講工程變更索賠竣工結(jié)算課件

東南大學(xué)遠(yuǎn)程教育工程造價(jià)分析第二十七講主講教師：沈杰東南大學(xué)遠(yuǎn)程教育工程造價(jià)分析第二十七講主講教師：沈杰1一、工程變更(一)工程變更的含義施工過程中，由于多方面情況變更，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、施工條件變化及合同雙方在執(zhí)行合同中的爭執(zhí)等許多問題。原因：一方面由于勘察設(shè)計(jì)工作粗糙，以致在施工中發(fā)現(xiàn)許多招標(biāo)文件中沒有考慮或估算不準(zhǔn)的工程量，不得不改變施工項(xiàng)目或增減工程量；另一方面由于發(fā)生不可預(yù)見事故，如自然或社會(huì)原因引起停工和工期施延等變更通常涉及到費(fèi)用變化和施工進(jìn)度拖延，需調(diào)整合同價(jià)，施工單位也經(jīng)常利用變更的契機(jī)進(jìn)行合理或不合理的索賠一、工程變更2一、工程變更

(二)工程變更的內(nèi)容1、施工條件變更。招標(biāo)文件與現(xiàn)場情況不符；在招標(biāo)文件上表達(dá)不清(包括設(shè)計(jì)圖紙和說明書互相矛盾以及發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件出現(xiàn)遺漏或錯(cuò)誤)；施工現(xiàn)場的地質(zhì)、水文等情況使施工受到限制；招標(biāo)文件指出的自然或人為的施工條件與實(shí)際情況不符；在招標(biāo)文件中明確指出的施工條件，但卻發(fā)生了未預(yù)料到的實(shí)際情況。2、工程內(nèi)容變更。建設(shè)單位要求修改、設(shè)計(jì)變更的工程內(nèi)容。一、工程變更3一、工程變更(二)工程變更的內(nèi)容3、延長工期。由于天氣等客觀條件的影響而使工程被迫暫時(shí)停工，需延長工期。4、縮短工期。建設(shè)單位因某些理由必須縮短工期，要求加快施工進(jìn)度。5、因投資和物價(jià)的發(fā)生較大變動(dòng)而改變承包金額。6、發(fā)生天災(zāi)及其他不可抗拒力。如暴風(fēng)大雨、洪水海潮、地震、沉陷、火災(zāi)等自然或人為事件，對(duì)已完工程、臨時(shí)設(shè)施、已運(yùn)進(jìn)現(xiàn)場的施工材料、施工機(jī)械和工具等造成的重大損失。一、工程變更4一、工程變更

(三)工程變更的控制原則1、工程變更無論是建設(shè)單位、施工單位或監(jiān)理工程師提出，無論變更是何內(nèi)容，均需書面發(fā)出工程變更指令，設(shè)計(jì)變更要建立嚴(yán)格的審批制度。施工單位按要求進(jìn)行下列變更：(1)更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；(2)增減合同中約定的工程量；(3)改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序；(4)其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。一、工程變更5一、工程變更(三)工程變更的控制原則2、要先算帳后變更。3、施工條件變更應(yīng)掌握變更特點(diǎn)和造價(jià)變化

施工條件的變更，指有經(jīng)驗(yàn)的承包商未能預(yù)見的現(xiàn)場條件或不利的自然條件、在施工中實(shí)際遇到的現(xiàn)場條件同招標(biāo)文件中描述的現(xiàn)場條件有本質(zhì)的差異，向業(yè)主提出施工單價(jià)和施工時(shí)間的變更要求，或由此而引起索賠。4、工地洽商應(yīng)增減的款項(xiàng)要及時(shí)辦理，避免積壓成堆，增加竣工結(jié)算負(fù)擔(dān)。一、工程變更6一、工程變更(三)工程變更的控制原則我國施工合同示范文本對(duì)變更提出具體規(guī)定：

29.1施工中發(fā)包人需對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)提前14d以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。29.2施工中承包人不得對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。31.1承包人在工程變更確定后14d內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。31.2承包人在雙方確定變更后14d內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。一、工程變更7一、工程變更

(四)工程變更價(jià)款的確定步驟：1、明確變更責(zé)任2、估測損失3、確定變更價(jià)款4、簽字存檔原則：1、合同中有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更的合同價(jià)款；2、合同中只有類似于變更情況的價(jià)格，以此為基礎(chǔ)確定變更的合同價(jià)款；

3、合同中沒有類似和適用的價(jià)格，由施工單位提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，工程師批準(zhǔn)執(zhí)行。一、工程變更8二、施工索賠(一)索賠的概念施工索賠是在施工合同履行過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢驔]有全面適當(dāng)履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，向?qū)Ψ教岢鏊髻r或補(bǔ)償要求的行為。索賠是雙向的，可以是承包商向業(yè)主的索賠，也可以是業(yè)主向承包商的索賠。業(yè)主向承包商的索賠容易實(shí)現(xiàn)，因?yàn)闃I(yè)主在向承包商索賠中處于主動(dòng)地位，可以直接從應(yīng)付給承包商的工程款中扣抵，也可以從履約保證金中扣款以補(bǔ)償損失。二、施工索賠9二、施工索賠(一)索賠的概念因此，在實(shí)際工作中，施工索賠主要指承包商向業(yè)主的索賠。承包商提出施工索賠，是因業(yè)主或其他方面的原因，致使承包商在工程施工過程中付出了額外的費(fèi)用或造成了損失，承包商在監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)下達(dá)到和解，或通過調(diào)解、訴訟或仲裁等途徑和程序，要求業(yè)主對(duì)承包商在施工中的費(fèi)用損失給予補(bǔ)償或賠償。二、施工索賠10二、施工索賠(二)索賠的內(nèi)容

1、費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠是指承包商向業(yè)主提出補(bǔ)償自己的額外費(fèi)用支出或賠償損失的要求。承包商進(jìn)行費(fèi)用索賠的原則：(1)所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)該是承包商履行合同所必需的。如果沒有該費(fèi)用支出，合同無法履行；(2)給予補(bǔ)償后，承包商應(yīng)處于假設(shè)不發(fā)生索賠事件的同樣地位。承包商不應(yīng)由于索賠事件的發(fā)生而額外受益或額外受損。二、施工索賠11二、施工索賠(二)索賠的內(nèi)容

2、工期索賠工期索賠是指承包商在索賠事件發(fā)生后向業(yè)主提出延長工期、推遲竣工日期的要求。工期索賠的目的是避免承擔(dān)不能按原計(jì)劃施工、完工而需承擔(dān)的責(zé)任。對(duì)于不應(yīng)由承包商承擔(dān)責(zé)任的工期延誤，后果應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)，業(yè)主應(yīng)給予順延工期。二、施工索賠12二、施工索賠(三)常見施工索賠的內(nèi)容1、不利的自然條件與人為障礙引起的索賠

前者指施工中遇到的實(shí)際自然條件比招標(biāo)文件所描述的更為困難和惡劣，增加了施工的難度，導(dǎo)致承包商必須花費(fèi)更多的時(shí)間和費(fèi)用。后者如在挖方工程中承包商發(fā)現(xiàn)地下構(gòu)筑物或文物，圖紙上并未說明，且確屬是有經(jīng)驗(yàn)的承包商難以合理預(yù)見的人為障礙。2、工期延長和延誤的索賠3、因施工中斷和工效降低提出的施工索賠4、因工程終止或放棄提出的索賠5、關(guān)于支付方面的索賠二、施工索賠13二、施工索賠(四)索賠程序

我國施工合同示范文本對(duì)索賠提出具體規(guī)定：承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠：1、索賠事件發(fā)生后28d內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知2、發(fā)出索賠意向通知后28d內(nèi)，向工程師提出延長工期和(或)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料3、工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告有關(guān)資料后，于28d內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)4、工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28d內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可二、施工索賠14二、施工索賠(五)索賠費(fèi)用的確定

費(fèi)用索賠以賠償或補(bǔ)償實(shí)際損失為原則。索賠費(fèi)用的組成與工程造價(jià)類似。1、人工費(fèi)。完成合同外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)；因業(yè)主原因?qū)е鹿ばЫ档退黾拥娜斯べM(fèi)等2、機(jī)械使用費(fèi)。完成額外工作增加的機(jī)械費(fèi)；因業(yè)主原因?qū)е鹿ばЫ档退黾拥臋C(jī)械費(fèi)或機(jī)械的窩工費(fèi)等。窩工費(fèi)的計(jì)算，如系租賃施工機(jī)械，一般按實(shí)際租金計(jì)算；如系承包商自有施工機(jī)械，一般按停置臺(tái)班費(fèi)計(jì)算。二、施工索賠15二、施工索賠(五)索賠費(fèi)用的確定

3、材料費(fèi)。完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的材料費(fèi)用4、管理費(fèi)。承包商完成額外工程、索賠事項(xiàng)工作以及工期延長期間的管理費(fèi)。但如果對(duì)部分工人窩工損失索賠時(shí)，因其他工程仍然進(jìn)行，一般不予補(bǔ)償管理費(fèi)。5、利潤。由于工程范圍的變更和施工條件變化引起的索賠，承包商可列入利潤。但對(duì)于工程延誤的索賠，一般很難同意在費(fèi)用索賠中加進(jìn)利潤損失。二、施工索賠16講工程變更索賠竣工結(jié)算課件17東南大學(xué)遠(yuǎn)程教育工程造價(jià)分析第二十八講主講教師：沈杰東南大學(xué)遠(yuǎn)程教育工程造價(jià)分析第二十八講主講教師：沈杰18一、竣工結(jié)算(一)竣工結(jié)算和決算的概念

工程造價(jià)的最終計(jì)算報(bào)告和財(cái)務(wù)清算劃撥1、竣工結(jié)算是施工單位在承包工程全部完工之后，向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算，它反映該工程上施工單位完成的實(shí)際造價(jià)以及還有多少價(jià)款要結(jié)清。通過竣工結(jié)算，施工單位可考核實(shí)際工程費(fèi)用的降超是建設(shè)單位竣工決算的組成部分?？⒐そY(jié)算造價(jià)加設(shè)備購置費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、征地拆遷費(fèi)和一切建設(shè)單位為這個(gè)項(xiàng)目開支的其它費(fèi)用，才成為完整的竣工決算一、竣工結(jié)算19一、竣工結(jié)算(一)竣工結(jié)算和決算的概念

2、竣工決算反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件，是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分。

竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目在辦理驗(yàn)收手續(xù)之前，必須對(duì)所有財(cái)產(chǎn)和物資進(jìn)行清理，編好竣工決算?？⒐Q算由建設(shè)單位編制，它包括為建成該項(xiàng)目所實(shí)際支出的一切費(fèi)用的總和。

《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》規(guī)定：建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后，按照合同的約定，與承包人辦理工程竣工結(jié)算，合同對(duì)結(jié)算期限沒有期限約定的，應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格之日起6個(gè)月內(nèi)辦理完畢。一、竣工結(jié)算20一、竣工結(jié)算(二)竣工結(jié)算的編制依據(jù)竣工結(jié)算質(zhì)量取決于編制依據(jù)及原始資料積累1、工程施工合同、原預(yù)算；2、圖紙交底或會(huì)審紀(jì)要、變更記錄；3、各種驗(yàn)收資料、施工記錄；4、竣工圖。設(shè)計(jì)施工圖經(jīng)過施工活動(dòng)，實(shí)際與施工產(chǎn)生了些變化，將這些變化的情況，具體繪在圖紙上，就是竣工圖；5、其他費(fèi)用。凡不屬于施工圖包括范圍，而又是有明文規(guī)定或因?qū)嶋H施工的需要，經(jīng)雙方同意所發(fā)生的費(fèi)用，一般表現(xiàn)為現(xiàn)場簽證；6、其它各種結(jié)算資料。一、竣工結(jié)算21一、竣工結(jié)算(三)竣工結(jié)算的編制方法1、在原合同價(jià)款或?qū)彾ǖ氖┕D預(yù)算造價(jià)基礎(chǔ)上，根據(jù)原始變更資料的計(jì)算，在合同價(jià)基礎(chǔ)上作出調(diào)整?？⒐そY(jié)算價(jià)款總額＝合同價(jià)款＋施工過程中合同價(jià)款調(diào)整數(shù)額2、根據(jù)竣工圖、原始資料、預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定，按施工圖預(yù)算編制方法，全部重新進(jìn)行計(jì)算。使用該法，工作量大，但完整性好、準(zhǔn)確性強(qiáng)，適用于工程變更較大、變更項(xiàng)目較多的工程。∟

應(yīng)符合合同規(guī)定,不可“另起爐灶”一、竣工結(jié)算22一、竣工結(jié)算(三)竣工結(jié)算的編制方法2、按施工圖預(yù)算編制方法，全部重新進(jìn)行計(jì)算……竣工圖結(jié)算一、竣工結(jié)算23一、竣工結(jié)算(四)竣工結(jié)算審核1、審核施工合同(1)未經(jīng)招投標(biāo)程序的一般包工包料的合同工程，審核重點(diǎn)應(yīng)落實(shí)在結(jié)算全部內(nèi)容上，即從工程量審核入手，直至進(jìn)行對(duì)設(shè)計(jì)變更、材差等有關(guān)項(xiàng)目審核。(2)招標(biāo)承包的合同工程，通過招標(biāo)投標(biāo)確定的合同價(jià)，只審核其中是否有違反法律法規(guī)及施工實(shí)際的不合理費(fèi)用項(xiàng)目，而不再進(jìn)行從工程量到定額套用的具體項(xiàng)目審核，以維護(hù)合同與招標(biāo)投標(biāo)過程的嚴(yán)肅性。一、竣工結(jié)算24一、竣工結(jié)算(四)竣工結(jié)算審核2、審核設(shè)計(jì)變更

符合要求的設(shè)計(jì)變更應(yīng)具備兩個(gè)條件：有變更通知單；并經(jīng)實(shí)地勘察或了解施工驗(yàn)收記錄。(1)審核設(shè)計(jì)變更手續(xù)是否合理、合規(guī)(2)審核設(shè)計(jì)變更的真實(shí)性。即工程實(shí)體與設(shè)計(jì)變更通知要求應(yīng)相吻合(3)設(shè)計(jì)變更數(shù)量的真實(shí)性①設(shè)計(jì)變更部位的工程量增減是否正確；②變更部位的定額套用是否合理；③設(shè)計(jì)變更部位的增減變化是否得到了如實(shí)反映；④設(shè)計(jì)變更計(jì)算過程是否規(guī)范。一、竣工結(jié)算25一、竣工結(jié)算(四)竣工結(jié)算審核3、審核施工進(jìn)度(1)審核工程進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)情況。如發(fā)生因建設(shè)單位原因造成的停工、返工現(xiàn)象，必然存在人工費(fèi)增加的簽證等。(2)審核工程施工進(jìn)度是否與工程量數(shù)量相對(duì)應(yīng)。不同施工階段的工程量數(shù)量比例是費(fèi)用計(jì)算的主要依據(jù)。(3)審核施工過程中有關(guān)人工、機(jī)械臺(tái)班和材料價(jià)格與取費(fèi)文件變化情況，選擇合適的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，使竣工結(jié)算與工程施工過程相吻合。一、竣工結(jié)算26一、竣工結(jié)算(四)竣工結(jié)算審核工程竣工結(jié)算審核是指對(duì)工程造價(jià)最終計(jì)算報(bào)告和財(cái)務(wù)劃撥款額進(jìn)行的審查核定審核的竣工結(jié)算造價(jià)，應(yīng)當(dāng)達(dá)成由建設(shè)單位、施工企業(yè)和審核單位三方認(rèn)可的審定數(shù)額，并以此為標(biāo)準(zhǔn)，編寫審核報(bào)告。審核單位審定后的竣工結(jié)算數(shù)額是建設(shè)單位支付施工單位工程款的最終標(biāo)準(zhǔn)。一、竣工結(jié)算27二、保修費(fèi)用的處理(一)保修的概念建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，雖然通過了交工前的各種檢驗(yàn)，但仍可能存在質(zhì)量問題或隱患，使用過程中才能逐步暴露出來。例如：在建筑工程上，屋面是否漏雨、基礎(chǔ)是否產(chǎn)生超過規(guī)定的不均勻沉降等，均需要在使用過程中檢查和觀測。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，負(fù)責(zé)施工的承包人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的范圍和期限，對(duì)工程進(jìn)行保修，保修費(fèi)由責(zé)任人承擔(dān)。二、保修費(fèi)用的處理28二、保修費(fèi)用的處理(二)保修費(fèi)用處理原則1、若為設(shè)計(jì)原因造成的問題，則應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。原設(shè)計(jì)單位或業(yè)主委托新的設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)方案，建設(shè)單位向施工單位提出新的委托，由施工單位進(jìn)行處理或返修，其新增費(fèi)用由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。另外還應(yīng)確定由此給建設(shè)單位造成的其他損失，向原設(shè)計(jì)單位提出索賠。2、因施工單位的施工和安裝質(zhì)量原因造成的問題，由施工單位負(fù)責(zé)進(jìn)行保修，其費(fèi)用由施工單位負(fù)責(zé)。由此給項(xiàng)目造成的其他損失，應(yīng)向施工單位提出索賠。二、保修費(fèi)用的處理29二、保修費(fèi)用的處理(二)保修費(fèi)用處理原則3、因設(shè)備質(zhì)量原因造成的問題，由設(shè)備供應(yīng)單位負(fù)責(zé)進(jìn)行保修，其費(fèi)用由設(shè)備供應(yīng)單位負(fù)責(zé)。由此給項(xiàng)目造成的其他損失，應(yīng)向設(shè)備供應(yīng)單位提出索賠。4、如因用戶在使用后有新的要求或用戶使用不當(dāng)，需進(jìn)行局部處理和返修時(shí)，由用戶與施工單位協(xié)商解決，或用戶另外委托施工，費(fèi)用由用戶自己負(fù)責(zé)。

二、保修費(fèi)用的處理30講工程變更索賠竣工結(jié)算課件31演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！32東南大學(xué)遠(yuǎn)程教育工程造價(jià)分析第二十七講主講教師：沈杰東南大學(xué)遠(yuǎn)程教育工程造價(jià)分析第二十七講主講教師：沈杰33一、工程變更(一)工程變更的含義施工過程中，由于多方面情況變更，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、施工條件變化及合同雙方在執(zhí)行合同中的爭執(zhí)等許多問題。原因：一方面由于勘察設(shè)計(jì)工作粗糙，以致在施工中發(fā)現(xiàn)許多招標(biāo)文件中沒有考慮或估算不準(zhǔn)的工程量，不得不改變施工項(xiàng)目或增減工程量；另一方面由于發(fā)生不可預(yù)見事故，如自然或社會(huì)原因引起停工和工期施延等變更通常涉及到費(fèi)用變化和施工進(jìn)度拖延，需調(diào)整合同價(jià)，施工單位也經(jīng)常利用變更的契機(jī)進(jìn)行合理或不合理的索賠一、工程變更34一、工程變更

(二)工程變更的內(nèi)容1、施工條件變更。招標(biāo)文件與現(xiàn)場情況不符；在招標(biāo)文件上表達(dá)不清(包括設(shè)計(jì)圖紙和說明書互相矛盾以及發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件出現(xiàn)遺漏或錯(cuò)誤)；施工現(xiàn)場的地質(zhì)、水文等情況使施工受到限制；招標(biāo)文件指出的自然或人為的施工條件與實(shí)際情況不符；在招標(biāo)文件中明確指出的施工條件，但卻發(fā)生了未預(yù)料到的實(shí)際情況。2、工程內(nèi)容變更。建設(shè)單位要求修改、設(shè)計(jì)變更的工程內(nèi)容。一、工程變更35一、工程變更(二)工程變更的內(nèi)容3、延長工期。由于天氣等客觀條件的影響而使工程被迫暫時(shí)停工，需延長工期。4、縮短工期。建設(shè)單位因某些理由必須縮短工期，要求加快施工進(jìn)度。5、因投資和物價(jià)的發(fā)生較大變動(dòng)而改變承包金額。6、發(fā)生天災(zāi)及其他不可抗拒力。如暴風(fēng)大雨、洪水海潮、地震、沉陷、火災(zāi)等自然或人為事件，對(duì)已完工程、臨時(shí)設(shè)施、已運(yùn)進(jìn)現(xiàn)場的施工材料、施工機(jī)械和工具等造成的重大損失。一、工程變更36一、工程變更

(三)工程變更的控制原則1、工程變更無論是建設(shè)單位、施工單位或監(jiān)理工程師提出，無論變更是何內(nèi)容，均需書面發(fā)出工程變更指令，設(shè)計(jì)變更要建立嚴(yán)格的審批制度。施工單位按要求進(jìn)行下列變更：(1)更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；(2)增減合同中約定的工程量；(3)改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序；(4)其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。一、工程變更37一、工程變更(三)工程變更的控制原則2、要先算帳后變更。3、施工條件變更應(yīng)掌握變更特點(diǎn)和造價(jià)變化

施工條件的變更，指有經(jīng)驗(yàn)的承包商未能預(yù)見的現(xiàn)場條件或不利的自然條件、在施工中實(shí)際遇到的現(xiàn)場條件同招標(biāo)文件中描述的現(xiàn)場條件有本質(zhì)的差異，向業(yè)主提出施工單價(jià)和施工時(shí)間的變更要求，或由此而引起索賠。4、工地洽商應(yīng)增減的款項(xiàng)要及時(shí)辦理，避免積壓成堆，增加竣工結(jié)算負(fù)擔(dān)。一、工程變更38一、工程變更(三)工程變更的控制原則我國施工合同示范文本對(duì)變更提出具體規(guī)定：

29.1施工中發(fā)包人需對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)提前14d以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。29.2施工中承包人不得對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。31.1承包人在工程變更確定后14d內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。31.2承包人在雙方確定變更后14d內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。一、工程變更39一、工程變更

(四)工程變更價(jià)款的確定步驟：1、明確變更責(zé)任2、估測損失3、確定變更價(jià)款4、簽字存檔原則：1、合同中有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更的合同價(jià)款；2、合同中只有類似于變更情況的價(jià)格，以此為基礎(chǔ)確定變更的合同價(jià)款；

3、合同中沒有類似和適用的價(jià)格，由施工單位提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，工程師批準(zhǔn)執(zhí)行。一、工程變更40二、施工索賠(一)索賠的概念施工索賠是在施工合同履行過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢驔]有全面適當(dāng)履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，向?qū)Ψ教岢鏊髻r或補(bǔ)償要求的行為。索賠是雙向的，可以是承包商向業(yè)主的索賠，也可以是業(yè)主向承包商的索賠。業(yè)主向承包商的索賠容易實(shí)現(xiàn)，因?yàn)闃I(yè)主在向承包商索賠中處于主動(dòng)地位，可以直接從應(yīng)付給承包商的工程款中扣抵，也可以從履約保證金中扣款以補(bǔ)償損失。二、施工索賠41二、施工索賠(一)索賠的概念因此，在實(shí)際工作中，施工索賠主要指承包商向業(yè)主的索賠。承包商提出施工索賠，是因業(yè)主或其他方面的原因，致使承包商在工程施工過程中付出了額外的費(fèi)用或造成了損失，承包商在監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)下達(dá)到和解，或通過調(diào)解、訴訟或仲裁等途徑和程序，要求業(yè)主對(duì)承包商在施工中的費(fèi)用損失給予補(bǔ)償或賠償。二、施工索賠42二、施工索賠(二)索賠的內(nèi)容

1、費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠是指承包商向業(yè)主提出補(bǔ)償自己的額外費(fèi)用支出或賠償損失的要求。承包商進(jìn)行費(fèi)用索賠的原則：(1)所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)該是承包商履行合同所必需的。如果沒有該費(fèi)用支出，合同無法履行；(2)給予補(bǔ)償后，承包商應(yīng)處于假設(shè)不發(fā)生索賠事件的同樣地位。承包商不應(yīng)由于索賠事件的發(fā)生而額外受益或額外受損。二、施工索賠43二、施工索賠(二)索賠的內(nèi)容

2、工期索賠工期索賠是指承包商在索賠事件發(fā)生后向業(yè)主提出延長工期、推遲竣工日期的要求。工期索賠的目的是避免承擔(dān)不能按原計(jì)劃施工、完工而需承擔(dān)的責(zé)任。對(duì)于不應(yīng)由承包商承擔(dān)責(zé)任的工期延誤，后果應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)，業(yè)主應(yīng)給予順延工期。二、施工索賠44二、施工索賠(三)常見施工索賠的內(nèi)容1、不利的自然條件與人為障礙引起的索賠

前者指施工中遇到的實(shí)際自然條件比招標(biāo)文件所描述的更為困難和惡劣，增加了施工的難度，導(dǎo)致承包商必須花費(fèi)更多的時(shí)間和費(fèi)用。后者如在挖方工程中承包商發(fā)現(xiàn)地下構(gòu)筑物或文物，圖紙上并未說明，且確屬是有經(jīng)驗(yàn)的承包商難以合理預(yù)見的人為障礙。2、工期延長和延誤的索賠3、因施工中斷和工效降低提出的施工索賠4、因工程終止或放棄提出的索賠5、關(guān)于支付方面的索賠二、施工索賠45二、施工索賠(四)索賠程序

我國施工合同示范文本對(duì)索賠提出具體規(guī)定：承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠：1、索賠事件發(fā)生后28d內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知2、發(fā)出索賠意向通知后28d內(nèi)，向工程師提出延長工期和(或)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料3、工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告有關(guān)資料后，于28d內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)4、工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28d內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可二、施工索賠46二、施工索賠(五)索賠費(fèi)用的確定

費(fèi)用索賠以賠償或補(bǔ)償實(shí)際損失為原則。索賠費(fèi)用的組成與工程造價(jià)類似。1、人工費(fèi)。完成合同外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)；因業(yè)主原因?qū)е鹿ばЫ档退黾拥娜斯べM(fèi)等2、機(jī)械使用費(fèi)。完成額外工作增加的機(jī)械費(fèi)；因業(yè)主原因?qū)е鹿ばЫ档退黾拥臋C(jī)械費(fèi)或機(jī)械的窩工費(fèi)等。窩工費(fèi)的計(jì)算，如系租賃施工機(jī)械，一般按實(shí)際租金計(jì)算；如系承包商自有施工機(jī)械，一般按停置臺(tái)班費(fèi)計(jì)算。二、施工索賠47二、施工索賠(五)索賠費(fèi)用的確定

3、材料費(fèi)。完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的材料費(fèi)用4、管理費(fèi)。承包商完成額外工程、索賠事項(xiàng)工作以及工期延長期間的管理費(fèi)。但如果對(duì)部分工人窩工損失索賠時(shí)，因其他工程仍然進(jìn)行，一般不予補(bǔ)償管理費(fèi)。5、利潤。由于工程范圍的變更和施工條件變化引起的索賠，承包商可列入利潤。但對(duì)于工程延誤的索賠，一般很難同意在費(fèi)用索賠中加進(jìn)利潤損失。二、施工索賠48講工程變更索賠竣工結(jié)算課件49東南大學(xué)遠(yuǎn)程教育工程造價(jià)分析第二十八講主講教師：沈杰東南大學(xué)遠(yuǎn)程教育工程造價(jià)分析第二十八講主講教師：沈杰50一、竣工結(jié)算(一)竣工結(jié)算和決算的概念

工程造價(jià)的最終計(jì)算報(bào)告和財(cái)務(wù)清算劃撥1、竣工結(jié)算是施工單位在承包工程全部完工之后，向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算，它反映該工程上施工單位完成的實(shí)際造價(jià)以及還有多少價(jià)款要結(jié)清。通過竣工結(jié)算，施工單位可考核實(shí)際工程費(fèi)用的降超是建設(shè)單位竣工決算的組成部分?？⒐そY(jié)算造價(jià)加設(shè)備購置費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、征地拆遷費(fèi)和一切建設(shè)單位為這個(gè)項(xiàng)目開支的其它費(fèi)用，才成為完整的竣工決算一、竣工結(jié)算51一、竣工結(jié)算(一)竣工結(jié)算和決算的概念

2、竣工決算反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件，是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分。

竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目在辦理驗(yàn)收手續(xù)之前，必須對(duì)所有財(cái)產(chǎn)和物資進(jìn)行清理，編好竣工決算。竣工決算由建設(shè)單位編制，它包括為建成該項(xiàng)目所實(shí)際支出的一切費(fèi)用的總和。

《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》規(guī)定：建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后，按照合同的約定，與承包人辦理工程竣工結(jié)算，合同對(duì)結(jié)算期限沒有期限約定的，應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格之日起6個(gè)月內(nèi)辦理完畢。一、竣工結(jié)算52一、竣工結(jié)算(二)竣工結(jié)算的編制依據(jù)竣工結(jié)算質(zhì)量取決于編制依據(jù)及原始資料積累1、工程施工合同、原預(yù)算；2、圖紙交底或會(huì)審紀(jì)要、變更記錄；3、各種驗(yàn)收資料、施工記錄；4、竣工圖。設(shè)計(jì)施工圖經(jīng)過施工活動(dòng)，實(shí)際與施工產(chǎn)生了些變化，將這些變化的情況，具體繪在圖紙上，就是竣工圖；5、其他費(fèi)用。凡不屬于施工圖包括范圍，而又是有明文規(guī)定或因?qū)嶋H施工的需要，經(jīng)雙方同意所發(fā)生的費(fèi)用，一般表現(xiàn)為現(xiàn)場簽證；6、其它各種結(jié)算資料。一、竣工結(jié)算53一、竣工結(jié)算(三)竣工結(jié)算的編制方法1、在原合同價(jià)款或?qū)彾ǖ氖┕D預(yù)算造價(jià)基礎(chǔ)上，根據(jù)原始變更資料的計(jì)算，在合同價(jià)基礎(chǔ)上作出調(diào)整。竣工結(jié)算價(jià)款總額＝合同價(jià)款＋施工過程中合同價(jià)款調(diào)整數(shù)額2、根據(jù)竣工圖、原始資料、預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定，按施工圖預(yù)算編制方法，全部重新進(jìn)行計(jì)算。使用該法，工作量大，但完整性好、準(zhǔn)確性強(qiáng)，適用于工程變更較大、變更項(xiàng)目較多的工程。∟

應(yīng)符合合同規(guī)定,不可“另起爐灶”一、竣工結(jié)算54一、竣工結(jié)算(三)竣工結(jié)算的編制方法2、按施工圖預(yù)算編制方法，全部重新進(jìn)行計(jì)算……竣工圖結(jié)算一、竣工結(jié)算55一、竣工結(jié)算(四)竣工結(jié)算審核1、審核施工合同(1)未經(jīng)招投標(biāo)程序的一般包工包料的合同工程，審核重點(diǎn)應(yīng)落實(shí)在結(jié)算全部內(nèi)容上，即從工程量審核入手，直至進(jìn)行對(duì)設(shè)計(jì)變更、材差等有關(guān)項(xiàng)目審核。(2)招標(biāo)承包的合同工程，通過招標(biāo)投標(biāo)確定的合同價(jià)，只審核其中是否有違反法律法規(guī)及施工實(shí)際的不合理費(fèi)用項(xiàng)目，而不再進(jìn)行從工程量到定額套用的具體項(xiàng)目審核，以維護(hù)合同與招標(biāo)投標(biāo)過程的嚴(yán)肅性。一、竣工結(jié)算56一、竣工結(jié)算(四)竣工結(jié)算審核2、審核設(shè)計(jì)變更

符合要求的設(shè)計(jì)變更應(yīng)具備兩個(gè)條件：有變更通知單；并經(jīng)實(shí)地勘察或了解施工驗(yàn)收記錄。(1)審核