建筑施工高空作業(yè)吊籃安全管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及案例分析課件

建筑施工高處作業(yè)吊籃安全管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及案例分析

建筑施工高處作業(yè)吊籃安全管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及案例分析1第一節(jié)高處作業(yè)吊籃簡介第一節(jié)高處作業(yè)吊籃簡介2懸掛裝置架設(shè)于建筑物或構(gòu)筑物上，提升機(jī)通過鋼絲繩驅(qū)動平臺沿立面上下運(yùn)行的一種非常設(shè)懸掛接近設(shè)備稱“高處作業(yè)吊籃

”，

簡稱“吊籃”。一、高處作業(yè)吊籃概述懸掛裝置架設(shè)于建筑物或構(gòu)筑物上，提升機(jī)通過鋼絲3特點(diǎn)：

操作簡單、移位便捷、作業(yè)效率高、方便實(shí)用、安全可靠，適合各種復(fù)雜施工環(huán)境，可免搭腳手架，可使施工成本大為降低。在高層建筑、樓群密集工程進(jìn)行施工作業(yè)，更能突顯其經(jīng)濟(jì)、方便、安全、高效的優(yōu)越性。

主要應(yīng)用領(lǐng)域：

大量應(yīng)用于高層建筑外墻裝修、安裝、維護(hù)、清洗等工程的載人高處施工作業(yè)。特點(diǎn)：4還廣泛應(yīng)用于：酒店玻璃清洗與維護(hù)船舶制造與維修領(lǐng)域電梯安裝作業(yè)大型煙囪內(nèi)壁除塵與維修作業(yè)電廠冷卻塔內(nèi)壁施工作業(yè)橋梁的結(jié)構(gòu)施工、涂裝、檢查、維修作業(yè)水利工程大壩構(gòu)筑施工領(lǐng)域大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組葉片的檢查與維修作業(yè)特殊建筑和構(gòu)筑結(jié)構(gòu)施工領(lǐng)域還廣泛應(yīng)用于：5二、高處作業(yè)吊籃的發(fā)展歷程

高處作業(yè)吊籃的應(yīng)用可以追溯到上世紀(jì)三十年代。

1934年，法國FIXATOR（法適達(dá)）公司發(fā)明了全世界第一臺手動提升吊籃，開創(chuàng)了吊籃發(fā)展史。

1936年前后，F(xiàn)IXATOR公司的設(shè)計(jì)師把輕質(zhì)馬達(dá)（輕型電動機(jī)）裝配在提升機(jī)上，發(fā)明了全球首臺電動提升吊籃，創(chuàng)造了真正意義的高處作業(yè)吊籃。二、高處作業(yè)吊籃的發(fā)展歷程6亞洲國家吊籃的發(fā)展相對滯后

1956年創(chuàng)立的日本SanseiCo.Ltd（三精株式會社），以吊籃和擦窗機(jī)為主打產(chǎn)品。

1992年成立的韓國國際滾多拉有限公司，專門從事研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營建筑吊籃等升降式建筑機(jī)械。日本美裝株式會社等從事外墻裝修工程的企業(yè)，也自產(chǎn)自用高處作業(yè)吊籃設(shè)備。亞洲國家吊籃的發(fā)展相對滯后7我國高處作業(yè)吊籃發(fā)展簡況

我國的高處作業(yè)吊籃是通過引進(jìn)、消化、吸收而逐步發(fā)展起來的。直到1982年才研制成功第一臺國產(chǎn)吊籃。經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，目前我國在用吊籃保有量已經(jīng)高達(dá)200萬臺左右，成為施工現(xiàn)場不可或缺的施工機(jī)具。在全球，中國已經(jīng)成為名副其實(shí)的吊籃制造、銷售和使用第一大國！我國高處作業(yè)吊籃發(fā)展簡況我國的高處作業(yè)吊籃是通過引進(jìn)、消8第二節(jié)高處作業(yè)吊籃

施工安全監(jiān)管現(xiàn)狀第二節(jié)高處作業(yè)吊籃

施工安全監(jiān)管現(xiàn)狀9

一、國家層面對高處作業(yè)吊籃的監(jiān)管情況

一方面：

由于高處作業(yè)吊籃能夠替代腳手架進(jìn)行載人高處施工作業(yè)，而且機(jī)動性好、效率高，可以節(jié)約大量的鋼管、腳手板、扣件等社會資源占用量，具有顯著的節(jié)能、減排、降耗作用，因此被國家《2011-2015年建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)技術(shù)發(fā)展綱要》列為優(yōu)先發(fā)展的建筑機(jī)械產(chǎn)品。一、國家層面對高處作業(yè)吊籃的監(jiān)管情況10

吊籃作為一種載人高空作業(yè)的施工設(shè)備，與塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等建筑起重設(shè)備相比較，在使用過程中具有更大的危險(xiǎn)性，是施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源之一。

2018年5月17日，住建部辦公廳關(guān)于實(shí)施《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知，明確規(guī)定：高處作業(yè)吊籃屬于腳手架工程

，被列入危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍。吊籃作為一種載人高空作業(yè)的施工設(shè)備，與塔式起重機(jī)11

另一方面：

迄今為止，吊籃既沒有被國家質(zhì)檢總局納入特種設(shè)備管理范疇，也不屬于前建設(shè)部頒布的《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（166號令）規(guī)定的監(jiān)管范圍。另一方面：12二、各地方對高處作業(yè)吊籃的監(jiān)管情況

由于缺乏全國統(tǒng)一的吊籃施工安全監(jiān)管規(guī)定，造成目前各地對吊籃施工現(xiàn)場安全監(jiān)管處于各自為戰(zhàn)，有所為、有所不為的混亂局面。2012年，本人全程參與了住建部《關(guān)于加強(qiáng)高處作業(yè)吊籃施工安全監(jiān)管的研究》課題。課題組進(jìn)行了大量調(diào)研工作，總結(jié)出當(dāng)前我國吊籃行業(yè)存在的主要問題有：二、各地方對高處作業(yè)吊籃的監(jiān)管情況13

在生產(chǎn)領(lǐng)域：由于吊籃未被納入特種設(shè)備管理，沒有制造許可監(jiān)管，致使產(chǎn)品生產(chǎn)制作處于無政府狀態(tài)。制造企業(yè)良莠不齊，產(chǎn)品質(zhì)量相差甚遠(yuǎn)。許多粗制濫造的“山寨版”吊籃以極低價(jià)格銷往各地，流入施工現(xiàn)場，直接危及廣大建筑工人的生命安全。在生產(chǎn)領(lǐng)域：由于吊籃未被納入特種設(shè)備管理，沒有制造14

在流通領(lǐng)域：吊籃租賃市場低價(jià)無序競爭，助推劣質(zhì)吊籃涌入施工現(xiàn)場。由于缺乏吊籃進(jìn)場檢驗(yàn)管理制度及嚴(yán)格的驗(yàn)收管理規(guī)定，劣質(zhì)吊籃不僅能夠輕而易舉地混入施工現(xiàn)場，而且一些租賃企業(yè)為了追求利潤最大化，刻意購買低價(jià)劣質(zhì)吊籃，為施工安全埋下隱患。在流通領(lǐng)域：吊籃租賃市場低價(jià)無序競爭，助推劣質(zhì)吊籃涌15

在施工現(xiàn)場：由于缺乏統(tǒng)一、科學(xué)、有效、明確的管理辦法，造成施工現(xiàn)場在用吊籃的定期檢測基本缺失或者放任自流，致使《高處作業(yè)吊籃》國家標(biāo)準(zhǔn)中的一些強(qiáng)制性條款被束之高閣。例如在吊籃租賃、使用過程中，到期的安全鎖不進(jìn)行標(biāo)定，超標(biāo)的鋼絲繩不予報(bào)廢，不同廠家的吊籃部件進(jìn)行混裝等，都為發(fā)生吊籃施工安全埋下事故隱患。在施工現(xiàn)場：由于缺乏統(tǒng)一、科學(xué)、有效、明確的管理16

無論是生產(chǎn)領(lǐng)域還是流通領(lǐng)域的吊籃問題，最終都將暴露在施工現(xiàn)場，再加上施工現(xiàn)場管理不善，導(dǎo)致吊籃施工安全事故頻頻發(fā)生。隨著使用數(shù)量不斷增加吊籃事故呈迅猛增長之勢，大量機(jī)毀人亡的吊籃安全事故令人觸目驚心！無論是生產(chǎn)領(lǐng)域還是流通領(lǐng)域的吊籃問題，最終都將暴露17大量的吊籃安全事故直接剝奪了施工人員的寶貴生命！大量的吊籃安全事故直接剝奪了施工人員的寶貴生命！18第三節(jié)高處作業(yè)吊籃

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)解讀第三節(jié)高處作業(yè)吊籃

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)解讀19

一、高處作業(yè)吊籃相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布概況

高處作業(yè)吊籃在我國發(fā)展了將近40年，涉及吊籃的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)有：國家1項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。

第一項(xiàng)涉及吊籃的標(biāo)準(zhǔn)是，原建工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（簡稱五項(xiàng)系列吊籃標(biāo)準(zhǔn)），相繼發(fā)布于1992年和1993年，十年后被國家標(biāo)準(zhǔn)所替代。

第一項(xiàng)涉及吊籃的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是，國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)吊籃》GB19155-2003。一、高處作業(yè)吊籃相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布概況20第一項(xiàng)涉及吊籃的工程標(biāo)準(zhǔn)是，建設(shè)工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ202-2010。第一項(xiàng)涉及吊籃設(shè)備檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)是，建設(shè)工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工升降設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ305-2013。還有一項(xiàng)涉及吊籃的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是，由工信部發(fā)布的《高處作業(yè)吊籃安裝、拆卸、使用技術(shù)規(guī)程》JB/T11699-2013。第一項(xiàng)涉及吊籃的工程標(biāo)準(zhǔn)是，建設(shè)工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建21

1992-1993年由原建設(shè)部陸續(xù)發(fā)布了五項(xiàng)系列吊籃標(biāo)準(zhǔn)（按發(fā)布時(shí)間順序排列）：1、《高處作業(yè)吊籃性能試驗(yàn)方法》JG/T5025-92；2、《高處作業(yè)吊籃安全規(guī)則》JG5027-92；

3、《高處作業(yè)吊籃》JG/T5032-93；4、《高處作業(yè)吊籃用提升機(jī)》JG/T5033-93；5、《高處作業(yè)吊籃用安全鎖》JG5034-93。1992-1993年由原建設(shè)部陸續(xù)發(fā)布了五項(xiàng)系列吊22五項(xiàng)系列吊籃標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實(shí)施，對統(tǒng)一和規(guī)范吊籃行業(yè)的設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)、檢測、檢查等方面都曾發(fā)揮過不可磨滅的歷史作用。但是，由于擔(dān)綱五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的第一主編單位有三個(gè)（其中，中國建科院建筑機(jī)械化研究所承擔(dān)了二項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的主編；北京建工研究所承擔(dān)了二項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的主編；上海房屋科學(xué)研究所負(fù)責(zé)一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的主編），因此造成各標(biāo)準(zhǔn)之間，存在內(nèi)容重復(fù)、條文規(guī)定不一致的種種弊端。五項(xiàng)系列吊籃標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實(shí)施，對統(tǒng)一和規(guī)范吊籃行業(yè)232003年由國家質(zhì)總局發(fā)布了吊籃產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)：

《高處作業(yè)吊籃》GB19155—2003替代了五項(xiàng)系列吊籃標(biāo)準(zhǔn)，解決了內(nèi)容重復(fù)、規(guī)定不一致的問題；修改了不適宜之處；充實(shí)與完善了一系列相關(guān)條款。從整體來看，此項(xiàng)國標(biāo)強(qiáng)化、統(tǒng)一、完善、發(fā)展和提升了建工五項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為指導(dǎo)吊籃制造行業(yè)的規(guī)范性發(fā)展，起到了至關(guān)重要的作用。2003年由國家質(zhì)總局發(fā)布了吊籃產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)：24

2017年由國家質(zhì)總局發(fā)布經(jīng)過修訂的吊籃產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)：

《高處作業(yè)吊籃》GB/T19155—2017替代了2003版吊籃產(chǎn)品國標(biāo)，并將強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)變更為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。2017版吊籃產(chǎn)品國標(biāo)于2017年7月12日發(fā)布，2018年8月1日開始實(shí)施。GB/T19155-20172017年由國家質(zhì)總局發(fā)布經(jīng)過修訂的吊籃產(chǎn)品國家252010年由住建部發(fā)布了建筑工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ202-2010，于2010年3月31日發(fā)布，2010年9月1日開始實(shí)施，部分條文強(qiáng)制。

此標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了我國吊籃在建筑施工現(xiàn)場安全技術(shù)管理規(guī)范的空白，對指導(dǎo)吊籃安全施工，具有重大作用。目前此標(biāo)準(zhǔn)正在修訂過程中。JGJ202—20102010年由住建部發(fā)布了建筑工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：JGJ26

2013年由住建部發(fā)布了建筑工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

《建筑施工升降設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ305-2013，于2013年6月24日發(fā)布，2014年1月1日開始實(shí)施，部分條文強(qiáng)制。

此標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了高處作業(yè)吊籃的檢驗(yàn)規(guī)定，對吊籃安裝后，使用前的檢驗(yàn)工作具有指導(dǎo)作用。JGJ305—20132013年由住建部發(fā)布了建筑工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：JGJ272013年由工信部發(fā)布了機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

《高處作業(yè)吊籃安裝、拆卸、使用技術(shù)規(guī)程》JB/T11699-2013，于2013年12月31日發(fā)布，2014年7月1日開始實(shí)施。

此標(biāo)準(zhǔn)為工信部發(fā)布的機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。因工信部本無發(fā)布工程標(biāo)準(zhǔn)的職能，所以目前在建筑施工領(lǐng)域基本無人采用。JB/T116995—20132013年由工信部發(fā)布了機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：JB/T28

2017年，由江蘇省高空機(jī)械吊籃協(xié)會發(fā)布了兩項(xiàng)涉及高處作業(yè)吊籃的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)：

《高處作業(yè)吊籃施工安全管理規(guī)程》T/JSDL001—2017

首次對吊籃從購置、安裝、拆卸、使用、檢驗(yàn)、驗(yàn)收到報(bào)廢的全過程，進(jìn)行了全方位的規(guī)范。2017年，由江蘇省高空機(jī)械吊籃協(xié)會發(fā)布了兩項(xiàng)涉及29《高處作業(yè)吊籃檢驗(yàn)與安全評估規(guī)程》T/JSDL002—2017首次對吊籃安裝檢測條件、項(xiàng)目與要求；對吊籃安全評估項(xiàng)目與具體評估方法，進(jìn)行了詳細(xì)而全面的規(guī)范?！陡咛幾鳂I(yè)吊籃檢驗(yàn)與安全評估規(guī)程》T/JSDL30建筑施工高空作業(yè)吊籃安全管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及案例分析課件31江蘇省高空機(jī)械吊籃協(xié)會是首批獲得“全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺”審核批準(zhǔn)的注冊單位。

此二項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)均已于2017年11月3日登載在“全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺”之上，供全社會監(jiān)督、查閱、采用。

“全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺”網(wǎng)址：

查閱標(biāo)準(zhǔn)路徑：首頁→團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)→在搜索欄填寫標(biāo)準(zhǔn)的漢字全稱→標(biāo)準(zhǔn)文本欄→點(diǎn)擊“查看”→進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)全文頁面江蘇省高空機(jī)械吊籃協(xié)會是首批獲得“全國32“全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺”

“全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺”33二、《高處作業(yè)吊籃》GB/T19155—2017產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)解讀

1、概述

吊籃產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)由GB19155-2003修訂為GB/T19155-2017,歷經(jīng)了五年多的時(shí)間(2012年6月上旬啟動，至2017年7月12日發(fā)布)。

此標(biāo)準(zhǔn)的修訂，大量參照了歐洲標(biāo)準(zhǔn)

EN1808:2010《懸吊接近設(shè)備》中“非常設(shè)懸吊接近設(shè)備”的相關(guān)內(nèi)容。二、《高處作業(yè)吊籃》GB/T19155—201734

2、2017版產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)增加的主要條款

（重點(diǎn)介紹與施工現(xiàn)場安全技術(shù)相關(guān)的規(guī)定）

（1）

增加了對墜落防護(hù)安全繩的規(guī)定

規(guī)定與每根墜落防護(hù)安全繩相系的人數(shù)不應(yīng)超過兩人。

（2）

增加了對平臺安裝架最小高度的限制

以在最不利載荷重心距護(hù)欄內(nèi)側(cè)150mm時(shí),平臺橫向傾斜角度不大于8°，限制安裝架最小高度。2、2017版產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)增加的主要條款35

（3）

增加了對懸吊平臺的一般規(guī)定1）當(dāng)有外部物體可能落到平臺上且危及人身安全時(shí)，必須安裝防護(hù)頂板或采取其他保護(hù)措施（防止高空墜物傷人）。2）（護(hù)欄的）中間攔桿與（頂部）護(hù)攔及踢腳板間的距離應(yīng)不大于500mm（防止人員漏出平臺）。（3）增加了對懸吊平臺的一般規(guī)定36

（4）增加了對起升機(jī)構(gòu)（提升機(jī)）的規(guī)定

1）每臺起升機(jī)構(gòu)需設(shè)置計(jì)時(shí)器（記錄累計(jì)工作時(shí)間）；

2）在承載2.5倍的極限工作載荷時(shí)，電動機(jī)應(yīng)停轉(zhuǎn)（限制電動機(jī)最大轉(zhuǎn)矩）。

3）在電動機(jī)被機(jī)械鎖定狀態(tài)下，靜態(tài)承載4倍的極限工作載荷達(dá)15min，鋼絲繩應(yīng)無滑移；承載零部件應(yīng)無失效且載荷應(yīng)保持在原位（限制提升機(jī)最小承載能力）。4）手動下降裝置最小下降速度為提升機(jī)額定運(yùn)行速度的20%（限制最小空載滑降速度）。（4）增加了對起升機(jī)構(gòu)（提升機(jī)）的規(guī)定37

（5）

增加了設(shè)置自動防傾斜裝置的規(guī)定

具有2臺或多臺提升機(jī)的吊籃，應(yīng)安裝自動防傾斜裝置，當(dāng)平臺縱向傾斜角度大于14°時(shí)，應(yīng)能自動停止平臺的升降運(yùn)動。（5）增加了設(shè)置自動防傾斜裝置的規(guī)定38

（6）

增加了設(shè)置終端起升極限限位開關(guān)的規(guī)定

應(yīng)安裝終端起升極限限位開關(guān)并正確定位。平臺在到達(dá)工作鋼絲繩極限位置之前完全停止。

起升限位開關(guān)與終端極限限位開關(guān)應(yīng)有各自獨(dú)立的控制裝置。（6）增加了設(shè)置終端起升極限限位開關(guān)的規(guī)定39（7）

增加了對懸掛裝置的規(guī)定1）固定銷和緊固卡等小型元件應(yīng)永久性地（與被連接件）連接在一起。2）由一人搬運(yùn)的部件最大質(zhì)量為25kg；由兩人搬運(yùn)的部件最大質(zhì)量為50kg。（7）增加了對懸掛裝置的規(guī)定40

3）配重應(yīng)是實(shí)心的（每塊最大質(zhì)量25kg）且有永久標(biāo)記，禁止采用注水或散狀物作為配重。4）混凝土配重的強(qiáng)度應(yīng)不低于C25，且內(nèi)部應(yīng)澆注加強(qiáng)鋼筋。3）配重應(yīng)是實(shí)心的（每塊最大質(zhì)量25415）配重應(yīng)堅(jiān)固地安裝在配重懸掛支架上，且應(yīng)鎖住以防止未授權(quán)人員拆卸。6）配重懸掛支架上應(yīng)附著永久清晰的安裝說明。5）配重應(yīng)堅(jiān)固地安裝在配重懸掛支架上，且42

（8）增加了對電氣系統(tǒng)的規(guī)定1）應(yīng)設(shè)置相序繼電器確保電源缺相、錯(cuò)相連接時(shí)不會導(dǎo)致錯(cuò)誤的控制響應(yīng)。2）主電源回路應(yīng)有過電流保護(hù)裝置和靈敏度不小于30mA的漏電保護(hù)裝置。3）應(yīng)設(shè)置變壓器對控制電源與主電源進(jìn)行有效隔離。（8）增加了對電氣系統(tǒng)的規(guī)定43

（8）增加了對電氣系統(tǒng)的規(guī)定4）與電源線連接的插頭結(jié)構(gòu)應(yīng)為母式。

母式插頭

5）電源電纜應(yīng)設(shè)保險(xiǎn)鉤，以防止電纜過度張力引起電纜、插頭、插座的損壞。（8）增加了對電氣系統(tǒng)的規(guī)定5）電源電44

（9）增加了吊籃首次安裝后的現(xiàn)場驗(yàn)收規(guī)定1）應(yīng)進(jìn)行相關(guān)檢驗(yàn)和功能測試，以確認(rèn)吊籃組裝正確，且所有安全部件運(yùn)行正常。2）使用前合格人員應(yīng)簽發(fā)確認(rèn)吊籃完整性的移交證明。（9）增加了吊籃首次安裝后的現(xiàn)場驗(yàn)收規(guī)定45（10）增加了在主要部件上設(shè)置標(biāo)志的規(guī)定1）在平臺上應(yīng)設(shè)置，（標(biāo)明）平臺尺寸，平臺額定載重量和最多承載人數(shù)的對應(yīng)圖表；（標(biāo)明）配套提升機(jī)的極限工作載荷。

2）在懸掛裝置上應(yīng)設(shè)置，（標(biāo)明）配套提升機(jī)的極限工作載荷；表示配重?cái)?shù)量與提升機(jī)極限工作載荷、外側(cè)長度、內(nèi)側(cè)長度的對應(yīng)圖表。3）女兒墻卡鉗應(yīng)提供支撐反力與提升機(jī)極限工作載荷、外側(cè)長度、支撐間距的對應(yīng)圖表。（10）增加了在主要部件上設(shè)置標(biāo)志的規(guī)定4632017版產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)修改的主要條款

（1）修改了主參數(shù)系列，刪除100kg的規(guī)格；

增加120、1500、2000和3000kg的規(guī)格。

（2）修改了對環(huán)境溫度的規(guī)定，將-20℃～+40℃修改為：-10℃～+55℃

。（3）修改了對噪聲的規(guī)定，將操作者耳邊噪聲值不大于85dB(A),機(jī)外噪聲值不大于80dB(A)，修改為：在距離噪聲源1m處的噪聲值應(yīng)不大于79dB（A）。32017版產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)修改的主要條款47

（4）修改了對結(jié)構(gòu)件報(bào)廢的規(guī)定，將吊籃主要結(jié)構(gòu)件由于腐蝕、磨損等原因使結(jié)構(gòu)的計(jì)算應(yīng)力提高，當(dāng)超過原計(jì)算應(yīng)力的10%時(shí)應(yīng)予以報(bào)廢；對無計(jì)算條件的當(dāng)腐蝕深度達(dá)到原構(gòu)件厚度的10%時(shí)，則應(yīng)予以報(bào)廢。修改為：不能符合平臺加載試驗(yàn)的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和穩(wěn)定性要求或懸掛裝置靜載試驗(yàn)要求時(shí)，應(yīng)進(jìn)行修復(fù)和加強(qiáng)，否則應(yīng)報(bào)廢。（4）修改了對結(jié)構(gòu)件報(bào)廢的規(guī)定，將吊籃主要結(jié)構(gòu)件由48

（5）修改了對懸掛裝置穩(wěn)定性的規(guī)定，將吊籃懸掛機(jī)構(gòu)的抗傾覆力矩與傾覆力矩的比值不得小于2，修改為：穩(wěn)定力矩應(yīng)大于或等于3倍的傾覆力矩。

請注意：

原標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算傾覆力矩：整機(jī)傾翻力=額定載重量

＋（懸吊平臺及其上零部件＋鋼絲繩＋電纜線）自重

新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算傾覆力矩：整機(jī)傾翻力=2×提升機(jī)的極限工作載荷(WLL)（5）修改了對懸掛裝置穩(wěn)定性的規(guī)定，將吊49

（6）

修改了對鋼絲繩安全系數(shù)的規(guī)定，將鋼絲繩安全系數(shù)為9倍。修改為：

鋼絲繩計(jì)算系數(shù)Zp—單作用鋼纜懸掛系統(tǒng)=8；

雙作用鋼纜懸掛系統(tǒng)=12。

單作用—單純承擔(dān)懸吊荷載或單獨(dú)起到安全作用雙作用—既承擔(dān)懸吊荷載，又起到安全作用（6）修改了對鋼絲繩安全系數(shù)的規(guī)定，將鋼絲50

（7）修改了對懸吊平臺的規(guī)定，將平臺內(nèi)部寬度不應(yīng)小于0.4m，修改為：不小于500mm；將底板開孔直徑應(yīng)小于10mm，修改為：不小于15mm；將工作面的護(hù)欄高度不應(yīng)低于0.8m，其余部位則不應(yīng)低于1.1m，修改為：護(hù)欄高度不小于1000mm。

（8）修改了對安全鎖的規(guī)定，將擺臂防傾斜式安全鎖鎖繩角度應(yīng)不大于8o，修改為：14o；

將鎖繩距離應(yīng)不大于200

mm，修改為：500

mm。（7）修改了對懸吊平臺的規(guī)定，將平臺內(nèi)部寬度不51

（9）修改了對鋼絲繩繩端固定的規(guī)定：鋼絲繩端頭形式應(yīng)為金屬壓制接頭、自緊楔型接頭等，或其他相同安全等級的形式。如失效會影響安全時(shí)，則不能使用U形鋼絲繩夾。（9）修改了對鋼絲繩繩端固定的規(guī)定：鋼絲繩52

（10）修改了對可靠性試驗(yàn)的規(guī)定，將工作循環(huán)次數(shù)3000次，修改為：起升機(jī)構(gòu)在進(jìn)行可靠性試驗(yàn)承受極限工作載荷時(shí)，起升機(jī)構(gòu)應(yīng)能正常工作20000次循環(huán)（輕型）或60000次循環(huán)（重型）。當(dāng)循環(huán)完成后檢查起升機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵零部件（例：傳動軸、齒輪、減速機(jī)、防墜落裝置）應(yīng)無斷裂和失效的跡象。

并且規(guī)定載荷狀態(tài)級別Q3對應(yīng)輕型；Q4對應(yīng)重型。

查閱現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《起重機(jī)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB/T3811：Q3—對應(yīng)經(jīng)常起升額定載荷，一般起升較重載荷；Q4—對應(yīng)頻繁起升額定載荷。（10）修改了對可靠性試驗(yàn)的規(guī)定，將工作循534、應(yīng)對新版吊籃產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)出臺的準(zhǔn)備工作

目前，距離GB/T19155—2017新版吊籃國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施僅剩二個(gè)月的時(shí)間了。建議各有關(guān)部門和有關(guān)單位，認(rèn)真對照新版標(biāo)準(zhǔn)增加和修改的條款，結(jié)合本部門、本單位在高處作業(yè)吊籃施工安全方面應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)，認(rèn)真思考、積極籌劃、合理應(yīng)對、措施到位，為新版標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施做足功課。避免臨時(shí)抱佛腳，倉促上陣，造成被動局面。4、應(yīng)對新版吊籃產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)出臺的準(zhǔn)備工作目54三、JGJ202行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)簡介

1、概述

《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ202-2010是我國在建筑施工領(lǐng)域?qū)Ω咛幾鳂I(yè)吊籃進(jìn)行安全技術(shù)規(guī)范的唯一一部工程標(biāo)準(zhǔn)。在國家層面對高處作業(yè)吊籃定位十分模糊的現(xiàn)狀下，

此標(biāo)準(zhǔn)作為各地建設(shè)工程施工安全管理的唯一上位法，對高處作業(yè)吊籃在施工現(xiàn)場的安全技術(shù)監(jiān)管工作，發(fā)揮著無比重要的作用。三、JGJ202行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)簡介55

據(jù)調(diào)研匯總資料不完全統(tǒng)計(jì)，目前在全國有20多個(gè)地方建設(shè)工程監(jiān)管部門，依據(jù)《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ202-2010制定了省、市一級的管理辦法，用以專門規(guī)范吊籃施工安全。

事實(shí)也證明凡是以此標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)制定高處作業(yè)吊籃施工安全管理辦法的地區(qū)，都能夠?qū)λ爡^(qū)域的吊籃實(shí)施了有效監(jiān)管，并且都取得了明顯的監(jiān)管效果。據(jù)調(diào)研匯總資料不完全統(tǒng)計(jì)，目前在全國有256

2、標(biāo)準(zhǔn)修訂概況

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)法的規(guī)定，對于發(fā)布五年左右的標(biāo)準(zhǔn)，需進(jìn)行專家評估，以確定標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)使用、修訂和廢除。JGJ202-2010也不例外，經(jīng)過專家評審決定進(jìn)行修訂。2、標(biāo)準(zhǔn)修訂概況57

經(jīng)過五年多的貫徹實(shí)施，JGJ202-2010發(fā)揮了巨大作用是毋庸置疑的，但在實(shí)踐中，也發(fā)現(xiàn)了一些存在的具體問題，對施工現(xiàn)場的安全技術(shù)管理帶來一些困惑或分歧。2016年5月，正式啟動了JGJ202標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。目前，已經(jīng)完成征求意見稿，即將在全國范圍內(nèi)廣泛征求意見。經(jīng)過五年多的貫徹實(shí)施，JGJ20258四、JGJ305標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)吊籃的主要內(nèi)容

1、概述

《建筑施工升降設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ305-2013是我國在建筑施工領(lǐng)域?qū)Ω咛幾鳂I(yè)吊籃進(jìn)行檢驗(yàn)的強(qiáng)制性行業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)。

JGJ305把高處作業(yè)吊籃定義為建筑施工升降設(shè)備設(shè)施，對吊籃的檢驗(yàn)進(jìn)行了詳細(xì)具體的規(guī)范。

此標(biāo)準(zhǔn)既是指導(dǎo)專業(yè)檢驗(yàn)部門對吊籃進(jìn)行檢驗(yàn)的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，又是對與吊籃施工有關(guān)的工程總承包單位、安裝單位、監(jiān)理單位的指導(dǎo)性文件。四、JGJ305標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)吊籃的主要內(nèi)容59

（1）懸掛機(jī)構(gòu)、懸吊平臺的鋼結(jié)構(gòu)及焊縫應(yīng)無明顯變形、裂紋和嚴(yán)重銹蝕；2、JGJ305對吊籃檢驗(yàn)的主要規(guī)定

主要結(jié)構(gòu)嚴(yán)重銹蝕承載結(jié)構(gòu)開裂（1）懸掛機(jī)構(gòu)、懸吊平臺的鋼結(jié)構(gòu)及焊縫應(yīng)無明60

（2）結(jié)構(gòu)件各連接螺栓應(yīng)齊全、緊固，并應(yīng)有防松措施；所有連接銷軸使用應(yīng)正確，均應(yīng)有可靠軸向止動裝置。漏裝連接螺栓漏裝鎖止螺栓（2）結(jié)構(gòu)件各連接螺栓應(yīng)齊全、緊固，并應(yīng)61設(shè)計(jì)錯(cuò)誤安裝錯(cuò)誤安裝正確（3）安全鋼絲繩、工作鋼絲繩應(yīng)分別獨(dú)立懸掛。設(shè)計(jì)錯(cuò)誤安裝錯(cuò)誤安裝正確（3）安全鋼絲繩、工作鋼絲繩應(yīng)分別62

（4）安全鋼絲繩的下端必須安裝重砣，重砣底部至地面高度宜為100mm～200mm，且應(yīng)處于自由狀態(tài)。

（此處所稱“重坨”，也稱“重錘”或“繩墜鐵”）（4）安全鋼絲繩的下端必須安裝重砣，重砣底部至地面63

（5）懸掛機(jī)構(gòu)橫梁應(yīng)水平，其水平度誤差（H）不應(yīng)大于橫梁長度的4%，嚴(yán)禁前低后高。（5）懸掛機(jī)構(gòu)橫梁應(yīng)水平，其水平度誤差（H）64

（6）懸掛機(jī)構(gòu)吊點(diǎn)水平間距與懸吊平臺的吊點(diǎn)間距應(yīng)相等，其誤差(A-B)不應(yīng)大于50mm。（6）懸掛機(jī)構(gòu)吊點(diǎn)水平間距與懸吊平臺的吊點(diǎn)間距應(yīng)相65

（7）懸掛機(jī)構(gòu)的前梁不應(yīng)支撐在非承重建筑結(jié)構(gòu)上。不使用前支架的，前梁上的擱置支撐中心點(diǎn)應(yīng)和前支架的支撐點(diǎn)相重合，工作時(shí)不得自由滑移。（7）懸掛機(jī)構(gòu)的前梁不應(yīng)支撐在非承重建筑結(jié)構(gòu)上66

（8）配重件…應(yīng)有重量標(biāo)記，….不得使用破損的配重件或其他替代物；配重件應(yīng)固定在配重架上，并應(yīng)有防止可隨意移除的措施。（8）配重件…應(yīng)有重量標(biāo)記，….不得使用破損的配67

（9）安全裝置應(yīng)符合下列規(guī)定：——上行程限位應(yīng)動作正常、靈敏有效；——制動器應(yīng)靈敏有效，手動釋放裝置應(yīng)有效；——應(yīng)獨(dú)立設(shè)置作業(yè)人員專用的掛設(shè)安全帶的安全繩，安全繩應(yīng)可靠固定在建筑物結(jié)構(gòu)上，不應(yīng)有松散、斷股、打結(jié)，在各尖角過渡處應(yīng)有保護(hù)措施。

（10）安全鎖應(yīng)完好有效，嚴(yán)禁使用超過有效標(biāo)定期限的安全鎖。（9）安全裝置應(yīng)符合下列規(guī)定：68

（11）電氣系統(tǒng)應(yīng)符合下列規(guī)定：——主要電氣元件應(yīng)工作正常，固定可靠；電控箱應(yīng)有防水、防塵措施；主供電電纜在各尖角過渡處應(yīng)有保護(hù)措施；——懸吊平臺上必須設(shè)置緊急狀態(tài)下切斷主電源控制回路的急停按鈕。急停按鈕不得自動復(fù)位；——帶電零部件與機(jī)體間的絕緣電阻不宜小于2MΩ；——專用開關(guān)箱應(yīng)設(shè)置隔離、過載、短路、漏電等電氣保護(hù)裝置，并應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46的規(guī)定。（11）電氣系統(tǒng)應(yīng)符合下列規(guī)定：69

嚴(yán)禁使用經(jīng)檢驗(yàn)不合格的建筑施工升降設(shè)備設(shè)施。

此條款強(qiáng)調(diào)建筑施工升降設(shè)備設(shè)施，必須經(jīng)過檢驗(yàn)；且強(qiáng)調(diào)經(jīng)檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。安全鎖應(yīng)完好有效，嚴(yán)禁使用超過有效標(biāo)定期限的安全鎖。

此條款強(qiáng)調(diào)在用吊籃的完好性和有效性；且強(qiáng)調(diào)安全鎖定期標(biāo)定的重要性。

3、JGJ305對吊籃檢驗(yàn)的強(qiáng)制性條款嚴(yán)禁使用經(jīng)檢驗(yàn)不合格的建筑施工升降設(shè)備設(shè)施。3、JGJ370

（1）對照2017版吊籃國標(biāo)需要修改的條款

1）應(yīng)把“護(hù)欄靠工作面一側(cè)高度不應(yīng)小于800mm，其余部位高度不應(yīng)小于1100mm”，修改為；“護(hù)欄高度不小于1000mm”；

2）應(yīng)把“鋼絲繩的繩端固結(jié)應(yīng)符合產(chǎn)品說明書的規(guī)定”，修改為“不能使用U形鋼絲繩夾”。4、JGJ305—2013標(biāo)準(zhǔn)存在的問題

（1）對照2017版吊籃國標(biāo)需要修改的條款4、JGJ371（2）對照2017版吊籃國標(biāo)需要增加的條款1）應(yīng)增加“（懸吊平臺）中間護(hù)攔與護(hù)攔和踢腳板間的距離應(yīng)不大于500mm?！?/p>

2）應(yīng)增加“穩(wěn)定力矩應(yīng)大于或等于3倍的傾覆力矩?！?/p>

3）應(yīng)增加“每臺起升機(jī)構(gòu)需設(shè)置計(jì)時(shí)器?！?）應(yīng)增加“手動下降裝置最小下降速度為提升機(jī)額定運(yùn)行速度的20%?！?/p>

（2）對照2017版吊籃國標(biāo)需要增加的條款72（2）對照2017版吊籃國標(biāo)需要增加的條款

5）應(yīng)增加“具有2臺或多臺提升機(jī)的吊籃，應(yīng)安裝自動防傾斜裝置?！?）應(yīng)增加“應(yīng)安裝終端起升極限限位開關(guān)并正確定位。”

“起升限位開關(guān)與終端極限限位開關(guān)應(yīng)有各自獨(dú)立的控制裝置。”

（2）對照2017版吊籃國標(biāo)需要增加的條款73（2）對照2017版吊籃國標(biāo)需要增加的條款7）應(yīng)增加“固定銷和緊固卡等小型元件應(yīng)永久性地連接在一起”8）應(yīng)增加“應(yīng)設(shè)置相序繼電器”9）應(yīng)增加“與電源線連接的插頭結(jié)構(gòu)應(yīng)為母式”10）應(yīng)增加“電源電纜應(yīng)設(shè)保險(xiǎn)鉤”

（2）對照2017版吊籃國標(biāo)需要增加的條款74

關(guān)于“前支架是否允許支撐在女兒墻外或建筑物挑檐邊緣”的問題

JGJ202—2010規(guī)定：不允許，而且是強(qiáng)條。JGJ305—2013依據(jù)前者作出相同的規(guī)定。

在JGJ202修訂過程中，專家們對此條經(jīng)過反復(fù)辯論、交流與研究，最后在標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿中，將此條修改為“當(dāng)受工程施工條件限制，懸掛裝置需要放置在女兒墻、建筑物外挑檐邊緣等位置時(shí)，應(yīng)采取防止其傾翻或移動的措施，且滿足支承結(jié)構(gòu)承載要求?！?，準(zhǔn)備在廣泛征求修改意見后，再作最終決定。（3）需要研究探討的問題關(guān)于“前支架是否允許支撐在女兒墻外或建筑物75修改此條理由是：對于在沒有采取有效安全措施的前提下，直接把懸掛裝置前支架支撐在女兒墻上、女兒墻外或建筑物挑檐邊緣，確實(shí)非常危險(xiǎn)，必須嚴(yán)格禁止。但是在采取有效安全措施，能夠保證使用安全的前提下，是否應(yīng)該“一刀切”的予以禁止。

在《條文說明》中強(qiáng)調(diào)“本標(biāo)準(zhǔn)不鼓勵(lì)將懸掛裝置放置在女兒墻上、建筑結(jié)構(gòu)挑檐邊緣等位置。但采用此方式時(shí)，則應(yīng)采取有效的安全措施，以確保其使用安全?！毙薷拇藯l理由是：對于在沒有采取有效安全措76第四節(jié)高處作業(yè)吊籃

事故案例分析第四節(jié)高處作業(yè)吊籃

事故案例分析77一、吊籃在施工現(xiàn)場的總體安全狀況

由于吊籃在建筑施工現(xiàn)場應(yīng)用的數(shù)量不斷增加，目前全國又缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管辦法，吊籃施工安全監(jiān)管相關(guān)主體的安全責(zé)任不夠明確，某些地方和相關(guān)企業(yè)對吊籃施工安全監(jiān)管不到位，甚至疏于管理，因此吊籃施工安全事故呈日趨增多之勢。一、吊籃在施工現(xiàn)場的總體安全狀況78

由于施工現(xiàn)場，安裝和拆卸吊籃具有較大的難度及風(fēng)險(xiǎn)。零部件雜，安裝環(huán)節(jié)多，立體交叉作業(yè)，作業(yè)環(huán)境差。對吊籃安裝企業(yè)的現(xiàn)場管理和安拆人員的專業(yè)素質(zhì)要求很高。吊籃安裝質(zhì)量是保障施工安全的重要環(huán)節(jié)，每一個(gè)細(xì)微的疏漏，都有可能給安拆工本人或吊籃使用者帶來致命的傷害。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在安裝階段埋下事故隱患以及在安裝拆卸過程中直接發(fā)生的吊籃事故，約占事故案例的四分之一。二、因安裝拆卸原因引發(fā)的吊籃安全事故由于施工現(xiàn)場，安裝和拆卸吊籃具有較大的難度及風(fēng)791、違章安裝埋下事故隱患引發(fā)的吊籃事故

（1）

2000年8月13日，在北京市某施工現(xiàn)場，一臺的吊籃懸掛裝置的二根前梁與中梁在連接處折斷，連同懸吊平臺從大約15m高處墜落到二層腳手架上，造成一人死亡，三人重傷。1、違章安裝埋下事故隱患引發(fā)的吊籃事故80（1）

事故原因分析：

1）采用ZLP500型懸掛裝置，混裝另一企業(yè)制造的ZLP800型吊籃，而且“小馬拉大車”；2）未安裝懸掛裝置的前支架，且未采取任何防止橫梁側(cè)翻和滑動的措施；3）橫梁外伸尺寸超出使用說明書的規(guī)定；4）橫梁之間的連接螺栓以?。∕8）代大(M12)，且用普通螺栓代替高強(qiáng)螺栓，違規(guī)安裝；（1）81（1）

事故原因分析：5）懸掛裝置吊點(diǎn)間距與平臺吊點(diǎn)間距之差高達(dá)650mm，為橫梁發(fā)生扭轉(zhuǎn)提供了橫向干擾力；6）作業(yè)時(shí)嚴(yán)重超載，為橫梁失穩(wěn)折斷提供了動力。

這是一起典型的多處違章安裝造成的吊籃墜落事故。（1）82（2）

2000年11月13日，北京某小區(qū)，正在進(jìn)行外墻粉刷作業(yè)，一臺吊籃從10層樓處墜落。操作人員隨懸吊平臺一同墜落到一層裙樓頂上，懸掛裝置則翻落到樓前小花園中。造成作業(yè)人員一人死亡，二人重傷。（2）83（2）

事故原因分析：

1）懸掛裝置的前支架安裝在女兒墻外的挑檐外側(cè)，未采取任何固定措施；2）前支架超過極限高度違章安裝；3）配重未與后支架進(jìn)行可靠連接；4）作業(yè)人員在懸吊平臺上“蕩秋千”，使平臺產(chǎn)生橫向擾動力，將處于非穩(wěn)定狀態(tài)的前支架翻倒，然后帶動橫梁和后支架移位；在甩掉未固定的配重之后，懸掛裝置翻出女兒墻外墜落，造成事故發(fā)生。（2）84

2009年12月28日，天津市發(fā)生的一起吊籃墜落事故，造成一人死亡。事故原因分析：1）安裝時(shí)，懸掛鋼絲繩的銷軸端部，未按規(guī)定穿入開口銷；

2）吊籃存在設(shè)計(jì)缺陷，違反國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，將二根鋼絲繩設(shè)計(jì)在同一根軸上固定；

當(dāng)未穿開口銷的銷軸脫落時(shí)，二根鋼絲繩同時(shí)墜落，安全鎖無法實(shí)施安全保護(hù)作用。（3）2009年12月28日，天津市發(fā)生的一起吊籃墜落事85

2004年9月11日，在大連某建設(shè)工地，三

名工人正在進(jìn)行外墻大理石干掛作業(yè)，突然懸吊平臺傾斜墜地，致使三

名作業(yè)人員受到重傷。在平臺墜地時(shí)，進(jìn)行裝修作業(yè)的瓦工婁某恰好從樓內(nèi)出來，被平臺砸中頭部，經(jīng)搶救無效死亡。（1）2、鋼絲繩固定不牢致使平臺墜落的事故

2004年9月11日，在大連某建設(shè)工地，三名工86建筑施工高空作業(yè)吊籃安全管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及案例分析課件87（1）

事故原因分析：

1）安裝時(shí)，鋼絲繩的繩夾未固定牢固，在使用過程中一側(cè)工作鋼絲繩從的繩夾內(nèi)被“抽簽”，造成懸吊平臺傾斜墜地；2）施工現(xiàn)場安全管理不到位，在吊籃作業(yè)下方未按垂直交叉作業(yè)的規(guī)定，設(shè)置安全防護(hù)措施；3）死者違反安全規(guī)定，施工作業(yè)時(shí)未帶安全帽，經(jīng)搶救無效死亡。（1）88

2008年10月5日，在長春市某工地，發(fā)生一起高處墜落事故，造成一人死亡。事發(fā)時(shí)，施工現(xiàn)場正在進(jìn)行外墻瓷磚勾縫作業(yè)，施工人員吳某從9層窗口進(jìn)入吊籃時(shí)，右側(cè)用于固定吊籃鋼絲繩的繩夾突然脫落，導(dǎo)致吊籃發(fā)生傾斜，吳某未系安全帶，當(dāng)場墜落地面死亡。

事故原因分析：在安裝吊籃時(shí)，只用二個(gè)繩夾固定鋼絲繩，而且未夾緊。（2）2008年10月5日，在長春市某工地，發(fā)生一起高89

2008年7月24日，在武漢市某工地，吊籃在下降中，因鋼絲繩脫落，懸吊平臺一端突然歪向地面，隨即傾覆，其中的三名粉刷工瞬間從高空墜至地面，造成重傷

事故原因分析：固定吊籃鋼絲繩的繩夾松動，導(dǎo)致鋼絲繩被抽出。（3）2008年7月24日，在武漢市某工地，吊籃在下降中902011年9月27日，山東省某項(xiàng)目外裝施工，吊籃一側(cè)傾覆，造成二死一傷。（1）3、鋼絲繩存在問題致使平臺墜落的事故事故原因分析：工作鋼絲繩被拉斷（斷口附近有電焊灼傷痕跡）；安全鋼絲繩未安裝墜鐵，懸吊平臺傾覆時(shí)，安全鎖未起作用；使用人員未系安全帶、未使用安全繩，致使高空墜落。2011年9月27日，山東省某項(xiàng)目外裝施工，吊籃91

2011年5月20日，在深圳市某外墻裝修工程現(xiàn)場，一臺吊籃下降到三樓時(shí)，平臺左側(cè)突然下墜，所幸墜落高度不高，四名工人不同程度受傷。事故原因分析：

1）安裝時(shí)，兩邊的鋼絲繩長短不一，其中左側(cè)鋼絲繩繩未垂到地面，造成該側(cè)提升機(jī)在下降過程中，因無繩纏繞而墜落；2）安裝后未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收，即投入使用。（2）2011年5月20日，在深圳市某外墻裝修工程現(xiàn)場，92

2002年10月17日，在上海市某大廈幕墻工程施工現(xiàn)場，作業(yè)人員斜拉懸吊平臺作業(yè)時(shí)，使懸掛裝置發(fā)生嚴(yán)重晃動，致使未固定的配重塊被甩掉，引發(fā)懸掛裝置和平臺同時(shí)墜落。三

名作業(yè)人員從60多米高處墜落身亡。

事故原因分析：1）該吊籃在移位安裝后未經(jīng)過驗(yàn)收確認(rèn)，配重安裝不符合規(guī)定，存在的安裝隱患未能被發(fā)現(xiàn)，以致發(fā)生懸掛裝置傾覆的惡性事故；2）在平臺上歪拉斜拽施工也屬嚴(yán)重違章。（1）4、配重安裝不符合規(guī)定致使平臺墜落的事故2002年10月17日，在上海市某大93

2012年5月21日，在北京市某號樓，一吊籃從高層墜地，一名工人身亡，一住戶空調(diào)的被砸毀。

事故原因分析：1）由無資質(zhì)人員進(jìn)行安裝；

2）配重安裝不符合規(guī)定，導(dǎo)致懸吊平臺和懸掛裝置整體墜落。（2）2012年5月21日，在北京市某號樓，94

2008年10月28日，在某地外墻保溫施工現(xiàn)場，使用腳蹬式吊籃，在17層處發(fā)生了傾翻。只有一人系了安全繩，其余三個(gè)沒系安全繩的工人被摔死。

事故原因分析：采用的是普通砂袋（每組挑梁壓4個(gè)砂袋）充當(dāng)配重。砂袋經(jīng)雨水淋濕后，又經(jīng)暴曬，突然爆裂，導(dǎo)致一側(cè)懸掛裝置翻出屋頂，造成平臺傾翻。（3）2008年10月28日，在某地外墻保溫施95

2000年6月18日，在北京西客站綜合樓，一臺新安裝的吊籃，在三

名工人操作懸吊平臺升至約20m高處時(shí)，一側(cè)懸掛裝置翻出，引發(fā)懸吊平臺墜落，砸在裙樓的冷卻塔上，

造成二

死一重傷。事故原因分析：1）安裝時(shí)，忘記在懸掛裝置后支架的上、下兩部分之間,穿入連接銷軸；2）安裝后，未經(jīng)過檢查驗(yàn)收；使用時(shí)，懸掛裝置上部被拔出，在沖擊作用下，平臺另一側(cè)安裝架被撕斷，致使平臺整體墜落。（1）5.安裝后未經(jīng)檢查驗(yàn)收引發(fā)的吊籃墜落事故2000年6月18日，在北京西客站綜合樓96

2005年10月24日，青島某倉庫進(jìn)行外墻修繕作業(yè)，當(dāng)?shù)趸@升至二樓時(shí)，懸掛鋼絲繩的吊板銷軸突然脫出，引發(fā)平臺墜落事故，致一死二傷。

事故原因分析：1）違章私自拆裝移位，且未在懸掛裝置前梁吊板的銷軸端部穿入開口銷；2）安裝后，未經(jīng)檢查驗(yàn)收；3）施工人員均未系安全帶。（2）2005年10月24日，青島某倉庫進(jìn)行97

2009年，在遼寧省沈陽市發(fā)生一起吊籃墜落事故，造成一人死亡。

事故原因分析：在一臺吊籃施工完畢，進(jìn)行移位安裝時(shí)，安裝人員張冠李戴，把相鄰并排放置的吊籃的配重拆除了。被誤拆配重的吊籃在使用時(shí)，發(fā)生了平臺墜落事故。雖然墜落點(diǎn)距地面只有3~5米高，但墜落的人員卻不幸被墜落的平臺砸死。（3）2009年，在遼寧省沈陽市發(fā)生一起吊籃墜落事98

2002年5月13日，在北京朝陽區(qū)風(fēng)林綠州小區(qū)，某施工單位在租賃公司技術(shù)指導(dǎo)下，安排二人拆卸位于33層樓頂?shù)牡趸@。一名工人站在女兒墻外拆卸前支架，當(dāng)前支架與橫梁的連接螺栓被拆卸掉后，該工人同前支架一起從33層掉到地面，當(dāng)場死亡。6、違章拆卸引發(fā)吊籃墜落事故2002年5月13日，在北京朝陽區(qū)風(fēng)林綠州小區(qū)，99事故原因分析：1）安裝拆卸作業(yè)無專項(xiàng)施工方案，拆卸作業(yè)前未進(jìn)行安全技術(shù)交底，施工現(xiàn)場管理混亂。

2）拆卸作業(yè)人員未執(zhí)行高空作業(yè)安全操作規(guī)程，未采取任何安全保護(hù)措施，屬于違章作業(yè)。事故原因分析：1001、嚴(yán)重超載致使吊籃墜落的傷亡事故1998年9月25日，在北京某工地，使用ZLP350型吊籃從地面往六層運(yùn)送花崗巖石板。當(dāng)載有五塊石板的平臺上升到三層時(shí)，一側(cè)鋼絲繩突然破斷，致使平臺一端墜落。系了安全帶的二人受輕傷，未系安全帶的一人摔到地面重傷致殘。

事故原因：1）嚴(yán)重超載作業(yè)；2）使用磨損超標(biāo)的鋼絲繩；3）把吊籃作為升降設(shè)備使用。三、使用環(huán)節(jié)發(fā)生的吊籃事故分類1、嚴(yán)重超載致使吊籃墜落的傷亡事故1998年9月21012、違章操作致使吊籃墜落的事故

（1）1998年8月，在北京某施工現(xiàn)場，二名工人背向作業(yè)面，邊聊天邊操作平臺上升。當(dāng)平臺升至第七層時(shí)，被陽臺掛住，操作人員卻毫無知覺，繼續(xù)操作平臺上升，在提升機(jī)的牽引下，屋頂?shù)膽覓煅b置被拽了下來，造成二人死亡的惡性事故。

事故原因：操作工違反了“在操作吊籃時(shí)必須精神集中”的安全操作規(guī)程。2、違章操作致使吊籃墜落的事故（1）1998年8月，在北102

（2）2011年11月24日，北京市，當(dāng)周某操作吊籃由地面上升至12層時(shí)，平臺刮在墻面外檐處，鋼絲繩被拉斷，平臺墜落。系著安全帶的周某，被未系安全帶的趙某抱住。由于周某的安全帶并沒有扣牢在安全繩上，致使二人一同墜地身亡。

事故原因：1）升降操作時(shí)精神不集中；2）未認(rèn)真做好安全防護(hù)。（2）2011年11月24日，北京市，當(dāng)周某操作吊籃1033、誤操作引發(fā)的吊籃墜落事故

（1）2003年7月14日，湖北省一吊籃升至8層樓時(shí)，停不住車。二操作工驚慌失措，致使平臺失控沖向頂部，拉斷鋼絲繩，造成平臺墜落，二人從30多米的高空墜落地面，當(dāng)場死亡。

事故原因：

1）二人均為無證操作；2）應(yīng)急操作不當(dāng)，未能及時(shí)按下急停按鈕或關(guān)閉總電源開關(guān)。3、誤操作引發(fā)的吊籃墜落事故（1）2003年7月1104

（2）2008年3月23日，在南京市某工地，民工鄧某在安裝時(shí)，不慎從17層墜落至8層樓面，當(dāng)場死亡。鄧某當(dāng)時(shí)尚不滿18周歲，在操作吊籃前，也未經(jīng)安全教育培訓(xùn)。

事故原因：

1）未經(jīng)培訓(xùn)，不懂操作要領(lǐng)；2）操作時(shí)未系安全帶。（2）2008年3月23日，在南京市某工地，民工鄧某1054、不系安全帶造成的傷亡事故

（1）2000年3月24日，在哈爾濱某大廈，吊籃一側(cè)鋼絲繩突然斷裂，致使平臺大角度傾斜，四名操作工均未系安全帶，墜落后，三死，一重傷。4、不系安全帶造成的傷亡事故（1）2000年3月24日，106

（2）2003年1月5日，北京某施工現(xiàn)場，兩名操作工在平臺傾翻時(shí)，一人掉至地面死亡，另一人因系安全帶保住性命。

（3）2003年6月15日，在沈陽黃金廣場的工程施工中，二名操作工乘吊籃在約10米高的外墻作業(yè)時(shí)，一側(cè)鋼絲繩脫落，因都沒系安全帶，雙雙墜地身亡。（2）2003年1月5日，北京某施工現(xiàn)場，兩名操作工1075、違章進(jìn)入平臺導(dǎo)致高處墜落的傷亡事故

（1）2001年1月11日，在北京，一名工人由11層窗口爬進(jìn)吊籃平臺時(shí)，不慎墜地身亡。

（2）2005年3月21日，在北京市某工地，工人張某在吊籃內(nèi)進(jìn)行打孔作業(yè)后，從懸吊平臺跨進(jìn)五樓窗臺時(shí)，不慎墜落到地面，經(jīng)搶救無效死亡。5、違章進(jìn)入平臺導(dǎo)致高處墜落的傷亡事故（1）2001108

（3）2007年8月25日，上海市，一名承包外墻裝飾工程的工頭胡某，不聽工人再三勸阻，執(zhí)意從高處爬出懸吊平臺。當(dāng)胡某試圖手扶吊籃安全繩爬進(jìn)大樓二層時(shí)，從六米高處墜落到地面，造成嚴(yán)重骨折。（3）2007年8月25日，上海市，一名承包外墻裝飾109

（1）2005年10月12日，在沈陽某工地，吊籃鋼絲繩突然破斷，平臺傾斜，三人從平臺中甩出，墜地身亡，二人懸在平臺內(nèi)被救出。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)：鋼絲繩早已超過報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，被提升機(jī)擠斷；最致命的是，安全鎖被人為捆住，關(guān)鍵時(shí)刻未能起到安全保護(hù)作用。6、人為使安全鎖失效造成的傷亡事故（1）2005年10月12日，在沈陽某工地，吊籃鋼110

（2）2011年8月17日，在安徽省一工地上，因平臺向一側(cè)下墜，致使兩名工人從平臺中墜落，造成一死，一重傷。

事故原因：平臺發(fā)生傾斜時(shí)，由于安全鎖被人用焊條固定了擺臂，而失去防墜保護(hù)功能，引發(fā)了人員墜落傷亡的事故。（2）2011年8月17日，在安徽省一工地上，因平臺1117、歪拉斜拽致使平臺墜落的事故

（1）2002年10月17日，上海市某大廈在安裝幕墻玻璃時(shí)，由于懸吊平臺中心位置距玻璃的安裝位置相差三米多，操作工采用斜拉平臺的方式強(qiáng)行安裝，導(dǎo)致平臺墜落，三人全部墜地死亡。

事故原因：違反了

“嚴(yán)禁歪拉斜拽懸吊平臺”規(guī)定，晃動了懸掛裝置，致使未進(jìn)行固定的配重脫落，造成懸掛裝置整體翻出屋頂。7、歪拉斜拽致使平臺墜落的事故（1）2002年10月1112

（2）2008年10月，在北京華貿(mào)中心，采用手拉葫蘆歪拉斜拽，造成吊船墜落，三名工人當(dāng)場全部死亡。

事故原因：違反了“嚴(yán)禁歪拉斜拽懸吊平臺”的規(guī)定，造成懸掛裝置翻出樓頂。（2）2008年10月，在北京華貿(mào)中心，采用手拉葫113最近幾年來，吊籃施工安全形勢不容樂觀，安全事故甚至呈集中爆發(fā)的上升勢頭。最近三年來，影響較大的吊籃施工安全事故接二連三的被媒體曝光。例如：

1、2015年6月3日，濟(jì)南市一吊籃平臺傾翻，一名工人從離地80米高的吊籃上墜落，不幸身亡，另一名工人被掛在空中。

2、2015年8月17日，南京市一吊籃在升降過程中一端脫落，導(dǎo)致三名工人墜落死亡。最近幾年來，吊籃施工安全形勢不容樂觀，安全事故甚1143、2015年10月13日，西安市一在建樓盤，一側(cè)的鋼纜突然斷裂，兩名工人從吊籃上墜落，其中一人重傷，送往醫(yī)院搶救。4、2015年10月19日，濰坊市一處在建高層住宅樓盤發(fā)生安全事故，一臺吊籃一側(cè)纜繩突然斷裂，吊籃傾斜，平臺上的一名工人當(dāng)場墜落死亡，另一名工人被困在傾斜的平臺內(nèi)，緊緊抓著吊籃被救下。3、2015年10月13日，西安市一在建樓盤，一115

5、2015年11月29日，湖北省一建筑工地，吊籃突然墜落，在吊籃內(nèi)作業(yè)的兩名工人一同落下，不幸全部身亡。6、2016年1月19日，江西省一建筑工地發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。因吊籃提升機(jī)卡斷鋼絲繩，導(dǎo)致平臺墜落，造成一死，一重傷。

116

7、2016年3月16日，銀川市某工程，在外墻抹灰施工中，一施工人員在四樓外窗口處，從吊籃平臺上不慎墜落死亡。

8、2016年4月5日，內(nèi)蒙古一正在做外墻保溫施工的吊籃，一側(cè)的鋼絲繩斷裂，致使從平臺上跌落地面的兩人死亡，另一人懸在空中被救。7、2016年3月16日，銀川市某工程，在外墻抹117

9、2016年4月22日，云南省一在施工過程中，吊籃平臺的焊縫發(fā)生斷裂，引起平臺整體斷開，從40米高空墜落，導(dǎo)致三人死亡。

10、2016年10月11日，沈陽市一工人乘坐吊籃升至二樓時(shí)，七樓頂部設(shè)置的懸掛吊臂突然脫落，致使平臺墜地，這名工人不幸被懸掛吊臂砸中頭部當(dāng)場死亡。9、2016年4月22日，云南省一在施工過程中，118

11、2016年10月31日，杭州市某工程項(xiàng)目在幕墻施工中，一側(cè)鋼絲繩斷裂，吊籃平臺發(fā)生傾斜，導(dǎo)致平臺內(nèi)三名工人從高處墜落，二死一傷。

12、

2016年12月10日，河南省某項(xiàng)目發(fā)生吊籃傾覆事故，造成三名施工人員死亡。11、2016年10月31日，杭州市某工程項(xiàng)目在119

13、2017年2月6日，四川省橋梁施工時(shí)，因吊籃墜落，導(dǎo)致七名施工人員墜落，四死三傷。

14、2017年3月27日，河北省某工程項(xiàng)目，四名工人乘坐吊籃向上提升至14層時(shí)，吊籃左側(cè)突然大幅度墜落，隨即三人墜地死亡，一人掛在安全繩上逃過一劫。13、2017年2月6日，四川省橋梁施工時(shí)，因120

15、2017年3月28日，廣州市發(fā)生一起高處墜落事故，因吊籃的懸掛裝置折斷，懸吊平臺從高處墜落到五樓平臺，摔得粉碎，二名工人當(dāng)場身亡。

16、2017年4月16日，深圳市兩名工人在幕墻作業(yè)時(shí)，從吊籃平臺上摔下，一人死亡，一人受傷。15、2017年3月28日，廣州市發(fā)生一起高處121

對施工現(xiàn)場的監(jiān)管是各級建設(shè)主管部門的職責(zé)所在。監(jiān)管工作的核心應(yīng)當(dāng)從吊籃設(shè)備的進(jìn)場檢驗(yàn)、安裝/移位驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、操作人員培訓(xùn)、吊籃操控使用、日常維保檢查以及完工后拆卸等各個(gè)環(huán)節(jié)，明確各方主體的施工安全管理責(zé)任。

與吊籃施工安全相關(guān)的施工總承包單位、租賃單位、安裝單位、使用單位及監(jiān)理單位，也應(yīng)當(dāng)明確各自的安全職責(zé)，而且各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同搞好吊籃施工安全的監(jiān)管工作，確保吊籃施工安全。(完)對施工現(xiàn)場的監(jiān)管是各級建設(shè)主管部門的職責(zé)122

建筑施工高處作業(yè)吊籃安全管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及案例分析

建筑施工高處作業(yè)吊籃安全管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及案例分析123第一節(jié)高處作業(yè)吊籃簡介第一節(jié)高處作業(yè)吊籃簡介124懸掛裝置架設(shè)于建筑物或構(gòu)筑物上，提升機(jī)通過鋼絲繩驅(qū)動平臺沿立面上下運(yùn)行的一種非常設(shè)懸掛接近設(shè)備稱“高處作業(yè)吊籃

”，

簡稱“吊籃”。一、高處作業(yè)吊籃概述懸掛裝置架設(shè)于建筑物或構(gòu)筑物上，提升機(jī)通過鋼絲125特點(diǎn)：

操作簡單、移位便捷、作業(yè)效率高、方便實(shí)用、安全可靠，適合各種復(fù)雜施工環(huán)境，可免搭腳手架，可使施工成本大為降低。在高層建筑、樓群密集工程進(jìn)行施工作業(yè)，更能突顯其經(jīng)濟(jì)、方便、安全、高效的優(yōu)越性。

主要應(yīng)用領(lǐng)域：

大量應(yīng)用于高層建筑外墻裝修、安裝、維護(hù)、清洗等工程的載人高處施工作業(yè)。特點(diǎn)：126還廣泛應(yīng)用于：酒店玻璃清洗與維護(hù)船舶制造與維修領(lǐng)域電梯安裝作業(yè)大型煙囪內(nèi)壁除塵與維修作業(yè)電廠冷卻塔內(nèi)壁施工作業(yè)橋梁的結(jié)構(gòu)施工、涂裝、檢查、維修作業(yè)水利工程大壩構(gòu)筑施工領(lǐng)域大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組葉片的檢查與維修作業(yè)特殊建筑和構(gòu)筑結(jié)構(gòu)施工領(lǐng)域還廣泛應(yīng)用于：127二、高處作業(yè)吊籃的發(fā)展歷程

高處作業(yè)吊籃的應(yīng)用可以追溯到上世紀(jì)三十年代。

1934年，法國FIXATOR（法適達(dá)）公司發(fā)明了全世界第一臺手動提升吊籃，開創(chuàng)了吊籃發(fā)展史。

1936年前后，F(xiàn)IXATOR公司的設(shè)計(jì)師把輕質(zhì)馬達(dá)（輕型電動機(jī)）裝配在提升機(jī)上，發(fā)明了全球首臺電動提升吊籃，創(chuàng)造了真正意義的高處作業(yè)吊籃。二、高處作業(yè)吊籃的發(fā)展歷程128亞洲國家吊籃的發(fā)展相對滯后

1956年創(chuàng)立的日本SanseiCo.Ltd（三精株式會社），以吊籃和擦窗機(jī)為主打產(chǎn)品。

1992年成立的韓國國際滾多拉有限公司，專門從事研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營建筑吊籃等升降式建筑機(jī)械。日本美裝株式會社等從事外墻裝修工程的企業(yè)，也自產(chǎn)自用高處作業(yè)吊籃設(shè)備。亞洲國家吊籃的發(fā)展相對滯后129我國高處作業(yè)吊籃發(fā)展簡況

我國的高處作業(yè)吊籃是通過引進(jìn)、消化、吸收而逐步發(fā)展起來的。直到1982年才研制成功第一臺國產(chǎn)吊籃。經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，目前我國在用吊籃保有量已經(jīng)高達(dá)200萬臺左右，成為施工現(xiàn)場不可或缺的施工機(jī)具。在全球，中國已經(jīng)成為名副其實(shí)的吊籃制造、銷售和使用第一大國！我國高處作業(yè)吊籃發(fā)展簡況我國的高處作業(yè)吊籃是通過引進(jìn)、消130第二節(jié)高處作業(yè)吊籃

施工安全監(jiān)管現(xiàn)狀第二節(jié)高處作業(yè)吊籃

施工安全監(jiān)管現(xiàn)狀131

一、國家層面對高處作業(yè)吊籃的監(jiān)管情況

一方面：

由于高處作業(yè)吊籃能夠替代腳手架進(jìn)行載人高處施工作業(yè)，而且機(jī)動性好、效率高，可以節(jié)約大量的鋼管、腳手板、扣件等社會資源占用量，具有顯著的節(jié)能、減排、降耗作用，因此被國家《2011-2015年建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)技術(shù)發(fā)展綱要》列為優(yōu)先發(fā)展的建筑機(jī)械產(chǎn)品。一、國家層面對高處作業(yè)吊籃的監(jiān)管情況132

吊籃作為一種載人高空作業(yè)的施工設(shè)備，與塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等建筑起重設(shè)備相比較，在使用過程中具有更大的危險(xiǎn)性，是施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源之一。

2018年5月17日，住建部辦公廳關(guān)于實(shí)施《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知，明確規(guī)定：高處作業(yè)吊籃屬于腳手架工程

，被列入危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍。吊籃作為一種載人高空作業(yè)的施工設(shè)備，與塔式起重機(jī)133

另一方面：

迄今為止，吊籃既沒有被國家質(zhì)檢總局納入特種設(shè)備管理范疇，也不屬于前建設(shè)部頒布的《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（166號令）規(guī)定的監(jiān)管范圍。另一方面：134二、各地方對高處作業(yè)吊籃的監(jiān)管情況

由于缺乏全國統(tǒng)一的吊籃施工安全監(jiān)管規(guī)定，造成目前各地對吊籃施工現(xiàn)場安全監(jiān)管處于各自為戰(zhàn)，有所為、有所不為的混亂局面。2012年，本人全程參與了住建部《關(guān)于加強(qiáng)高處作業(yè)吊籃施工安全監(jiān)管的研究》課題。課題組進(jìn)行了大量調(diào)研工作，總結(jié)出當(dāng)前我國吊籃行業(yè)存在的主要問題有：二、各地方對高處作業(yè)吊籃的監(jiān)管情況135

在生產(chǎn)領(lǐng)域：由于吊籃未被納入特種設(shè)備管理，沒有制造許可監(jiān)管，致使產(chǎn)品生產(chǎn)制作處于無政府狀態(tài)。制造企業(yè)良莠不齊，產(chǎn)品質(zhì)量相差甚遠(yuǎn)。許多粗制濫造的“山寨版”吊籃以極低價(jià)格銷往各地，流入施工現(xiàn)場，直接危及廣大建筑工人的生命安全。在生產(chǎn)領(lǐng)域：由于吊籃未被納入特種設(shè)備管理，沒有制造136

在流通領(lǐng)域：吊籃租賃市場低價(jià)無序競爭，助推劣質(zhì)吊籃涌入施工現(xiàn)場。由于缺乏吊籃進(jìn)場檢驗(yàn)管理制度及嚴(yán)格的驗(yàn)收管理規(guī)定，劣質(zhì)吊籃不僅能夠輕而易舉地混入施工現(xiàn)場，而且一些租賃企業(yè)為了追求利潤最大化，刻意購買低價(jià)劣質(zhì)吊籃，為施工安全埋下隱患。在流通領(lǐng)域：吊籃租賃市場低價(jià)無序競爭，助推劣質(zhì)吊籃涌137

在施工現(xiàn)場：由于缺乏統(tǒng)一、科學(xué)、有效、明確的管理辦法，造成施工現(xiàn)場在用吊籃的定期檢測基本缺失或者放任自流，致使《高處作業(yè)吊籃》國家標(biāo)準(zhǔn)中的一些強(qiáng)制性條款被束之高閣。例如在吊籃租賃、使用過程中，到期的安全鎖不進(jìn)行標(biāo)定，超標(biāo)的鋼絲繩不予報(bào)廢，不同廠家的吊籃部件進(jìn)行混裝等，都為發(fā)生吊籃施工安全埋下事故隱患。在施工現(xiàn)場：由于缺乏統(tǒng)一、科學(xué)、有效、明確的管理138

無論是生產(chǎn)領(lǐng)域還是流通領(lǐng)域的吊籃問題，最終都將暴露在施工現(xiàn)場，再加上施工現(xiàn)場管理不善，導(dǎo)致吊籃施工安全事故頻頻發(fā)生。隨著使用數(shù)量不斷增加吊籃事故呈迅猛增長之勢，大量機(jī)毀人亡的吊籃安全事故令人觸目驚心！無論是生產(chǎn)領(lǐng)域還是流通領(lǐng)域的吊籃問題，最終都將暴露139大量的吊籃安全事故直接剝奪了施工人員的寶貴生命！大量的吊籃安全事故直接剝奪了施工人員的寶貴生命！140第三節(jié)高處作業(yè)吊籃

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)解讀第三節(jié)高處作業(yè)吊籃

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)解讀141

一、高處作業(yè)吊籃相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布概況

高處作業(yè)吊籃在我國發(fā)展了將近40年，涉及吊籃的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)有：國家1項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。

第一項(xiàng)涉及吊籃的標(biāo)準(zhǔn)是，原建工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（簡稱五項(xiàng)系列吊籃標(biāo)準(zhǔn)），相繼發(fā)布于1992年和1993年，十年后被國家標(biāo)準(zhǔn)所替代。

第一項(xiàng)涉及吊籃的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是，國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)吊籃》GB19155-2003。一、高處作業(yè)吊籃相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布概況142第一項(xiàng)涉及吊籃的工程標(biāo)準(zhǔn)是，建設(shè)工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ202-2010。第一項(xiàng)涉及吊籃設(shè)備檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)是，建設(shè)工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工升降設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ305-2013。還有一項(xiàng)涉及吊籃的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是，由工信部發(fā)布的《高處作業(yè)吊籃安裝、拆卸、使用技術(shù)規(guī)程》JB/T11699-2013。第一項(xiàng)涉及吊籃的工程標(biāo)準(zhǔn)是，建設(shè)工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建143

1992-1993年由原建設(shè)部陸續(xù)發(fā)布了五項(xiàng)系列吊籃標(biāo)準(zhǔn)（按發(fā)布時(shí)間順序排列）：1、《高處作業(yè)吊籃性能試驗(yàn)方法》JG/T5025-92；2、《高處作業(yè)吊籃安全規(guī)則》JG5027-92；

3、《高處作業(yè)吊籃》JG/T5032-93；4、《高處作業(yè)吊籃用提升機(jī)》JG/T5033-93；5、《高處作業(yè)吊籃用安全鎖》JG5034-93。1992-1993年由原建設(shè)部陸續(xù)發(fā)布了五項(xiàng)系列吊144五項(xiàng)系列吊籃標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實(shí)施，對統(tǒng)一和規(guī)范吊籃行業(yè)的設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)、檢測、檢查等方面都曾發(fā)揮過不可磨滅的歷史作用。但是，由于擔(dān)綱五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的第一主編單位有三個(gè)（其中，中國建科院建筑機(jī)械化研究所承擔(dān)了二項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的主編；北京建工研究所承擔(dān)了二項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的主編；上海房屋科學(xué)研究所負(fù)責(zé)一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的主編），因此造成各標(biāo)準(zhǔn)之間，存在內(nèi)容重復(fù)、條文規(guī)定不一致的種種弊端。五項(xiàng)系列吊籃標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實(shí)施，對統(tǒng)一和規(guī)范吊籃行業(yè)1452003年由國家質(zhì)總局發(fā)布了吊籃產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)：

《高處作業(yè)吊籃》GB19155—2003替代了五項(xiàng)系列吊籃標(biāo)準(zhǔn)，解決了內(nèi)容重復(fù)、規(guī)定不一致的問題；修改了不適宜之處；充實(shí)與完善了一系列相關(guān)條款。從整體來看，此項(xiàng)國標(biāo)強(qiáng)化、統(tǒng)一、完善、發(fā)展和提升了建工五項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為指導(dǎo)吊籃制造行業(yè)的規(guī)范性發(fā)展，起到了至關(guān)重要的作用。2003年由國家質(zhì)總局發(fā)布了吊籃產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)：146

2017年由國家質(zhì)總局發(fā)布經(jīng)過修訂的吊籃產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)：

《高處作業(yè)吊籃》GB/T19155—2017替代了2003版吊籃產(chǎn)品國標(biāo)，并將強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)變更為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。2017版吊籃產(chǎn)品國標(biāo)于2017年7月12日發(fā)布，2018年8月1日開始實(shí)施。GB/T19155-20172017年由國家質(zhì)總局發(fā)布經(jīng)過