產(chǎn)品質(zhì)量法專題講座課件

產(chǎn)品質(zhì)量法專題講座1產(chǎn)品質(zhì)量法專題講座1教學(xué)重點難點1、產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量法

2、產(chǎn)品質(zhì)量管理3、產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)

4、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任2教學(xué)重點難點1、產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量法3、產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)2參考資料與閱讀書目1、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》2、劉靜:《產(chǎn)品責(zé)任論》中國政法大學(xué)出版社，2000年版。3、李昌麒、劉瑞復(fù)：《經(jīng)濟法》法律出版社，2004年。3參考資料與閱讀書目1、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》3

2006年，一戶姓趙人家在為家中老人祝壽時，高壓鍋突然爆炸，兒媳婦被鍋蓋擊中頭部，搶救無效死亡。據(jù)負責(zé)高壓鍋質(zhì)量檢測的專家鑒定，高壓鍋爆炸的直接原因是高壓鍋的設(shè)計有問題，導(dǎo)致鍋蓋上的排氣孔堵塞。由于高壓鍋的生產(chǎn)廠家不在本地，趙家要求出售此高壓鍋的商場承擔(dān)損害賠償民事責(zé)任。但商場聲稱缺陷不是由自己造成的，且商場在出售這種高壓鍋（尚處于試銷期）的時候已與買方簽訂有一份合同，約定如果產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，商場負責(zé)退貨，并雙倍返還貨款，因而商場只承擔(dān)雙倍返還貨款的違約責(zé)任。問題;（1）我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》對產(chǎn)品質(zhì)量有什么要求？（2）趙家可否向該商場請求承擔(dān)責(zé)任？為什么？（3）趙家可以請求違約責(zé)任還是侵權(quán)賠償責(zé)任?引例42006年，一戶姓趙人家在為家中老人祝壽時，第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述

一.產(chǎn)品

指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。

包括：工業(yè)品、手工品、經(jīng)過加工的農(nóng)產(chǎn)品、電力、煤氣、農(nóng)作物種子等。

不包括：建設(shè)工程、旅游、餐飲、娛樂等服務(wù)類產(chǎn)品。在司法審判實踐中，商品房已經(jīng)作為產(chǎn)品。

5第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述一.產(chǎn)品5各國的定義

歐共體英國《歐共體產(chǎn)品責(zé)任指令》規(guī)定：產(chǎn)品是指初級農(nóng)產(chǎn)品和狩獵物以外的所有動產(chǎn)，即使已被組合在另一動產(chǎn)或不動產(chǎn)之內(nèi)。初級農(nóng)產(chǎn)品是指種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品，不包括經(jīng)過加工的這類產(chǎn)品。產(chǎn)品也包括電。美國英國1987年頒布的《消費者保護法令》規(guī)定：產(chǎn)品是指任何可移動的有形物品、電及組裝于其他物品內(nèi)的部件及原材料。美國1979年《統(tǒng)一產(chǎn)品責(zé)任示范法》規(guī)定：任何具有內(nèi)在價值，能夠整體或部分轉(zhuǎn)讓，用于貿(mào)易或商業(yè)銷售的物品，但人體組織、器官、血液組成成分除外。6各國的定義

產(chǎn)品是經(jīng)過加工、制作、用于銷售的產(chǎn)品。建筑工程不適用于本法，但建筑工程所用建筑材料、配件和設(shè)備適用本法。

中國《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定：（第2條第二款）7

產(chǎn)品是經(jīng)過加工、制作、用于銷售的產(chǎn)品。7《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整的產(chǎn)品包括：

1、以銷售為目的，通過工業(yè)加工、手工制作等生產(chǎn)方式獲得的具有特定使用性能的物品。所謂加工、制作是指改變原材料、毛坯或半成品的形狀、性質(zhì)或表面狀態(tài)，使之達到規(guī)定要求的各種工作的統(tǒng)稱。2、初級農(nóng)產(chǎn)品（指種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品等，例如小麥、魚等）及未經(jīng)加工的天然形成的產(chǎn)品（如石油、原煤、天然氣等）不適用該法的規(guī)定。但不包括經(jīng)過加工的這類產(chǎn)品。3、雖然經(jīng)過加工、制作，但不用于銷售的產(chǎn)品，純?yōu)榭茖W(xué)研究或為自己使用而加工、制作的產(chǎn)品，不屬于該法調(diào)整的范圍。4、建設(shè)工程不適用該法規(guī)定。但建設(shè)工使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，適用該法的規(guī)定。5、軍工產(chǎn)品不適用該法的規(guī)定。8《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整的產(chǎn)品包括：

1、以銷售為目的，二、產(chǎn)品質(zhì)量性能一：功能性。即產(chǎn)品在一定的條件下實現(xiàn)預(yù)定目的或規(guī)定功能的能力。

指產(chǎn)品在正常使用條件下，為滿足合理的使用要求所必須具備的物質(zhì)、技術(shù)、心理和社會特征的總和。性能二：安全性。即產(chǎn)品在使用過程中不知危害人身、財產(chǎn)和環(huán)境的能力。性能三：可靠性。即產(chǎn)品在規(guī)定條件下和規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定功能的能力。1.概念：性能四：經(jīng)濟性。最經(jīng)濟地提供使消費者滿意的產(chǎn)品質(zhì)量。同時要功能齊全、操作簡易，便于修理。9二、產(chǎn)品質(zhì)量性能一：功能性。即產(chǎn)品在一定的條件下實現(xiàn)預(yù)定目的三、產(chǎn)品質(zhì)量法概念

1、定義

是調(diào)整因產(chǎn)品質(zhì)量而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

2、主要調(diào)整兩大類社會關(guān)系：（1）在國家對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督管理過程中產(chǎn)生的產(chǎn)品質(zhì)量管理關(guān)系；（2）產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者與產(chǎn)品的用戶和消費者之間因產(chǎn)品缺陷而產(chǎn)生的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系。10三、產(chǎn)品質(zhì)量法概念1、定義103、中國產(chǎn)品質(zhì)量法體系

中國產(chǎn)品質(zhì)量法體系由《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的其它法律規(guī)范組成。（1）《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法是基本法（2）其他法律規(guī)范有：《計量法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》《食品衛(wèi)生法》《藥品管理法》《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》《產(chǎn)品質(zhì)量認證管理條例》等專門法；（3）其他法中的相關(guān)規(guī)定，如《民法通則》《合同法》《消費者權(quán)益保護法》中的相關(guān)規(guī)定。113、中國產(chǎn)品質(zhì)量法體系中國產(chǎn)品質(zhì)量法體系由《中第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度

一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體制（一）概念

指有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的各項制度、措施以及方法等的總和。即國家為加強產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，通過立法設(shè)立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)，并明確各機構(gòu)職責(zé)和權(quán)限等的各項制度。（二）我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)及其職責(zé)（第8條）

1.國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門：國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局。2.國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。3.縣級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門。主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。12第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體制12國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局的主要職責(zé)第一，擬定并貫徹執(zhí)行國家有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針、政策和法律法規(guī)，制定和發(fā)布規(guī)章制度。第二，管理和指導(dǎo)質(zhì)量技術(shù)檢查以及產(chǎn)品質(zhì)量仲裁的檢驗、鑒定，組織協(xié)調(diào)依法查處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品活動中的質(zhì)量違法行為。第三，宏觀管理和指導(dǎo)全國質(zhì)量工作。第四，統(tǒng)一管理國家標(biāo)準(zhǔn)的計劃、審批、編號及發(fā)布。第五，統(tǒng)一管理和監(jiān)督認證工作。第六，組織制定質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)行業(yè)和專業(yè)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作。13國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局的主要職責(zé)第一，擬定并貫徹執(zhí)行國家有關(guān)質(zhì)二.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度的內(nèi)容（一）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度(標(biāo)準(zhǔn)化管理制度)（法第12、13條）

根據(jù)我國產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，我國實行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度。其主要內(nèi)容是：

1、產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合一定的標(biāo)準(zhǔn)；（分為國家、行業(yè)、地方和企業(yè)四個標(biāo)準(zhǔn)）

2、產(chǎn)品均應(yīng)檢驗合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品；

3、可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。未制定國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。14二.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度的內(nèi)容（一）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度(標(biāo)準(zhǔn)化

1988年國務(wù)院為加強政府對技術(shù)、經(jīng)濟的監(jiān)督職能，在國家標(biāo)準(zhǔn)局、國家計量局和國家經(jīng)委質(zhì)量局的基礎(chǔ)上，合并成立了國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量工作。

1988年12月《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》頒布，1990年《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》頒布。151988年國務(wù)院為加強政府對技術(shù)、經(jīng)濟的監(jiān)督職能，在（二）企業(yè)質(zhì)量體系認證制度

1、企業(yè)質(zhì)量體系認證的概念指國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門或由他授權(quán)的部門認可的認證機構(gòu)，依據(jù)國際通用的“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證”系列標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力進行審核，通過頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認證書，證明企業(yè)的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力符合相應(yīng)要求的制度。16（二）企業(yè)質(zhì)量體系認證制度1、企業(yè)質(zhì)量體系認

2、企業(yè)質(zhì)量體系認證的法律依據(jù)和程序

企業(yè)質(zhì)量體系認證的法律依據(jù)是《產(chǎn)品質(zhì)量法》。該法規(guī)定：國家根據(jù)國際通用的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，推行企業(yè)質(zhì)量體系認證制度。認證程序是：（1）企業(yè)根據(jù)自愿原則申請質(zhì)量體系認證；（2）認證機構(gòu)接受企業(yè)申請；（3）經(jīng)認證合格的，由認證機構(gòu)頒發(fā)法企業(yè)質(zhì)量體系認證證書。17

2、企業(yè)質(zhì)量體系認證的法律依據(jù)和程序

181819192020

德國德國21

3、企業(yè)質(zhì)量體系認證的目的

（1）在合同的條件下，是為了提高供方的質(zhì)量信譽，向需方提供質(zhì)量擔(dān)保，增強企業(yè)在市場上的競爭能力；（2）在非合同的條件下，是為了加強企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理，實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。22

3、企業(yè)質(zhì)量體系認證的目的

（1）在合同的條件下，是4、企業(yè)質(zhì)量體系認證的標(biāo)準(zhǔn)

國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的GB/TI9000—ISO9000系列國家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)等同于國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）推薦采用的ISO9000“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證”系列國際標(biāo)準(zhǔn)。234、企業(yè)質(zhì)量體系認證的標(biāo)準(zhǔn)

國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)（三）產(chǎn)品質(zhì)量認證制度1、產(chǎn)品質(zhì)量認證的概念指依據(jù)具有國際水平的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，經(jīng)過認證機構(gòu)確認并通過頒發(fā)認證證書和產(chǎn)品質(zhì)量認證標(biāo)志的形式，證明產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的活動。

2、產(chǎn)品質(zhì)量認證的法律依據(jù)是：國家產(chǎn)品質(zhì)量法和產(chǎn)品質(zhì)量認證管理條例。24（三）產(chǎn)品質(zhì)量認證制度1、產(chǎn)品質(zhì)量認證的概念243、國家推行產(chǎn)品質(zhì)量認證制度的主要內(nèi)容（1）認證標(biāo)準(zhǔn)第一，國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；第二，我國名、特產(chǎn)品，依據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局確認的標(biāo)準(zhǔn)；第三，對于我國和國外認證機構(gòu)簽訂了雙邊、多邊認證合作協(xié)議的產(chǎn)品，依據(jù)協(xié)議中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（2）認證原則企業(yè)自愿申請認證的原則。（3）認證機構(gòu)國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和由其授權(quán)的部門。253、國家推行產(chǎn)品質(zhì)量認證制度的主要內(nèi)容（1）認證標(biāo)準(zhǔn)253、國家推行產(chǎn)品質(zhì)量認證制度的主要內(nèi)容（4）認證形式

①產(chǎn)品質(zhì)量安全認證。對涉及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品的認證；②產(chǎn)品質(zhì)量合格認證。對產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求和達到某一水平的認證。（5）認證標(biāo)志認證標(biāo)志是由產(chǎn)品質(zhì)量認證機構(gòu)設(shè)計，按照法定程序批準(zhǔn)發(fā)布的一種專用標(biāo)志。國際上比較著名的認證標(biāo)志有：英國的風(fēng)箏標(biāo)志、德國的VDE標(biāo)志、美國的UL標(biāo)志；中國的認證標(biāo)志有：長城認證標(biāo)志、PRC認證標(biāo)志、方圓認證標(biāo)志。（6）產(chǎn)品質(zhì)量認證和企業(yè)質(zhì)量體系認證的區(qū)別：前者認證的對象是某種特定的產(chǎn)品；后者認證的對象是企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量的綜合能力。263、國家推行產(chǎn)品質(zhì)量認證制度的主要內(nèi)容（4）認證形式

①2727

產(chǎn)品或服務(wù)上有風(fēng)箏標(biāo)誌，即表示該產(chǎn)品或服務(wù)已達到嚴格的安全與品質(zhì)規(guī)格。UL標(biāo)志是市場最廣為熟識及認可的安全標(biāo)志，其代表產(chǎn)品符合美國安全要求。對美國的消費者、制造商、法規(guī)權(quán)威機構(gòu)等來說，UL的標(biāo)志是最值得信賴的安全符號。28產(chǎn)品或服務(wù)上有風(fēng)箏標(biāo)誌，即UL標(biāo)志是市場最廣為（四）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度是指國家有關(guān)部門、社會、產(chǎn)品使用者、消費者以及經(jīng)營者等按一定標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量進行檢測、檢驗、品評以及獎賞或責(zé)罰等一系列活動規(guī)則的總稱。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定（第2章），包括兩方面：國家的監(jiān)督社會的監(jiān)督

29（四）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)

第一，國家監(jiān)督指國家對產(chǎn)品質(zhì)量以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。

1、抽查的對象（1）可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品；（2）影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品；（3）用戶、消費者和有關(guān)組織反映的有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。2、監(jiān)督抽查的組織中央：監(jiān)督檢查工作由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織；地方：監(jiān)督檢查工作由縣級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在本行政區(qū)內(nèi)組織監(jiān)督檢查；法律對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律的規(guī)定執(zhí)行。30第一，國家監(jiān)督30

3、抽查的樣品

抽查樣品應(yīng)當(dāng)在市場上或者成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機抽取，樣品由被抽查者無償提供；檢驗合格的樣品除因檢驗造成破壞或損耗之外，在檢驗工作結(jié)束且無異議后一個季度內(nèi)必須返還，同時通知被檢查單位解封作備樣的封存樣品；對依法進行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，生產(chǎn)者、銷售者不得拒絕。31

3、抽查的樣品

抽查樣品應(yīng)當(dāng)在市場上或者成4、抽查規(guī)則

①國家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，地方不得另行重復(fù)抽查；上級抽查的產(chǎn)品，下級不得另行重復(fù)抽查。國務(wù)院和省級政府質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布其監(jiān)督抽查產(chǎn)品的質(zhì)量狀況公告。質(zhì)量監(jiān)督部門或者其他國家機關(guān)以及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)不得向社會推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品；不得以對產(chǎn)品進行監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動。②對抽檢產(chǎn)品檢驗，禁止向被檢查人收取檢驗費，檢驗抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗的合理需要。324、抽查規(guī)則

①國家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，地方不得另行重復(fù)抽查；上③生產(chǎn)者、銷售者對抽查檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗結(jié)果之日起15日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其上級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門申請復(fù)撿，由受理復(fù)撿的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門作出復(fù)撿結(jié)論。復(fù)撿合格的，不再收取檢驗費；復(fù)撿不合格的，應(yīng)當(dāng)繳納檢驗費。

33③生產(chǎn)者、銷售者對抽查檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢第二、社會監(jiān)督

1、社會監(jiān)督的形式即由全社會對產(chǎn)品質(zhì)量進行評議、檢查。包括：（1）消費者監(jiān)督（2）社會團體監(jiān)督2、社會監(jiān)督的權(quán)利（1）建議處理權(quán)（2）支持起訴權(quán)34第二、社會監(jiān)督

1、社會監(jiān)督的形式1、不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，有保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；2、具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵做出說明的除外；3、符合在產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。第三節(jié)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)一、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（一）保證產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的義務(wù)352、具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵做

1、產(chǎn)品標(biāo)識的概念指用于識別產(chǎn)品或其特征、特性所做的各種表示的統(tǒng)稱?？梢杂梦淖帧⒎?、標(biāo)記、數(shù)字、圖案等表示。根據(jù)不同的產(chǎn)品的特點和使用要求，產(chǎn)品標(biāo)識可以標(biāo)注在產(chǎn)品上，也可以標(biāo)注在產(chǎn)品包裝上。

（二）產(chǎn)品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合法律要求

361、產(chǎn)品標(biāo)識的概念

（二）產(chǎn)品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合法律要求

36

2、產(chǎn)品質(zhì)量法對產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)識的規(guī)定：（1）應(yīng)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；（2）應(yīng)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠家和廠址；（3）根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成分的名稱和含量的，應(yīng)用中文相應(yīng)予以標(biāo)明；需要事先讓消費者知曉的，應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明，或者預(yù)先向消費者提供有關(guān)資料。37

2、產(chǎn)品質(zhì)量法對產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)識的規(guī)定：（1

產(chǎn)品或包裝應(yīng)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠家和廠址

王某一家商城買貓食，見一包裝上有貓的圖案，便以為是貓食買了回家后打開發(fā)現(xiàn)與以前買的貓食不一樣，借助英漢詞典查了說明書后才知是貓的墊料，遂要求商場退貨。問：商場應(yīng)不應(yīng)該退貨？為什么？

38產(chǎn)品或包裝應(yīng)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠家和廠址（4）限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或失效日期；（5）使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明；（6）裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標(biāo)識的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識。有關(guān)標(biāo)識的具體標(biāo)注方法，應(yīng)當(dāng)按照《產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注規(guī)定》執(zhí)行。39（4）限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安

（三）生產(chǎn)者對某些特殊產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)

1、產(chǎn)品包裝的概念產(chǎn)品包裝是指為在產(chǎn)品運輸、儲存、銷售過程中保護產(chǎn)品，方便運輸，促進銷售，按一定技術(shù)方法而采用的容器、材料及輔助物并在包裝上附加有關(guān)標(biāo)識的總稱。

2、產(chǎn)品質(zhì)量法對某些特殊產(chǎn)品包裝的規(guī)定：對易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險物品以及儲運中不能倒置和其他有特殊要求的產(chǎn)品，其包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)要求，依照國家有關(guān)規(guī)定做出警示標(biāo)識或中文警示說明，標(biāo)明儲運注意事項。40

（三）生產(chǎn)者對某些特殊產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)40

（四）法律禁止生產(chǎn)者從事的行為

1、生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品國家明令淘汰的產(chǎn)品是指國務(wù)院有關(guān)行政部門依據(jù)其行政職能，對消耗能源、污染環(huán)境、療效不確、毒副作用大、技術(shù)明顯落后的產(chǎn)品，按照一定的程序，采用行政措施，通過發(fā)布行政文件的形式，向社會公布自某日起禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品。41

（四）法律禁止生產(chǎn)者從事的行為

1、生產(chǎn)者不得生產(chǎn)2、生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地、不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。偽造產(chǎn)品產(chǎn)地是指在甲地生產(chǎn)的產(chǎn)品，而在產(chǎn)品標(biāo)識上標(biāo)注乙地的地名的質(zhì)量欺詐行為。偽造或者冒用他人廠名、廠址是指非法標(biāo)注他人廠名、廠址標(biāo)識，或者在產(chǎn)品上編造、捏造不真實的生產(chǎn)廠名和廠址以及在產(chǎn)品上擅自使用他人的生產(chǎn)廠廠名和廠址的行為。3、生產(chǎn)者不得偽造或冒用認證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。質(zhì)量標(biāo)志是指標(biāo)明產(chǎn)品質(zhì)量狀況的證書、標(biāo)記。偽造或者冒用認證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)知識質(zhì)在產(chǎn)品、標(biāo)簽、包裝上，用文字、符號、圖案等方式非法制作、編造、捏造或非法標(biāo)注質(zhì)量標(biāo)志以及擅自使用未獲批準(zhǔn)的質(zhì)量標(biāo)志的行為。422、生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地、不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。44、生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。摻雜、摻假是指生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻入雜質(zhì)或者造假，進行質(zhì)量欺詐的違法行為；以假充真是指依此產(chǎn)品冒充與其特征、特性等不同的他產(chǎn)品，或者冒充同一類產(chǎn)品中具有特定質(zhì)量特征、特性的產(chǎn)品的欺詐行為；以次充好是指以低檔次、低等級產(chǎn)品冒充高檔次、高等級產(chǎn)品或者以舊產(chǎn)品冒充新產(chǎn)品的違法行為；434、生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真，以次充好，第三節(jié)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)二、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1、銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識。如果在驗收中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的質(zhì)量、品種、規(guī)格、產(chǎn)品標(biāo)識不符合規(guī)定，銷售者應(yīng)當(dāng)提出書面異議，要求供或方予以解決；如果需方不提出異議的，責(zé)任由其自負。

2、銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。銷售者應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品的特點，采取必要的防雨、防曬方?jīng)]變，對某些特殊產(chǎn)品采取控制溫度、濕度等措施，確保其銷售的產(chǎn)品不是銷、不變質(zhì)。44第三節(jié)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)二、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)二、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)3、不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。4、銷售的產(chǎn)品的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合法律對生產(chǎn)產(chǎn)品或其包裝上的標(biāo)識的規(guī)定。5、不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或冒用他人的廠名、廠址。

6、不得偽造或冒用認證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。

7、銷售產(chǎn)品不得摻雜、摻假、不得以假充真，以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。453、不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。

一、產(chǎn)品損害賠償責(zé)任的概念指生產(chǎn)者和銷售者因生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品的缺陷而造成用戶、消費者或第三者人身和財產(chǎn)損害所應(yīng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任。

二、我國對生產(chǎn)者和銷售者責(zé)任的判定實行的規(guī)責(zé)原則：規(guī)責(zé)原則指確定行為人承擔(dān)民事責(zé)任的理由和依據(jù)。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任必須依其歸責(zé)原則來確定產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的構(gòu)成條件、舉證責(zé)任的負擔(dān)、免責(zé)事由以及賠償?shù)姆秶头椒?。具體：第四節(jié)產(chǎn)品損害賠償責(zé)任46一、產(chǎn)品損害賠償責(zé)任的概念第四節(jié)產(chǎn)品損害賠償責(zé)任4

1、對生產(chǎn)者實行嚴格責(zé)任原則，即無論生產(chǎn)者有無過錯，只要因產(chǎn)品存在缺陷致使他人人身、財產(chǎn)發(fā)生損害的，生產(chǎn)者就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

2、對銷售者實行過錯責(zé)任原則，即銷售者由于過錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成他人人身、財產(chǎn)損害的，才承擔(dān)賠償責(zé)任。銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者，也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。471、對生產(chǎn)者實行嚴格責(zé)任原則，即無論生產(chǎn)者有無過錯，只要因

三、損害賠償責(zé)任的構(gòu)成

（一）損害賠償責(zé)任構(gòu)成的法律依據(jù)

1、民法通則規(guī)定：因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財產(chǎn)、人身損害的，產(chǎn)品制造者、銷售者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；

2、產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，因缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。48

三、損害賠償責(zé)任的構(gòu)成

（一）損害賠償責(zé)任構(gòu)成的法律依據(jù)4（二）損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件

1、產(chǎn)品存在缺陷產(chǎn)品缺陷包括產(chǎn)品存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險及不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。具體包括：（1）設(shè)計上的缺陷設(shè)計上的缺陷是指產(chǎn)品的設(shè)計不符合安全性能指標(biāo)，對人身、財產(chǎn)安全具有潛在的危險。49（二）損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件1、產(chǎn)品存在缺陷49（2）原材料的缺陷原材料的好壞對產(chǎn)品質(zhì)量影響很大，尤其在食品、藥品等方面常引起副作用，甚至影響人身健康和生命安全。（3）制造上的缺陷制造上的缺陷是指引產(chǎn)品生產(chǎn)中的不當(dāng)，致使產(chǎn)品質(zhì)量未達設(shè)計或預(yù)期的要求。（4）指示上的缺陷指示上的缺陷是指產(chǎn)品的性能、用途、使用方法、注意事項等未作充分、適當(dāng)、正確的使用說明和警示說明。產(chǎn)品缺陷的范圍比產(chǎn)品質(zhì)量不合格的范圍要寬。50（2）原材料的缺陷50

2、存在人身傷害、財產(chǎn)損害的事實。

3、產(chǎn)品缺陷與損害事實之間有因果關(guān)系。第一，損害事實是由產(chǎn)品缺陷造成的，而不是由其它原因造成的，例如，外力的破壞、受害人的故意等；第二，損害賠償責(zé)任不以生產(chǎn)者、銷售者主觀上是否有過錯作為前提條件，只要生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品有缺陷，并且因此造成了人身、財產(chǎn)損害的，就應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。512、存在人身傷害、財產(chǎn)損害的事實。51

四、損害賠償范圍及責(zé)任形式

（一）生產(chǎn)者、銷售者的損害賠償責(zé)任

1、生產(chǎn)者損害賠償?shù)姆ǘㄇ樾危?）因產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（2）生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：?①未將產(chǎn)品投入流通的；②產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在；③生產(chǎn)者將產(chǎn)品投入流通時的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷存在的。52

四、損害賠償范圍及責(zé)任形式

（一）生產(chǎn)者、銷售者的損害賠償

2、銷售者的損害賠償責(zé)任

（1）銷售者承擔(dān)損害賠償?shù)姆ǘㄇ樾微偈鄢龅漠a(chǎn)品不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的；不符合在產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的；不符合以產(chǎn)品說明書、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。②銷售者依法負責(zé)修理、更換、退貨、賠償損失后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供產(chǎn)品的其他銷售者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨者追償。53

2、銷售者的損害賠償責(zé)任

（1）銷售者承擔(dān)損害賠償?shù)姆ǘㄇ棰垆N售者未按規(guī)定給予修理、更換、退貨、或賠償損失的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或工商部門責(zé)令改正。④對于修理、更換、退貨或賠償損失等問題，如果生產(chǎn)者之間、銷售者之間、生產(chǎn)者與銷售者之間訂立的產(chǎn)品購銷、加工承攬合同有不同約定的，合同當(dāng)事人應(yīng)按照合同約定執(zhí)行。⑤由于銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、財產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。54③銷售者未按規(guī)定給予修理、更換、退貨、或賠償損失的，由產(chǎn)品質(zhì)

3、受害人的求償權(quán)與先行賠償人的追償權(quán)

（1）因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。（2）因產(chǎn)品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害先行賠償，若責(zé)任屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的，銷售者賠償后有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償；若責(zé)任屬于產(chǎn)品的銷售者的，生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償。55

3、受害人的求償權(quán)與先行賠償人的追償權(quán)

（1）因產(chǎn)品存在1、人身傷害賠償范圍（1）醫(yī)療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用；造成殘疾的還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用；（2）造成受害人死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用。

2、財產(chǎn)損害賠償范圍恢復(fù)原狀或折價賠償；受害人遭受其他重大損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償損失。

（二）生產(chǎn)者和銷售者的損害賠償范圍

561、人身傷害賠償范圍

（二）生產(chǎn)者和銷售者的損害賠償范圍

（三）時效和爭議的解決

1、時效（1）訴訟時效因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期限為2年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害時起計算。（2）賠償請求權(quán)時效因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?quán)，自造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費者滿10年喪失；但是，尚未超過明示的安全使用期的除外。57

（三）時效和爭議的解決

1、時效57

2、爭議的解決

（1）通過協(xié)商解決（2）調(diào)解解決（3）當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)當(dāng)事人的協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁；（4）當(dāng)事人沒有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以直接向法院起訴。58

2、爭議的解決

（1）通過協(xié)商解決58第五節(jié)行政和刑事責(zé)任一、生產(chǎn)者、銷售者的行政和刑事責(zé)任

（一）生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的行政和刑事責(zé)任

1、生產(chǎn)和銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的行政和刑事責(zé)任：（1）責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售或未售的產(chǎn)品）貨值金額等值以上3倍以下的罰款；59第五節(jié)行政和刑事責(zé)任一、生產(chǎn)者、銷售者的行政和刑事責(zé)任5（2）有違法所得的，并處沒收違法所得；（3）情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；（4）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、生產(chǎn)銷售摻雜、摻假、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行政和刑事責(zé)任：（1）責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售或未售的產(chǎn)品）貨值金額50%以上3倍以下的罰款；60（2）有違法所得的，并處沒收違法所得；60（2）有違法所得的，并處沒收違法所得；（3）情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；（4）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3、生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的或者銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的行政責(zé)任和刑事責(zé)任（1）責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售或未售的產(chǎn)品）貨值金額等值以下的罰款；（2）有違法所得的，并處沒收違法所得；（3）情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；61（2）有違法所得的，并處沒收違法所得；61

4、銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的行政責(zé)任和刑事責(zé)任

（1）責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售或未售的產(chǎn)品）貨值金額等值2倍以下的罰款；（2）有違法所得的，并處沒收違法所得；（3）情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；（4）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。62

4、銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的行政責(zé)任和刑事責(zé)任

（1）責(zé)令（二）以欺詐手段生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的行政法律責(zé)任生產(chǎn)者、銷售者偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處以違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。63（二）以欺詐手段生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的行政法律責(zé)任63（三）產(chǎn)品標(biāo)識不當(dāng)?shù)姆韶?zé)任產(chǎn)品標(biāo)識不符合對產(chǎn)品或其包裝上的標(biāo)識的要求的，應(yīng)依法責(zé)令改正；有包裝的產(chǎn)品標(biāo)識，不符合有關(guān)警示標(biāo)志或者中文警示說明規(guī)定的，情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并處以違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額30%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。64（三）產(chǎn)品標(biāo)識不當(dāng)?shù)姆韶?zé)任64二、國家機關(guān)及其工作人員違反質(zhì)量法的行政和刑事法律責(zé)任（一）政府及其他國家機關(guān)工作人員承擔(dān)法律責(zé)任的法定情形及法律責(zé)任

1、包庇、放縱產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反質(zhì)量法的行為；

2、向違法生產(chǎn)、銷售活動的當(dāng)事人通風(fēng)報信，幫助其逃避查處的；

3、阻撓、干預(yù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和工商部門依法進行查處，造成后果的。具有以上情形之一的，以法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。65二、國家機關(guān)及其工作人員違反質(zhì)量法的行政和刑事法律責(zé)任65（二）質(zhì)量監(jiān)督部門和其他有關(guān)部門違反質(zhì)量法的法律責(zé)任

1、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在產(chǎn)品監(jiān)督抽查中超過規(guī)定的數(shù)量索要樣品或者向被檢查人收取檢驗費的，由上級監(jiān)督管理部門或監(jiān)察部門責(zé)令退還；情節(jié)嚴重的，對直接主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分；

2、質(zhì)量監(jiān)督部門或者其他國家機關(guān)違法向社會推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品或者以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動的，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，消除影響，有違法收入的予以沒收；情節(jié)嚴重的，對直接主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分。66（二）質(zhì)量監(jiān)督部門和其他有關(guān)部門違反質(zhì)量法的法律責(zé)任66

3、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)違反規(guī)定向社會推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品或者以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，消除影響，有違法收入的予以沒收，可以并處違法收入1倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其質(zhì)量檢驗資格。

4、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和工商部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。673、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)違反規(guī)定向社會推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品或者三、當(dāng)事人對行政處罰的訴訟權(quán)利

1、申請行政復(fù)議權(quán)當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到行政處罰通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)，直接向法院起訴；

2、復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請之日起60日內(nèi)做出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向法院起訴；復(fù)議機關(guān)逾期不做出復(fù)議決定的，當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向法院起訴。

3、當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，做出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。68三、當(dāng)事人對行政處罰的訴訟權(quán)利68練習(xí)題

1、什么是產(chǎn)品？

2、什么是產(chǎn)品責(zé)任和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，二者有何區(qū)別？

3、生產(chǎn)者和銷售者有哪些產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)？69練習(xí)題1、什么是產(chǎn)品？69演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！70產(chǎn)品質(zhì)量法專題講座71產(chǎn)品質(zhì)量法專題講座1教學(xué)重點難點1、產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量法

2、產(chǎn)品質(zhì)量管理3、產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)

4、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任72教學(xué)重點難點1、產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量法3、產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)2參考資料與閱讀書目1、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》2、劉靜:《產(chǎn)品責(zé)任論》中國政法大學(xué)出版社，2000年版。3、李昌麒、劉瑞復(fù)：《經(jīng)濟法》法律出版社，2004年。73參考資料與閱讀書目1、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》3

2006年，一戶姓趙人家在為家中老人祝壽時，高壓鍋突然爆炸，兒媳婦被鍋蓋擊中頭部，搶救無效死亡。據(jù)負責(zé)高壓鍋質(zhì)量檢測的專家鑒定，高壓鍋爆炸的直接原因是高壓鍋的設(shè)計有問題，導(dǎo)致鍋蓋上的排氣孔堵塞。由于高壓鍋的生產(chǎn)廠家不在本地，趙家要求出售此高壓鍋的商場承擔(dān)損害賠償民事責(zé)任。但商場聲稱缺陷不是由自己造成的，且商場在出售這種高壓鍋（尚處于試銷期）的時候已與買方簽訂有一份合同，約定如果產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，商場負責(zé)退貨，并雙倍返還貨款，因而商場只承擔(dān)雙倍返還貨款的違約責(zé)任。問題;（1）我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》對產(chǎn)品質(zhì)量有什么要求？（2）趙家可否向該商場請求承擔(dān)責(zé)任？為什么？（3）趙家可以請求違約責(zé)任還是侵權(quán)賠償責(zé)任?引例742006年，一戶姓趙人家在為家中老人祝壽時，第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述

一.產(chǎn)品

指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。

包括：工業(yè)品、手工品、經(jīng)過加工的農(nóng)產(chǎn)品、電力、煤氣、農(nóng)作物種子等。

不包括：建設(shè)工程、旅游、餐飲、娛樂等服務(wù)類產(chǎn)品。在司法審判實踐中，商品房已經(jīng)作為產(chǎn)品。

75第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述一.產(chǎn)品5各國的定義

歐共體英國《歐共體產(chǎn)品責(zé)任指令》規(guī)定：產(chǎn)品是指初級農(nóng)產(chǎn)品和狩獵物以外的所有動產(chǎn)，即使已被組合在另一動產(chǎn)或不動產(chǎn)之內(nèi)。初級農(nóng)產(chǎn)品是指種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品，不包括經(jīng)過加工的這類產(chǎn)品。產(chǎn)品也包括電。美國英國1987年頒布的《消費者保護法令》規(guī)定：產(chǎn)品是指任何可移動的有形物品、電及組裝于其他物品內(nèi)的部件及原材料。美國1979年《統(tǒng)一產(chǎn)品責(zé)任示范法》規(guī)定：任何具有內(nèi)在價值，能夠整體或部分轉(zhuǎn)讓，用于貿(mào)易或商業(yè)銷售的物品，但人體組織、器官、血液組成成分除外。76各國的定義

產(chǎn)品是經(jīng)過加工、制作、用于銷售的產(chǎn)品。建筑工程不適用于本法，但建筑工程所用建筑材料、配件和設(shè)備適用本法。

中國《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定：（第2條第二款）77

產(chǎn)品是經(jīng)過加工、制作、用于銷售的產(chǎn)品。7《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整的產(chǎn)品包括：

1、以銷售為目的，通過工業(yè)加工、手工制作等生產(chǎn)方式獲得的具有特定使用性能的物品。所謂加工、制作是指改變原材料、毛坯或半成品的形狀、性質(zhì)或表面狀態(tài)，使之達到規(guī)定要求的各種工作的統(tǒng)稱。2、初級農(nóng)產(chǎn)品（指種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品等，例如小麥、魚等）及未經(jīng)加工的天然形成的產(chǎn)品（如石油、原煤、天然氣等）不適用該法的規(guī)定。但不包括經(jīng)過加工的這類產(chǎn)品。3、雖然經(jīng)過加工、制作，但不用于銷售的產(chǎn)品，純?yōu)榭茖W(xué)研究或為自己使用而加工、制作的產(chǎn)品，不屬于該法調(diào)整的范圍。4、建設(shè)工程不適用該法規(guī)定。但建設(shè)工使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，適用該法的規(guī)定。5、軍工產(chǎn)品不適用該法的規(guī)定。78《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整的產(chǎn)品包括：

1、以銷售為目的，二、產(chǎn)品質(zhì)量性能一：功能性。即產(chǎn)品在一定的條件下實現(xiàn)預(yù)定目的或規(guī)定功能的能力。

指產(chǎn)品在正常使用條件下，為滿足合理的使用要求所必須具備的物質(zhì)、技術(shù)、心理和社會特征的總和。性能二：安全性。即產(chǎn)品在使用過程中不知危害人身、財產(chǎn)和環(huán)境的能力。性能三：可靠性。即產(chǎn)品在規(guī)定條件下和規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定功能的能力。1.概念：性能四：經(jīng)濟性。最經(jīng)濟地提供使消費者滿意的產(chǎn)品質(zhì)量。同時要功能齊全、操作簡易，便于修理。79二、產(chǎn)品質(zhì)量性能一：功能性。即產(chǎn)品在一定的條件下實現(xiàn)預(yù)定目的三、產(chǎn)品質(zhì)量法概念

1、定義

是調(diào)整因產(chǎn)品質(zhì)量而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

2、主要調(diào)整兩大類社會關(guān)系：（1）在國家對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督管理過程中產(chǎn)生的產(chǎn)品質(zhì)量管理關(guān)系；（2）產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者與產(chǎn)品的用戶和消費者之間因產(chǎn)品缺陷而產(chǎn)生的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系。80三、產(chǎn)品質(zhì)量法概念1、定義103、中國產(chǎn)品質(zhì)量法體系

中國產(chǎn)品質(zhì)量法體系由《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的其它法律規(guī)范組成。（1）《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法是基本法（2）其他法律規(guī)范有：《計量法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》《食品衛(wèi)生法》《藥品管理法》《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》《產(chǎn)品質(zhì)量認證管理條例》等專門法；（3）其他法中的相關(guān)規(guī)定，如《民法通則》《合同法》《消費者權(quán)益保護法》中的相關(guān)規(guī)定。813、中國產(chǎn)品質(zhì)量法體系中國產(chǎn)品質(zhì)量法體系由《中第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度

一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體制（一）概念

指有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的各項制度、措施以及方法等的總和。即國家為加強產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，通過立法設(shè)立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)，并明確各機構(gòu)職責(zé)和權(quán)限等的各項制度。（二）我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)及其職責(zé)（第8條）

1.國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門：國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局。2.國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。3.縣級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門。主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。82第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體制12國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局的主要職責(zé)第一，擬定并貫徹執(zhí)行國家有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針、政策和法律法規(guī)，制定和發(fā)布規(guī)章制度。第二，管理和指導(dǎo)質(zhì)量技術(shù)檢查以及產(chǎn)品質(zhì)量仲裁的檢驗、鑒定，組織協(xié)調(diào)依法查處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品活動中的質(zhì)量違法行為。第三，宏觀管理和指導(dǎo)全國質(zhì)量工作。第四，統(tǒng)一管理國家標(biāo)準(zhǔn)的計劃、審批、編號及發(fā)布。第五，統(tǒng)一管理和監(jiān)督認證工作。第六，組織制定質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)行業(yè)和專業(yè)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作。83國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局的主要職責(zé)第一，擬定并貫徹執(zhí)行國家有關(guān)質(zhì)二.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度的內(nèi)容（一）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度(標(biāo)準(zhǔn)化管理制度)（法第12、13條）

根據(jù)我國產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，我國實行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度。其主要內(nèi)容是：

1、產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合一定的標(biāo)準(zhǔn)；（分為國家、行業(yè)、地方和企業(yè)四個標(biāo)準(zhǔn)）

2、產(chǎn)品均應(yīng)檢驗合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品；

3、可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。未制定國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。84二.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度的內(nèi)容（一）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度(標(biāo)準(zhǔn)化

1988年國務(wù)院為加強政府對技術(shù)、經(jīng)濟的監(jiān)督職能，在國家標(biāo)準(zhǔn)局、國家計量局和國家經(jīng)委質(zhì)量局的基礎(chǔ)上，合并成立了國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量工作。

1988年12月《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》頒布，1990年《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》頒布。851988年國務(wù)院為加強政府對技術(shù)、經(jīng)濟的監(jiān)督職能，在（二）企業(yè)質(zhì)量體系認證制度

1、企業(yè)質(zhì)量體系認證的概念指國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門或由他授權(quán)的部門認可的認證機構(gòu)，依據(jù)國際通用的“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證”系列標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力進行審核，通過頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認證書，證明企業(yè)的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力符合相應(yīng)要求的制度。86（二）企業(yè)質(zhì)量體系認證制度1、企業(yè)質(zhì)量體系認

2、企業(yè)質(zhì)量體系認證的法律依據(jù)和程序

企業(yè)質(zhì)量體系認證的法律依據(jù)是《產(chǎn)品質(zhì)量法》。該法規(guī)定：國家根據(jù)國際通用的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，推行企業(yè)質(zhì)量體系認證制度。認證程序是：（1）企業(yè)根據(jù)自愿原則申請質(zhì)量體系認證；（2）認證機構(gòu)接受企業(yè)申請；（3）經(jīng)認證合格的，由認證機構(gòu)頒發(fā)法企業(yè)質(zhì)量體系認證證書。87

2、企業(yè)質(zhì)量體系認證的法律依據(jù)和程序

881889199020

德國德國91

3、企業(yè)質(zhì)量體系認證的目的

（1）在合同的條件下，是為了提高供方的質(zhì)量信譽，向需方提供質(zhì)量擔(dān)保，增強企業(yè)在市場上的競爭能力；（2）在非合同的條件下，是為了加強企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理，實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。92

3、企業(yè)質(zhì)量體系認證的目的

（1）在合同的條件下，是4、企業(yè)質(zhì)量體系認證的標(biāo)準(zhǔn)

國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的GB/TI9000—ISO9000系列國家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)等同于國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）推薦采用的ISO9000“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證”系列國際標(biāo)準(zhǔn)。934、企業(yè)質(zhì)量體系認證的標(biāo)準(zhǔn)

國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)（三）產(chǎn)品質(zhì)量認證制度1、產(chǎn)品質(zhì)量認證的概念指依據(jù)具有國際水平的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，經(jīng)過認證機構(gòu)確認并通過頒發(fā)認證證書和產(chǎn)品質(zhì)量認證標(biāo)志的形式，證明產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的活動。

2、產(chǎn)品質(zhì)量認證的法律依據(jù)是：國家產(chǎn)品質(zhì)量法和產(chǎn)品質(zhì)量認證管理條例。94（三）產(chǎn)品質(zhì)量認證制度1、產(chǎn)品質(zhì)量認證的概念243、國家推行產(chǎn)品質(zhì)量認證制度的主要內(nèi)容（1）認證標(biāo)準(zhǔn)第一，國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；第二，我國名、特產(chǎn)品，依據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局確認的標(biāo)準(zhǔn)；第三，對于我國和國外認證機構(gòu)簽訂了雙邊、多邊認證合作協(xié)議的產(chǎn)品，依據(jù)協(xié)議中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（2）認證原則企業(yè)自愿申請認證的原則。（3）認證機構(gòu)國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和由其授權(quán)的部門。953、國家推行產(chǎn)品質(zhì)量認證制度的主要內(nèi)容（1）認證標(biāo)準(zhǔn)253、國家推行產(chǎn)品質(zhì)量認證制度的主要內(nèi)容（4）認證形式

①產(chǎn)品質(zhì)量安全認證。對涉及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品的認證；②產(chǎn)品質(zhì)量合格認證。對產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求和達到某一水平的認證。（5）認證標(biāo)志認證標(biāo)志是由產(chǎn)品質(zhì)量認證機構(gòu)設(shè)計，按照法定程序批準(zhǔn)發(fā)布的一種專用標(biāo)志。國際上比較著名的認證標(biāo)志有：英國的風(fēng)箏標(biāo)志、德國的VDE標(biāo)志、美國的UL標(biāo)志；中國的認證標(biāo)志有：長城認證標(biāo)志、PRC認證標(biāo)志、方圓認證標(biāo)志。（6）產(chǎn)品質(zhì)量認證和企業(yè)質(zhì)量體系認證的區(qū)別：前者認證的對象是某種特定的產(chǎn)品；后者認證的對象是企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量的綜合能力。963、國家推行產(chǎn)品質(zhì)量認證制度的主要內(nèi)容（4）認證形式

①9727

產(chǎn)品或服務(wù)上有風(fēng)箏標(biāo)誌，即表示該產(chǎn)品或服務(wù)已達到嚴格的安全與品質(zhì)規(guī)格。UL標(biāo)志是市場最廣為熟識及認可的安全標(biāo)志，其代表產(chǎn)品符合美國安全要求。對美國的消費者、制造商、法規(guī)權(quán)威機構(gòu)等來說，UL的標(biāo)志是最值得信賴的安全符號。98產(chǎn)品或服務(wù)上有風(fēng)箏標(biāo)誌，即UL標(biāo)志是市場最廣為（四）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度是指國家有關(guān)部門、社會、產(chǎn)品使用者、消費者以及經(jīng)營者等按一定標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量進行檢測、檢驗、品評以及獎賞或責(zé)罰等一系列活動規(guī)則的總稱。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定（第2章），包括兩方面：國家的監(jiān)督社會的監(jiān)督

99（四）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)

第一，國家監(jiān)督指國家對產(chǎn)品質(zhì)量以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。

1、抽查的對象（1）可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品；（2）影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品；（3）用戶、消費者和有關(guān)組織反映的有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。2、監(jiān)督抽查的組織中央：監(jiān)督檢查工作由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織；地方：監(jiān)督檢查工作由縣級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在本行政區(qū)內(nèi)組織監(jiān)督檢查；法律對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律的規(guī)定執(zhí)行。100第一，國家監(jiān)督30

3、抽查的樣品

抽查樣品應(yīng)當(dāng)在市場上或者成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機抽取，樣品由被抽查者無償提供；檢驗合格的樣品除因檢驗造成破壞或損耗之外，在檢驗工作結(jié)束且無異議后一個季度內(nèi)必須返還，同時通知被檢查單位解封作備樣的封存樣品；對依法進行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，生產(chǎn)者、銷售者不得拒絕。101

3、抽查的樣品

抽查樣品應(yīng)當(dāng)在市場上或者成4、抽查規(guī)則

①國家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，地方不得另行重復(fù)抽查；上級抽查的產(chǎn)品，下級不得另行重復(fù)抽查。國務(wù)院和省級政府質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布其監(jiān)督抽查產(chǎn)品的質(zhì)量狀況公告。質(zhì)量監(jiān)督部門或者其他國家機關(guān)以及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)不得向社會推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品；不得以對產(chǎn)品進行監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動。②對抽檢產(chǎn)品檢驗，禁止向被檢查人收取檢驗費，檢驗抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗的合理需要。1024、抽查規(guī)則

①國家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，地方不得另行重復(fù)抽查；上③生產(chǎn)者、銷售者對抽查檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗結(jié)果之日起15日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其上級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門申請復(fù)撿，由受理復(fù)撿的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門作出復(fù)撿結(jié)論。復(fù)撿合格的，不再收取檢驗費；復(fù)撿不合格的，應(yīng)當(dāng)繳納檢驗費。

103③生產(chǎn)者、銷售者對抽查檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢第二、社會監(jiān)督

1、社會監(jiān)督的形式即由全社會對產(chǎn)品質(zhì)量進行評議、檢查。包括：（1）消費者監(jiān)督（2）社會團體監(jiān)督2、社會監(jiān)督的權(quán)利（1）建議處理權(quán)（2）支持起訴權(quán)104第二、社會監(jiān)督

1、社會監(jiān)督的形式1、不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，有保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；2、具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵做出說明的除外；3、符合在產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。第三節(jié)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)一、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（一）保證產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的義務(wù)1052、具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵做

1、產(chǎn)品標(biāo)識的概念指用于識別產(chǎn)品或其特征、特性所做的各種表示的統(tǒng)稱?？梢杂梦淖?、符號、標(biāo)記、數(shù)字、圖案等表示。根據(jù)不同的產(chǎn)品的特點和使用要求，產(chǎn)品標(biāo)識可以標(biāo)注在產(chǎn)品上，也可以標(biāo)注在產(chǎn)品包裝上。

（二）產(chǎn)品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合法律要求

1061、產(chǎn)品標(biāo)識的概念

（二）產(chǎn)品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合法律要求

36

2、產(chǎn)品質(zhì)量法對產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)識的規(guī)定：（1）應(yīng)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；（2）應(yīng)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠家和廠址；（3）根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成分的名稱和含量的，應(yīng)用中文相應(yīng)予以標(biāo)明；需要事先讓消費者知曉的，應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明，或者預(yù)先向消費者提供有關(guān)資料。107

2、產(chǎn)品質(zhì)量法對產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)識的規(guī)定：（1

產(chǎn)品或包裝應(yīng)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠家和廠址

王某一家商城買貓食，見一包裝上有貓的圖案，便以為是貓食買了回家后打開發(fā)現(xiàn)與以前買的貓食不一樣，借助英漢詞典查了說明書后才知是貓的墊料，遂要求商場退貨。問：商場應(yīng)不應(yīng)該退貨？為什么？

108產(chǎn)品或包裝應(yīng)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠家和廠址（4）限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或失效日期；（5）使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明；（6）裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標(biāo)識的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識。有關(guān)標(biāo)識的具體標(biāo)注方法，應(yīng)當(dāng)按照《產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注規(guī)定》執(zhí)行。109（4）限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安

（三）生產(chǎn)者對某些特殊產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)

1、產(chǎn)品包裝的概念產(chǎn)品包裝是指為在產(chǎn)品運輸、儲存、銷售過程中保護產(chǎn)品，方便運輸，促進銷售，按一定技術(shù)方法而采用的容器、材料及輔助物并在包裝上附加有關(guān)標(biāo)識的總稱。

2、產(chǎn)品質(zhì)量法對某些特殊產(chǎn)品包裝的規(guī)定：對易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險物品以及儲運中不能倒置和其他有特殊要求的產(chǎn)品，其包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)要求，依照國家有關(guān)規(guī)定做出警示標(biāo)識或中文警示說明，標(biāo)明儲運注意事項。110

（三）生產(chǎn)者對某些特殊產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)40

（四）法律禁止生產(chǎn)者從事的行為

1、生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品國家明令淘汰的產(chǎn)品是指國務(wù)院有關(guān)行政部門依據(jù)其行政職能，對消耗能源、污染環(huán)境、療效不確、毒副作用大、技術(shù)明顯落后的產(chǎn)品，按照一定的程序，采用行政措施，通過發(fā)布行政文件的形式，向社會公布自某日起禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品。111

（四）法律禁止生產(chǎn)者從事的行為

1、生產(chǎn)者不得生產(chǎn)2、生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地、不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。偽造產(chǎn)品產(chǎn)地是指在甲地生產(chǎn)的產(chǎn)品，而在產(chǎn)品標(biāo)識上標(biāo)注乙地的地名的質(zhì)量欺詐行為。偽造或者冒用他人廠名、廠址是指非法標(biāo)注他人廠名、廠址標(biāo)識，或者在產(chǎn)品上編造、捏造不真實的生產(chǎn)廠名和廠址以及在產(chǎn)品上擅自使用他人的生產(chǎn)廠廠名和廠址的行為。3、生產(chǎn)者不得偽造或冒用認證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。質(zhì)量標(biāo)志是指標(biāo)明產(chǎn)品質(zhì)量狀況的證書、標(biāo)記。偽造或者冒用認證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)知識質(zhì)在產(chǎn)品、標(biāo)簽、包裝上，用文字、符號、圖案等方式非法制作、編造、捏造或非法標(biāo)注質(zhì)量標(biāo)志以及擅自使用未獲批準(zhǔn)的質(zhì)量標(biāo)志的行為。1122、生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地、不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。44、生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。摻雜、摻假是指生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻入雜質(zhì)或者造假，進行質(zhì)量欺詐的違法行為；以假充真是指依此產(chǎn)品冒充與其特征、特性等不同的他產(chǎn)品，或者冒充同一類產(chǎn)品中具有特定質(zhì)量特征、特性的產(chǎn)品的欺詐行為；以次充好是指以低檔次、低等級產(chǎn)品冒充高檔次、高等級產(chǎn)品或者以舊產(chǎn)品冒充新產(chǎn)品的違法行為；1134、生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真，以次充好，第三節(jié)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)二、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1、銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識。如果在驗收中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的質(zhì)量、品種、規(guī)格、產(chǎn)品標(biāo)識不符合規(guī)定，銷售者應(yīng)當(dāng)提出書面異議，要求供或方予以解決；如果需方不提出異議的，責(zé)任由其自負。

2、銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。銷售者應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品的特點，采取必要的防雨、防曬方?jīng)]變，對某些特殊產(chǎn)品采取控制溫度、濕度等措施，確保其銷售的產(chǎn)品不是銷、不變質(zhì)。114第三節(jié)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)二、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)二、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)3、不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。4、銷售的產(chǎn)品的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合法律對生產(chǎn)產(chǎn)品或其包裝上的標(biāo)識的規(guī)定。5、不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或冒用他人的廠名、廠址。

6、不得偽造或冒用認證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。

7、銷售產(chǎn)品不得摻雜、摻假、不得以假充真，以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。1153、不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。

一、產(chǎn)品損害賠償責(zé)任的概念指生產(chǎn)者和銷售者因生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品的缺陷而造成用戶、消費者或第三者人身和財產(chǎn)損害所應(yīng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任。

二、我國對生產(chǎn)者和銷售者責(zé)任的判定實行的規(guī)責(zé)原則：規(guī)責(zé)原則指確定行為人承擔(dān)民事責(zé)任的理由和依據(jù)。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任必須依其歸責(zé)原則來確定產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的構(gòu)成條件、舉證責(zé)任的負擔(dān)、免責(zé)事由以及賠償?shù)姆秶头椒?。具體：第四節(jié)產(chǎn)品損害賠償責(zé)任116一、產(chǎn)品損害賠償責(zé)任的概念第四節(jié)產(chǎn)品損害賠償責(zé)任4

1、對生產(chǎn)者實行嚴格責(zé)任原則，即無論生產(chǎn)者有無過錯，只要因產(chǎn)品存在缺陷致使他人人身、財產(chǎn)發(fā)生損害的，生產(chǎn)者就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

2、對銷售者實行過錯責(zé)任原則，即銷售者由于過錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成他人人身、財產(chǎn)損害的，才承擔(dān)賠償責(zé)任。銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者，也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。1171、對生產(chǎn)者實行嚴格責(zé)任原則，即無論生產(chǎn)者有無過錯，只要因

三、損害賠償責(zé)任的構(gòu)成

（一）損害賠償責(zé)任構(gòu)成的法律依據(jù)

1、民法通則規(guī)定：因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財產(chǎn)、人身損害的，產(chǎn)品制造者、銷售者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；

2、產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，因缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。118

三、損害賠償責(zé)任的構(gòu)成

（一）損害賠償責(zé)任構(gòu)成的法律依據(jù)4（二）損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件

1、產(chǎn)品存在缺陷產(chǎn)品缺陷包括產(chǎn)品存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險及不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。具體包括：（1）設(shè)計上的缺陷設(shè)計上的缺陷是指產(chǎn)品的設(shè)計不符合安全性能指標(biāo)，對人身、財產(chǎn)安全具有潛在的危險。119（二）損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件1、產(chǎn)品存在缺陷49（2）原材料的缺陷原材料的好壞對產(chǎn)品質(zhì)量影響很大，尤其在食品、藥品等方面常引起副作用，甚至影響人身健康和生命安全。（3）制造上的缺陷制造上的缺陷是指引產(chǎn)品生產(chǎn)中的不當(dāng)，致使產(chǎn)品質(zhì)量未達設(shè)計或預(yù)期的要求。（4）指示上的缺陷指示上的缺陷是指產(chǎn)品的性能、用途、使用方法、注意事項等未作充分、適當(dāng)、正確的使用說明和警示說明。產(chǎn)品缺陷的范圍比產(chǎn)品質(zhì)量不合格的范圍要寬。120（2）原材料的缺陷50

2、存在人身傷害、財產(chǎn)損害的事實。

3、產(chǎn)品缺陷與損害事實之間有因果關(guān)系。第一，損害事實是由產(chǎn)品缺陷造成的，而不是由其它原因造成的，例如，外力的破壞、受害人的故意等；第二，損害賠償責(zé)任不以生產(chǎn)者、銷售者主觀上是否有過錯作為前提條件，只要生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品有缺陷，并且因此造成了人身、財產(chǎn)損害的，就應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。1212、存在人身傷害、財產(chǎn)損害的事實。51

四、損害賠償范圍及責(zé)任形式

（一）生產(chǎn)者、銷售者的損害賠償責(zé)任

1、生產(chǎn)者損害賠償?shù)姆ǘㄇ樾危?）因產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（2）生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：?①未將產(chǎn)品投入流通的；②產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在；③生產(chǎn)者將產(chǎn)品投入流通時的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷存在的。122

四、損害賠償范圍及責(zé)任形式

（一）生產(chǎn)者、銷售者的損害賠償

2、銷售者的損害賠償責(zé)任

（1）銷售者承擔(dān)損害賠償?shù)姆ǘㄇ樾微偈鄢龅漠a(chǎn)品不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的；不符合在產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的；不符合以產(chǎn)品說明書、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。②銷售者依法負責(zé)修理、更換、退貨、賠償損失后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供產(chǎn)品的其他銷售者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨者追償。123

2、銷售者的損害賠償責(zé)任

（1）銷售者承擔(dān)損害賠償?shù)姆ǘㄇ棰垆N售者未按規(guī)定給予修理、更換、退貨、或賠償損失的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或工商部門責(zé)令改正。④對于修理、更換、退貨或賠償損失等問題，如果生產(chǎn)者之間、銷售者之間、生產(chǎn)者與銷售者之間訂立的產(chǎn)品購銷、加工承攬合同有不同約定的，合同當(dāng)事人應(yīng)按照合同約定執(zhí)行。⑤由于銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、財產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。124③銷售者未按規(guī)定給予修理、更換、退貨、或賠償損失的，由產(chǎn)品質(zhì)

3、受害人的求償權(quán)與先行賠償人的追償權(quán)

（1）因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。（2）因產(chǎn)品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害先行賠償，若責(zé)任屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的，銷售者賠償后有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償；若責(zé)任屬于產(chǎn)品的銷售者的，生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償。125

3、受害人的求償權(quán)與先行賠償人的追償權(quán)

（1）因產(chǎn)品存在1、人身傷害賠償范圍（1）醫(yī)療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用；造成殘疾的還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用；（2）造成受害人死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用。

2、財產(chǎn)損害賠償范圍恢復(fù)原狀或折價賠償；受害人遭受其他重大損失的，侵害人