《管理原理》第五章計(jì)劃工作與目標(biāo)的設(shè)置課件

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第五章計(jì)劃工作與目標(biāo)的設(shè)置常州廣播電視大學(xué)曹偉明主講《管理原理》

第五章計(jì)劃工作與目標(biāo)的設(shè)置常州廣播電1§5-1計(jì)劃和計(jì)劃工作一、計(jì)劃工作的性質(zhì)1、什么是計(jì)劃和計(jì)劃工作計(jì)劃有廣義、狹義、靜態(tài)和動態(tài)的含義廣義上說，計(jì)劃就是對未來所要從事的事業(yè)的謀劃、規(guī)劃和打算。狹義上講，計(jì)劃僅指未來可望達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)的具體目標(biāo)?！?-1計(jì)劃和計(jì)劃工作一、計(jì)劃工作的性質(zhì)2靜態(tài)的解釋，計(jì)劃是指規(guī)劃好的方案或藍(lán)圖。動態(tài)角度看，計(jì)劃是準(zhǔn)備在未來從事某項(xiàng)工作，預(yù)先確定行動的時(shí)間、方法、步驟、手段等過程。綜上所述，我們把計(jì)劃定義為：計(jì)劃是為了從事某些工作預(yù)先進(jìn)行規(guī)劃好的詳細(xì)方案?！o態(tài)的含義。計(jì)劃工作是對有關(guān)將來活動作出決策所進(jìn)行的周密思考和準(zhǔn)備工作?！獎討B(tài)的含義。計(jì)劃是計(jì)劃工作的成果，沒有計(jì)劃工作也就沒有計(jì)劃產(chǎn)生。管理的計(jì)劃職能就是指計(jì)劃工作。管理學(xué)中計(jì)劃與計(jì)劃工作是同義詞。靜態(tài)的解釋，計(jì)劃是指規(guī)劃好的方案或藍(lán)圖。32、計(jì)劃的性質(zhì)—具有四個(gè)基本特性（1）目的性，在組織中每一個(gè)計(jì)劃及其派生計(jì)劃的制定其最終目的都是為了促使組織總體目的和各個(gè)階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）首位性，在管理的各項(xiàng)職能中，計(jì)劃是其它職能執(zhí)行的基礎(chǔ)，具有優(yōu)先性。（3）普遍性，計(jì)劃工作涉及到組織管理區(qū)域內(nèi)的每一個(gè)層級，每一個(gè)管理人員都需從事計(jì)劃工作。（4）效率性，計(jì)劃工作要以較小的投入獲得較為滿意的計(jì)劃成果。（簡答題）2、計(jì)劃的性質(zhì)—具有四個(gè)基本特性43、計(jì)劃工作的作用（目的）（1）計(jì)劃工作為組織指明了方向；（2）協(xié)調(diào)組織成員所作的努力；（3）通過預(yù)計(jì)變化來降低不確定性；（4）計(jì)劃工作確定了每一部門應(yīng)做什么、如何做；（5）計(jì)劃工作建立了目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，保證了必要的控制。即計(jì)劃為控制提供標(biāo)準(zhǔn)。3、計(jì)劃工作的作用（目的）54、對計(jì)劃工作應(yīng)有的認(rèn)識：計(jì)劃是管理的首要職能，但要注意（1）計(jì)劃工作不是策劃未來，也不是作未來的決策。即計(jì)劃工作并不是預(yù)測，它是為將要實(shí)施活動的謀劃，是為了未來，對現(xiàn)在怎么做作出了決策。（2）計(jì)劃要有一定的穩(wěn)定性，也要有相對的靈活性。計(jì)劃工作并不能消除變化。從事計(jì)劃工作正是為了預(yù)估各種變化和風(fēng)險(xiǎn)，并對之作出最有效的反應(yīng)。而計(jì)劃工作也意味著承諾，管理工作應(yīng)以計(jì)劃進(jìn)行，但也不能被計(jì)劃管住，要有一定的權(quán)變性。4、對計(jì)劃工作應(yīng)有的認(rèn)識：6二、計(jì)劃的類型計(jì)劃有多種分類方法（P81頁）重點(diǎn)掌握按計(jì)劃的廣度可分為戰(zhàn)略計(jì)劃、戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃和作業(yè)計(jì)劃。（P81頁圖5-1）1、戰(zhàn)略計(jì)劃是指用于整個(gè)組織，為組織確立總體目標(biāo)并尋求組織在環(huán)境中地位的計(jì)劃。是有關(guān)組織全局性、長遠(yuǎn)的規(guī)劃。具指導(dǎo)性，有高層管理部門制定。戰(zhàn)略計(jì)劃始于組織的使命，用于對付許許多多未來事關(guān)重大的不可測事件，是指明組織總體目標(biāo)和方向，勾勒3年、5年及更長時(shí)期的宏偉藍(lán)圖。二、計(jì)劃的類型72、戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃是由中層管理部門提出的對各自部門必須做什么，他們必須如何做，以及誰負(fù)責(zé)做等細(xì)節(jié)的安排。戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃是中層部門對戰(zhàn)略計(jì)劃分解落實(shí)到部門的安排，具有短期努力（年度、季度）的指令性。3、作業(yè)計(jì)劃是一線管理人員用于完成其工作職責(zé)的計(jì)劃。可分為專項(xiàng)計(jì)劃和常規(guī)計(jì)劃。專項(xiàng)（專用）計(jì)劃確定了具體管理工作的規(guī)劃、項(xiàng)目和預(yù)算。常規(guī)計(jì)劃主要用于處理那些重復(fù)出現(xiàn)的情況、問題與活動，使管理決策例行化或程序化。具體分為政策、程序和規(guī)章。作業(yè)計(jì)劃強(qiáng)調(diào)執(zhí)行性或操作性。2、戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃是由中層管理部門提出的對各自部門必須做什么，他們8三、權(quán)變計(jì)劃工作環(huán)境的多變性及組織活動的動態(tài)性，常常使計(jì)劃不能預(yù)期完成和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，為保證計(jì)劃工作的有效性，要考慮計(jì)劃工作對環(huán)境的應(yīng)變，這就是權(quán)變計(jì)劃工作。注意兩個(gè)知識點(diǎn)1、影響計(jì)劃有效性即計(jì)劃工作的權(quán)變因素（1）組織層次高層管理部門—戰(zhàn)略計(jì)劃—指導(dǎo)性中層管理部門—戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃—指令性一線管理人員—作業(yè)計(jì)劃—執(zhí)行性三、權(quán)變計(jì)劃工作9（2）組織的發(fā)展階段，組織的生命期一般可分為形成期、成長期、成熟期和衰退期。形成期—導(dǎo)向性計(jì)劃更適用，應(yīng)特別重視戰(zhàn)略計(jì)劃的制定。成長期—在戰(zhàn)略計(jì)劃指導(dǎo)下，應(yīng)以短期計(jì)劃為主，增加具體性。成熟期—組織相對穩(wěn)定，計(jì)劃跨度要延長，具體計(jì)劃最適用。衰退期—要重新考慮企業(yè)目標(biāo)、宗旨，計(jì)劃轉(zhuǎn)向指導(dǎo)性，重新制定新的戰(zhàn)略計(jì)劃。（2）組織的發(fā)展階段，組織的生命期一般可分為形成期、成長期、10（3）環(huán)境的不確定性環(huán)境變動大，不確定性越大，計(jì)劃應(yīng)更具導(dǎo)向性和靈活性，以短期為主。環(huán)境穩(wěn)定，可制定綜合長期計(jì)劃（4）未來承諾的時(shí)間長度當(dāng)前計(jì)劃對未來承諾的影響越大，其計(jì)劃期限也應(yīng)越長。（3）環(huán)境的不確定性112、權(quán)變計(jì)劃的制定權(quán)變計(jì)劃工作就是發(fā)展其它可供選擇的行動路線（即備選方案），若原計(jì)劃突然失效或變得不再適應(yīng)時(shí)，即能付諸實(shí)施。也就是在每一個(gè)實(shí)施方案下都應(yīng)確定1-2個(gè)備選方案，以便突如其來的事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，有應(yīng)變之策。計(jì)劃決策要有備選方案，這是現(xiàn)代管理計(jì)劃工作的重要的一環(huán)。2、權(quán)變計(jì)劃的制定12四、計(jì)劃過程，現(xiàn)代科學(xué)的管理，計(jì)劃工作分為持續(xù)的8個(gè)步驟：（P89頁圖5-6）1、估量機(jī)會，即是在組織內(nèi)外環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，判斷組織的優(yōu)、劣勢，尋求組織可以發(fā)展的機(jī)會。估量機(jī)會是計(jì)劃工作的一個(gè)真正起點(diǎn)。2、確定目標(biāo)，是為整個(gè)組織及其所屬的下級單位確定計(jì)劃工作目標(biāo)，包括長期目標(biāo)和短期目標(biāo)。確定目標(biāo)是計(jì)劃工作的基礎(chǔ)。它是要建立組織的目標(biāo)體系，即以高層目標(biāo)（戰(zhàn)略目標(biāo)）分解為中間目標(biāo)（戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)），再分解為小組、個(gè)人的具體目標(biāo)（作業(yè)目標(biāo)），而且要保持具體目標(biāo)與總目標(biāo)一致。四、計(jì)劃過程，現(xiàn)代科學(xué)的管理，計(jì)劃工作分為持續(xù)的8個(gè)步驟：（133、形成前提條件，就是確定計(jì)劃實(shí)施時(shí)的預(yù)期環(huán)境。對企業(yè)來說就是要做好市場預(yù)測。確定的計(jì)劃前提實(shí)際上是指那些對計(jì)劃來說是關(guān)鍵性的，有策略意義的因素，也就是對計(jì)劃的落實(shí)具有最大影響的那些因素。如制定新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃，必須要確定新產(chǎn)品的市場前景、所需投資、設(shè)備技術(shù)要求和人員要求等。這就是計(jì)劃的前提條件，它是整個(gè)計(jì)劃工作的關(guān)鍵（核心）。4、擬訂備選方案，并不是去尋找很多方案，而是減少可供選擇方案的數(shù)量，即根據(jù)前提條件，要提供可行的備選方案。3、形成前提條件，就是確定計(jì)劃實(shí)施時(shí)的預(yù)期環(huán)境。對企業(yè)來說就145、評價(jià)各種備選方案，企業(yè)一般可以用成本收益法，量、本、利分析法，線性規(guī)劃法等，對各種方案進(jìn)行定量或定性的評價(jià)。6、選擇方案，在備選方案中，選擇一個(gè)最符合目前組織資源能力，又能獲取最大效益的方案。選擇方案過程是運(yùn)用科學(xué)決策的過程。7、擬訂派生計(jì)劃，決策確定了一個(gè)主選實(shí)施方案，馬上就要制定為實(shí)施這一方案的派生計(jì)劃。8、編制預(yù)算使計(jì)劃數(shù)量化，即以預(yù)算的方式，把整個(gè)計(jì)劃書編制出來。5、評價(jià)各種備選方案，企業(yè)一般可以用成本收益法，量、本、利分15了解零基預(yù)算法，（P93頁）它是1969年美國德克薩斯儀器公司首先采用，在年度預(yù)算編制時(shí)，不以往年的執(zhí)行預(yù)算為基礎(chǔ)來編制整個(gè)組織以及各部門的預(yù)算，而是一切從零開始。零基預(yù)算法就是指在每個(gè)預(yù)算年度都從零開始，重新審查每項(xiàng)活動的費(fèi)用和效益，并根據(jù)對組織整體業(yè)績的重要程度重新排出各項(xiàng)管理活動的優(yōu)先順序。尤其在變化的環(huán)境中采用零基預(yù)算非常有效。但它必須吸收各個(gè)層次人員廣泛參與，而且編制計(jì)劃的工作量較大。了解零基預(yù)算法，（P93頁）它是1969年美國德克薩斯儀器公16§5-2計(jì)劃工作的基礎(chǔ)實(shí)際擬訂計(jì)劃時(shí)首先要確定目標(biāo)。什么是目標(biāo)？目標(biāo)就是組織和個(gè)人活動所指向的終點(diǎn)或一定時(shí)期內(nèi)所尋求的最終成果。目標(biāo)為組織成員指明了方向，提供了衡量成就、評估績效的標(biāo)準(zhǔn)，也是調(diào)動職工積極性的一種激勵因素。因此目標(biāo)形成了一種管理基礎(chǔ)，特別是計(jì)劃工作的基礎(chǔ)。§5-2計(jì)劃工作的基礎(chǔ)實(shí)際擬訂計(jì)劃時(shí)首先要確定目標(biāo)。17一、目標(biāo)的性質(zhì)，目標(biāo)有兩個(gè)最重要的特性1、目標(biāo)等級層系：目標(biāo)從組織的宗旨、使命開始，是宗旨、使命的具體化。組織的宗旨、使命首先要轉(zhuǎn)換為總體目標(biāo)和戰(zhàn)略，然后層層分解為較具體的總目標(biāo)、分部目標(biāo)和部門目標(biāo)及單位和個(gè)人目標(biāo)。企業(yè)的目標(biāo)層次為：高層目標(biāo)—戰(zhàn)略目標(biāo)、總目標(biāo)、基本目標(biāo)中間目標(biāo)—戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)、分部及部門目標(biāo)基層目標(biāo)—作業(yè)目標(biāo)、具體目標(biāo)、小組及個(gè)人目標(biāo)。一、目標(biāo)的性質(zhì)，目標(biāo)有兩個(gè)最重要的特性18企業(yè)目標(biāo)層次的關(guān)系高層目標(biāo)（戰(zhàn)略目標(biāo)）制約著中間目標(biāo)；中間目標(biāo)（戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)）是高層目標(biāo)的具體化，是為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的；中間目標(biāo)又制約著基層目標(biāo)，基層目標(biāo)（作業(yè)目標(biāo)）是為中間目標(biāo)服務(wù)的?，F(xiàn)代管理運(yùn)用目標(biāo)管理方法，目標(biāo)的制定采用自上而下和自下而上結(jié)合的“參與制目標(biāo)制定”方法。企業(yè)目標(biāo)層次的關(guān)系19２、組織目標(biāo)的多重性利潤最大化不是企業(yè)組織的惟一目標(biāo)。著名管理學(xué)家彼得?德魯克指出“企業(yè)宗旨惟一有效的定義是創(chuàng)造用戶（顧客）”。社會利益、企業(yè)的發(fā)展、員工的福利等都應(yīng)成為組織的目標(biāo)。組織的目標(biāo)是多重、多元的。（Ｐ９６表５-２）如美國有５６％的公司以表之中所列十個(gè)目標(biāo)作為企業(yè)的目標(biāo)。但在組織發(fā)展的一定時(shí)期，組織的目標(biāo)不宜過多，一般為４-５個(gè)。２、組織目標(biāo)的多重性20二、目標(biāo)的分類，企業(yè)的目標(biāo)是一個(gè)層級體系，所以企業(yè)目標(biāo)有多種類型：１、按重要性劃分為：戰(zhàn)略目標(biāo)（高層）、戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)（中間）和作業(yè)目標(biāo)（基層）。２、按衡量性劃分為：定量目標(biāo)和定性目標(biāo)。３、按目標(biāo)大小劃分為：總目標(biāo)和子目標(biāo)。４、按真實(shí)性劃分為；宣稱目標(biāo)和真實(shí)目標(biāo)。宣稱目標(biāo)為官方陳述在組織的章程、年度報(bào)表，公關(guān)通告管理者公開聲明中反應(yīng)。真實(shí)目標(biāo)是組織的實(shí)際行為追求。二、目標(biāo)的分類，企業(yè)的目標(biāo)是一個(gè)層級體系，所以企業(yè)目標(biāo)有多種21三、組織目標(biāo)的運(yùn)用最重要的就是將目標(biāo)轉(zhuǎn)化為工作。也就是要將目標(biāo)融入計(jì)劃，使工作按計(jì)劃進(jìn)行，使達(dá)到目標(biāo)，作為工作績效衡量與控制的標(biāo)準(zhǔn)。但是在實(shí)際工作中由于環(huán)境的多變性，目標(biāo)的的運(yùn)用不應(yīng)過分束縛，應(yīng)隨著環(huán)境的變化，不斷地修正組織的目標(biāo)?？傊?，目標(biāo)是方向，不是命令，而是承諾。三、組織目標(biāo)的運(yùn)用22四、良好目標(biāo)的特征—（簡答題）正確、有效的目標(biāo)具有下列特征：1、目標(biāo)應(yīng)具體；2、目標(biāo)應(yīng)可衡量；3、目標(biāo)應(yīng)有時(shí)間限定；4、目標(biāo)不應(yīng)強(qiáng)調(diào)活動，而應(yīng)強(qiáng)調(diào)成果；5、目標(biāo)既應(yīng)切實(shí)可行，又應(yīng)具有挑戰(zhàn)性；6、目標(biāo)應(yīng)盡可能由負(fù)責(zé)完成它的人來制定。四、良好目標(biāo)的特征—（簡答題）23五、目標(biāo)管理1、什么叫目標(biāo)管理？目標(biāo)管理是一種系統(tǒng)方法，在該系統(tǒng)中下屬和上級共同確定具體的績效目標(biāo)，定期檢查完成目標(biāo)的進(jìn)展情況，并根據(jù)這種進(jìn)展給予獎勵。2、目標(biāo)管理的基本思想：即鼓勵參與決策，注重自我控制，促進(jìn)權(quán)力下放，強(qiáng)調(diào)成果第一。3、目標(biāo)管理的先決條件：（P100頁）五、目標(biāo)管理244、目標(biāo)管理過程—（見P100頁圖5-8）目標(biāo)管理過程從高層開始，首先確定組織目標(biāo)，然后把目標(biāo)轉(zhuǎn)換成關(guān)鍵成果領(lǐng)域，接著調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，再采用參與制目標(biāo)制定法，上級和下屬一起制定部門的目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)，再由上級確定各級目標(biāo)，形成目標(biāo)手冊，下屬依據(jù)目標(biāo)開展工作；每一階段，上級對照目標(biāo)檢查績效，期末總評實(shí)現(xiàn)獎勵，并擬訂下一輪目標(biāo)。4、目標(biāo)管理過程—（見P100頁圖5-8）255、對目標(biāo)管理的評價(jià)目標(biāo)管理制度通過員工參與制定目標(biāo)，上下級溝通加強(qiáng)，注重員工自我控制，明確預(yù)期成果，有效調(diào)動了員工的積極性和潛力，成為一種有效的系統(tǒng)管理方法。但目標(biāo)管理制度本身也有不足。如P101頁所述六個(gè)問題。所以目標(biāo)管理制度要發(fā)揮效力，必須創(chuàng)造P100頁的四個(gè)先決條件，它有發(fā)展?jié)摿?，長期努力會大有成效。（§5-3略）5、對目標(biāo)管理的評價(jià)26謝謝大家《管理原理》第五章計(jì)劃工作與目標(biāo)的設(shè)置課件27演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！28《管理原理》

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第五章計(jì)劃工作與目標(biāo)的設(shè)置常州廣播電29§5-1計(jì)劃和計(jì)劃工作一、計(jì)劃工作的性質(zhì)1、什么是計(jì)劃和計(jì)劃工作計(jì)劃有廣義、狹義、靜態(tài)和動態(tài)的含義廣義上說，計(jì)劃就是對未來所要從事的事業(yè)的謀劃、規(guī)劃和打算。狹義上講，計(jì)劃僅指未來可望達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)的具體目標(biāo)。§5-1計(jì)劃和計(jì)劃工作一、計(jì)劃工作的性質(zhì)30靜態(tài)的解釋，計(jì)劃是指規(guī)劃好的方案或藍(lán)圖。動態(tài)角度看，計(jì)劃是準(zhǔn)備在未來從事某項(xiàng)工作，預(yù)先確定行動的時(shí)間、方法、步驟、手段等過程。綜上所述，我們把計(jì)劃定義為：計(jì)劃是為了從事某些工作預(yù)先進(jìn)行規(guī)劃好的詳細(xì)方案?！o態(tài)的含義。計(jì)劃工作是對有關(guān)將來活動作出決策所進(jìn)行的周密思考和準(zhǔn)備工作?！獎討B(tài)的含義。計(jì)劃是計(jì)劃工作的成果，沒有計(jì)劃工作也就沒有計(jì)劃產(chǎn)生。管理的計(jì)劃職能就是指計(jì)劃工作。管理學(xué)中計(jì)劃與計(jì)劃工作是同義詞。靜態(tài)的解釋，計(jì)劃是指規(guī)劃好的方案或藍(lán)圖。312、計(jì)劃的性質(zhì)—具有四個(gè)基本特性（1）目的性，在組織中每一個(gè)計(jì)劃及其派生計(jì)劃的制定其最終目的都是為了促使組織總體目的和各個(gè)階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）首位性，在管理的各項(xiàng)職能中，計(jì)劃是其它職能執(zhí)行的基礎(chǔ)，具有優(yōu)先性。（3）普遍性，計(jì)劃工作涉及到組織管理區(qū)域內(nèi)的每一個(gè)層級，每一個(gè)管理人員都需從事計(jì)劃工作。（4）效率性，計(jì)劃工作要以較小的投入獲得較為滿意的計(jì)劃成果。（簡答題）2、計(jì)劃的性質(zhì)—具有四個(gè)基本特性323、計(jì)劃工作的作用（目的）（1）計(jì)劃工作為組織指明了方向；（2）協(xié)調(diào)組織成員所作的努力；（3）通過預(yù)計(jì)變化來降低不確定性；（4）計(jì)劃工作確定了每一部門應(yīng)做什么、如何做；（5）計(jì)劃工作建立了目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，保證了必要的控制。即計(jì)劃為控制提供標(biāo)準(zhǔn)。3、計(jì)劃工作的作用（目的）334、對計(jì)劃工作應(yīng)有的認(rèn)識：計(jì)劃是管理的首要職能，但要注意（1）計(jì)劃工作不是策劃未來，也不是作未來的決策。即計(jì)劃工作并不是預(yù)測，它是為將要實(shí)施活動的謀劃，是為了未來，對現(xiàn)在怎么做作出了決策。（2）計(jì)劃要有一定的穩(wěn)定性，也要有相對的靈活性。計(jì)劃工作并不能消除變化。從事計(jì)劃工作正是為了預(yù)估各種變化和風(fēng)險(xiǎn)，并對之作出最有效的反應(yīng)。而計(jì)劃工作也意味著承諾，管理工作應(yīng)以計(jì)劃進(jìn)行，但也不能被計(jì)劃管住，要有一定的權(quán)變性。4、對計(jì)劃工作應(yīng)有的認(rèn)識：34二、計(jì)劃的類型計(jì)劃有多種分類方法（P81頁）重點(diǎn)掌握按計(jì)劃的廣度可分為戰(zhàn)略計(jì)劃、戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃和作業(yè)計(jì)劃。（P81頁圖5-1）1、戰(zhàn)略計(jì)劃是指用于整個(gè)組織，為組織確立總體目標(biāo)并尋求組織在環(huán)境中地位的計(jì)劃。是有關(guān)組織全局性、長遠(yuǎn)的規(guī)劃。具指導(dǎo)性，有高層管理部門制定。戰(zhàn)略計(jì)劃始于組織的使命，用于對付許許多多未來事關(guān)重大的不可測事件，是指明組織總體目標(biāo)和方向，勾勒3年、5年及更長時(shí)期的宏偉藍(lán)圖。二、計(jì)劃的類型352、戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃是由中層管理部門提出的對各自部門必須做什么，他們必須如何做，以及誰負(fù)責(zé)做等細(xì)節(jié)的安排。戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃是中層部門對戰(zhàn)略計(jì)劃分解落實(shí)到部門的安排，具有短期努力（年度、季度）的指令性。3、作業(yè)計(jì)劃是一線管理人員用于完成其工作職責(zé)的計(jì)劃。可分為專項(xiàng)計(jì)劃和常規(guī)計(jì)劃。專項(xiàng)（專用）計(jì)劃確定了具體管理工作的規(guī)劃、項(xiàng)目和預(yù)算。常規(guī)計(jì)劃主要用于處理那些重復(fù)出現(xiàn)的情況、問題與活動，使管理決策例行化或程序化。具體分為政策、程序和規(guī)章。作業(yè)計(jì)劃強(qiáng)調(diào)執(zhí)行性或操作性。2、戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃是由中層管理部門提出的對各自部門必須做什么，他們36三、權(quán)變計(jì)劃工作環(huán)境的多變性及組織活動的動態(tài)性，常常使計(jì)劃不能預(yù)期完成和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，為保證計(jì)劃工作的有效性，要考慮計(jì)劃工作對環(huán)境的應(yīng)變，這就是權(quán)變計(jì)劃工作。注意兩個(gè)知識點(diǎn)1、影響計(jì)劃有效性即計(jì)劃工作的權(quán)變因素（1）組織層次高層管理部門—戰(zhàn)略計(jì)劃—指導(dǎo)性中層管理部門—戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃—指令性一線管理人員—作業(yè)計(jì)劃—執(zhí)行性三、權(quán)變計(jì)劃工作37（2）組織的發(fā)展階段，組織的生命期一般可分為形成期、成長期、成熟期和衰退期。形成期—導(dǎo)向性計(jì)劃更適用，應(yīng)特別重視戰(zhàn)略計(jì)劃的制定。成長期—在戰(zhàn)略計(jì)劃指導(dǎo)下，應(yīng)以短期計(jì)劃為主，增加具體性。成熟期—組織相對穩(wěn)定，計(jì)劃跨度要延長，具體計(jì)劃最適用。衰退期—要重新考慮企業(yè)目標(biāo)、宗旨，計(jì)劃轉(zhuǎn)向指導(dǎo)性，重新制定新的戰(zhàn)略計(jì)劃。（2）組織的發(fā)展階段，組織的生命期一般可分為形成期、成長期、38（3）環(huán)境的不確定性環(huán)境變動大，不確定性越大，計(jì)劃應(yīng)更具導(dǎo)向性和靈活性，以短期為主。環(huán)境穩(wěn)定，可制定綜合長期計(jì)劃（4）未來承諾的時(shí)間長度當(dāng)前計(jì)劃對未來承諾的影響越大，其計(jì)劃期限也應(yīng)越長。（3）環(huán)境的不確定性392、權(quán)變計(jì)劃的制定權(quán)變計(jì)劃工作就是發(fā)展其它可供選擇的行動路線（即備選方案），若原計(jì)劃突然失效或變得不再適應(yīng)時(shí)，即能付諸實(shí)施。也就是在每一個(gè)實(shí)施方案下都應(yīng)確定1-2個(gè)備選方案，以便突如其來的事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，有應(yīng)變之策。計(jì)劃決策要有備選方案，這是現(xiàn)代管理計(jì)劃工作的重要的一環(huán)。2、權(quán)變計(jì)劃的制定40四、計(jì)劃過程，現(xiàn)代科學(xué)的管理，計(jì)劃工作分為持續(xù)的8個(gè)步驟：（P89頁圖5-6）1、估量機(jī)會，即是在組織內(nèi)外環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，判斷組織的優(yōu)、劣勢，尋求組織可以發(fā)展的機(jī)會。估量機(jī)會是計(jì)劃工作的一個(gè)真正起點(diǎn)。2、確定目標(biāo)，是為整個(gè)組織及其所屬的下級單位確定計(jì)劃工作目標(biāo)，包括長期目標(biāo)和短期目標(biāo)。確定目標(biāo)是計(jì)劃工作的基礎(chǔ)。它是要建立組織的目標(biāo)體系，即以高層目標(biāo)（戰(zhàn)略目標(biāo)）分解為中間目標(biāo)（戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)），再分解為小組、個(gè)人的具體目標(biāo)（作業(yè)目標(biāo)），而且要保持具體目標(biāo)與總目標(biāo)一致。四、計(jì)劃過程，現(xiàn)代科學(xué)的管理，計(jì)劃工作分為持續(xù)的8個(gè)步驟：（413、形成前提條件，就是確定計(jì)劃實(shí)施時(shí)的預(yù)期環(huán)境。對企業(yè)來說就是要做好市場預(yù)測。確定的計(jì)劃前提實(shí)際上是指那些對計(jì)劃來說是關(guān)鍵性的，有策略意義的因素，也就是對計(jì)劃的落實(shí)具有最大影響的那些因素。如制定新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃，必須要確定新產(chǎn)品的市場前景、所需投資、設(shè)備技術(shù)要求和人員要求等。這就是計(jì)劃的前提條件，它是整個(gè)計(jì)劃工作的關(guān)鍵（核心）。4、擬訂備選方案，并不是去尋找很多方案，而是減少可供選擇方案的數(shù)量，即根據(jù)前提條件，要提供可行的備選方案。3、形成前提條件，就是確定計(jì)劃實(shí)施時(shí)的預(yù)期環(huán)境。對企業(yè)來說就425、評價(jià)各種備選方案，企業(yè)一般可以用成本收益法，量、本、利分析法，線性規(guī)劃法等，對各種方案進(jìn)行定量或定性的評價(jià)。6、選擇方案，在備選方案中，選擇一個(gè)最符合目前組織資源能力，又能獲取最大效益的方案。選擇方案過程是運(yùn)用科學(xué)決策的過程。7、擬訂派生計(jì)劃，決策確定了一個(gè)主選實(shí)施方案，馬上就要制定為實(shí)施這一方案的派生計(jì)劃。8、編制預(yù)算使計(jì)劃數(shù)量化，即以預(yù)算的方式，把整個(gè)計(jì)劃書編制出來。5、評價(jià)各種備選方案，企業(yè)一般可以用成本收益法，量、本、利分43了解零基預(yù)算法，（P93頁）它是1969年美國德克薩斯儀器公司首先采用，在年度預(yù)算編制時(shí)，不以往年的執(zhí)行預(yù)算為基礎(chǔ)來編制整個(gè)組織以及各部門的預(yù)算，而是一切從零開始。零基預(yù)算法就是指在每個(gè)預(yù)算年度都從零開始，重新審查每項(xiàng)活動的費(fèi)用和效益，并根據(jù)對組織整體業(yè)績的重要程度重新排出各項(xiàng)管理活動的優(yōu)先順序。尤其在變化的環(huán)境中采用零基預(yù)算非常有效。但它必須吸收各個(gè)層次人員廣泛參與，而且編制計(jì)劃的工作量較大。了解零基預(yù)算法，（P93頁）它是1969年美國德克薩斯儀器公44§5-2計(jì)劃工作的基礎(chǔ)實(shí)際擬訂計(jì)劃時(shí)首先要確定目標(biāo)。什么是目標(biāo)？目標(biāo)就是組織和個(gè)人活動所指向的終點(diǎn)或一定時(shí)期內(nèi)所尋求的最終成果。目標(biāo)為組織成員指明了方向，提供了衡量成就、評估績效的標(biāo)準(zhǔn)，也是調(diào)動職工積極性的一種激勵因素。因此目標(biāo)形成了一種管理基礎(chǔ)，特別是計(jì)劃工作的基礎(chǔ)?！?-2計(jì)劃工作的基礎(chǔ)實(shí)際擬訂計(jì)劃時(shí)首先要確定目標(biāo)。45一、目標(biāo)的性質(zhì)，目標(biāo)有兩個(gè)最重要的特性1、目標(biāo)等級層系：目標(biāo)從組織的宗旨、使命開始，是宗旨、使命的具體化。組織的宗旨、使命首先要轉(zhuǎn)換為總體目標(biāo)和戰(zhàn)略，然后層層分解為較具體的總目標(biāo)、分部目標(biāo)和部門目標(biāo)及單位和個(gè)人目標(biāo)。企業(yè)的目標(biāo)層次為：高層目標(biāo)—戰(zhàn)略目標(biāo)、總目標(biāo)、基本目標(biāo)中間目標(biāo)—戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)、分部及部門目標(biāo)基層目標(biāo)—作業(yè)目標(biāo)、具體目標(biāo)、小組及個(gè)人目標(biāo)。一、目標(biāo)的性質(zhì)，目標(biāo)有兩個(gè)最重要的特性46企業(yè)目標(biāo)層次的關(guān)系高層目標(biāo)（戰(zhàn)略目標(biāo)）制約著中間目標(biāo)；中間目標(biāo)（戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)）是高層目標(biāo)的具體化，是為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的；中間目標(biāo)又制約著基層目標(biāo)，基層目標(biāo)（作業(yè)目標(biāo)）是為中間目標(biāo)服務(wù)的?，F(xiàn)代管理運(yùn)用目標(biāo)管理方法，目標(biāo)的制定采用自上而下和自下而上結(jié)合的“參與制目標(biāo)制定”方法。企業(yè)目標(biāo)層次的關(guān)系47２、組織目標(biāo)的多重性利潤最大化不是企業(yè)組織的惟一目標(biāo)。著名管理學(xué)家彼得?德魯克指出“企業(yè)宗旨惟一有效的定義是創(chuàng)造用戶（顧客）”。社會利益、企業(yè)的發(fā)展、員工的福利等都應(yīng)成為組織的目標(biāo)。組織的目標(biāo)是多重、多元的。（Ｐ９６表５-２）如美國有５６％的公司以表之中所列十個(gè)目標(biāo)作為企業(yè)的目標(biāo)。但在組織發(fā)展的一定時(shí)期，組織的目標(biāo)不宜過多，一般為４-５個(gè)。２、組織目標(biāo)的多重性48二、目標(biāo)的分類，企業(yè)的目標(biāo)是一個(gè)層級體系，所以企業(yè)目標(biāo)有多種類型：１、按重要性劃分為：戰(zhàn)略目標(biāo)（高層）、戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)（中間）和作業(yè)目標(biāo)（基層）。２、按衡量性劃分為：定量目標(biāo)和定性目標(biāo)。３、按目標(biāo)大小劃分