行政機(jī)關(guān)公文文種寫作

行政機(jī)關(guān)公文文種寫作

行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!國家行政機(jī)關(guān)公文文種，就是指《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定的13種公文文種。即命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!節(jié)命令（令）行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!一、命令（令）的含義和特點(diǎn)（一）命令（令）的含義

命令（令）適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章，宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施，嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。

（二）命令（令）的特點(diǎn)

1.權(quán)威性2.強(qiáng)制性3.載體性行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!三、命令〈令〉的寫法（一）標(biāo)題（二）發(fā)文字號(hào)（三）正文（四）落款四、命令（令）寫作的注意事項(xiàng)行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!

2.行政令。遼寧省人民政府森林防火命令各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：為有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)森林資源和生態(tài)安全，確保林區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》等有關(guān)規(guī)定，特發(fā)布如下命令。一、明確森林防火期時(shí)限。全省森林防火期限為每年的10月1日至翌年的5月31日，森林防火緊要時(shí)期為每年的3月10日至5月20日。各市政府可結(jié)合本地實(shí)際提前或順延防火期限。......行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!第二節(jié)決定行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!二、決定的種類

（一）知照性決定

1.獎(jiǎng)懲決定2.撤銷決定3.任免決定4.事項(xiàng)決定（二）指揮性決定1.政策性決定2.法規(guī)性決定3.部署性決定行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!第三節(jié)公告

行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!(三)公告與通告的區(qū)別公告與通告同屬知照性、公布性公文，它們性質(zhì)相近，體式基本相同，以致在實(shí)踐中有時(shí)被混用、誤用。公告與通告的區(qū)別主要表現(xiàn)在：

1.發(fā)文單位不同2.適用范圍不同3.發(fā)布的方式不同4.作用力不同行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!中華人民共和國國務(wù)院公告

為表達(dá)全國各族人民對(duì)四川汶川大地震遇難同胞的深切哀悼，國務(wù)院決定，2008年5月19日至21日為全國哀悼日。在此期間，全國和各駐外機(jī)構(gòu)下半旗志哀，停止公共娛樂活動(dòng)，外交部和我國駐外使領(lǐng)館設(shè)立吊唁簿。5月19日14時(shí)28分起，全國人民默哀3分鐘，屆時(shí)汽車、火車、艦船鳴笛，防空警報(bào)嗚響。特此公告中華人民共和國國務(wù)院二○○年五月十八日行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!一、通告的含義和特點(diǎn)

（一）通告的含義通告適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。分為兩類：一類是法規(guī)性通告，一類是周知性通告。

（二）通告的特點(diǎn)

1.內(nèi)容的法規(guī)性2.使用的廣泛性3.發(fā)布范圍的周知性行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!××省公安廳關(guān)于在北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間禁止低空慢速小目標(biāo)飛行器飛行活動(dòng)的通告

為實(shí)現(xiàn)“平安奧運(yùn)，綠色奧運(yùn)”的總體目標(biāo)，確保北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間全省安全、穩(wěn)定，省政府決定：自2008年7月16日零時(shí)起至2008年9月25日24時(shí)止，在全省行政區(qū)域內(nèi)，除舉辦奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)特殊需要，禁止一切公民、法人和其他組織利用低空慢速小目標(biāo)飛行器進(jìn)行飛行活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下：一、禁止飛行的低空慢速小目標(biāo)飛行器包括：輕型和超輕型飛機(jī)、輕型直升機(jī)、滑翔機(jī)、三角翼、動(dòng)力三角翼、滑翔傘、動(dòng)力傘、熱氣球、熱氣飛艇、航空模型、航天模型、空飄氣球等。二、因舉辦奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)特殊需要，確須使用低空慢速小目標(biāo)進(jìn)行飛行活動(dòng)的，要向××空軍司令部申請(qǐng)，并經(jīng)××省低慢小飛行器地面管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。三、各市政府及體育、公安、氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、旅游、工商等行政部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理和宣傳教育，對(duì)在奧運(yùn)期間違反本通告規(guī)定的，將依法予以處理。

××省公安廳二○○八年七月五日行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!

一、通知的含義和特點(diǎn)

(一)通知的含義

通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。

(二)通知的特點(diǎn)1.使用范圍的廣泛性2.具有曉喻功能3.時(shí)效性較強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!三、通知的寫法（一）標(biāo)題（二）主送機(jī)關(guān)（三）正文（四）落款

行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委電監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)若干意見的通知

國務(wù)院同意發(fā)展改革委、電監(jiān)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)的若干意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在今年我國南方地區(qū)大范圍低溫雨雪冰凍和汶川特大地震災(zāi)害中，電力設(shè)施大面積損毀，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活造成嚴(yán)重影響。為保障國家能源安全和國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，必須采取有效措施，加強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)。國家電力主管部門要會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究制訂配套措施，協(xié)調(diào)推動(dòng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)工作。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)法，加大電力安全監(jiān)管力度，督促電力企業(yè)加強(qiáng)安全管理，確保電力正常供應(yīng)。地方各級(jí)人民政府和電力企業(yè)要高度重視這項(xiàng)工作，科學(xué)制訂工作計(jì)劃和方案，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。

中華人民共和國國務(wù)院二○○八年六之二十七日《關(guān)于加強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)的若干意見》原文略行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!

一、通報(bào)的含義和特點(diǎn)

(一)通報(bào)的含義通報(bào)適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或情況。1.表彰性通報(bào)2.批評(píng)性通報(bào)3.情況通報(bào)

(二)通報(bào)的特點(diǎn)

1.教育引導(dǎo)性2.典型針對(duì)性3.真實(shí)嚴(yán)肅性

行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!三、通報(bào)寫作的注意事項(xiàng)

1.要注意批評(píng)性和表彰性通報(bào)與獎(jiǎng)懲決定、嘉獎(jiǎng)命令(令)的區(qū)別。注意通報(bào)和通知的區(qū)別。2.通報(bào)的內(nèi)容必須真實(shí)。3.應(yīng)該做到行文及時(shí)。

行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!一、議案的含義和特點(diǎn)

(一)議案的含義

議案適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。(二)議案的特點(diǎn)

1.議案制作主體的法定性2.議案內(nèi)容的特定性3.議案提出的程序性行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!三、議案的寫法(一)標(biāo)題(二)主送機(jī)關(guān)(三)正文(四)落款四、議案寫作的注意事項(xiàng)行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!第八節(jié)報(bào)告行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!二、報(bào)告的分類

(一)工作報(bào)告(二)情況報(bào)告(三)回復(fù)報(bào)告(四)遞送報(bào)告行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!四、報(bào)告與請(qǐng)示的區(qū)別“報(bào)告”和“請(qǐng)示”是為數(shù)不多的上行文文種，是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)呈報(bào)的公文。但是，他們在以下幾個(gè)方面卻有不同：1．行文目的不同2．行文時(shí)間不同3．答復(fù)的形式不同五、報(bào)告寫作的注意事項(xiàng)行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!第九節(jié)請(qǐng)示

行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!二、請(qǐng)示的分類

(一)請(qǐng)求指示的(二)請(qǐng)求解決的(三)請(qǐng)求批準(zhǔn)的行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁!四、請(qǐng)示寫作的注意事項(xiàng)

1.要嚴(yán)格遵守行文規(guī)則。一文一事、只能主送一個(gè)機(jī)關(guān)、不得越級(jí)請(qǐng)示、不得直接主送領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人等。2.嚴(yán)格遵循請(qǐng)示內(nèi)容真實(shí)、理由充分的原則。3.請(qǐng)示的語氣要平實(shí)、懇切，用詞準(zhǔn)確，以事實(shí)引起上級(jí)部門的重視。

行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁!第十節(jié)批復(fù)行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁!二、批復(fù)的寫法

(一)標(biāo)題(二)主送機(jī)關(guān)(三)正文(四)落款行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁!遼寧省人民政府關(guān)于調(diào)整大連瓦房店市土地利用總體規(guī)劃的批復(fù)大連市人民政府：你市《關(guān)于調(diào)整瓦房店市土地利用總體規(guī)劃的請(qǐng)示》（大政[2007]140號(hào)）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：同意按照建設(shè)占用耕地總量不增加，耕地保有量不減少的原則，調(diào)整你市瓦房店市土地利用總體規(guī)劃，將崗店、祝華、李店、炮臺(tái)、得利寺和趙屯等六鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處共134.1830公頃土地（耕地82.8169公頃）調(diào)整為建設(shè)用地預(yù)留地。指標(biāo)在瓦房店市內(nèi)平衡。規(guī)劃調(diào)整后，要嚴(yán)格依法用地，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理。遼寧省人民政府二〇〇八年十一月二十九日行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁!一、意見的含義(一)意見的含義意見適用于對(duì)重要問題提出見解式建議。

(二)意義的分類1.上行文2.下行文3.平行文行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁!三、意見寫作的注意事項(xiàng)

1.針對(duì)性。2.實(shí)在性。3.可行性。4.建設(shè)性。行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁!第十二節(jié)函

行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁!

二、函的分類

(一)商洽函(二)詢問函(三)告知函(四)請(qǐng)批函(五)復(fù)函行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁!四、函的寫作注意事項(xiàng)

1.函的寫作應(yīng)注意與請(qǐng)示的區(qū)別。2.函的寫作，還要注意行文簡潔明確，用語把握分寸。3.函也有關(guān)于時(shí)效性的問題，特別是復(fù)函更應(yīng)該迅速、及時(shí)。行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁!第十三節(jié)會(huì)議紀(jì)要行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁!二、會(huì)議紀(jì)要的分類

1.根據(jù)會(huì)議性質(zhì)的不同，會(huì)議紀(jì)要分為辦公會(huì)議紀(jì)要和專項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要。2.根據(jù)會(huì)議內(nèi)容的區(qū)別，會(huì)議紀(jì)要可分為三種類型：情況性紀(jì)要、指示性紀(jì)要和議決性紀(jì)要。

行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁!

四、會(huì)議紀(jì)要寫作的注意事項(xiàng)1.要認(rèn)真做好會(huì)議記錄。2.會(huì)議紀(jì)要重在一個(gè)“要”字。3.要注意不同類型會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要的不同寫法。行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第38頁!二、命令（令）的種類

（一）公布令（二）行政令（三）嘉獎(jiǎng)令（四）任免令

行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第39頁!

1.公布令。中華人民共和國國務(wù)院令第537號(hào)《中華人民共和國外國常駐新聞機(jī)構(gòu)和外國記者采訪條例》已經(jīng)2008年10月17日國務(wù)院第31次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2008年10月17日起施行?？偫頊丶覍毝稹鸢四晔率呷铡吨腥A人民共和國外國常駐新聞機(jī)構(gòu)和外國記者采訪條例》原文略行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第40頁!3.嘉獎(jiǎng)令。

國務(wù)院中央軍委關(guān)于給莊仕華同志記一等功的命令

莊仕華，男，1955年12月出生，1973年12月入伍，武警新疆總隊(duì)醫(yī)院院長，專業(yè)技術(shù)5級(jí)。該同志入伍35年來，忠實(shí)履行人民軍隊(duì)根本宗旨，扎根邊疆，愛崗警業(yè)，先后被武警部隊(duì)評(píng)為“中國武警十大忠誠衛(wèi)士”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，被新疆維吾爾自治區(qū)表彰為“民族團(tuán)結(jié)模范”。他勇于創(chuàng)新、精益求精，完成了全國首例腹腔鏡下肝包蟲內(nèi)囊摘除術(shù)，7項(xiàng)成果填補(bǔ)了國內(nèi)空白，創(chuàng)造了5.8萬余例手術(shù)無一失誤的佳績。他心系邊疆、為民奉獻(xiàn)，想方設(shè)法為群眾排憂解難，帶頭為患者捐款4。6萬元，長年資助3名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。他真誠愛兵、履職盡責(zé)，走遍雪域邊防哨所，為官兵診療近20萬人次，巡診行程累計(jì)38萬余公里，為部隊(duì)建設(shè)和民族團(tuán)結(jié)做出了突出貢獻(xiàn)。為表彰先進(jìn)，國務(wù)院、中央軍委決定，給莊仕華同志記一等功。國務(wù)院總理溫家寶中央軍委主席胡錦濤二○○八年五月四行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第41頁!一、決定的含義和特點(diǎn)

（一）決定的含義決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。（二）決定的特點(diǎn)決定突出的特點(diǎn)是：具有指令性、法規(guī)性和約束性。1.具有權(quán)威性和規(guī)定性2.具有指導(dǎo)性和全局性3.具有穩(wěn)定性和長遠(yuǎn)性行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第42頁!三、決定的寫法

（一）標(biāo)題（二）主送（三）正文（四）落款四、決定寫作的注意事項(xiàng)行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第43頁!

一、公告的含義和特點(diǎn)（一）公告的含義公告適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。（二）公告的特點(diǎn)1.內(nèi)容的莊重嚴(yán)肅性2.發(fā)文機(jī)關(guān)的特定性3.告知的廣泛性4.傳播的新聞性

行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第44頁!行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第45頁!二、公告的寫法

（一）標(biāo)題（二）正文（三）落款三、公告寫作的注意事項(xiàng)行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第46頁!第四節(jié)通告行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第47頁!二、通告的寫法(一)標(biāo)題(二)正文(三)落款行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第48頁!第五節(jié)通知行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第49頁!二、通知的分類(一)批示性通知1．批轉(zhuǎn)性通知2．轉(zhuǎn)發(fā)性通知3．發(fā)布性通知

(二)指示性通知(三)事務(wù)性通知(四)會(huì)議通知(五)任免通知

行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第50頁!四、通知寫作的注意事項(xiàng)1.準(zhǔn)確使用文種。2.通知事項(xiàng)必須明確具體。3.實(shí)事求是，切實(shí)可行。

行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第51頁!第六節(jié)通報(bào)行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第52頁!

二、通報(bào)的寫法

(一)標(biāo)題(二)主送(三)正文(四)落款

行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第53頁!第七節(jié)議案行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第54頁!二、議案的分類1.立法案2.重大事項(xiàng)決議、決定案3.建議案4.任免案5.撤職案6.其他案行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第55頁!遼寧省人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議《遼寧省義務(wù)教育條例（草案）》的議案省人大常委會(huì)：現(xiàn)將《遼寧省義務(wù)教育條例（草案）》報(bào)上，請(qǐng)予審議。

遼寧省人民政府二○○八年七月五日行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第56頁!一、報(bào)告的含義和特點(diǎn)

(一)報(bào)告的含義

報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問。

(二)報(bào)告的特點(diǎn)1.應(yīng)用范圍的廣泛性2.行文的單向性3.表達(dá)的陳述性

行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第57頁!

三、報(bào)告的寫法（一）標(biāo)題（二）主送機(jī)關(guān)（三）正文（四）落款行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第58頁!xx自治區(qū)人民政府關(guān)于全面化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)工作情況的報(bào)告國務(wù)院：

2007年，胡錦濤總書記來我區(qū)考察工作以及溫家寶總理聽取我區(qū)工作匯報(bào)時(shí)，都對(duì)做好化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)工作寄予了殷切期望，極大地增強(qiáng)了我區(qū)化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的信心和決心。根據(jù)中央關(guān)于開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)工作的要求，按照“制止新債、摸清底數(shù)、明確責(zé)任、分類處置、逐步化解”的原則，我區(qū)于2007年年初啟動(dòng)了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)工作。截至今年6月底，全區(qū)經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的7．38億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)全部化解完畢，比原計(jì)劃提前了一年半時(shí)間?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、基本情況我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收支矛盾突出，多年累積的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題。截至2005年7月31日，全區(qū)188個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍負(fù)債，債務(wù)總額達(dá)9．9億元。與此同時(shí)，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政失去收入來源，到2006年年底，全區(qū)縣鄉(xiāng)財(cái)政自給率只有30％，其中南部山區(qū)8個(gè)縣的財(cái)政自給率僅為10％，不僅舊債化解難度增大，而且出現(xiàn)了新的債務(wù)，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)引發(fā)的群眾上訪日益增多，成為農(nóng)村綜合改革繞不過去、躲不過去的“絆腳石”。2006年10月，自治區(qū)黨委召開化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)專題會(huì)議，提出用3年時(shí)間力爭在全國率先化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。2007年年初，自治區(qū)政府召開化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)啟動(dòng)大會(huì)，將化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)列入為群眾辦的30件實(shí)事之一，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，層層落實(shí)責(zé)任。當(dāng)年北部平原區(qū)1個(gè)縣和南部山區(qū)9個(gè)縣(區(qū))完成了化解任務(wù)；到今年6月底，剩余的縣(市、區(qū))也全部完成了化解任務(wù)。二、主要做法在化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)工作中，我區(qū)堅(jiān)持“以縣為主、上下聯(lián)動(dòng)、分類處置、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、簽訂責(zé)任”的原則，抓住關(guān)鍵，迎難而上，多策并舉，大膽創(chuàng)新，推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解工作的全面開展。一是從嚴(yán)清理、鎖定債務(wù)。（略）二是明確責(zé)任、分解債務(wù)。（略）三是多策并舉、化解債務(wù)。（略）四是以獎(jiǎng)代補(bǔ)、促進(jìn)化債。（略）五是嚴(yán)格程序、明白還債。（略）三、建立長效機(jī)制我區(qū)在堅(jiān)持嚴(yán)肅紀(jì)律、防止債務(wù)前清后欠的同時(shí)，注重探索建立遏止鄉(xiāng)鎮(zhèn)欠債的長效機(jī)制，不斷深化縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，壯大基層組織財(cái)力，提升基層政權(quán)提供公共服務(wù)的能力。一是建立舉債的“高壓線”。（略）二是建立工作的“標(biāo)準(zhǔn)線”。（略）三是建立發(fā)展的“保障線”。（略）我區(qū)化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)任務(wù)雖已基本完成，但也存在一些問題；一是財(cái)政壓力大。我區(qū)用于化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的資金基本依靠自身解決，短期內(nèi)籌集資金償還歷史債務(wù)對(duì)財(cái)政的壓力很大。二是反彈壓力大。面對(duì)激烈的競爭和艱巨的發(fā)展任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不顧及自身財(cái)力有限狀況，舉新債上項(xiàng)目搞建設(shè)的沖動(dòng)很大，債務(wù)反彈的可能性仍然存在。三是長效機(jī)制不穩(wěn)定。我區(qū)在化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史舊債的同時(shí)，著眼于保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，先后推行了一系列配套改革，取得了一定的成效。但由于財(cái)力有限，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，不能從根本上解決問題，需要中央有關(guān)部委出臺(tái)綜合配套政策措施，從體制上、機(jī)制上進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解成果。××自治區(qū)人民政府二○○八年八月九日行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第59頁!

一、請(qǐng)示的含義和特點(diǎn)(一)請(qǐng)示的含義

請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示和批準(zhǔn)，屬上行文，只用于下級(jí)向上級(jí)請(qǐng)示工作。

(二)請(qǐng)示的特點(diǎn)1.請(qǐng)示必須是下級(jí)向上級(jí)行文。2.請(qǐng)示必須是自己職權(quán)范圍內(nèi)無法解決或無法處理的事項(xiàng)。3.請(qǐng)示要求上級(jí)必須明確表態(tài)或者批復(fù)。行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第60頁!

三、請(qǐng)示的寫法(一)標(biāo)題(二)主送機(jī)關(guān)(三)正文(四)落款行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第61頁!遼寧省人民政府關(guān)于解決今冬明春災(zāi)民生活求助資金的請(qǐng)示

國務(wù)院：今年入春以來，我省先后遭受了嚴(yán)重的洪澇、風(fēng)雹、干旱和龍卷風(fēng)等自然災(zāi)害，給災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重困難。¨¨¨盡管災(zāi)區(qū)群眾生活得到了初步安排，但由于近年我省連續(xù)遭災(zāi)，災(zāi)民損失嚴(yán)重，特別是遼西北地區(qū)災(zāi)民自救能力較弱，導(dǎo)致今冬明春災(zāi)民缺糧問題嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查測算，今冬明春（今年12月至明年7月）全省有308萬人需口糧救濟(jì)，需救濟(jì)糧3.7億公斤，按第公斤1.3元計(jì)算，需救濟(jì)款4.8億元；今年冬季有50萬人需衣被救濟(jì)，按每人100元計(jì)算，需資金5000萬元；有5萬人需醫(yī)療救助，按每人50元計(jì)算，需資金250萬元。以上共需災(zāi)民生活救濟(jì)資金5.3億元，地方各級(jí)政府自籌解決8000萬元，尚缺口4.5億元，懇請(qǐng)國家?guī)椭鉀Q。

遼寧省人民政府二〇〇八年十二月一日行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第62頁!一、批復(fù)的含義和特點(diǎn)(一)批復(fù)的含義批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。1.審批性批復(fù)2.指示性批復(fù)(二)批復(fù)的特點(diǎn)1.行文的被動(dòng)性2.答復(fù)的針對(duì)性3.效用的指揮性行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第63頁!

三、批復(fù)寫作的注意事項(xiàng)

1.要注意行文的針對(duì)性。2.批復(fù)一般應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)由上級(jí)機(jī)關(guān)出具，其批復(fù)事項(xiàng)應(yīng)觀點(diǎn)明確，態(tài)度明朗，不能太原則，更不能模棱兩可，使下級(jí)機(jī)關(guān)無所遵循。3.批復(fù)要及時(shí)。4.批復(fù)的行文要言簡意賅，語止意盡，用詞應(yīng)莊重周密，不能產(chǎn)生歧意，以充分體現(xiàn)上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的權(quán)威性。行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第64頁!第十一節(jié)意見行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第65頁!二、意見的寫法（一）標(biāo)題（二）主送（三）正文（四）落款行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第66頁!國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見

資源型城市(包括資源型地區(qū))是以本地區(qū)礦產(chǎn)、森林等自然資源開采、加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市類型。長期以來，作為基礎(chǔ)能源和重要原材料的供應(yīng)地，資源型城市為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但是，由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和資源衰減等原因，這些城市在發(fā)展過程中積累了許多矛盾和問題，主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、失業(yè)和貧困人口較多、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力較大等。加大對(duì)資源型城市尤其是資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展的支持力度，盡快建立有利于資源型城市可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，也是當(dāng)前保障能源資源供給、保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。為此，現(xiàn)提出以下意見：一、促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)（略）二、建立健全資源型城市可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制（略）三、培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)（略）四、著力解決就業(yè)等社會(huì)問題（略）五、加強(qiáng)環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)（略）六、加強(qiáng)資源勘查和礦業(yè)權(quán)管理（略）七、加大政策支持力度（略）八、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任（略）中華人民共和國國務(wù)院二○○七年十二月十八日行政機(jī)關(guān)公文文種寫作共73頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第67頁!

一、函的含義和特點(diǎn)(一)函的含義函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和簡單審批事項(xiàng)。