我國電子檢測報告的發(fā)展與設想

我國電子檢測報告的發(fā)展與設想

國家認證認可監(jiān)督管理委員會信息中心譚敏清2017-07-18國家認證認可監(jiān)督管理委員會（中華人民共和國國家認證認可監(jiān)督管理局）是國務院決定組建并授權，履行行政管理職能，統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國認證認可工作的主管機構(gòu)。國家認監(jiān)委信息中心，是國家認證認可監(jiān)督管理委員會的直屬事業(yè)單位，主要負責組織、管理和實施國家認監(jiān)委信息化工作，指導檢驗檢測認證認可行業(yè)信息化建設。認監(jiān)委&認監(jiān)委信息中心簡介1、認監(jiān)委信息中心推廣電子檢測報告的經(jīng)驗2、OFD標準在檢驗檢測行業(yè)推進的個人意見3、關于電子檢測報告與認證證書專項工作組的設想提綱認監(jiān)委信息中心推廣電子檢測報告的經(jīng)驗11.1把握國家政策方向1.2檢驗檢測行業(yè)推行電子檢測報告概述1.3

對電子檢測報告發(fā)展的想法1.4

檢驗檢測電子報告驗證平臺上線運行1.5

電子檢測報告在互聯(lián)網(wǎng)的應用《十三五》規(guī)劃

中共、中辦把握國家政策方向1.1

（三）工作目標

到2020年，電子文件管理體制機制和法規(guī)制度更加健全，電子文件的法律地位和行政效力得以確立；電子文件報告利用更加規(guī)范，國家對核心電子文件資料的管理進一步加強；主要基礎標準和重點行業(yè)標準制定發(fā)布，逐步形成比較完備的標準體系；電子文件管理在重點領域和重要信息系統(tǒng)得到廣泛應用，黨政機關電子公文實現(xiàn)標準化普及，電子發(fā)票、電子證照、電子合同等電子文件的憑證作用得到充分發(fā)揮，社會交易成本明顯降低；理論研究和產(chǎn)品研發(fā)取得重要突破，社會化服務能力明顯提升，基本形成政產(chǎn)學研用良性互動的發(fā)展局面。把握國家政策方向-規(guī)劃重點摘要1.11、檢驗檢測認證行業(yè)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟、社會發(fā)展的各個領域國家的定位：現(xiàn)代服務業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)、科技服務業(yè)、高新技術服務業(yè)2、中國已成為世界上頒發(fā)檢驗檢測認證證書、報告數(shù)量最多的

“認證認可大國”3、檢驗檢測認證證書和報告仍在使用傳統(tǒng)的紙質(zhì)證書，在應用中出現(xiàn)諸多不足和弊端

紙質(zhì)證書制作使用成本高、傳播效率低；假冒、偽造檢驗檢測認證證書等問題嚴重降低了檢驗檢測認證的公信力，制約了檢驗檢測認證行業(yè)的健康發(fā)展。4、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，檢驗檢測認證行業(yè)急需提高信息化水平互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、分享經(jīng)濟迅猛發(fā)展的大背景下，檢驗檢測認證行業(yè)信息化水平急需大力提升。

通過證書內(nèi)容結(jié)構(gòu)化存儲、數(shù)字加密、數(shù)字簽名等技術實現(xiàn)證書的電子化，提升證書的網(wǎng)絡電子化防偽水平；通過將證書結(jié)構(gòu)化標準化，實現(xiàn)對證書具體內(nèi)容的智能化管理、優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管，打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)各信息平臺間的數(shù)據(jù)開放共享。檢驗檢測行業(yè)推行電子檢測報告概述-背景1.2檢驗檢測行業(yè)推行電子檢測報告概述-必要性1.201、虛假紙質(zhì)證書和紙質(zhì)報告泛濫02、獲證企業(yè)/組織對紙質(zhì)證書和紙質(zhì)報告的真假不易甄別03、消費者不易得到真實的質(zhì)量信息04、互聯(lián)網(wǎng)和電子商務發(fā)展的迫切需要05、認證認可檢驗檢測監(jiān)管部門的需要0102030405檢驗檢測行業(yè)推行電子檢測報告概述-可行性1.206046、“互聯(lián)網(wǎng)+”快速發(fā)展的需要010201、法律法規(guī)保障02、配套政策逐步完善0303、電子簽章技術日趨成熟04、電子證書社會認可度高0505、經(jīng)濟和社會發(fā)展趨勢所需紙質(zhì)報告電子報告對電子檢測報告發(fā)展的想法-總體方針1.3逐步將紙質(zhì)報告替換為電子報告政策支持政府引導用戶驅(qū)動市場運營對電子子檢測測報告告發(fā)展展的想想法-總體方方針（1）1.3政策支支持國家認認監(jiān)委委推出出鼓勵勵性文文件修改《檢驗驗檢測測機構(gòu)構(gòu)資質(zhì)質(zhì)認定定評審審準則則》制定相相應電電子檢檢測報報告規(guī)規(guī)范建設電電子檢檢測報報告應應用環(huán)環(huán)境為響應應國家家《十十三五五》規(guī)規(guī)劃號號召，，國家家認監(jiān)監(jiān)委將將大力力推廣廣電子子報告告在市市場中中的應應用。。對電子子檢測測報告告發(fā)展展的想想法-總體方方針（2）1.3政府引引導電子報報告/證書書應用用研討討會上上海站站成功功召開開來自國國家認認監(jiān)委委、上上海市市質(zhì)量量技術術監(jiān)督督局、、上海海出入入境檢檢驗檢檢疫局局、中中認環(huán)環(huán)宇、、上海海測吧吧以及及國內(nèi)內(nèi)外檢檢驗檢檢測認認證機機構(gòu)400名專專業(yè)人人士參參加了了會議議,CCTV-2財財經(jīng)頻頻道、、新華華社、、中新新社、、《中中國質(zhì)質(zhì)量報報》、、東方方網(wǎng)、、《質(zhì)質(zhì)量與與認證證》雜雜志社社做現(xiàn)現(xiàn)場報報道。。2017年年6月月22日，，由國國家認認監(jiān)委委信息息中心心主辦辦，北北京中中認環(huán)環(huán)宇信信息安安全技技術有有限公公司、、上海海測吧吧信息息技術術有限限公司司承辦辦的““電子子報告告/證證書應應用研研討會會（上上海站站）””成功功召開開。本本次檢檢驗檢檢測認認證行行業(yè)高高峰論論壇以以研討討交流流檢驗驗檢測測報告告/證證書電電子化化為專專題，，針對對驗證證平臺臺、IDS系統(tǒng)統(tǒng)如何何節(jié)約約社會會交易易成本本，提提高工工作效效率，，優(yōu)化化監(jiān)控控管理理，改改進工工作模模式等等方面面進行行了重重點研研討。。對電子子檢測測報告告發(fā)展展的想想法-總體方方針（2）1.3政府引引導認監(jiān)委委將結(jié)結(jié)合信信息化化方式式不斷斷探索索新的的解決決模式式與道道路，，共同同推進進電子子報告告與證證書的的應用用于發(fā)發(fā)展。?！J監(jiān)委委實驗驗室監(jiān)監(jiān)管部部喬喬東主主任電子子報報告告是是認認監(jiān)監(jiān)委委在在““互互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)+政府府職職能能轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變變”中中提提出出的的創(chuàng)創(chuàng)新新舉舉措措，，上上海海作作為為中中國國制制造造走走出出國國門門的的橋橋頭頭堡堡，，也也是是改改革革與與創(chuàng)創(chuàng)新新的的先先行行者者，，我我們們希希望望積積極極參參與與電電子子報報告告與與證證書書的的應應用用試試點點，，把把實實施施中中遇遇到到的的問問題題，，不不斷斷落落實實做做好好，，改改進進完完善善，，為為上上海海檢檢驗驗檢檢測測認認證證產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)做做出出更更大大的的貢貢獻獻。?！虾：Ｙ|(zhì)質(zhì)量量技技術術監(jiān)監(jiān)督督局局朱朱明明副副局局長長對電電子子檢檢測測報報告告發(fā)發(fā)展展的的想想法法-總體體方方針針（3）1.3紙質(zhì)質(zhì)文文檔檔極極易易被被篡篡改改，，難難于于鑒鑒別別；；而而數(shù)數(shù)字字簽簽名名文文檔檔具具有有：：1、文文檔檔簽簽發(fā)發(fā)者者的的身身份份不不能能被被假假冒冒；；2、文文檔檔簽簽發(fā)發(fā)時時間間不不能能被被修修改改；；3、文文檔檔內(nèi)內(nèi)容容一一旦旦修修改改極極容容易易鑒鑒別別出出來來；；杜絕絕假假冒冒與與篡篡改改紙質(zhì)文檔的保存占用大量空間，且容易受潮、破損；而數(shù)字簽名文檔不存在上述問題；文檔保存紙質(zhì)文檔傳遞慢，成本高，有可能出現(xiàn)泄露；而數(shù)字簽名文檔，可減少上述問題。如有必要，文檔的傳輸過程也可以加密；傳遞紙質(zhì)文檔必須拿到紙張才能查看，無法進行全文檢索；數(shù)字簽名文檔在信息化時代方便查閱，電腦，移動設備都可查詢和檢索；

查閱用戶驅(qū)動對電電子子檢檢測測報報告告發(fā)發(fā)展展的的想想法法-總體體方方針針（3）1.3可預預估估總總節(jié)節(jié)約約：：草稿稿報報告告節(jié)節(jié)省省+改報報告告節(jié)節(jié)省省+打印印節(jié)節(jié)省省=(4.5億X1.2)10.8億元元節(jié)約約成成本本：：30%節(jié)約約報報告告總總量量：：6000萬份份30%三年年普普及及替替代代50%的紙紙質(zhì)質(zhì)報報告告：：一年年普普及及替替代代20%的紙紙質(zhì)質(zhì)報報告告：：1.5億份份1.5億份份X15元/份=22.5億元元草稿稿報報告告節(jié)節(jié)省省+改報報告告節(jié)節(jié)省省+打印印節(jié)節(jié)省省=(22.5億X1.2)27億元元按50%替代代率率估估算算，，三三年年環(huán)環(huán)境境資資源源節(jié)節(jié)省?。海?、可節(jié)節(jié)省省10000噸紙紙2、1噸紙紙=3.5噸木木材材+100噸水水+1.5噸煤煤；；同時時帶帶來來30噸廢廢水水和和大大量量廢廢氣氣!木材材水煤廢氣氣&廢水水3.5萬噸噸100萬噸噸1.5萬噸噸30萬噸噸3000萬份份X15元/份=9億元元可預預估估總總節(jié)節(jié)約約：：節(jié)約約成成本本：：節(jié)約約報報告告總總量量：：7萬噸噸60萬噸噸3萬噸噸200萬噸噸經(jīng)濟濟效應應檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量（獲CMA）2016年營業(yè)收入（億元）2016年報告數(shù)量（億份）3323520653.56對電電子子檢檢測測報報告告發(fā)發(fā)展展的的想想法法-總體體方方針針（4）1.3發(fā)揮揮各各方方資資源源優(yōu)優(yōu)勢勢，，如如：：上上海海測吧吧、、各各CA機構(gòu)構(gòu)等等，，依依靠靠專專業(yè)業(yè)的的市市場場力力量量進進行行市市場場化化運運營營，，為為行行業(yè)業(yè)提提供供更更加加專專業(yè)業(yè)的的服服務務：：1、專專業(yè)業(yè)的的行行業(yè)業(yè)軟軟件件2、專專業(yè)業(yè)的的行行業(yè)業(yè)硬硬件件3、專專業(yè)業(yè)的的行行業(yè)業(yè)服服務務市場場運運營營1.4檢驗驗檢檢測測驗驗證證平平臺臺上上線線與與運運行行（1）檢驗驗檢檢測測認認證證證證書書與與報報告告數(shù)數(shù)字字簽簽名名在在線線驗驗證證平平臺臺，由國國家家認認證證認認可可監(jiān)監(jiān)督督管管理理委委員員會會信信息息中中心心設設計計與與管管理理，，用用于于驗驗證證檢檢驗驗檢檢測測行行業(yè)業(yè)認認證證證證書書與與電電子子報報告告真真?zhèn)蝹蔚牡墓补财狡脚_臺，，解解決決了了電電子子報報告告與與證證書書在在互互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)流流通通過過程程中中無無法法辨辨別別真真?zhèn)蝹蔚牡默F(xiàn)現(xiàn)實實問問題題。。/1.4檢驗檢測測驗證平平臺上線線與運行行（2）/正常報告告驗證被修改報報告驗證證驗證的各各類結(jié)果果檢驗檢測測認證證證書與報報告數(shù)字字簽名在在線驗證證平臺，通過為用用戶提供供各種增增值服務務來沉淀淀大量電電子檢測測報告，，進行大大數(shù)據(jù)分分析與處處理，為為廣大用用戶提供供更多有有價值的的服務，，同時也也為“中國質(zhì)造造”的國家戰(zhàn)戰(zhàn)略提供供服務。。1.5電子檢測測報告在在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)的應用用（1）驗證結(jié)果果與電子文檔可以以通過多多種方式式進行分分享郵件分享QQ分享微博分享電商平臺分享淘寶分享京東分享1.5電子檢測測報告在在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)的應用用（2）把驗證平平臺上的的數(shù)據(jù)分分享到電電商平臺臺，比如如:查看報告告，驗證證報告等等...1.5電子檢測測報告在在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)的應用用（3）OFD標標準在檢檢驗檢測測行業(yè)推推進的個個人意見見22.1OFD與與PDF在檢測測行業(yè)的的區(qū)別2.2OFD需要更加開放放2.3OFD與驗證平臺臺的整合合2.1OFD與PDF在檢測行行業(yè)的區(qū)區(qū)別與電子發(fā)發(fā)票電子子證照不不同的是是，電子子報告電電子證書書作為質(zhì)質(zhì)量證明明文件，，在國際際貿(mào)易中中大量運運用，需需要走出出國門、、通行全全球，因因此，技技術上要要符合全全球適用用性。對于質(zhì)量量證明文文件-電子檢測測報告這這種性質(zhì)質(zhì)文檔來來說，OFD還有很長長的路要要走。PDFOFD市場認知人人都知道較少人知道產(chǎn)品支持眾多應用工具較少應用工具用戶粘度嚴重依賴目前應用范圍較窄，無人依賴2.2OFD需要更加加開放就拿文檔檔轉(zhuǎn)換這這樣一個個常用的的功能來來說明，，OFD轉(zhuǎn)換工具具較少，，而PDF各種工具具都有。。要想成成為檢測測行業(yè)質(zhì)量證明明文件的的文檔，，建議OFD開發(fā)商、、應用提提供商提提供更加加開放的的策略——無論是技技術、應應用環(huán)境境、市場場等等。。2.3OFD與驗證平平臺的整整合認監(jiān)委作作為國家家職能單單位，為為了進一一步推動動國產(chǎn)文文檔OFD在檢驗檢檢測行業(yè)業(yè)的普及及與應用用，首先先應實現(xiàn)現(xiàn)OFD與驗證平平臺的融融合：1、驗證平平臺驗證證OFD文件2、驗證平平臺查看看OFD文件3、驗證平平臺轉(zhuǎn)換換OFD文件關于電子檢測測報告與與認證證證書專項項工作組組的設想33.1意意義義與作用用3.2構(gòu)成3.2主要工作作任務3.1意義與作用推行電子子檢測報報告涉及及國家產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量大環(huán)境境建設，，在電子子文件管管理推進進聯(lián)盟中中成立電電子檢測測報告與與認證證證書專項項工作組組有諸多多重要意意義與作作用：1、樹立一一面全國國性的旗旗幟，引引領各方方面力量量參與推推進2、設計與與