生態(tài)環(huán)境建設(shè)職責(zé)《中國環(huán)境報(bào)》：張家界生態(tài)環(huán)境建設(shè)研究與對(duì)策（趙珍文）

第5頁共5頁生態(tài)環(huán)境建設(shè)職責(zé)《中國環(huán)境報(bào)》：張家界生態(tài)環(huán)境建設(shè)研究與對(duì)策（趙珍文）污染來廣，空氣質(zhì)量偏低。中南林業(yè)科技大學(xué)曾選取TSP、SO2、氮氧化物作為張家界市大氣環(huán)境評(píng)價(jià)的主要污染因子進(jìn)行測(cè)試，結(jié)果顯示:SO2是主要污染物，城市空氣呈現(xiàn)典型的煤煙型污染；酸雨頻率較高，平均達(dá)80％；TSP、SO2和氮氧化物3種污染物年均濃度的單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)變化呈上升勢(shì)頭；城市建筑施工揚(yáng)塵污染不容忽視。主要原因是:在張家界國家森林公園旅游業(yè)迅速發(fā)展及本地經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的拉動(dòng)下，通過市區(qū)的機(jī)動(dòng)旅游車輛及本地私家車、公車迅速增多及生活用煤增多，導(dǎo)致空氣中氮氧化物和SO2含量增加。水環(huán)境污染嚴(yán)重，處理難到位。由于張家界市工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城市化進(jìn)程速度加快，對(duì)水資的需求快速增長，水污染物的排放量逐年增加，局部地區(qū)水污染嚴(yán)重。以污染指數(shù)和污染分擔(dān)率來衡量，從總體上看，氮氨、五日生化需氧量、糞大腸桿菌等主要污染物排放總量排放量增加較快，污染治理設(shè)施跟不上，導(dǎo)致全市水環(huán)境污染程度略有上升，污染類型以生活有機(jī)型為主，工業(yè)無機(jī)型為輔。主要原因一是旅游的發(fā)展推動(dòng)了城市發(fā)展和城區(qū)人口增長，生活污水排放量加大；二是由于其位于桑植縣城下游，氮肥廠、火電廠等企業(yè)污染治理措施不力，澧水入城斷面氮氨濃度較高；三是經(jīng)濟(jì)文化較落后，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)布局紊亂、排污口不規(guī)范、市民環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)、環(huán)保投入不大；四是污水處理廠處理能力有限，難以滿足城區(qū)生活污水處理的需要；五是政府主導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與的治污機(jī)制沒有完全形成。城市噪聲繁雜，影響較大。張家界機(jī)動(dòng)車數(shù)量快速增加，賓館、酒店等娛樂場(chǎng)所林立，加上小商小販招攬生意非法使用高音喇叭，致使交通噪聲和社會(huì)生活噪聲污染加重，給城市聲環(huán)境質(zhì)量帶來巨大壓力。在各類噪聲中，生活噪聲影響范圍最廣，交通噪聲對(duì)環(huán)境的干擾時(shí)間最長，建筑施工噪聲干擾最大。固廢排放無序，綜合利用率低。有關(guān)資料顯示，全市工業(yè)固體廢棄物綜合利用率較低，固體廢棄物主要用于填路、農(nóng)用和水泥生產(chǎn)，且綜合利用的廢棄物僅限于一般廢料，如爐渣、煤矸石等；人們的垃圾分類意識(shí)淡薄，垃圾亂堆濫倒行為嚴(yán)重。城區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的對(duì)策抓好生態(tài)規(guī)劃，建設(shè)秀美城市。充分運(yùn)用戰(zhàn)略環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)，從頭上制定科學(xué)有序的生態(tài)規(guī)劃。通過生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)控制線的劃定，制定污染治理與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等，使城市布局更加合理、土地資合理調(diào)配，據(jù)此調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，促使工業(yè)區(qū)相對(duì)集中，文教、商業(yè)、生活區(qū)有所區(qū)分。與此同時(shí)，加快污染擾民和損害城市環(huán)境功能布局企業(yè)的搬遷進(jìn)程，重點(diǎn)針對(duì)城區(qū)養(yǎng)豬和污染嚴(yán)重的小加工、小作坊，進(jìn)行搬遷整治。不斷推進(jìn)企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加大污染治理力度。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持環(huán)評(píng)、環(huán)保審批制度。加快能結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展清潔行動(dòng)。調(diào)整能結(jié)構(gòu)，改變以煤炭為主要燃料的供熱方式，大力推廣清潔能，進(jìn)一步提高城市煤氣普及率；推進(jìn)燃油鍋爐的更新?lián)Q代和燃煤鍋爐及燃煤大灶的淘汰，規(guī)范燃煤市場(chǎng)，嚴(yán)把高硫煤的進(jìn)入；加大企業(yè)治理力度，對(duì)不合格的除塵除硫裝置進(jìn)行更新?lián)Q代或技術(shù)革新；推廣車用汽油無鉛化，加強(qiáng)汽車尾氣污染治理，加大機(jī)動(dòng)車車檢力度，禁止超標(biāo)車輛上路；加強(qiáng)建筑施工環(huán)境監(jiān)管，工程渣土逐步實(shí)行封閉式運(yùn)輸，施工場(chǎng)地配套完善抑塵防塵措施，減輕二次揚(yáng)塵造成的環(huán)境污染。保護(hù)母親河，實(shí)施碧水計(jì)劃。以城區(qū)飲用水水保護(hù)為抓手，以加強(qiáng)澧水河桑植出水段及永定區(qū)入水段的水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理為契機(jī)，加強(qiáng)桑植排污企業(yè)生活垃圾的處理，確保澄潭水質(zhì)類別達(dá)Ⅰ、Ⅱ類；嚴(yán)格實(shí)行污染物減排，實(shí)施污染物排放總量控制；大力推行清潔生產(chǎn)，對(duì)污染企業(yè)廢水采取循環(huán)利用，污水不得直接外排；加速市區(qū)污水處理廠建設(shè)，加強(qiáng)已建污水處理廠的管理，完善城市排污管網(wǎng)系統(tǒng)，確保雨污分流，提高城市廢水無害化處理率；加大生態(tài)城市建設(shè)力度，積極引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)型工業(yè)企業(yè)及生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)，抓好生態(tài)保護(hù)，提升生態(tài)理念，培育生態(tài)意識(shí)，逐步改善城區(qū)的人居環(huán)境。控制污染聲，建設(shè)寧靜家園。合理規(guī)劃城市布局，進(jìn)一步完善道路交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化車流量調(diào)控和加強(qiáng)瓶頸地區(qū)車輛疏導(dǎo)，提高城市化交通管理水平，禁止車輛城區(qū)鳴喇叭；繼續(xù)開展噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建，力爭(zhēng)使達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到國家規(guī)定的90％以上；嚴(yán)查建筑施工噪聲、娛樂噪聲、商業(yè)噪聲污染擾民問題。加強(qiáng)固廢處理與綜合利用，使其變廢為寶。針對(duì)張家界市固體廢棄物處置率極低的情況，建立工業(yè)垃圾與生活垃圾的專門堆放場(chǎng)，實(shí)行分類堆放和清理，以便綜合處理和回收利用；督促企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高資