從漢至元政治制度的演變課件

從漢至元政治制度的演變第3課

好了歌人人說做皇帝好，其實(shí)皇帝也苦惱；忠奸難辯睡不好，宰相更是不得了；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造反了，身家性命也難保。從漢至元政治制度的演變第3課1從漢至元政治制度的演變

地方政治制度的演變（一）兩漢（二）隋唐（三）北宋（四）元朝（五）明清中央政治制度的演變（一）兩漢（二）魏晉南北朝至隋唐（三）北宋（四）元朝從漢至元政治制度的演變

地方政治制度的演變中央政治制度的演變2回顧一下秦代的政治制度？

中央丞相御使大夫太尉（虛設(shè)）“九卿”地方三公九卿郡縣制回顧一下秦代的政治制度？中央丞相御使大夫太尉3（一）兩漢中央政治制度的演變1、漢及歷代王朝沿襲皇帝制度2、西漢的中、外朝制度３、東漢“雖置三公，事歸臺(tái)閣”皇帝總攬大權(quán)中朝：皇帝侍從、秘書任尚書令、侍中，參與軍國大事決策。尚書令權(quán)力日顯。外朝；以丞相為首三公九卿組成。執(zhí)行（中、外朝制）（一）兩漢中央政治制度的演變1、漢及歷代王朝沿襲皇帝制度2、4（二）魏晉南北朝至隋唐中央政治制度的演變1、確立并完善三省六部制，并被后世沿襲皇帝

中書?。ú輸M、頒發(fā)詔令）

尚書省（執(zhí)行命令）

門下?。▽徍苏睿├簟?、禮、兵、刑、工2、評(píng)價(jià)：相權(quán)一分為三。三省合作，相互牽制和監(jiān)督，保證了君權(quán)的獨(dú)尊，是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造。（二）魏晉南北朝至隋唐中央政治制度的演變1、確立并完善三省六5戶部對(duì)應(yīng)富，戶部掌朝廷錢糧用度。吏部對(duì)應(yīng)貴，禮部掌管人事考評(píng)，官員晉升莫由此途。刑部對(duì)應(yīng)威，刑部掌管刑罰。兵部對(duì)應(yīng)嚴(yán)，兵部掌管軍隊(duì)調(diào)動(dòng)。禮部對(duì)應(yīng)貧，禮部掌管國子監(jiān)之類，歷來禮部都是個(gè)清水衙門。工部對(duì)應(yīng)賤，工部掌管百工，工匠勞作之事都是賤事。戶部對(duì)應(yīng)富，戶部掌朝廷錢糧用度。6（三）北宋中央政治制度的演變1、中央“二府”行政：中書門下——

長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)軍政：樞密院——長(zhǎng)官樞密使，地位略低于宰相2、增參知政事為副相，分割宰相的行政權(quán)3、設(shè)三司管理財(cái)政，分割宰相的財(cái)權(quán)

削弱相權(quán)皇帝總攬大權(quán)（二府三司）（三）北宋中央政治制度的演變1、中央“二府”行政：7（四）元朝中央政治制度的演變1、最高行政機(jī)關(guān)：中書省領(lǐng)六部，行宰相職權(quán)2、最高軍事機(jī)關(guān)：樞密院3、統(tǒng)領(lǐng)宗教及西藏事務(wù)：宣政院這是元朝加強(qiáng)皇權(quán)的新舉措（一省二院）（四）元朝中央政治制度的演變1、最高行政機(jī)關(guān)：中書省2、最高8中央行政制度的沿襲與變化：秦（三公九卿）漢（中、外朝制）隋唐（三省六部制）北宋（二府三司）元（一省二院）皇帝削相權(quán)與將權(quán)，強(qiáng)化君權(quán)。中央行政制度的沿襲與變化：秦漢隋唐9問題:劉邦建漢后確立的政治制度與秦朝有何異同?漢初政治制度的特點(diǎn):“漢承秦制”及“郡國并立”的格局-郡(郡縣制)國(王國-諸侯王)并立劉邦大封同姓王。他封給同姓諸侯王的土地面積甚至超過了中央直轄的土地面積。結(jié)果他死后不過18年，諸侯王就發(fā)動(dòng)了叛亂。問題:漢初政治制度的特點(diǎn):“漢承秦制”及“郡國并立”的格局-10漢景帝七國之亂漢景帝七國之亂11漢武帝實(shí)行“推恩令”：諸侯王死后，除嫡長(zhǎng)子繼承王位外，其他子弟可分割王國的一部分土地成為列侯，由郡守統(tǒng)轄。結(jié)果王國越分越小，力量削弱。漢武帝劉徹漢武帝實(shí)行“推恩令”：諸侯王死后，除嫡長(zhǎng)子繼承王位外12一.兩漢地方政治體制的演變（1）西漢初郡縣、封國并行制（2）漢朝中后期地方行政區(qū)劃轉(zhuǎn)變?yōu)橹菘たh三級(jí)

①王國問題的出現(xiàn)及影響②王國問題的解決平定七國之亂頒布推恩令一.兩漢地方政治體制的演變（1）西漢初郡縣、封國并行制（2）13封國名存實(shí)亡◎中央集權(quán)的發(fā)展（地方制度的變化）漢：郡縣、封國并存漢景帝平“七國之亂”（前154年）漢武帝“推恩令”郡縣之上設(shè)置州，派刺史監(jiān)察中央集權(quán)加強(qiáng)漢朝中后期地方行政區(qū)劃轉(zhuǎn)變?yōu)橹菘たh三級(jí)封國名存實(shí)亡◎中央集權(quán)的發(fā)展（地方制度的變化）漢：郡縣、封國14二.隋唐地方政治體制的演變（1）隋文帝廢郡，形成州縣兩級(jí)制（2）唐肅宗時(shí)形成道州縣三級(jí)制（3）節(jié)度使設(shè)置與藩鎮(zhèn)割據(jù)二.隋唐地方政治體制的演變（1）隋文帝廢郡，形成州縣兩級(jí)制（15藩鎮(zhèn)與節(jié)度使:

原來玄宗因?qū)ν忾_拓，在邊境駐以重兵，設(shè)立十大兵鎮(zhèn)，以節(jié)度使為最高軍事長(zhǎng)官。節(jié)度使領(lǐng)若干州，權(quán)力很大，初時(shí)由中央派大臣充任，立功后往往入朝拜相。天寶以后，李林甫為了鞏固本身權(quán)位、堵塞邊帥入相的路徑，借口文官不懂軍事，多用胡人擔(dān)任節(jié)度使。結(jié)果給胡人節(jié)度使安祿山起兵反唐的機(jī)會(huì)。安祿山本是混血胡人，貌似忠誠，生性狡詐；由于得到玄宗和楊貴妃的歡心，身兼范陽、河?xùn)|、平盧三鎮(zhèn)節(jié)度使。安祿山見唐室政治腐敗，武備廢弛，便于公元755年，以討楊國忠為名,自范陽率兵南下,很快就攻占了洛陽，自稱大燕皇帝。第二年，唐軍在潼關(guān)潰敗，安祿山便長(zhǎng)驅(qū)直入長(zhǎng)安，唐玄宗匆忙南逃。藩鎮(zhèn)與節(jié)度使:

原來玄宗因?qū)ν忾_拓，在邊境駐以重16唐朝時(shí)期:地方設(shè)置:節(jié)度使政治:很大的自主權(quán)經(jīng)濟(jì):控制財(cái)權(quán)軍事:武力強(qiáng)大勢(shì)力強(qiáng)大發(fā)展成為割據(jù)勢(shì)力，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面。藩鎮(zhèn)割據(jù)實(shí)質(zhì)是中央集權(quán)與地方分權(quán)之爭(zhēng)唐朝時(shí)期:政治:很大的自主權(quán)經(jīng)濟(jì):控制財(cái)權(quán)軍事:武力強(qiáng)大勢(shì)力17唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)導(dǎo)致五代十國局面的形成唐朝設(shè)藩鎮(zhèn)（節(jié)度使）“安史之亂”和藩鎮(zhèn)割據(jù)局面出現(xiàn)五代十國分裂局面形成唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)導(dǎo)致五代十國局面的形成唐朝設(shè)藩鎮(zhèn)（節(jié)度18三.北宋地方政治制度的演變（1）削奪兵權(quán)，削減節(jié)度使權(quán)力，派文臣做地方官，設(shè)置通判，轉(zhuǎn)運(yùn)使；（2）改“道”為“路”，形成路·州·縣三級(jí)三.北宋地方政治制度的演變（1）削奪兵權(quán)，削減節(jié)度使權(quán)力，派19

材料1：

太祖問：“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息,生民涂炭，其故何也？”趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！辈牧?：“本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，兵也收了，財(cái)也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。”

——《朱子語類》1。唐朝滅亡、五代十國戰(zhàn)亂不已的歷史教訓(xùn)是什么？2。宋采取了什么措施來改變方鎮(zhèn)太重、君弱臣強(qiáng)的局面？3。地方收權(quán)后結(jié)果會(huì)怎么樣？4。你得出了什么認(rèn)識(shí)？閱讀與探究材料1：太祖問：“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八20軍事:把主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，充實(shí)中央禁軍政治:中央派文官任地方長(zhǎng)官,并設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督.財(cái)政:一小部分由地方自己支配,其余收歸中央.改變了唐朝以來藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)。（三）北宋時(shí)期:改變了唐朝以來藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)。（三）北宋時(shí)期:21宋太祖從“權(quán)”“錢”“兵”三方面著手加強(qiáng)中央集權(quán)的措施，有哪些利與弊？知識(shí)延伸利：基本解決了中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。弊：①權(quán)力過分集中，導(dǎo)致臣下不負(fù)責(zé)任；②機(jī)構(gòu)臃腫，形成“冗官”，效率低下；③軍制紊亂，形成“冗兵”，戰(zhàn)斗力衰退；④財(cái)政危機(jī)嚴(yán)重，形成“冗費(fèi)”，造成積貧積弱。宋太祖從“權(quán)”“錢”“兵”三方面著手加強(qiáng)知識(shí)22四.元朝地方政治制度的演變１、實(shí)行行省制（平章政事由蒙古人擔(dān)任）形成省、路、府、州、縣級(jí)制３、設(shè)宣慰司管理邊遠(yuǎn)民族地區(qū)２、晉、冀、魯由中書省直接管理意義：元朝行省制度（１）加強(qiáng)了中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一；（２）行省制是中國古代地方行政制度重大變革，是中國省制的開端。（省、路、府、州、縣）四.元朝地方政治制度的演變１、實(shí)行行省制（平章政事由蒙古人擔(dān)23五.明朝地方政治制度的演變（1）廢除行省地方設(shè)置三司形成省道府州縣級(jí)制（2）實(shí)行改土歸流五.明朝地方政治制度的演變（1）廢除行省地方設(shè)置三司形成省道24六.清朝地方政治制度的演變（1）設(shè)25個(gè)省級(jí)行政單位地方設(shè)置三司形成省道府州縣級(jí)制（2）實(shí)行改土歸流六.清朝地方政治制度的演變（1）設(shè)25個(gè)省級(jí)行政單位地方設(shè)置25改土歸流是指改土司制為流官制。土司即原民族的首領(lǐng)，流官由中央政府委派。改土歸流有利于消除土司制度的落后性，同時(shí)加強(qiáng)中央對(duì)西南一些少數(shù)民族聚居地區(qū)的統(tǒng)治。

土司制度是在唐宋時(shí)期羈縻州縣制的基礎(chǔ)上發(fā)展而成的，其實(shí)質(zhì)是“以土官治土民”，承認(rèn)各少數(shù)民族的世襲首領(lǐng)地位，給予其官職頭銜，以進(jìn)行間接統(tǒng)治，朝廷中央的敕詔實(shí)際上并沒有能夠得到真正的貫徹。改土歸流是指改土司制為流官制。土司即原民族的首26地方行政體制沿襲與變化：秦（郡·縣）

漢初（郡·國）漢中后期（州·郡·縣）隋（州·縣）唐（道·州·縣）（藩鎮(zhèn)）

北宋（路·州·縣）

元（省·路·府·州·縣）

明清（省·道·府·州·縣）地方行政體制沿襲與變化：秦漢初漢中后期隋唐北宋27地方政治體制的演變過程特點(diǎn)1.地方分權(quán)日漸細(xì)致中央集權(quán)突出2.中央對(duì)地方的管轄逐步嚴(yán)密,地方完全服從中央地方政治體制的演變過程特點(diǎn)1.地方分權(quán)日漸細(xì)致中央集權(quán)突出228地方行政沿襲與變化：秦（郡縣）漢初（郡、國）漢中后期（州郡縣）隋（州縣）唐（道·州縣）（藩鎮(zhèn)）北宋（路·州縣）元（省、路、府、州、縣）中央行政制度的沿襲與變化：秦（三公九卿）漢（中、外朝制）隋唐（三省六部制）北宋（二府三司）元（一省二院）皇帝削相權(quán)與將權(quán)，強(qiáng)化君權(quán)。地方行政沿襲與變化：秦漢初漢中后期隋唐29秦漢：三公制度，丞相“掌承天子、助理萬機(jī)”隋唐：三省體制，相權(quán)一分為三，加強(qiáng)皇權(quán)宋朝:“二府三司”，宰相多人，進(jìn)一步分割、削弱宰相的權(quán)力。秦漢：三公制度，丞相“掌承天子、助理萬機(jī)”30從漢至元政治制度的演變

地方政治制度的演變（一）兩漢（二）隋唐（三）北宋（四）元朝中央政治制度的演變（一）兩漢（二）魏晉南北朝至隋唐（三）北宋（四）元朝評(píng)價(jià)從漢至元政治制度的演變

地方政治制度的演變中央政治制度的演變31小結(jié)與評(píng)價(jià)地方分權(quán)集中中央集權(quán)集中皇帝從漢至元政治制度的演變1、不斷發(fā)展了專制主義中央集權(quán)2、這種高度中央集權(quán)，造成地方官對(duì)中央和君主絕對(duì)依賴，難免人浮于事。3、地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán)，也難以實(shí)施有效的治理。（1）中央嚴(yán)格控制地方行政，不許有獨(dú)立行政體系。（2）地方官吏必須服從上級(jí)，地方服從中央，最后聽命于皇帝（3）中央對(duì)地方實(shí)行多層次、多渠道管理；在分權(quán)基礎(chǔ)上，控制地方官的任免、監(jiān)督和考核小結(jié)與評(píng)價(jià)地方分權(quán)集中中央集權(quán)集中皇帝從漢至元政治制度的演變32演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！33

從漢至元政治制度的演變第3課

好了歌人人說做皇帝好，其實(shí)皇帝也苦惱；忠奸難辯睡不好，宰相更是不得了；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造反了，身家性命也難保。從漢至元政治制度的演變第3課34從漢至元政治制度的演變

地方政治制度的演變（一）兩漢（二）隋唐（三）北宋（四）元朝（五）明清中央政治制度的演變（一）兩漢（二）魏晉南北朝至隋唐（三）北宋（四）元朝從漢至元政治制度的演變

地方政治制度的演變中央政治制度的演變35回顧一下秦代的政治制度？

中央丞相御使大夫太尉（虛設(shè)）“九卿”地方三公九卿郡縣制回顧一下秦代的政治制度？中央丞相御使大夫太尉36（一）兩漢中央政治制度的演變1、漢及歷代王朝沿襲皇帝制度2、西漢的中、外朝制度３、東漢“雖置三公，事歸臺(tái)閣”皇帝總攬大權(quán)中朝：皇帝侍從、秘書任尚書令、侍中，參與軍國大事決策。尚書令權(quán)力日顯。外朝；以丞相為首三公九卿組成。執(zhí)行（中、外朝制）（一）兩漢中央政治制度的演變1、漢及歷代王朝沿襲皇帝制度2、37（二）魏晉南北朝至隋唐中央政治制度的演變1、確立并完善三省六部制，并被后世沿襲皇帝

中書?。ú輸M、頒發(fā)詔令）

尚書省（執(zhí)行命令）

門下?。▽徍苏睿├簟?、禮、兵、刑、工2、評(píng)價(jià)：相權(quán)一分為三。三省合作，相互牽制和監(jiān)督，保證了君權(quán)的獨(dú)尊，是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造。（二）魏晉南北朝至隋唐中央政治制度的演變1、確立并完善三省六38戶部對(duì)應(yīng)富，戶部掌朝廷錢糧用度。吏部對(duì)應(yīng)貴，禮部掌管人事考評(píng)，官員晉升莫由此途。刑部對(duì)應(yīng)威，刑部掌管刑罰。兵部對(duì)應(yīng)嚴(yán)，兵部掌管軍隊(duì)調(diào)動(dòng)。禮部對(duì)應(yīng)貧，禮部掌管國子監(jiān)之類，歷來禮部都是個(gè)清水衙門。工部對(duì)應(yīng)賤，工部掌管百工，工匠勞作之事都是賤事。戶部對(duì)應(yīng)富，戶部掌朝廷錢糧用度。39（三）北宋中央政治制度的演變1、中央“二府”行政：中書門下——

長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)軍政：樞密院——長(zhǎng)官樞密使，地位略低于宰相2、增參知政事為副相，分割宰相的行政權(quán)3、設(shè)三司管理財(cái)政，分割宰相的財(cái)權(quán)

削弱相權(quán)皇帝總攬大權(quán)（二府三司）（三）北宋中央政治制度的演變1、中央“二府”行政：40（四）元朝中央政治制度的演變1、最高行政機(jī)關(guān)：中書省領(lǐng)六部，行宰相職權(quán)2、最高軍事機(jī)關(guān)：樞密院3、統(tǒng)領(lǐng)宗教及西藏事務(wù)：宣政院這是元朝加強(qiáng)皇權(quán)的新舉措（一省二院）（四）元朝中央政治制度的演變1、最高行政機(jī)關(guān)：中書省2、最高41中央行政制度的沿襲與變化：秦（三公九卿）漢（中、外朝制）隋唐（三省六部制）北宋（二府三司）元（一省二院）皇帝削相權(quán)與將權(quán)，強(qiáng)化君權(quán)。中央行政制度的沿襲與變化：秦漢隋唐42問題:劉邦建漢后確立的政治制度與秦朝有何異同?漢初政治制度的特點(diǎn):“漢承秦制”及“郡國并立”的格局-郡(郡縣制)國(王國-諸侯王)并立劉邦大封同姓王。他封給同姓諸侯王的土地面積甚至超過了中央直轄的土地面積。結(jié)果他死后不過18年，諸侯王就發(fā)動(dòng)了叛亂。問題:漢初政治制度的特點(diǎn):“漢承秦制”及“郡國并立”的格局-43漢景帝七國之亂漢景帝七國之亂44漢武帝實(shí)行“推恩令”：諸侯王死后，除嫡長(zhǎng)子繼承王位外，其他子弟可分割王國的一部分土地成為列侯，由郡守統(tǒng)轄。結(jié)果王國越分越小，力量削弱。漢武帝劉徹漢武帝實(shí)行“推恩令”：諸侯王死后，除嫡長(zhǎng)子繼承王位外45一.兩漢地方政治體制的演變（1）西漢初郡縣、封國并行制（2）漢朝中后期地方行政區(qū)劃轉(zhuǎn)變?yōu)橹菘たh三級(jí)

①王國問題的出現(xiàn)及影響②王國問題的解決平定七國之亂頒布推恩令一.兩漢地方政治體制的演變（1）西漢初郡縣、封國并行制（2）46封國名存實(shí)亡◎中央集權(quán)的發(fā)展（地方制度的變化）漢：郡縣、封國并存漢景帝平“七國之亂”（前154年）漢武帝“推恩令”郡縣之上設(shè)置州，派刺史監(jiān)察中央集權(quán)加強(qiáng)漢朝中后期地方行政區(qū)劃轉(zhuǎn)變?yōu)橹菘たh三級(jí)封國名存實(shí)亡◎中央集權(quán)的發(fā)展（地方制度的變化）漢：郡縣、封國47二.隋唐地方政治體制的演變（1）隋文帝廢郡，形成州縣兩級(jí)制（2）唐肅宗時(shí)形成道州縣三級(jí)制（3）節(jié)度使設(shè)置與藩鎮(zhèn)割據(jù)二.隋唐地方政治體制的演變（1）隋文帝廢郡，形成州縣兩級(jí)制（48藩鎮(zhèn)與節(jié)度使:

原來玄宗因?qū)ν忾_拓，在邊境駐以重兵，設(shè)立十大兵鎮(zhèn)，以節(jié)度使為最高軍事長(zhǎng)官。節(jié)度使領(lǐng)若干州，權(quán)力很大，初時(shí)由中央派大臣充任，立功后往往入朝拜相。天寶以后，李林甫為了鞏固本身權(quán)位、堵塞邊帥入相的路徑，借口文官不懂軍事，多用胡人擔(dān)任節(jié)度使。結(jié)果給胡人節(jié)度使安祿山起兵反唐的機(jī)會(huì)。安祿山本是混血胡人，貌似忠誠，生性狡詐；由于得到玄宗和楊貴妃的歡心，身兼范陽、河?xùn)|、平盧三鎮(zhèn)節(jié)度使。安祿山見唐室政治腐敗，武備廢弛，便于公元755年，以討楊國忠為名,自范陽率兵南下,很快就攻占了洛陽，自稱大燕皇帝。第二年，唐軍在潼關(guān)潰敗，安祿山便長(zhǎng)驅(qū)直入長(zhǎng)安，唐玄宗匆忙南逃。藩鎮(zhèn)與節(jié)度使:

原來玄宗因?qū)ν忾_拓，在邊境駐以重49唐朝時(shí)期:地方設(shè)置:節(jié)度使政治:很大的自主權(quán)經(jīng)濟(jì):控制財(cái)權(quán)軍事:武力強(qiáng)大勢(shì)力強(qiáng)大發(fā)展成為割據(jù)勢(shì)力，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面。藩鎮(zhèn)割據(jù)實(shí)質(zhì)是中央集權(quán)與地方分權(quán)之爭(zhēng)唐朝時(shí)期:政治:很大的自主權(quán)經(jīng)濟(jì):控制財(cái)權(quán)軍事:武力強(qiáng)大勢(shì)力50唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)導(dǎo)致五代十國局面的形成唐朝設(shè)藩鎮(zhèn)（節(jié)度使）“安史之亂”和藩鎮(zhèn)割據(jù)局面出現(xiàn)五代十國分裂局面形成唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)導(dǎo)致五代十國局面的形成唐朝設(shè)藩鎮(zhèn)（節(jié)度51三.北宋地方政治制度的演變（1）削奪兵權(quán)，削減節(jié)度使權(quán)力，派文臣做地方官，設(shè)置通判，轉(zhuǎn)運(yùn)使；（2）改“道”為“路”，形成路·州·縣三級(jí)三.北宋地方政治制度的演變（1）削奪兵權(quán)，削減節(jié)度使權(quán)力，派52

材料1：

太祖問：“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息,生民涂炭，其故何也？”趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！辈牧?：“本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，兵也收了，財(cái)也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。”

——《朱子語類》1。唐朝滅亡、五代十國戰(zhàn)亂不已的歷史教訓(xùn)是什么？2。宋采取了什么措施來改變方鎮(zhèn)太重、君弱臣強(qiáng)的局面？3。地方收權(quán)后結(jié)果會(huì)怎么樣？4。你得出了什么認(rèn)識(shí)？閱讀與探究材料1：太祖問：“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八53軍事:把主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，充實(shí)中央禁軍政治:中央派文官任地方長(zhǎng)官,并設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督.財(cái)政:一小部分由地方自己支配,其余收歸中央.改變了唐朝以來藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)。（三）北宋時(shí)期:改變了唐朝以來藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)。（三）北宋時(shí)期:54宋太祖從“權(quán)”“錢”“兵”三方面著手加強(qiáng)中央集權(quán)的措施，有哪些利與弊？知識(shí)延伸利：基本解決了中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。弊：①權(quán)力過分集中，導(dǎo)致臣下不負(fù)責(zé)任；②機(jī)構(gòu)臃腫，形成“冗官”，效率低下；③軍制紊亂，形成“冗兵”，戰(zhàn)斗力衰退；④財(cái)政危機(jī)嚴(yán)重，形成“冗費(fèi)”，造成積貧積弱。宋太祖從“權(quán)”“錢”“兵”三方面著手加強(qiáng)知識(shí)55四.元朝地方政治制度的演變１、實(shí)行行省制（平章政事由蒙古人擔(dān)任）形成省、路、府、州、縣級(jí)制３、設(shè)宣慰司管理邊遠(yuǎn)民族地區(qū)２、晉、冀、魯由中書省直接管理意義：元朝行省制度（１）加強(qiáng)了中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一；（２）行省制是中國古代地方行政制度重大變革，是中國省制的開端。（省、路、府、州、縣）四.元朝地方政治制度的演變１、實(shí)行行省制（平章政事由蒙古人擔(dān)56五.明朝地方政治制度的演變（1）廢除行省地方設(shè)置三司形成省道府州縣級(jí)制（2）實(shí)行改土歸流五.明朝地方政治制度的演變（1）廢除行省地方設(shè)置三司形成省道57六.清朝地方政治制度的演變（1）設(shè)25個(gè)省級(jí)行政單位地方設(shè)置三司形成省道府州縣級(jí)制（2）實(shí)行改土歸流六.清朝地方政治制度的演變（1）設(shè)25個(gè)省級(jí)行政單位地方設(shè)置58改土歸流是指改土司制為流官制。土司即原民族的首領(lǐng)，流官由中央政府委派。改土歸流有利于消除土司制度的落后性，同時(shí)加強(qiáng)中央對(duì)西南一些少數(shù)民族聚居地區(qū)的統(tǒng)治。

土司制度是在唐宋時(shí)期羈縻州縣制的基礎(chǔ)上發(fā)展而成的，其實(shí)質(zhì)是“以土官治土民”，承認(rèn)各少數(shù)民族的世襲首領(lǐng)地位，給予其官職頭銜，以進(jìn)行間接統(tǒng)治，朝廷中央的敕詔實(shí)際上并沒有能夠得到真正的貫徹。改土歸流是指改土司制為流官制。土司即原民族的首59地方行政體制沿襲