消費者權(quán)益保護(hù)法筆記

消費者法筆記第一節(jié)消費者權(quán)益保護(hù)法一、消費者權(quán)益保護(hù)法概述（一0概念：指以保護(hù)消費者利益為宗旨，調(diào)整在保護(hù)公民消費權(quán)益過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。（在立法體例上，主要有專門立法、分散立法兩種類型。）★調(diào)整的社會關(guān)系：在保護(hù)消費者過程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。具體包括兩類：①消費關(guān)系（主要的社會關(guān)系）：消費者與經(jīng)營者之間在購買商品或者接受服務(wù)過程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。②輔助消費關(guān)系（消費關(guān)系相關(guān)關(guān)系）：指與消費關(guān)系存在密切關(guān)系的社會關(guān)系。（例如：國家與經(jīng)營者、消費者之間的管理、保護(hù)關(guān)系）（二）特征：①對象特定性：消費者，消費者處于弱勢地位。②權(quán)力配置傾斜性：權(quán)力配置上向消費者傾斜。③規(guī)范強(qiáng)制性：強(qiáng)調(diào)公權(quán)力介入，體現(xiàn)國家對私法領(lǐng)域的干預(yù)。（三）原則：①自愿、平等、公平、誠實信用和依法交易原則。②對消費者予以特別保護(hù)原則。一體現(xiàn)現(xiàn)代立法對實質(zhì)公平的追求。③國家保護(hù)與社會監(jiān)管相結(jié)合原則。（四）消費者：指為個人生活消費需要購買、使用商品和接受服務(wù)的自然人。★從事消費活動的社會組織、企事業(yè)單位不屬于消費者保護(hù)法意義上的“消費者”?！飳οM者基本定義界定的三方面：①消費主體：強(qiáng)調(diào)消費者的自然屬性。②消費目的：［生產(chǎn)消費：主體主要是企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位?！采钕M：主體一般是自然人。正面認(rèn)定根據(jù)或者服務(wù)的性質(zhì)及質(zhì)量，（狹義上的消費）反向推定非生產(chǎn)消費。（消費者權(quán)益保護(hù)法只調(diào)整生活消費）③消費客體，又稱消費品，指消費、服務(wù)。（五）消費者權(quán)益保護(hù)法的適用對象（第2、62、3條）1、消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù);本法未作規(guī)定的，受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護(hù)。2、農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，參照本法執(zhí)行。3、經(jīng)營者為消費者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本法；本法未作規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守其他有關(guān)法律、法規(guī)。二、消費者的權(quán)利與經(jīng)營者的義務(wù)（一）消費者的權(quán)利：指在消費活動中，消費者依法享有的各項權(quán)利的總和。（補充：消費者權(quán)利特點：宏觀上看，消費者權(quán)利具有普遍性、基礎(chǔ)性、廣泛性，是生存權(quán)的重要組成部分。微觀上看，部分消費者權(quán)利，如安全權(quán)、選擇權(quán)、知情權(quán)、求償權(quán)具有私權(quán)特征，結(jié)社權(quán)、受教育權(quán)具有公權(quán)屬性）1、安全保障權(quán)（第7條）f最基本的權(quán)利①消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。②消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。（包括人身安全、財產(chǎn)安全兩個方面。人身安全包括消費者的健康不受損害、生命安全保障兩個方面）2、知悉真情權(quán)（第8條）消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。（消費者信息獲取權(quán)具有兩方面的基本內(nèi)涵：①消費者有權(quán)了解商品和服務(wù)的基本情況；②消費者有權(quán)充分獲取其購買的商品或者服務(wù)的相關(guān)信息）3、自主選擇權(quán)（第9條）消費者享有自主選擇商品和服務(wù)的權(quán)利，包括：（1）有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者；（2）有權(quán)自主選擇商品品種或者服務(wù)方式；（3）有權(quán)自主決定是否購買任何一種商品或是否接受任何一項服務(wù)；（4）有權(quán)對商品或服務(wù)進(jìn)行比較、鑒別和選擇。經(jīng)營者不得以任何方式干涉消費者行使自主選擇權(quán)。4、公平交易權(quán)（第10條）概念：消費者在與經(jīng)營者之間進(jìn)行消費交易中所享有的獲得公平交易條件的權(quán)利。內(nèi)容：①消費者有權(quán)要求商品或服務(wù)應(yīng)當(dāng)具備公眾普遍認(rèn)為其應(yīng)當(dāng)具備的功能和質(zhì)量。②消費者有權(quán)要求商品或服務(wù)的定價合理，即價格公允。③消費者有權(quán)要求商品或服務(wù)的計量準(zhǔn)確、不得克扣或缺斤少兩、不得降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。④消費者有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為?！锕浇灰祝褐附?jīng)營者與消費者之間的交易應(yīng)在平等的基礎(chǔ)上達(dá)到公正的結(jié)果。★公平交易權(quán)體現(xiàn)在兩個方面：消費者在購買商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。5、依法求償權(quán)（獲取賠償權(quán)）（第11條）消費者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。（救濟(jì)性權(quán)利）★享有求償權(quán)的主體：（1）商品的購買者、使用者；（2）服務(wù)的接受者；（3）第三人，指消費者之外的因某種原因在事故發(fā)生現(xiàn)場而受到損害的人。★求償?shù)膬?nèi)容：（1）人身損害賠償，無論是生命健康還是精神方面的損害均可要求賠償；（2）財產(chǎn)損害賠償，依照消費者權(quán)益保護(hù)法及合同法等相關(guān)法律的規(guī)定，包括直接損失及可得利益的損失。6、適當(dāng)期間單方解除合同權(quán)（單方解除權(quán)、消費者反悔權(quán)、撤銷權(quán)）概念：指消費者在限定的交易類型中，在于經(jīng)營者締結(jié)后，可在法定期限內(nèi)按規(guī)定程序單方無條件解除合同，且不承擔(dān)任何補償費用的權(quán)利。（第25條）7、依法結(jié)社權(quán)（第12條）消費者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會組織的權(quán)利。★中國消費者協(xié)會及地方各級消費者協(xié)會8、獲得相關(guān)知識權(quán)（接受教育權(quán)、求知權(quán)、獲得教育權(quán)）（第13條）消費者享有獲得有關(guān)消費和消費者權(quán)益保護(hù)方面的知識的權(quán)利。消費者應(yīng)當(dāng)努力掌握所需商品或者服務(wù)的知識和使用技能，正確使用商品，提高自我保護(hù)意識。消費知識：主要指有關(guān)商品和服務(wù)的知識，包括與消費者正確選購、公平交易、合理使用消費品、接受服務(wù)有關(guān)的知識。消費者權(quán)益保護(hù)知識：主要指有關(guān)消費者權(quán)益保護(hù)方面及權(quán)益受到損害時如何有效解決方面的法律知識與保護(hù)途徑。9、獲得尊重權(quán)（第14條）消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時，享有人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利，享有個人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利。10、監(jiān)督批評權(quán)（第15條）消費者享有對商品和服務(wù)以及保護(hù)消費者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。消費者有權(quán)檢舉、控告侵害消費者權(quán)益的行為和國家機(jī)關(guān)及其工作人員在保護(hù)消費者權(quán)益工作中的違法失職行為，有權(quán)對保護(hù)消費者權(quán)益工作提出批評、建議?！锉O(jiān)督權(quán)的表現(xiàn)：（1）有權(quán)對經(jīng)營者的商品和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，在權(quán)利受到侵害時有權(quán)檢舉、控告侵害消費者權(quán)益的行為;（2）有權(quán)對國家機(jī)關(guān)及工作人員進(jìn)行監(jiān)督，檢舉、控告國家機(jī)關(guān)及其工作人員在保護(hù)消費者權(quán)益工作中的違法失職行為;（3）有權(quán)對保護(hù)消費者權(quán)益工作提出批評、建議。11、個人信息權(quán)。消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時，享有個人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利?！镉址Q消費者隱私權(quán)：指消費者的姓名、性別、職業(yè)、學(xué)歷、住所、聯(lián)系方式、婚姻狀況、親屬關(guān)系、財產(chǎn)狀況、血型、病史、消費習(xí)慣等所有私人信息不被非法收集和非法披露的權(quán)利。（二）經(jīng)營者的義務(wù)（在消費法律關(guān)系中，消費者的權(quán)利就是經(jīng)營者的義務(wù)）經(jīng)營者：相對于消費者一方的市場主體，是通過市場為消費者提供消費商品和消費服務(wù)的人。經(jīng)營者義務(wù)類型：①基于法律規(guī)定產(chǎn)生的法定義務(wù)②基于合同產(chǎn)生的約定義務(wù)。1、依法經(jīng)營和誠信經(jīng)營義務(wù)（第16條）-以法定或約定履行義務(wù)①經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)。②經(jīng)營者和消費者有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)，但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。③經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)恪守社會公德，誠信經(jīng)營，保障消費者的合法權(quán)益；不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強(qiáng)制交易。2、接受監(jiān)督的義務(wù)（第17條）-聽取意見與接受監(jiān)督經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聽取消費者對其提供的商品或者服務(wù)的意見，接受消費者的監(jiān)督。3、安全保障義務(wù)（第18條）一保障消費者人身與財產(chǎn)安全經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)做到：（1）對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。（2）賓館、商場、餐館、銀行、機(jī)場、車站、港口、影劇院等經(jīng)營場所的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)對消費者盡到安全保障義務(wù)。（3）經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報告和告知消費者，并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。采取召回措施的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費者因商品被召回支出的必要費用。（第19條）（賓館、商場、銀行、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因為第三方的行為造成他人損害的，由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；管理人或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的，承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任）4、提供真實信息的義務(wù)（第20條）一不做虛假或引人誤解的宣傳①經(jīng)營者向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。②經(jīng)營者對消費者就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等問題提出的詢問，應(yīng)當(dāng)作出真實、明確的答復(fù)。③經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價。5、標(biāo)明真實名稱和標(biāo)記的義務(wù)（第21條）①經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記。②租賃他人柜臺或者場地的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記。6、出具憑證或單據(jù)的義務(wù)（第22條）經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)；消費者索要發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營者必須出具。7、保證質(zhì)量的義務(wù)（第23條）一品質(zhì)擔(dān)保義務(wù)★經(jīng)營者有義務(wù)保證商品和服務(wù)的質(zhì)量。體現(xiàn)在以下三個方面：①（默示擔(dān)保）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限；但消費者在購買該商品或者接受服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵，且存在該瑕疵不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的除外。②（明示擔(dān)保）經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明、實物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當(dāng)保證提供的商品或者服務(wù)的實際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。③（★★舉證責(zé)任倒置）經(jīng)營者提供的機(jī)動車、計算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費者自接受商品或者服務(wù)之日起6個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭議的，由經(jīng)營者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。（瑕疵舉證責(zé)任倒置適用的對象：耐用品（主要是大宗電器）+裝修裝飾，時間是6個月內(nèi)）8、履行退貨、更換、修理的義務(wù)。分為兩類：①一般退貨義務(wù)。經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費者可以依照國家規(guī)定、當(dāng)事人約定退貨，或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。沒有國家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨；七日后符合法定解除合同條件的，消費者可以及時退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。（第24條）依照前款規(guī)定進(jìn)行退貨、更換、修理的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運輸?shù)缺匾M用。（前提只要不符合質(zhì)量要求的，有規(guī)定、約定從規(guī)定、約定，如果沒有，7日內(nèi)退貨。且經(jīng)營者承擔(dān)必要合理費用）②遠(yuǎn)程購物消費者7天無理由退貨。經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：（第25條）（一）消費者定作的；（二）鮮活易腐的；（三）在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；（四）交付的報紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。消費者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費者支付的商品價款。退回商品的運費由消費者承擔(dān)；經(jīng)營者和消費者另有約定的，按照約定。9、正確使用格式條款的義務(wù)（第26條）-不得從事不公平、不合理的交易①（提示和說明的義務(wù)）經(jīng)營者在經(jīng)營活動中使用格式條款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等與消費者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費者的要求予以說明。②（禁止濫用格式條款的義務(wù)）經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費者責(zé)任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效?！镒⒁猓荷碳覇畏阶龀隼纭氨镜晟唐冯x柜一概不予以退換”、“最低消費金額”的規(guī)定都是無效的。但是商家做出的加重自己責(zé)任的單方說明有效，例如“假一罰十”。10、不得侵犯消費者人格權(quán)的義務(wù)（第27條）f尊重消費者人格尊嚴(yán)義務(wù)經(jīng)營者不得對消費者進(jìn)行侮辱、誹謗，不得搜查消費者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費者的人身自由。11、尊重消費者信息自由的義務(wù)（第29條）f信息提供與個人信息保護(hù)義務(wù)（一、保護(hù)消費者個人信息①②）①經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意。經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。②經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費者個人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施。（二、避免以商業(yè)信息騷擾消費者）③經(jīng)營者未經(jīng)消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。三、消費者權(quán)益的社會保護(hù)（一）國家對消費者合法權(quán)益的保護(hù)1、立法過程中的消費者參與（第30條）國家制定有關(guān)消費者權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)聽取消費者和消費者協(xié)會等組織的意見。2、政府職能的運用（第31條）各級人民政府在保護(hù)消費者合法權(quán)益中，主要應(yīng)發(fā)揮兩方面的職能：①領(lǐng)導(dǎo)職能：各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門做好保護(hù)消費者合法權(quán)益的工作，落實保護(hù)消費者合法權(quán)益的職責(zé)。②監(jiān)督職能：各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，預(yù)防危害消費者人身、財產(chǎn)安全行為的發(fā)生，及時制止危害消費者人身、財產(chǎn)安全的行為。3、相關(guān)行政部門的職責(zé)。（第32、33條）各級人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，采取措施，保護(hù)消費者的合法權(quán)益?！镏攸c職責(zé)：（一）有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)聽取消費者和消費者協(xié)會等組織對經(jīng)營者交易行為、商品和服務(wù)質(zhì)量問題的意見，及時調(diào)查處理。（二）有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)進(jìn)行抽查檢驗，并及時向社會公布抽查檢驗結(jié)果。（三）有關(guān)行政部門發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令經(jīng)營者采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。4、司法機(jī)關(guān)的職責(zé)。（第34、35條）①懲治犯罪：有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，懲處經(jīng)營者在提供商品和服務(wù)中侵害消費者合法權(quán)益的違法犯罪行為。②處理糾紛：人民法院應(yīng)當(dāng)采取措施，方便消費者提起訴訟。對符合《中華人民共和國民事訴訟法》起訴條件的消費者權(quán)益爭議，必須受理，及時審理。（二）消費者組織對消費者權(quán)益的保護(hù)⑴大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費者合法權(quán)益的宣傳，對損害消費者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。⑵消費者組織應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起履行消費者權(quán)益維護(hù)及宣傳教育的職責(zé)。消費者組織：指依法成立、對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督，保護(hù)消費者合法權(quán)益的社會團(tuán)體，屬于非營利性、公益性的社團(tuán)，是保護(hù)消費者合法權(quán)益體系中的一個重要組成部分包括中國消費者協(xié)會和各地設(shè)立的消費者協(xié)會，以及由消費者依法成立的旨在維護(hù)自身合法權(quán)益的其他社會團(tuán)體。1、消費者組織的性質(zhì)。（第36、38條）①消費者協(xié)會和其他消費者組織是依法成立的對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督的保護(hù)消費者合法權(quán)益的社會組織。②消費者組織不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù)，不得以收取費用或者其他牟取利益的方式向消費者推薦商品和服務(wù)。―消費者組織屬于公益性社會組織2、消費者組織的職責(zé)。（第37條）消費者協(xié)會履行下列公益性職責(zé)：（一）向消費者提供消費信息和咨詢服務(wù)，提高消費者維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，引導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費方式；（二）參與制定有關(guān)消費者權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（三）參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查；（四）就有關(guān)消費者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)部門反映、查詢，提出建議；（五）受理消費者的投訴，并對投訴事項進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解；（六）投訴事項涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的，可以委托具備資格的鑒定人鑒定，鑒定人應(yīng)當(dāng)告知鑒定意見；（七）就損害消費者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟或者依照本法提起訴訟；（八）對損害消費者合法權(quán)益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。各級人民政府對消費者協(xié)會履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)予以必要的經(jīng)費等支持。消費者協(xié)會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行保護(hù)消費者合法權(quán)益的職責(zé)，聽取消費者的意見和建議，接受社會監(jiān)督。依法成立的其他消費者組織依照法律、法規(guī)及其章程的規(guī)定，開展保護(hù)消費者合法權(quán)益的活動。3、消費者組織的公益訴訟。（第47條）對侵害眾多消費者合法權(quán)益的行為，中國消費者協(xié)會以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費者協(xié)會，可以向人民法院提起訴訟。（注意：只有對于群體性消費事件，消費者可以請求消協(xié)提起公益訴訟，對于個別消費者利益受損的個別侵權(quán)案件，消費者協(xié)會不能夠作為當(dāng)事人起訴）四、爭議的解決消費者權(quán)益爭議：簡稱消費爭議，或者消費糾紛，指消費者與經(jīng)營者在購買、使用商品或接受服務(wù)過程中發(fā)生的權(quán)益糾紛。（一）爭議解決的途徑（第39條）1、與經(jīng)營者協(xié)商和解。2、請求消費者協(xié)會或者依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解?！锵M者協(xié)會：依法成立的對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督的保護(hù)消費者合法權(quán)益的社會組織?！镆婪ǔ闪⒌钠渌{(diào)解組織：主要指依據(jù)《人民調(diào)解法》由村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位等基層組織設(shè)立的人民調(diào)解委員會。人民調(diào)解委員會是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議，人民法院依法確認(rèn)有效的，可以強(qiáng)制執(zhí)行。3、向有關(guān)行政部門投訴。（第46條）消費者向有關(guān)行政部門投訴的，該部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)，予以處理并告知消費者。4、根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。仲裁必須具備的前提條件：雙方訂有書面仲裁協(xié)議（或書面仲裁條款）。5、向人民法院提起訴訟。（二）解決爭議的若干特殊規(guī)則1、銷售者的先行賠付義務(wù)。（第40條）消費者在購買、使用商品時，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。2、生產(chǎn)者與銷售者的連帶責(zé)任。（第40條）消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。辿消費者而言，銷售者與生產(chǎn)者承擔(dān)的是一種連帶責(zé)任。3、消費者在接受服務(wù)時，其合法權(quán)益受到損害時，可以向服務(wù)者要求賠償。4、變更后的企業(yè)仍應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（第41條）消費者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時，其合法權(quán)益受到損害，因原企業(yè)分立、合并的，可以向變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償。5、營業(yè)執(zhí)照持有人與租借人的賠償責(zé)任。（第42條）使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，損害消費者合法權(quán)益的，消費者可以向其要求賠償，也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。6、展銷會舉辦者、柜臺出租者的特殊責(zé)任。（第43條）消費者在展銷會、租賃柜臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。展銷會結(jié)束或者柜臺租賃期滿后，也可以向展銷會的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償。展銷會的舉辦者、柜臺的出租者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。（不包含展銷會場地的提供者）7、網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者的責(zé)任。（第44條）消費者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。①網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償；②網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者作出更有利于消費者的承諾的，應(yīng)當(dāng)履行承諾。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。③網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者明知或者應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺侵害消費者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。8、關(guān)于虛假廣告或者其他虛假宣傳的責(zé)任。（第45條）①消費者因經(jīng)營者利用虛假廣告或者其他虛假宣傳方式提供商品或者服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者發(fā)布虛假廣告的，消費者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者不能提供經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。②廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設(shè)計、制作、發(fā)布關(guān)系消費者生命健康商品或者服務(wù)的虛假廣告，造成消費者損害的，應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營者承擔(dān)連帶③社會團(tuán)體或者其他組織、個人在關(guān)系消費者生命健康商品或者服務(wù)的虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費者推薦商品或者服務(wù)，造成消費者損害的，應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。（注意：連帶賠償責(zé)任僅僅適用關(guān)于消費者生命健康的商品或者服務(wù)；兩個連帶責(zé)任：廣告經(jīng)營者、發(fā)布者/社會團(tuán)體或其他組織、個人）★示例：甲公司租賃乙公司大樓舉辦展銷會，向眾商戶出租展臺，消費者李某在其中丙公司的展臺購買了一臺丁公司生產(chǎn)的家用電暖器，使用中出現(xiàn)質(zhì)量問題并造成傷害，李某索賠時遇上述公司互相推談。上述公司的下列哪些主張是錯誤的？（2010年試卷一第68題）A.丙公司認(rèn)為屬于產(chǎn)品質(zhì)量問題，應(yīng)找丁公司解決B.乙公司稱自己與產(chǎn)品質(zhì)量問題無關(guān)，不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任仁丁公司認(rèn)為產(chǎn)品已交丙公司包銷，自己不再負(fù)責(zé)D.甲公司稱展銷會結(jié)束后，丙公司已撤離，自己無法負(fù)責(zé)【參考答案及簡要提示】ACD。本題考查《消費者權(quán)益保護(hù)法》第40、43條的規(guī)定。其中乙公司的責(zé)任是判斷的難點。乙公司與展銷會的舉辦者甲公司訂立租賃合同，將大樓出租給甲公司舉辦展銷會，不是與銷售者丙公司訂立租賃合同，并且乙公司是大樓的出租者，不是柜臺的出租者，因此乙公司對李某的損害不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任。五、違反消費者權(quán)益保護(hù)法的法律責(zé)任★法律責(zé)任主要有兩類：①賠償性法律責(zé)任②懲罰性法律責(zé)任《消費者權(quán)益保護(hù)法》一專門立法，屬于特別法，根據(jù)特別法優(yōu)于一般法原則，特別法有特殊規(guī)定的適用特別法，沒有特殊規(guī)定的，適用一般法。（一）民事責(zé)任（第48條）（賠償性的法律責(zé)任）1、一般規(guī)定。經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有下列情形之一的，除本法另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)依照其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任：（一）商品或者服務(wù)存在缺陷的；（二）不具備商品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而出售時未作說明的；（三）不符合在商品或者其包裝上注明采用的商品標(biāo)準(zhǔn)的；（四）不符合商品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的；（五）生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的；（六）銷售的商品數(shù)量不足的；（七）服務(wù)的內(nèi)容和費用違反約定的；（八）對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的；（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害消費者權(quán)益的情形。經(jīng)營者對消費者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費者損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。2、特別規(guī)定。（賠償性的法律責(zé)任）（1）人身傷害的民事責(zé)任（第49條）一侵犯人身權(quán)經(jīng)營者提供商品或服務(wù)，造成消費者或其他人受傷、殘疾、牡的，應(yīng)承擔(dān)下列責(zé)任：①造成消費者或者其他受害人人身傷害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費、護(hù)理費、交通費等為治療和康復(fù)支出的合理費用，以及因誤工減少的收入；②造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾者生活輔助具費和殘疾賠償金；③造成死亡的，應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費和死亡賠償金。（2）侵犯人格尊嚴(yán)、人身自由的民事責(zé)任（第50、51條）一侵犯人身權(quán)①經(jīng)營者侵害消費者的人格尊嚴(yán)、侵犯消費者人身自由或者侵害消費者個人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽、消除影響、賠禮道歉，并賠償損失。②經(jīng)營者有侮辱誹謗、搜查身體、侵犯人身自由等侵害消費者或者其他受害人人身權(quán)益的行為，造成嚴(yán)重精神損害的，受害人可以要求精神損害賠償。（3）財產(chǎn)損害的民事責(zé)任（第52條）一侵犯財產(chǎn)權(quán)經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費者財產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定承擔(dān)修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失等民事責(zé)任。（4）經(jīng)營者欺詐行為的懲罰性賠償（第55條）一一般性違法行為應(yīng)承擔(dān)的懲罰性法律責(zé)任經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。經(jīng)營者明知商品或者服務(wù)存在缺陷，仍然向消費者提供，造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營者依照本法第四十九條、第五十一條等法律規(guī)定賠償損失，并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償?！飸土P性賠償一屬于特別法上的責(zé)任規(guī)則。設(shè)定目的：①懲罰性地制止損害消費者權(quán)益的欺詐行為人，特別是制造、銷售假貨的經(jīng)營者：②鼓勵消費者同欺詐行為作斗爭。這里需要注意兩點：第一，關(guān)于欺詐消費者行為的概念及判斷標(biāo)準(zhǔn)?！锲墼p行為：指經(jīng)營者在提供的商品或服務(wù)中，以虛假陳述、隱瞞實情等不正當(dāng)手段誤導(dǎo)消費者，使消費者權(quán)益受到損害的行為?！镎J(rèn)定經(jīng)營者構(gòu)成欺詐的判斷標(biāo)準(zhǔn)：①經(jīng)營者對其商品或服務(wù)的說明存在虛假或隱瞞，足以使一般消費者受到誤導(dǎo)。②消費者因受誤導(dǎo)而接受了經(jīng)營者的商品或服務(wù)。而一般消費者在此情況下如果知道事實真相即不會接受該商品或服務(wù)，或者只會按實質(zhì)不同的合同條款接受該商品或服務(wù)。第二，關(guān)于賠償數(shù)額。3倍的懲罰性賠償,應(yīng)在補償性賠付之外另行計算。最低賠償下限為500元。例如，消費者花1000元購買一盒假藥，經(jīng)營者除了返還1000元價款和賠償其他實際損失外，還應(yīng)當(dāng)支付3000元的懲罰性賠償。（5）故意侵權(quán)的加重責(zé)任（第55條）經(jīng)營者明知商品或者服務(wù)存在缺陷，仍然向消費者提供，造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營者依照本法第四十九條、第五十一條等法律規(guī)定賠償損失（依法承擔(dān)人身傷害賠償和精神損害賠償），并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。（受損害人：侵權(quán)賠償+精神賠償+兩倍以下的損害性賠償）例如：如果經(jīng)營者是故意售假，消費者的孩予服用假藥后死亡，則消費者除了要求支付以上所述的補償性賠償和懲罰性賠償外，還有權(quán)要求經(jīng)營者支付搶救費、喪葬費和死亡賠償金等損失賠償，并且支付該損失賠償總額2倍以下的懲罰性賠償（假如該損失賠償額為100萬元，則該懲罰性賠償最高可達(dá)200萬元）。（6）預(yù)收款方式提供商品或服務(wù)的責(zé)任（第53條）一侵犯財產(chǎn)權(quán)經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求履行約定或者退回預(yù)付款；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息、消費者必須支付的合理費用。（7）行政查處后的退貨責(zé)任（第54條）一侵犯財產(chǎn)權(quán)依法經(jīng)有關(guān)行政部門認(rèn)定為不合格的商品，消費者要求退貨的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退貨。（二）行政責(zé)任-其他懲罰性責(zé)任1、應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)