36號(hào)令規(guī)定定執(zhí)行和172文件件規(guī)定執(zhí)行）.2、市、縣政政府及其有關(guān)關(guān)部門(mén)審批、、核準(zhǔn)或者備備案的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目。（按照照36號(hào)令和和172文件件規(guī)定執(zhí)行））建設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施“三同同時(shí)”的監(jiān)管管程序?qū)彶轭?lèi)（重點(diǎn)點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目）重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)設(shè)項(xiàng)目范圍（（213號(hào)令令）：(一)礦山建建設(shè)項(xiàng)目；(二)生產(chǎn)、、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物物品的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目；(三)使用危危險(xiǎn)物品為生生產(chǎn)原料和設(shè)設(shè)施、設(shè)備構(gòu)構(gòu)成重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目；(四)黑色及及有色金屬冶冶煉建設(shè)項(xiàng)目目；(五)化工、、建材、輕工工、造船等行行業(yè)的重大建建設(shè)項(xiàng)目（投投資總額在5000萬(wàn)元元（含5000萬(wàn)元）以以上）；(六)國(guó)家規(guī)規(guī)定的其他建建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施“三同同時(shí)”的監(jiān)管管程序?qū)彶轭?lèi)重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)設(shè)項(xiàng)目范圍（（36號(hào)令））：（一）非煤礦礦礦山建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目；（二）生產(chǎn)、、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化化學(xué)品（包括括使用長(zhǎng)輸管管道輸送危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品）的的建設(shè)項(xiàng)目；；（三）生產(chǎn)、、儲(chǔ)存煙花爆爆竹的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目；《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)規(guī)范和加強(qiáng)冶冶金等工貿(mào)企企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施監(jiān)監(jiān)管工作的通通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2013]172號(hào)）規(guī)定：黑色及有色金金屬冶煉建設(shè)設(shè)項(xiàng)目和投資資額在5000萬(wàn)元以上上的建材、輕輕工行業(yè)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施“三同同時(shí)”的監(jiān)管管程序?qū)彶轭?lèi)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安全設(shè)施施“三同時(shí)””監(jiān)管程序按照省政府213號(hào)令和和《關(guān)于認(rèn)真真貫徹落實(shí)<山東省工業(yè)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安全設(shè)施施監(jiān)督管理辦辦法>的通知知》（魯安監(jiān)監(jiān)發(fā)〔2009〕81號(hào)號(hào)）等法規(guī)文文件規(guī)定要求求，到安監(jiān)部部門(mén)辦理：設(shè)立安全審查查安全設(shè)施設(shè)計(jì)計(jì)審查安全設(shè)施竣工工驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施“三同同時(shí)”的監(jiān)管管程序設(shè)立安全審查查：1.編制安全生產(chǎn)條件件論證報(bào)告2.對(duì)對(duì)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目設(shè)立立進(jìn)行行安全全評(píng)價(jià)價(jià)，由由評(píng)價(jià)價(jià)機(jī)構(gòu)構(gòu)出具具建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目設(shè)立安安全評(píng)評(píng)價(jià)報(bào)報(bào)告3.報(bào)報(bào)安監(jiān)監(jiān)部門(mén)門(mén)進(jìn)行行安全全審查查投資建建設(shè)單單位申申請(qǐng)重重點(diǎn)監(jiān)監(jiān)管建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)設(shè)立安安全審審查，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)提交交下列列資料料：(一)設(shè)立立安全全審查查申請(qǐng)請(qǐng)書(shū)；；(二)規(guī)劃劃選址址文件件；(三)安全全生產(chǎn)產(chǎn)條件件論證證報(bào)告告；(四)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目設(shè)立立安全全評(píng)價(jià)價(jià)報(bào)告告。安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管管理部部門(mén)應(yīng)應(yīng)當(dāng)自自受理理申請(qǐng)請(qǐng)之日日起20個(gè)個(gè)工作作日內(nèi)內(nèi)完成成審查查，并并向投投資建建設(shè)單單位出出具建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安安全審審查意意見(jiàn)書(shū)書(shū)。在20日日內(nèi)不不能完完成審審查的的，經(jīng)經(jīng)安全全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督督管理理部門(mén)門(mén)主要要負(fù)責(zé)責(zé)人批批準(zhǔn)，，可以以延長(zhǎng)長(zhǎng)10個(gè)工工作日日，并并應(yīng)當(dāng)當(dāng)將延延長(zhǎng)期期限的的理由由告知知投資資建設(shè)設(shè)單位位。建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安安全設(shè)設(shè)施““三同同時(shí)””的監(jiān)監(jiān)管程程序規(guī)劃選選址文文件:鄉(xiāng)村建建設(shè)規(guī)規(guī)劃許許可證證（規(guī)規(guī)劃局局）、、建設(shè)設(shè)工程程規(guī)劃劃許可可證、、建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目選址址意見(jiàn)見(jiàn)書(shū)、、建設(shè)設(shè)用地地規(guī)劃劃許可可證。。建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安安全設(shè)設(shè)施““三同同時(shí)””的監(jiān)監(jiān)管程程序安全設(shè)設(shè)施設(shè)設(shè)計(jì)審審查：：213號(hào)令令：1.編編制安全設(shè)設(shè)施設(shè)設(shè)計(jì)專(zhuān)專(zhuān)篇。。2.報(bào)報(bào)安監(jiān)監(jiān)部門(mén)門(mén)審查查（36號(hào)令令：1、編編制初初步設(shè)設(shè)計(jì)報(bào)報(bào)告及及安全全專(zhuān)篇篇2、、安監(jiān)監(jiān)部門(mén)門(mén)組織織設(shè)計(jì)計(jì)審查查）重點(diǎn)監(jiān)監(jiān)管建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安安全設(shè)設(shè)施的的設(shè)計(jì)計(jì)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)報(bào)報(bào)安全全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督督管理理部門(mén)門(mén)進(jìn)行行審查查。審審查時(shí)時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)提提交下下列資資料：：(一)安全全設(shè)施施設(shè)計(jì)計(jì)審查查申請(qǐng)請(qǐng)書(shū)；；(二)設(shè)立立安全全審查查意見(jiàn)見(jiàn)書(shū)；；(三)立項(xiàng)項(xiàng)許可可證明明文件件；(四)安全全設(shè)施施設(shè)計(jì)計(jì)專(zhuān)篇篇；(五)設(shè)計(jì)計(jì)單位位資質(zhì)質(zhì)證明明文件件；(六)需要要提供供的其其他材材料。。安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管管理部部門(mén)接接到申申請(qǐng)后后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)指指派有有關(guān)人人員或或者組組織專(zhuān)專(zhuān)家自自接到到申請(qǐng)請(qǐng)之日日起20個(gè)工作作日內(nèi)內(nèi)依法法對(duì)申申請(qǐng)資資料進(jìn)進(jìn)行審審查，，作出出同意意或者者不同同意建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安安全設(shè)設(shè)施設(shè)設(shè)計(jì)的的決定定，并并出具具建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安安全設(shè)設(shè)施設(shè)設(shè)計(jì)審審查意意見(jiàn)書(shū)書(shū)。建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安安全設(shè)設(shè)施““三同同時(shí)””的監(jiān)監(jiān)管程程序安全設(shè)設(shè)施竣竣工驗(yàn)驗(yàn)收：：1.編制制建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安全全設(shè)施施工情況況報(bào)告2.組織織對(duì)安全全設(shè)施進(jìn)進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)檢測(cè)，，對(duì)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行安全全評(píng)價(jià)，，由評(píng)價(jià)價(jià)機(jī)構(gòu)出出具安全評(píng)價(jià)價(jià)報(bào)告。3.編制制試生產(chǎn)（（使用））方案，進(jìn)行試試生產(chǎn)（（使用）），編制制建設(shè)項(xiàng)目目試生產(chǎn)產(chǎn)（使用用）自查查報(bào)告。。4.向安安監(jiān)部門(mén)門(mén)申請(qǐng)竣竣工驗(yàn)收收。建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)設(shè)施“三三同時(shí)””的監(jiān)管管程序重點(diǎn)監(jiān)管管建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目投入入生產(chǎn)(使用)前，投投資建設(shè)設(shè)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)向安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門(mén)門(mén)申請(qǐng)建建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)設(shè)施竣工工驗(yàn)收，，并提交交下列資資料：(一)安安全設(shè)施施竣工驗(yàn)驗(yàn)收申請(qǐng)請(qǐng)書(shū)；(二)安安全設(shè)施施設(shè)計(jì)審查查意見(jiàn)書(shū)；；(三)施施工單位位施工資質(zhì)質(zhì)證明文件件；(四)建建設(shè)工程程施工許可可證明文件件；(五)安安全設(shè)施施施工情情況報(bào)告告；(六)建建設(shè)項(xiàng)目目試生產(chǎn)產(chǎn)(使用用)自查查報(bào)告；；(七)安安全生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)施資資金投入入情況報(bào)報(bào)告；(八)安全評(píng)價(jià)價(jià)報(bào)告；；(九)安安全機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)置或或者人員員配備情情況；(十)主主要負(fù)責(zé)責(zé)人、安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人人員和特特種作業(yè)業(yè)人員安安全培訓(xùn)訓(xùn)情況；；(十一)安全生生產(chǎn)責(zé)任任制、安安全規(guī)章章制度和和安全操操作規(guī)程程；(十二)事故應(yīng)應(yīng)急救援援預(yù)案；；(十三)國(guó)家和和省規(guī)定定提交的的其他資資料。建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)設(shè)施“三三同時(shí)””的監(jiān)管管程序安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門(mén)門(mén)接到申申請(qǐng)后，，應(yīng)當(dāng)指指派有關(guān)關(guān)人員或或者組織織專(zhuān)家依依法對(duì)申申請(qǐng)資料料進(jìn)行審審查，并并應(yīng)當(dāng)?shù)降浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)進(jìn)行驗(yàn)收收，作出出同意或或者不同同意建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安安全設(shè)施施投入生生產(chǎn)(使用)的決定，，出具建建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施施竣工驗(yàn)驗(yàn)收意見(jiàn)見(jiàn)書(shū)。驗(yàn)收審查查應(yīng)當(dāng)自自接到申申請(qǐng)之日日起20個(gè)工作日日內(nèi)完成成。20個(gè)工作日日內(nèi)不能能作出決決定的，，經(jīng)本行行政機(jī)關(guān)關(guān)負(fù)責(zé)人人批準(zhǔn)，，可以延延長(zhǎng)10個(gè)工作日日，并應(yīng)應(yīng)當(dāng)將延延長(zhǎng)期限限的理由由書(shū)面告告知投資資建設(shè)單單位。建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)設(shè)施“三三同時(shí)””的監(jiān)管管程序備案類(lèi)（（非重點(diǎn)點(diǎn)監(jiān)管建建設(shè)項(xiàng)目目）非重點(diǎn)監(jiān)監(jiān)管建設(shè)設(shè)項(xiàng)目范范圍：總局36號(hào)令第第七條第第（四））項(xiàng)：化化工、冶冶金、有有色、建建材、機(jī)機(jī)械、輕輕工、紡紡織、煙煙草、商商貿(mào)、軍軍工、公公路、水水運(yùn)、軌軌道交通通、電力力等行業(yè)業(yè)的國(guó)家家和省級(jí)級(jí)重點(diǎn)建建設(shè)項(xiàng)目目（以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱為重重點(diǎn)行業(yè)業(yè)國(guó)家和和省級(jí)重重點(diǎn)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目））；建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)設(shè)施“三三同時(shí)””的監(jiān)管管程序備案類(lèi)（（非重點(diǎn)點(diǎn)監(jiān)管建建設(shè)項(xiàng)目目）省政府及及其有關(guān)關(guān)部門(mén)審審批、核核準(zhǔn)或者者備案的的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，應(yīng)應(yīng)按照國(guó)國(guó)家安全全監(jiān)管總總局36號(hào)令第第十三條條、第二二十四條條的規(guī)定定，分別別到省安安監(jiān)局辦辦理安全全設(shè)施設(shè)設(shè)計(jì)和安安全設(shè)施施竣工驗(yàn)驗(yàn)收備案案；設(shè)區(qū)區(qū)的市、、縣（市市、區(qū)））政府及及其有關(guān)關(guān)部門(mén)審審批、核核準(zhǔn)或者者備案的的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，應(yīng)應(yīng)按照國(guó)國(guó)家安全全監(jiān)管總總局36號(hào)令第第十條、、第十七七條、第第二十七七條的規(guī)規(guī)定，分分別到本本級(jí)人民民政府安安監(jiān)部門(mén)門(mén)辦理：：安全生產(chǎn)產(chǎn)條件論論證備案案安全設(shè)施施設(shè)計(jì)備備案安全設(shè)施施竣工驗(yàn)驗(yàn)收備案案建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)設(shè)施“三三同時(shí)””的監(jiān)管管程序備案類(lèi)建建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)設(shè)施“三三同時(shí)””監(jiān)管程程序重點(diǎn)行業(yè)業(yè)國(guó)家和和省級(jí)重重點(diǎn)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的備案（（包括省政政府及其其有關(guān)部部門(mén)審批批、核準(zhǔn)準(zhǔn)或者備備案的建建設(shè)項(xiàng)目目）安全生產(chǎn)產(chǎn)條件論論證備案案（不必必備案））：1、進(jìn)行行安全條條件論證證，編制制安全條件件論證報(bào)報(bào)告（213、、36均均有相關(guān)關(guān)規(guī)定））2、進(jìn)行行安全預(yù)評(píng)評(píng)價(jià)，編制安全預(yù)評(píng)評(píng)價(jià)報(bào)告告（只有有36號(hào)號(hào)令有規(guī)規(guī)定）（213號(hào)令規(guī)規(guī)定）非非重點(diǎn)監(jiān)監(jiān)管建設(shè)設(shè)項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行安全全條件論論證，編編制安全全條件論論證報(bào)告告,報(bào)安安監(jiān)部門(mén)門(mén)備案。。36號(hào)令令、172號(hào)文文未做要要求建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)設(shè)施“三三同時(shí)””的監(jiān)管管程序重點(diǎn)行業(yè)業(yè)國(guó)家和和省級(jí)重重點(diǎn)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的備案（（包括省政政府及其其有關(guān)部部門(mén)審批批、核準(zhǔn)準(zhǔn)或者備備案的建建設(shè)項(xiàng)目目）安全設(shè)施設(shè)設(shè)計(jì)備案：：1、編制初初步設(shè)計(jì)報(bào)報(bào)告及安全全專(zhuān)篇（設(shè)設(shè)計(jì)單位））2、安監(jiān)部部門(mén)備案建設(shè)項(xiàng)目安安全設(shè)施設(shè)設(shè)計(jì)完成后后，生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)規(guī)定向安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門(mén)門(mén)備案，并并提交下列列文件資料料：（一）建設(shè)設(shè)項(xiàng)目審批批、核準(zhǔn)或或者備案的的文件；（二）建設(shè)設(shè)項(xiàng)目初步步設(shè)計(jì)報(bào)告告及安全專(zhuān)專(zhuān)篇；（三）建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)報(bào)告及相關(guān)關(guān)文件資料料。（四）《建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施施“三同時(shí)時(shí)”備案申申請(qǐng)書(shū)》（172文文）安監(jiān)部門(mén)收收到項(xiàng)目建建設(shè)單位提提交的備案案材料后，，應(yīng)組織有有關(guān)監(jiān)管人人員進(jìn)行審審核。自受受理之日起起20個(gè)工工作日內(nèi)作作出是否批批準(zhǔn)的決定定。經(jīng)審核核，相關(guān)備備案材料齊齊全有效的的，出具《建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施施“三同時(shí)時(shí)”備案登登記表》。建設(shè)項(xiàng)目安安全設(shè)施““三同時(shí)””的監(jiān)管程程序重點(diǎn)行業(yè)國(guó)國(guó)家和省級(jí)級(jí)重點(diǎn)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的備備案（包括省政府府及其有關(guān)關(guān)部門(mén)審批批、核準(zhǔn)或或者備案的的建設(shè)項(xiàng)目目）安全設(shè)施竣竣工驗(yàn)收備備案1、需要試試運(yùn)行的應(yīng)試運(yùn)行（（其中?；飞a(chǎn)、、儲(chǔ)存建設(shè)設(shè)項(xiàng)目試生生產(chǎn)（使用用）方案報(bào)報(bào)安監(jiān)部門(mén)門(mén)備案）2、進(jìn)行驗(yàn)驗(yàn)收評(píng)價(jià)，，編制驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)報(bào)告3、安監(jiān)部部門(mén)備案。。建設(shè)項(xiàng)目安安全設(shè)施““三同時(shí)””的監(jiān)管程程序建設(shè)項(xiàng)目竣竣工投入生生產(chǎn)或者使使用前，生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位應(yīng)當(dāng)按按照規(guī)定向向安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理部門(mén)備案案，并提交交下列文件件資料：（一）安全全設(shè)施設(shè)計(jì)計(jì)備案意見(jiàn)見(jiàn)書(shū)（復(fù)印印件）；（二）施工工單位的施施工資質(zhì)證證明文件（（復(fù)印件））；（三）建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全全驗(yàn)收評(píng)價(jià)價(jià)報(bào)告及其其存在問(wèn)題題的整改確確認(rèn)材料；；（四）安全全生產(chǎn)管理理機(jī)構(gòu)設(shè)置置或者安全全生產(chǎn)管理理人員配備備情況；（五）從業(yè)業(yè)人員安全全教育培訓(xùn)訓(xùn)及資格情情況。安全設(shè)施需需要試運(yùn)行行（生產(chǎn)、、使用）的的，還應(yīng)當(dāng)當(dāng)提供自查查報(bào)告（六）《建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施施“三同時(shí)時(shí)”備案申申請(qǐng)書(shū)》（172文文）安監(jiān)部門(mén)收收到項(xiàng)目建建設(shè)單位提提交的備案案材料后，，應(yīng)組織有有關(guān)監(jiān)管人人員進(jìn)行審審核。自受受理之日起起20個(gè)工工作日內(nèi)作作出是否批批準(zhǔn)的決定定。經(jīng)審核核，相關(guān)備備案材料齊齊全有效的的，出具《建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施施“三同時(shí)時(shí)”備案登登記表》。建設(shè)項(xiàng)目安安全設(shè)施““三同時(shí)””的監(jiān)管程程序市、縣（市市、區(qū)）政政府及其有有關(guān)部門(mén)審審批、核準(zhǔn)準(zhǔn)或者備案案的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的備案案安全生產(chǎn)條條件論證備備案1、（第十十條）生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位應(yīng)當(dāng)對(duì)其其安全生產(chǎn)條條件和設(shè)施施進(jìn)行綜合合分析，形形成書(shū)面報(bào)報(bào)告（安全生產(chǎn)產(chǎn)條件論證證報(bào)告）。。2、并按照照規(guī)定報(bào)本本級(jí)人民政政府安監(jiān)部部門(mén)辦理安安全生產(chǎn)條條件論證備備案。辦理安全生生產(chǎn)條件論論證備案提提交材料：：1、《建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施“三三同時(shí)”備備案申請(qǐng)書(shū)書(shū)》（172文文）2、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安全生生產(chǎn)條件和和設(shè)施進(jìn)行行綜合分析析報(bào)告（安安全生產(chǎn)條條件論證報(bào)報(bào)告）。安監(jiān)部門(mén)收收到項(xiàng)目建建設(shè)單位提提交的備案案材料后，，應(yīng)組織有有關(guān)監(jiān)管人人員進(jìn)行審審核。經(jīng)審審核，相關(guān)關(guān)備案材料料齊全有效效的，出具具《建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施施“三同時(shí)時(shí)”備案登登記表》（（172文文）建設(shè)項(xiàng)目安安全設(shè)施““三同時(shí)””的監(jiān)管程程序市、縣（市市、區(qū)）政政府及其有有關(guān)部門(mén)審審批、核準(zhǔn)準(zhǔn)或者備案案的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的備案案安全設(shè)施設(shè)設(shè)計(jì)備案：：1、編制初步設(shè)計(jì)報(bào)報(bào)告及安全全專(zhuān)篇2、建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施施設(shè)計(jì)組織審查，形成報(bào)告告，安監(jiān)部部門(mén)備案辦理安全設(shè)設(shè)施設(shè)計(jì)備備案提交材材料：1、《建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施“三三同時(shí)”備備案申請(qǐng)書(shū)書(shū)》（172文文）2、建設(shè)項(xiàng)目安安全設(shè)施設(shè)設(shè)計(jì)，由生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位組織審審查，形成成書(shū)面報(bào)告告，報(bào)安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門(mén)門(mén)備案。安監(jiān)部門(mén)收收到項(xiàng)目建建設(shè)單位提提交的備案案材料后，，應(yīng)組織有有關(guān)監(jiān)管人人員進(jìn)行審審核。經(jīng)審審核，相關(guān)關(guān)備案材料料齊全有效效的，出具具《建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施施“三同時(shí)時(shí)”備案登登記表》（（172文文）建設(shè)項(xiàng)目安安全設(shè)施““三同時(shí)””的監(jiān)管程程序市、縣（市市、區(qū)）政政府及其有有關(guān)部門(mén)審審批、核準(zhǔn)準(zhǔn)或者備案案的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的備案案安全設(shè)施竣竣工驗(yàn)收備備案1、進(jìn)行驗(yàn)驗(yàn)收評(píng)價(jià)，，編制驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)報(bào)告2、建設(shè)單位組組織審查，形成報(bào)告告，安監(jiān)部門(mén)備案。。辦理安全設(shè)設(shè)施設(shè)計(jì)備備案提交材材料：1、《建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施“三三同時(shí)”備備案申請(qǐng)書(shū)書(shū)》（172文文）2、建設(shè)項(xiàng)目安安全設(shè)施竣竣工驗(yàn)收，，由生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位組組織實(shí)施，，形成書(shū)面面報(bào)告，報(bào)報(bào)安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理部門(mén)備案案。安監(jiān)部門(mén)收收到項(xiàng)目建建設(shè)單位提提交的備案案材料后，，應(yīng)組織有有關(guān)監(jiān)管人人員進(jìn)行審審核。經(jīng)審審核，相關(guān)關(guān)備案材料料齊全有效效的，出具具《建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施施“三同時(shí)時(shí)”備案登登記表》（（172文文）建設(shè)項(xiàng)目安安全設(shè)施““三同時(shí)””的法律責(zé)責(zé)任建設(shè)項(xiàng)目安安全設(shè)施““三同時(shí)””的法律責(zé)責(zé)任設(shè)立階段重點(diǎn)監(jiān)管建建設(shè)項(xiàng)目（（審查類(lèi)））1、設(shè)立未經(jīng)安全審審查合格或者變更后后未經(jīng)變更更審查合格格，擅自開(kāi)工建建設(shè)的，責(zé)令投投資建設(shè)單單位限期改正，并處1萬(wàn)元以上上3萬(wàn)元以以下的罰款款，并可對(duì)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人人處5000元以上2萬(wàn)元以下下的罰款；；造成嚴(yán)重重后果，構(gòu)構(gòu)成犯罪的的，依法追追究刑事責(zé)責(zé)任。（213號(hào)號(hào)令）2、36號(hào)號(hào)令第七條條規(guī)定的建建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行安全全生產(chǎn)條件件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)價(jià)的，給予警告，可以并處1萬(wàn)元以上上3萬(wàn)元以以下的罰款款。建設(shè)項(xiàng)目安安全設(shè)施““三同時(shí)””的法律責(zé)責(zé)任設(shè)立階段非重點(diǎn)監(jiān)管管建設(shè)項(xiàng)目目（備案類(lèi)類(lèi)）1、未依法法進(jìn)行建設(shè)設(shè)項(xiàng)目設(shè)立立的安全生產(chǎn)條條件論證，并向安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門(mén)門(mén)備案的；給予警告，責(zé)令限期期改正；逾期未改正的，處3000元元以上1萬(wàn)萬(wàn)元以下的的罰款（213號(hào)號(hào)令）2、36號(hào)號(hào)令第七條條規(guī)定以外外的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目未進(jìn)行行安全生產(chǎn)條條件和設(shè)施施綜合分析析，形成書(shū)書(shū)面報(bào)告，并報(bào)安全生生產(chǎn)監(jiān)督管理理部門(mén)備案的，給予警告告，可以并處5000元以以上2萬(wàn)元以以下的罰款。。建設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施“三同同時(shí)”的法律律責(zé)任設(shè)計(jì)階段重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)設(shè)項(xiàng)目（審查查類(lèi)）1、建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施設(shè)計(jì)計(jì)未經(jīng)依法審審查合格或者變更后未未經(jīng)依法審查查合格，擅自開(kāi)工建設(shè)設(shè)的；責(zé)令限期改正；逾期未改正正的，處2萬(wàn)萬(wàn)元以上3萬(wàn)萬(wàn)元以下的罰罰款；造成嚴(yán)嚴(yán)重后果，構(gòu)構(gòu)成犯罪的，，依法追究刑刑事責(zé)任。（213號(hào)令令）2、第七條第第（一）項(xiàng)、、第（二）項(xiàng)項(xiàng)、第（三））項(xiàng)沒(méi)有安全設(shè)施施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部門(mén)門(mén)審查同意，擅擅自開(kāi)工的責(zé)令限期改改正；逾期未未改正的，責(zé)責(zé)令停止建設(shè)設(shè)或者停產(chǎn)停停業(yè)整頓，可可以并處5萬(wàn)萬(wàn)元以下的罰罰款。（36號(hào)令））3、建設(shè)項(xiàng)目目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全全審查而未經(jīng)安全審審查合格，設(shè)計(jì)單位擅自進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)，或者未依依法和標(biāo)準(zhǔn)以以及設(shè)立安全全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)進(jìn)行安全設(shè)施施設(shè)計(jì)的，由由縣級(jí)以上人人民政府安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可處5000元以上2萬(wàn)元以下的的罰款。（213號(hào)令令）4、建設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行審查而未經(jīng)經(jīng)審查合格，施工單位擅自進(jìn)行施工工，或者未按按照批準(zhǔn)的安安全設(shè)施設(shè)計(jì)計(jì)進(jìn)行施工的的，由縣級(jí)以以上人民政府府建設(shè)行政主主管部門(mén)責(zé)令令限期改正，，可處1萬(wàn)元元以上3萬(wàn)元元以下的罰款款。（213號(hào)令令）建設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施“三同同時(shí)”的法律律責(zé)任設(shè)計(jì)階段非重點(diǎn)監(jiān)管建建設(shè)項(xiàng)目（備備案類(lèi)）1、36號(hào)令令第七條第（（四）項(xiàng)規(guī)定定的建設(shè)項(xiàng)目目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)計(jì)或者安全設(shè)設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定向向安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部門(mén)門(mén)備案的；給予警告告，并處1萬(wàn)萬(wàn)元以上3萬(wàn)萬(wàn)元以下的罰罰款：2、36號(hào)令令第七條規(guī)定定以外的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目有下列列情形之一的的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令令限期改正，，可以并處5000元以以上3萬(wàn)元以以下的罰款：：（一）沒(méi)有安全設(shè)施施設(shè)計(jì)的；（二）安全設(shè)設(shè)施設(shè)計(jì)未組織審查，形成書(shū)面審審查報(bào)告，并并報(bào)安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理部部門(mén)備案的；建設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施“三同同時(shí)”的法律律責(zé)任竣工驗(yàn)收階段段重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)設(shè)項(xiàng)目（審查查類(lèi)）1、建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施未經(jīng)依法驗(yàn)收收合格，擅自投入生生產(chǎn)和使用的的。責(zé)令限期改正；逾期未改正正的，處2萬(wàn)萬(wàn)元以上3萬(wàn)萬(wàn)元以下的罰罰款；造成嚴(yán)嚴(yán)重后果，構(gòu)構(gòu)成犯罪的，，依法追究刑刑事責(zé)任。（（213號(hào)令令）2、建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施竣竣工后，未依依法組織對(duì)安安全設(shè)施進(jìn)行行檢驗(yàn)、檢測(cè)測(cè)的，給予警警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正正的，處3000元以上上1萬(wàn)元以下下的罰款。（（213號(hào)令令）第七條第（一一）項(xiàng)、第（（二）項(xiàng)、第第（三）項(xiàng)規(guī)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者者使用前，安安全設(shè)施未經(jīng)經(jīng)驗(yàn)收合格的的，責(zé)令限期改改正；逾期未未改正的，責(zé)責(zé)令停止建設(shè)設(shè)或者停產(chǎn)停停業(yè)整頓，可可以并處5萬(wàn)萬(wàn)元以下的罰罰款（36號(hào)號(hào)令）建設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施“三同同時(shí)”的法律律責(zé)任竣工驗(yàn)收階段段非重點(diǎn)監(jiān)管建建設(shè)項(xiàng)目（備備案類(lèi)）1、建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施未未經(jīng)依法驗(yàn)收收合格，擅自自投入生產(chǎn)和和使用的。責(zé)令限期改正正；逾期未改改正的，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的的罰款；造成成嚴(yán)重后果，，構(gòu)成犯罪的的，依法追究究刑事責(zé)任。。（213號(hào)號(hào)令）2、建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施竣竣工后，未依依法組織對(duì)安安全設(shè)施進(jìn)行行檢驗(yàn)、檢測(cè)測(cè)的，給予警警告，責(zé)令限限期改正；逾逾期未改正的的，處3000元以上1萬(wàn)元以下的的罰款。（213號(hào)令））本辦法第七條條第（四）項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，投入入生產(chǎn)或者使使用前，安全設(shè)施竣工工驗(yàn)收情況未按照規(guī)規(guī)定向安全生生產(chǎn)監(jiān)督管理理部門(mén)備案的，給予警告告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的的罰款。應(yīng)注意的幾個(gè)個(gè)問(wèn)題有關(guān)法律法規(guī)規(guī)實(shí)施時(shí)間及及要求建材、輕工行行業(yè)的