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文檔簡介

脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為認(rèn)真實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,切實(shí)增加貧困戶收入,實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富,全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役,依據(jù)《X縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》,結(jié)合縣情實(shí)際,特制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想以總書記精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略為指導(dǎo),堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,以規(guī)劃為引領(lǐng),以科技為支撐,以投入為保障,以“三變”為途徑,不斷深化“三帶一創(chuàng)”,探索實(shí)踐“支部+三變+集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧新模式,大力發(fā)展“一縣一業(yè)”,積極發(fā)展“一村一品”,著力推進(jìn)“一主兩副”脫貧產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⑵放苹?,培育一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),建成一批具有較大規(guī)模、帶動輻射效應(yīng)明顯、有利于群眾持續(xù)增收的脫貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地),確保脫貧產(chǎn)業(yè)對貧困村、貧困戶的全覆蓋,確保貧困戶穩(wěn)定脫貧,確保X年與全省全國同步夠格邁入小康。二、基本原則(一)政府主導(dǎo),行政推動圍繞脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,加大行政推動力度,加大財政支持力度,集中資源、資金、人力,在政策扶持及資金投入上向脫貧產(chǎn)業(yè)傾斜,強(qiáng)力推進(jìn)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(二)因地制宜,規(guī)模發(fā)展堅(jiān)持立足長遠(yuǎn)、長短結(jié)合及因地制宜、因戶制宜、人業(yè)相適、規(guī)模發(fā)展的原則,結(jié)合X三大流域自然資源、地理氣候等實(shí)際,科學(xué)合理布局,集中連片發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)脫貧產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展。(三)龍頭帶動,市場運(yùn)作充分尊重市場規(guī)律,以市場為導(dǎo)向,多方引進(jìn)龍頭企業(yè),注重培育合作社、經(jīng)營大戶等經(jīng)營主體,利用經(jīng)營主體帶動貧困戶廣泛參與,發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。(四)科技支撐,打造品牌積極與高校及科研院所合作,引領(lǐng)指導(dǎo)貧困村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),幫助企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,以科技延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,依托資源及生態(tài)優(yōu)勢,著力打造X無公害、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌,不斷增強(qiáng)市場競爭力。(五)群眾參與,增收脫貧大力開展精神脫貧教育及農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展內(nèi)生動力,深化“三帶一創(chuàng)”,采取“支部+三變+集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”模式,盡可能地將貧困戶聯(lián)結(jié)到產(chǎn)業(yè)鏈上,保證貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)增收脫貧。三、總體目標(biāo)堅(jiān)持立足長遠(yuǎn)、長短結(jié)合的原則,長產(chǎn)業(yè)一主兩副,短平快項(xiàng)目多點(diǎn)支撐。一主,即木耳;兩副,即林下經(jīng)濟(jì)(中藥材)、鄉(xiāng)村旅游(花卉)。集中力量扶持貧困村和貧困戶集中發(fā)展木耳(香菇)、林下經(jīng)濟(jì)(中藥材)、鄉(xiāng)村旅游(花卉)等產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)有勞動能力脫貧戶的產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋。以農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)、資金等要素有效利用為紐帶,以土地股份合作為主要經(jīng)營形式,大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè),不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。確保到X年,全縣51個貧困村摘帽,帶動全縣10782戶、32404名貧困人口穩(wěn)定脫貧。四、重點(diǎn)任務(wù)縣發(fā)展木耳,重點(diǎn)在XX、XX、XX至X、XX至X四大區(qū)域,形成菌包生產(chǎn)、基地栽植、包裝加工、品牌營銷全產(chǎn)業(yè)鏈,做大唱響力木耳”地理標(biāo)識品牌。三條流域產(chǎn)業(yè)布局各有側(cè)重:X河流域側(cè)重發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂集群,X河流域側(cè)重發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、旅游產(chǎn)品開發(fā),X河流域側(cè)重發(fā)展花卉、中藥材。實(shí)行縣抓龍頭企業(yè)、鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)基地、村抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)、戶有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,到“X”末,全縣產(chǎn)業(yè)面積超萬畝,鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地超千畝,戶均產(chǎn)業(yè)面積超1畝。(一)乂木耳發(fā)展目標(biāo)。聚力打造木耳產(chǎn)業(yè),X年實(shí)現(xiàn)“5153”目標(biāo),即:發(fā)展地栽木耳示范栽植5000畝X年產(chǎn)量5000噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元,使全縣所有貧困戶都捆綁到木耳產(chǎn)業(yè)鏈中。力爭到X年末,全縣木耳年產(chǎn)值超過10億元。2.發(fā)展重點(diǎn)。以X鎮(zhèn)X現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)木耳小鎮(zhèn)為核心示范區(qū),輻射帶動全縣木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)X、X、X、X等4個木耳示范鎮(zhèn),建設(shè)X鎮(zhèn)X、X、X,X鎮(zhèn)X,X鎮(zhèn)X、X,X鎮(zhèn)X,X鎮(zhèn)X、X、X、X,X鎮(zhèn)X、X,X鎮(zhèn)X、X等15個木耳示范村,示范鎮(zhèn)栽植面積不低于300畝、年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到500萬袋以上,示范村栽植面積不低于50畝、年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到100萬袋以上。3.配套建設(shè)。扶持木耳經(jīng)營主體,建設(shè)X社區(qū)、X村、X村、X社區(qū)、X村5個分別年產(chǎn)X萬袋菌包生產(chǎn)基地,引進(jìn)木耳深加工生產(chǎn)線5條,開發(fā)木耳系列加工新產(chǎn)品10種以上。新建木耳產(chǎn)品銷售中心和木耳展覽館。開發(fā)木耳宴和木耳菜系,新建木耳主題休閑農(nóng)莊。(二)鄉(xiāng)村旅游1.發(fā)展目標(biāo)。以創(chuàng)建全域旅游示范縣為契機(jī),加快培育一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、特色產(chǎn)業(yè)突出、旅游配套健全、旅游服務(wù)規(guī)范、示范帶動能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游示范村,帶動貧困群眾增收脫貧。到X年全縣創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游示范村8個,年鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)達(dá)到1000萬人以上,總收入達(dá)到50億元以上,鄉(xiāng)村旅游人均凈收入年均增長20%以上,吸納帶動從業(yè)人員占鄉(xiāng)村勞動力30%以上,鄉(xiāng)村旅游帶動本地農(nóng)產(chǎn)品及旅游商品銷售10億元以上。2.發(fā)展重點(diǎn)(1)鄉(xiāng)村旅游。依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、歷史文化背景等條件,依托現(xiàn)有A級景區(qū),對我縣鄉(xiāng)村旅游總體布局為三大旅游帶:一是X河休閑度假鄉(xiāng)村旅游帶;二是乂河X文化體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游帶;三是X河特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游帶。全縣依托優(yōu)勢資源構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游功能區(qū),形成特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,并以此產(chǎn)生旅游的集聚、帶動和輻射作用,通過資源整合,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),推動鄉(xiāng)村旅游的全面發(fā)展。——X河休閑度假鄉(xiāng)村旅游帶:該流域以乂國家森林公園、X溶洞群、X古道景區(qū)帶動點(diǎn),形成一批生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村地產(chǎn)、康體養(yǎng)生和特色美食為主題的山水畫廊,注重打造農(nóng)家樂集群、高端民宿、土特產(chǎn)門店,逐步把X村建設(shè)成X美麗鄉(xiāng)村,形成功能完善、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)雅的X河休閑度假鄉(xiāng)村旅游帶。——X河X文化體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游帶:該流域以老村古鎮(zhèn)、采冶工藝、手工作坊、田園牧歌、民俗文化為核心,打造古鎮(zhèn)風(fēng)情、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、特色飲食和現(xiàn)代工業(yè)相融合的旅游新業(yè)態(tài)。逐步把X村等建設(shè)成X美麗鄉(xiāng)村,形成富有X特色文化體驗(yàn)區(qū)?!猉河特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游帶:該流域以農(nóng)業(yè)休閑、莊園度假為主要功能,構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)體系,打造一批特色莊園、采摘園、垂釣園、旅游步道、自駕游營地等特色旅游產(chǎn)品。逐步形成X村、X村為連接帶,游客參與生活體驗(yàn)的特色農(nóng)業(yè)休閑區(qū)。(2)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為基礎(chǔ),鼓勵鄉(xiāng)村旅游帶大力發(fā)展以農(nóng)家樂、民宿、汽車營地、垂釣園、體驗(yàn)園、采摘園、開心農(nóng)場、民俗展示為重點(diǎn)的三產(chǎn)服務(wù)業(yè),豐富旅游產(chǎn)品,提升服務(wù)水平,支撐鄉(xiāng)村旅游帶的盡快建成,特別是支持乂鎮(zhèn)乂村至X鎮(zhèn)XX之間的快速發(fā)展,帶動北線發(fā)展,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。(三)林下經(jīng)濟(jì)(中藥材).發(fā)展目標(biāo)。在“九分山”上做文章,探索林菌、林藥、林養(yǎng)等立體高效“林下經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式,到X年全縣核桃面積發(fā)展到33萬畝,林下經(jīng)濟(jì)20萬畝,年產(chǎn)值突破4億元。以中藥科技為支撐,以中藥農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以中藥工業(yè)為先導(dǎo),以中醫(yī)養(yǎng)老養(yǎng)生為輔助,以中藥銷售為紐帶,大力發(fā)展大宗道地藥材,確保中藥材種植面積達(dá)到15萬畝以上。建設(shè)中藥材示范種植基地2500畝,實(shí)施野生木本藥材撫育2萬畝,中藥材總產(chǎn)量達(dá)到10萬噸,中藥材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值10億元。.發(fā)展重點(diǎn)(1)核桃+中藥材。全縣規(guī)劃核桃套種中藥材經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)15萬畝,按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)模化、區(qū)域化的要求,在林下種植耐蔭藥用植物,重點(diǎn)培育X鎮(zhèn)規(guī)?;N植千畝連翹;X鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)規(guī)?;N植千畝菊花;X鎮(zhèn)種植千畝白術(shù)(玄參);X鎮(zhèn)規(guī)?;N植千畝蒼術(shù)。一抓藥源基地規(guī)范化規(guī)?;ㄔO(shè)。建成以“五大商藥”為主的規(guī)范化種植基地。在抓好3萬畝藥源基地建設(shè)的同時,抓好2500畝示范基地建設(shè)。二抓中藥加工流通體系建設(shè)。積極推進(jìn)X藥業(yè)有限公司中藥材飲片加工,發(fā)展中藥材中間體提取,補(bǔ)齊中藥產(chǎn)業(yè)鏈。加快中藥材倉儲、物流、網(wǎng)上交易平臺建設(shè),依托X特產(chǎn)網(wǎng)、逛街網(wǎng)、X信息網(wǎng)等新興電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò),開拓銷售渠道,完善現(xiàn)代中藥加工、流通體系建設(shè)。三抓中藥文化建設(shè)。在X至X、X至X、X至X、X至X、X至X公路兩側(cè)建設(shè)5條中草藥花卉旅游觀光長廊,打造藥膳農(nóng)家樂集群,開發(fā)藥枕、藥茶、藥飲、藥包等養(yǎng)生養(yǎng)老的保健品和飲品,豐富旅游產(chǎn)品,增加旅游服務(wù)項(xiàng)目,進(jìn)一步提升X中醫(yī)藥文化的影響力。到X年,年中藥材產(chǎn)量達(dá)到2400噸,產(chǎn)值3360萬元。(2)核桃+紅豆杉。通過新建核桃標(biāo)準(zhǔn)園、標(biāo)準(zhǔn)化管理、實(shí)施品種改良提純,在品種選擇上,規(guī)模建園以遼核、香嶺、中林三大早實(shí)品系為主,“四旁”栽植以西洛1、3號晚實(shí)品種和本縣優(yōu)樹品種為主,實(shí)行區(qū)域化、規(guī)模化栽植,一個自然流域重點(diǎn)發(fā)展1個品種,在核桃林未郁閉前和林緣、林蔭及林下空地培植紅豆杉。全縣紅豆杉林下栽植1000萬株,建成核桃+紅豆杉基地5萬畝。建成集種苗生產(chǎn)供應(yīng),深加工產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老為一體的紅豆杉產(chǎn)業(yè)園區(qū)。達(dá)到年育紅豆杉種苗200萬株,生產(chǎn)枝葉原料1700噸,紅豆杉產(chǎn)品總產(chǎn)值突破3億元。(四)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目.電子商務(wù)(1)發(fā)展目標(biāo)。大力創(chuàng)建國家級電子商務(wù)示范縣,實(shí)施“1138”工程,到X年,全縣電商年交易額突破15億元,年均增長30%以上,網(wǎng)絡(luò)零售交易額占社會消費(fèi)品零售總額的比例超過10%以上,80%以上的大中型企業(yè)和60%以上的中小企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用,形成規(guī)模適度配套健全產(chǎn)業(yè)鏈完備的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),吸納從業(yè)人員1.2萬人,健全內(nèi)外暢通的公共電商服務(wù)體系和物流配送體系。(2)發(fā)展重點(diǎn)。按照“一園三區(qū),多點(diǎn)覆蓋”的電子商務(wù)布局規(guī)劃,形成以X電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園及“生態(tài)旅游”、“現(xiàn)代醫(yī)藥”、“特色農(nóng)林產(chǎn)品”三個應(yīng)用基地為載體,全縣鎮(zhèn)、村、企、農(nóng)戶多點(diǎn)覆蓋的電子商務(wù)發(fā)展格局?!粓@三區(qū):建成X電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,打造以乂國家森林公園為代表的生態(tài)旅游,以盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園為代表的現(xiàn)代醫(yī)藥、以X等農(nóng)業(yè)園區(qū)為代表的特色農(nóng)林產(chǎn)品三個特色產(chǎn)業(yè)電商示范基地,形成“X”生態(tài)旅游和綠色產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集群?!帱c(diǎn)覆蓋:鼓勵引導(dǎo)各鎮(zhèn)、村、企、農(nóng)戶結(jié)合本地塊狀特色經(jīng)濟(jì),建設(shè)以縣城為中心、以小城鎮(zhèn)為支撐、以中心村為依托的電子商務(wù)流通體系,以X河、X河、X河為軸線,X河流域重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),X河流域重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)冶金產(chǎn)業(yè),X河流域和其他流域的縱深地帶重點(diǎn)發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),力爭形成全縣多點(diǎn)覆蓋的電子商務(wù)發(fā)展新格局。.光伏發(fā)電(1)發(fā)展目標(biāo)。以建檔立卡貧困村和貧困戶為重點(diǎn),以村級光伏扶貧電站為主要建設(shè)模式,“X”期間,建設(shè)村級光伏扶貧電站20個、8000千瓦,建設(shè)集中式光伏扶貧電站2個,帶動X余戶貧困戶增收脫貧。(2)發(fā)展重點(diǎn)。重點(diǎn)在X、X、X、X、X等鎮(zhèn)建設(shè)村級光伏扶貧電站,單個村級光伏電站容量控制在300千瓦左右。按照政府投資入股、按股分成的資產(chǎn)收益模式,在X鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)建設(shè)2個集中式光伏扶貧電站??偸找鎽魯?shù)與總建設(shè)規(guī)模的配比關(guān)系為村級電站每戶對應(yīng)5—7千瓦,集中式電站每戶對應(yīng)25—30千瓦。.生態(tài)雞(1)發(fā)展目標(biāo)。實(shí)施千萬只生態(tài)雞示范縣項(xiàng)目,在全縣建設(shè)生態(tài)雞養(yǎng)殖示范鎮(zhèn)7個、示范村25個,發(fā)展養(yǎng)殖大戶6000戶。全縣生態(tài)雞養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到1000萬只,年產(chǎn)值達(dá)到9億元。(2)發(fā)展重點(diǎn)。一是建設(shè)種雞選育場2個,重點(diǎn)建立土雞祖代種群,培育品性穩(wěn)定且適應(yīng)X生態(tài)環(huán)境條件的X生態(tài)雞品種,爭取列入國家和省級名錄;二是建設(shè)大型雞苗孵化場3個,年孵化量達(dá)到800萬只以上,確保全縣土雞發(fā)展需求;三是發(fā)展養(yǎng)殖龍頭企業(yè)10個,每個企業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模在10萬只以上;四是發(fā)展養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社15個,每個合作社養(yǎng)殖土雞3萬只以上;五是農(nóng)戶生態(tài)散養(yǎng)總量達(dá)到400萬只以上。(3)配套建設(shè)。發(fā)展生態(tài)雞加工企業(yè)3個,扶持壯大X科技公司、X野山兩個土雞研發(fā)公司,X畜牧良種場X土雞孵化場、XX生態(tài)農(nóng)業(yè)公司、X農(nóng)莊三個龍頭企業(yè)。引進(jìn)生態(tài)雞宰殺加工生產(chǎn)線2條,建設(shè)生態(tài)雞加工基地,年加工土雞700萬只。配套建設(shè)適度規(guī)模的飼料加工企業(yè)2個,確保養(yǎng)雞飼料供應(yīng)。.構(gòu)樹種植(1)發(fā)展目標(biāo)??偼顿Y5000萬元,新建年育苗500萬株基地1個,在全縣種植構(gòu)樹1萬畝,建設(shè)青儲飼料加工廠1座,構(gòu)建完善的構(gòu)樹育苗種植、飼料加工、有機(jī)養(yǎng)殖、構(gòu)樹產(chǎn)品為一體的構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)體系,帶動項(xiàng)目區(qū)貧困戶人均增收3000元以上。(2)發(fā)展重點(diǎn)。以X鎮(zhèn)為重點(diǎn),在X河流域打造萬畝構(gòu)樹種植基地,在X鎮(zhèn)X等村種植4000畝,X鎮(zhèn)X等村種植3000畝,X鎮(zhèn)X、X、X、X等村種植3000畝,在X鎮(zhèn)建設(shè)構(gòu)樹飼料加工廠,構(gòu)樹青儲飼料供應(yīng)全縣專業(yè)村養(yǎng)殖黑豬、土雞,著力培育“構(gòu)樹豬”、“構(gòu)樹雞”產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動全縣畜牧業(yè)發(fā)展,打造X有機(jī)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。.花卉(1)發(fā)展目標(biāo)。到“X”末,全縣發(fā)展X鮮切花基地5000畝,年產(chǎn)鮮切花5000萬枝(盆),年產(chǎn)值達(dá)到5100萬元。(2)發(fā)展重點(diǎn)。以X省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、山城美農(nóng)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺,以XX公司為龍頭,帶動全縣發(fā)展X鮮切花基地5000畝,通過訂單生產(chǎn)、吸收用工等形式帶動貧困戶500戶,戶均增收5000元。建設(shè)種苗、鮮花儲藏庫X立方米,引進(jìn)永生花加工生產(chǎn)線一條,開發(fā)永生花系列產(chǎn)品。五、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)X縣脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展在縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣產(chǎn)業(yè)脫貧辦公室(農(nóng)業(yè)局)具體負(fù)責(zé),統(tǒng)籌抓好各類脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。各產(chǎn)業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)要對本行業(yè)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)總責(zé),要確定分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)股室,專項(xiàng)負(fù)責(zé)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鎮(zhèn)辦要把產(chǎn)業(yè)脫貧作為村摘帽、戶脫貧的主要措施,黨政一把手要把脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展親自拿在手上,親自安排自部署、親自督促落實(shí),并確定專人負(fù)責(zé)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,全力確保脫貧攻堅(jiān)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作落到實(shí)處。(二)創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制脫貧產(chǎn)業(yè)要在縣總體規(guī)劃指導(dǎo)下發(fā)展,縣抓產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū),鎮(zhèn)辦抓產(chǎn)業(yè)基地,村抓產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)辦有產(chǎn)業(yè)基地、村村有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、戶戶有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。各聯(lián)鎮(zhèn)包村縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)辦黨政主要負(fù)責(zé)人、“十辦兩組”主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合包抓脫貧攻堅(jiān)示范村建設(shè),每人至少包抓一個產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地,示范引領(lǐng)全縣脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),強(qiáng)力推進(jìn)“支部+三變+集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧模式,在支部引領(lǐng)下,清算盤活農(nóng)村土地、林山等資源資產(chǎn),合理吸納各類資金,引導(dǎo)群眾科學(xué)量化折股,以“三變”改革促進(jìn)脫貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要建立脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展通報評比機(jī)制,每月通報脫貧產(chǎn)業(yè)進(jìn)展情況,并進(jìn)行評比排名,納入季度、年度考核內(nèi)容,以強(qiáng)有力的機(jī)制推進(jìn)脫貧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。(三)整合生產(chǎn)要素要圍繞全縣脫貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,科學(xué)合理整合農(nóng)村資源、各類資金、創(chuàng)業(yè)人才等生產(chǎn)要素,集中資源、資金和人力,做大做強(qiáng)脫貧產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)辦要集中土地資源,將脫貧產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域土地資源通過“三變”集中到一起,采取連片入股形式將土地集中到村集體經(jīng)濟(jì)組織,由龍頭企業(yè)承載,統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)模化、品牌化產(chǎn)業(yè),前三年農(nóng)戶保底土地優(yōu)先股分紅(租金)縣級承擔(dān)。財政投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展類、扶持類資金,在符合資金使用要求的前提下,均可量化到村集體和貧困戶,集中財力發(fā)展壯大脫貧產(chǎn)業(yè)。同時,要充分考慮農(nóng)村能人、技術(shù)人才等生產(chǎn)要素,通過協(xié)商或評估折價入股經(jīng)營主體,多渠道整合生產(chǎn)要素發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。(四)加大支持力度嚴(yán)格落實(shí)中省財政扶貧資金支持政策,積極爭取并用活用好中省專項(xiàng)扶貧資金、各類行業(yè)扶貧資金,科學(xué)整合財政涉農(nóng)資金,縣級足額配套專項(xiàng)扶貧資金,將中省專項(xiàng)扶貧資金及縣財政配套扶貧資金優(yōu)先安排脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要加大“產(chǎn)業(yè)貸”的發(fā)放力度,充分利用貧困戶“農(nóng)戶貸”資金,將

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