電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略-課件

第二章電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略第二章電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略2.1為什么研究電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略2.2電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境2.3政府電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略2.4企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略2.5無紙貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略22.1為什么研究電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略22.1為什么研究電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略

從20世紀90年代后期開始，世界各國都在認真研究和制定電子商務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略。造成這種狀況的原因主要有三個：

(1)

電子商務(wù)是當今經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的最集中的表現(xiàn)形式，是決定一個國家在知識經(jīng)濟條件下國際競爭能力的重要標志，也是帶動傳統(tǒng)企業(yè)升級和實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)跨越的重要推動力。著眼于21世紀的發(fā)展，各國政府都在積極尋找實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長的新途徑。從戰(zhàn)略角度把握電子商務(wù)的發(fā)展方向，把電子商務(wù)作為現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的理想的切入點，就能夠有效實現(xiàn)信息化帶動工業(yè)化。

32.1為什么研究電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略從20世紀90年代

(2)

伴隨著因特網(wǎng)的大面積普及，電子商務(wù)的發(fā)展速度不斷加快，目前已成為知識經(jīng)濟的標志性內(nèi)容和迅速成長的朝陽產(chǎn)業(yè)。電子商務(wù)對于一個國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對于刺激經(jīng)濟需求，創(chuàng)造新的就業(yè)機會都產(chǎn)生了巨大的影響。適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，各國政府都需要認真考慮自己的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，重新設(shè)計適應信息社會發(fā)展的各項政策。4(2)伴隨著因特網(wǎng)的大面積普及，電子商務(wù)的發(fā)展速度不斷

(3)

經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，商品、技術(shù)、資本、勞務(wù)等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的自由流動和配置，把各國經(jīng)濟相互交織在一起。每個國家都面臨著直接在國際市場競爭中求得自身的生存與發(fā)展的挑戰(zhàn)。當前，國際上電子商務(wù)仍處于發(fā)展初期，技術(shù)和應用模式尚待成熟。抓住這一有利時機，全力推進電子商務(wù)的發(fā)展，努力實現(xiàn)電子商務(wù)技術(shù)和應用上的跨越，在國際競爭中占據(jù)有利地位，是一項帶有戰(zhàn)略性和全局性的重大課題。5(3)經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，商品、技

對于企業(yè)來說，電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略也越來越重要，這是因為：

(1)

電子商務(wù)的推廣，使得行業(yè)間的界限日趨模糊，競爭不再只限于一個國家既定的行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品或服務(wù)的競爭，而更多的是超出行業(yè)邊界和國家邊界范圍的商業(yè)機會的競爭。企業(yè)要在這種激烈競爭的環(huán)境中求得生存與發(fā)展，就必須從電子商務(wù)的角度來考慮自身的發(fā)展戰(zhàn)略，通過預測環(huán)境和競爭對手的變化趨勢，形成新的競爭理念和戰(zhàn)略規(guī)劃。

6對于企業(yè)來說，電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略也越來越重要，這是因為：6

(2)

電子商務(wù)不是將企業(yè)業(yè)務(wù)簡單地搬到因特網(wǎng)上，更重要的對是企業(yè)現(xiàn)有運營模式的變革。它涉及到企業(yè)管理模式的改變、業(yè)務(wù)流程的調(diào)整、內(nèi)部資源的重組、基礎(chǔ)設(shè)施的架構(gòu)等一系列問題。沒有科學的、切實可行的電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)將很難形成新的核心競爭力。(3)

從本質(zhì)上講，電子商務(wù)戰(zhàn)略是由商業(yè)來驅(qū)動的，而不是由信息技術(shù)來驅(qū)動的。電子商務(wù)通過采用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)造了新的商業(yè)價值鏈，其發(fā)展戰(zhàn)略理論是建立在與傳統(tǒng)企業(yè)戰(zhàn)略理論不同的價值創(chuàng)造機理上的，它有助于企業(yè)發(fā)現(xiàn)價值鏈上新的利潤增長點，為企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下盈利的清晰思路。

7(2)電子商務(wù)不是將企業(yè)業(yè)務(wù)簡單地搬到因特網(wǎng)上，更重要2.2電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境2.2.1社會政治環(huán)境：信息化建設(shè)受到各國政府的高度重視1.

國外情況20世紀60年代中期，美國已認識到通信和電腦在未來戰(zhàn)爭中的作用。1991年，美國參議員戈爾向國會提交了“高性能計算機網(wǎng)絡(luò)法案”的提案，獲得批準。1993年，美國總統(tǒng)克林頓正式實施“國家信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)：行動計劃”，明確提出了在推行信息高速公路建設(shè)的原則和目標。1997年7月1日，美國政府發(fā)表了“全球電子商務(wù)框架”文件，將因特網(wǎng)對商務(wù)活動的影響和200年前的工業(yè)革命相提并論，表明了美國政府對信息化建設(shè)的重視程度。82.2電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境2.2.1社會政治環(huán)境：信息

1978年，法國總統(tǒng)德斯坦要求財政部長諾拉制訂一項有關(guān)“促進社會信息化的計劃”。向人們展示了未來信息革命的前景。之后，法國政府不斷推進信息革命，每年投入500億美元的巨款，以改進落后的通信設(shè)備。到20世紀90年代，法國城市電話已全部實現(xiàn)數(shù)字化，在光纖通信寬頻帶傳輸系統(tǒng)方面，法國也走在世界各國的前列。91978年，法國總統(tǒng)德斯坦要求財政部長諾拉制訂一項有關(guān)“

在亞洲，日本是最早發(fā)起信息革命的國家。早在20世紀60年代中期，日本就開始建立全國的電話通信網(wǎng)。從20世紀80年代初期開始，日本政府大力推行全國高級信息網(wǎng)系統(tǒng)的計劃，在全國建成了電腦、電話、傳真以及電視等集成統(tǒng)一的數(shù)字通信網(wǎng)絡(luò)。2001年1月日本宣布了以“在5年內(nèi)把日本建設(shè)成為世界最先進的IT國家”為目標的“e-Japan”戰(zhàn)略，對信息技術(shù)的發(fā)展提出了更高的目標。10在亞洲，日本是最早發(fā)起信息革命的國家。早在2新加坡和韓國在信息革命中是異軍突起。由于政府的重視，這兩個國家在信息技術(shù)和電子商務(wù)方面都走在了亞洲其他各國的前面。1998年6月29日，新加坡國會通過了新加坡電子商業(yè)政策委員會制定的《電子交易法》(ElectronicTransactionsAct)，從而使新加坡成為世界上率先在電子商務(wù)領(lǐng)域進行立法的國家之一。2004年韓國因特網(wǎng)用戶已達到3158萬人，占到全國人口比例的65%，網(wǎng)絡(luò)游戲的生產(chǎn)量已經(jīng)超過日本，成為世界最大的游戲軟件生產(chǎn)國。11新加坡和韓國在信息革命中是異軍突起。由于政府的重視，這兩

2．國內(nèi)情況

我國政府對于信息化建設(shè)也給予了極大的重視。早在1983年，我國政府在制定新技術(shù)革命對策時，就把發(fā)展信息技術(shù)納入了國家總體科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中。1993年12月，國務(wù)院決定成立“國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導小組”，由18個部委參加。在國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導小組的組織下，我國政府出臺了《國家信息化“九五”規(guī)劃和2010年遠景規(guī)劃(綱要)》，為在國家統(tǒng)籌規(guī)劃下，多渠道籌資，快速開發(fā)信息化設(shè)施奠定了強大的政策基礎(chǔ)。與此同時，國務(wù)院也陸續(xù)出臺了有關(guān)計算機與網(wǎng)絡(luò)方面的法律法規(guī)。122．國內(nèi)情況121997年，全國信息化工作會議確立了我國信息化建設(shè)的24字方針：“統(tǒng)籌規(guī)劃，國家主導，統(tǒng)一標準，聯(lián)合建設(shè)，互聯(lián)互通，資源共享?！边@是關(guān)于我國政府在信息化建設(shè)中作用的集中表述，確立了政府在國家信息化建設(shè)中的主導作用。1998年，國務(wù)院機構(gòu)調(diào)整，信息產(chǎn)業(yè)受到特別的重視。雖然許多產(chǎn)業(yè)部門被精簡、調(diào)整或合并，但信息產(chǎn)業(yè)部卻作為國家發(fā)展的一個新的、獨立的重點部門脫穎而出，國家信息化辦公室也同時保留。這說明信息化已經(jīng)上升到國家意志的高度，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、信息化建設(shè)已經(jīng)在國民經(jīng)濟建設(shè)中具有了舉足輕重的地位。131997年，全國信息化工作會議確立了我國信息化建設(shè)的2

2001年3月我國政府正式公布了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》。這一綱要全面分析了國際環(huán)境的客觀變化和國內(nèi)信息化建設(shè)的新形勢，分析了我國信息化建設(shè)存在的問題，從戰(zhàn)略高度提出了信息化的發(fā)展方針、發(fā)展目標、主要任務(wù)及政策措施。明確提出“以信息化帶動工業(yè)化”；“加快電子認證體系、現(xiàn)代支付系統(tǒng)和信用制度建設(shè)，大力發(fā)展電子商務(wù)”；“通過電子商務(wù)特別是企業(yè)間電子商務(wù)的應用，推動營銷、運輸和服務(wù)方式的變革，降低成本，擴大工業(yè)品市場規(guī)?！?；“加速企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的信息化進程?！?/p>

142001年3月我國政府正式公布了《中華人民共和國國民經(jīng)濟2004年8月28日第十屆全國人大常委會第十一次會議通過了《中華人民共和國電子簽名法》，并于2005年4月1日開始實施，為電子簽名在電子商務(wù)中的應用鋪平了道路。2005年1月8日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》。該意見在闡明發(fā)展電子商務(wù)的重要作用和指導思想的基礎(chǔ)上，提出了電子商務(wù)的政策法律環(huán)境建設(shè)并提出具體建議，包括加強統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)配合，推動電子商務(wù)法律法規(guī)建設(shè)，研究制定鼓勵電子商務(wù)發(fā)展的財稅政策，完善電子商務(wù)投融資機制；加快信用、認證、標準、支付和現(xiàn)代物流建設(shè)，形成有利于電子商務(wù)發(fā)展的支撐體系等。152004年8月28日第十屆全國人大常委會第十一次會議通過2.2.2資源環(huán)境：經(jīng)濟發(fā)展促進了信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展水平一直是影響電子商務(wù)發(fā)展的重要因素。從聯(lián)合國最近兩年的電子商務(wù)報告看，發(fā)達國家始終走在電子商務(wù)發(fā)展的前列。部分經(jīng)濟落后的國家，因缺乏投資，電子商務(wù)的發(fā)展受到很大的影響。162.2.2資源環(huán)境：經(jīng)濟發(fā)展促進了信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)16我國改革開放20多年來，經(jīng)濟建設(shè)取得了歷史性的偉大成就，成功地走出了一條建設(shè)有中國特色社會主義市場經(jīng)濟的道路。經(jīng)濟實力的大幅度提高，促進了電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的改善。截至2007年12月底，我國光纜線路長度達到573.6萬公里，固定電話和移動電話用戶總數(shù)達到9.13億戶。我國已經(jīng)建成國家公用數(shù)據(jù)通信骨干網(wǎng)絡(luò)。這一網(wǎng)絡(luò)采用光纖作為主要媒體，以衛(wèi)星、數(shù)字微波作為補充媒體，為用戶提供了一個覆蓋全國的，先進、高效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)通信平臺，覆蓋95%以上的縣市，成為世界上規(guī)模最大的公用數(shù)據(jù)通信網(wǎng)之一。17我國改革開放20多年來，經(jīng)濟建設(shè)取得了歷史性的偉大成就，

基于國家公用數(shù)據(jù)通信骨干網(wǎng)絡(luò)的三種實用的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)相繼建立。中國公用數(shù)字數(shù)據(jù)網(wǎng)(CHINADDN)已覆蓋到98%的縣以上城市和2000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。中國公用分組交換數(shù)據(jù)網(wǎng)(CHINAPAC)已覆蓋國內(nèi)2200多個城市，并實現(xiàn)與世界上23個國家和地區(qū)的44個數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。中國公用幀中繼寬帶業(yè)務(wù)網(wǎng)(CHINAFRN,)已覆蓋到所有省會。我國的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分為骨干網(wǎng)和省內(nèi)網(wǎng)兩級，以中文界面為主，具有國際聯(lián)網(wǎng)、電子郵件、網(wǎng)上新聞、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù)、文藝娛樂等多種功能。以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的各種網(wǎng)絡(luò)應用、寬帶多媒體應用、數(shù)據(jù)通信應用為我國電子商務(wù)的大規(guī)模普及奠定了良好的基礎(chǔ)。18基于國家公用數(shù)據(jù)通信骨干網(wǎng)絡(luò)的三種實用的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)相繼建立

到2007年12月底，我國已經(jīng)發(fā)展了中國公用計算機互聯(lián)網(wǎng)(CHINANET)、中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(寬帶中國CHINA169網(wǎng))、中國科技網(wǎng)(CSTNET)等9個互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)單位，國際出口帶寬總量達到368927Mb/s，是1997年10月25.408MB的14520倍。中國寬帶互聯(lián)網(wǎng)也已覆蓋到國內(nèi)所有城市。我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，造就了大批的因特網(wǎng)用戶。到2007年12月底，我國的上網(wǎng)用戶總?cè)藬?shù)為2.1億人，是1997年10月第一次調(diào)查結(jié)果62萬上網(wǎng)用戶人數(shù)的338.7倍，保持了穩(wěn)定增長的勢頭(見圖2-1)。其中寬帶上網(wǎng)人數(shù)已達到1.63億，占上網(wǎng)人數(shù)總體的77.6%；手機上網(wǎng)人數(shù)達到5040萬，占入網(wǎng)人數(shù)總體的近1/4(24%)。19到2007年12月底，我國已經(jīng)發(fā)展了中國公用計算機互聯(lián)網(wǎng)圖2-12002年以來我國網(wǎng)民人數(shù)增長趨勢(萬人)20圖2-12002年以來我國網(wǎng)民人數(shù)增長趨勢(萬人)202.2.3市場環(huán)境：電子商務(wù)的社會需求不斷增長

1.現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展要求有更高的增長率二戰(zhàn)結(jié)束以來，借助于現(xiàn)代科學技術(shù)的飛速發(fā)展，世界各國的經(jīng)濟都有較大幅度的增長。然而，美國經(jīng)濟在20世紀最后10年中的增長仍出乎經(jīng)濟學家的預料。從20世紀90年代開始，由于因特網(wǎng)的使用，IT產(chǎn)業(yè)在美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長中所占的比重明顯提高(參見圖2-2)。許多經(jīng)濟學家都認為：由于因特網(wǎng)的推廣而得到長足進步的信息產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟超出預期的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，要維持這一增長，必須拓展因特網(wǎng)的使用范圍，商務(wù)領(lǐng)域是其中的一個最主要的領(lǐng)域。212.2.3市場環(huán)境：電子商務(wù)的社會需求不斷增長1.圖2-2IT在美國經(jīng)濟增長中所占的份額

22圖2-2IT在美國經(jīng)濟增長中所占的份額22

2.經(jīng)濟活動的全球化迫切需要全球范圍的虛擬市場

二戰(zhàn)后，經(jīng)濟活動國際化的規(guī)模和范圍顯著擴大，幾乎席卷了所有國家和一切經(jīng)濟領(lǐng)域。從資本運動的形態(tài)看，西方發(fā)達國家不僅進一步推進了商品資本和貨幣資本的國際化，而且大規(guī)模地實現(xiàn)了生產(chǎn)資本的國際化。戰(zhàn)前生產(chǎn)資本的輸出為數(shù)有限，且集中于不發(fā)達國家；戰(zhàn)后，生產(chǎn)資本的輸出在資本輸出中逐漸取得了決定性的地位，且重點轉(zhuǎn)移到發(fā)達國家之間。

232.經(jīng)濟活動的全球化迫切需要全球范圍的虛擬市場23從經(jīng)濟活動的形式看，在貿(mào)易、生產(chǎn)、管理、科研、服務(wù)以及金融等各個領(lǐng)域，都日益廣泛地出現(xiàn)了超越國界的活動。從北美自由貿(mào)易區(qū)的啟動，歐盟統(tǒng)一貨幣的實行，到亞太地區(qū)經(jīng)濟合作的進展，區(qū)域貿(mào)易自由化產(chǎn)生的貿(mào)易創(chuàng)造效應促進了區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展，使區(qū)域內(nèi)國家間的貿(mào)易額占該區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易總額的比重越來越大，從而帶動了世界貿(mào)易的發(fā)展。24從經(jīng)濟活動的形式看，在貿(mào)易、生產(chǎn)、管理、科研、服

世界經(jīng)濟的全球化、貿(mào)易投資一體化的大趨勢，迫切需要一個范圍廣泛的虛擬市場。在這種背景下，20世紀80年代開始推行的電子數(shù)據(jù)交換(EDI)已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟活動全球化的需要。利用因特網(wǎng)營造一個全球范圍的虛擬市場，以低廉的價格為大中小企業(yè)提供24小時不間斷的服務(wù)成為各國商務(wù)界的普遍要求。而隨著虛擬市場的逐步建立，又必將為經(jīng)濟活動的全球化提供更加廣闊的空間。25世界經(jīng)濟的全球化、貿(mào)易投資一體化的大趨勢，迫切需要一個

3.現(xiàn)代消費者需要挑選范圍大、方便快捷的購物方式對于現(xiàn)代消費者來說，其消費觀念正在發(fā)生巨大的變化。通過上網(wǎng)在世界范圍挑選商品已不再是奢望，追求最好的產(chǎn)品成為人們的首選。而成本效用分析進一步表明，這種消費觀念是最合理的、最經(jīng)濟的?，F(xiàn)代消費者熱衷于在線購物的另一個原因是節(jié)約時間。隨著市場競爭的加劇，人們的工作強度越來越大，時間對于每一個人都變得越來越珍貴。方便快捷的在線購物方式使顧客能夠舒適地呆在家里或辦公室里，通過的瀏覽器很快找到自己所需要的商品，從而節(jié)約了大量的購物時間。263.現(xiàn)代消費者需要挑選范圍大、方便快捷的購物方式26隨著人們對信息重要性認識的深化以及信息利用水平的提高，社會各個領(lǐng)域?qū)π畔⒑托畔⒓夹g(shù)的需求都有了很大的增長。人們在教育、醫(yī)療、文化、娛樂、旅游、求職等諸多方面的信息需求也日益迫切。電子商務(wù)能夠同時在這些方面提供良好的服務(wù)。這是傳統(tǒng)的商業(yè)形式所不能比擬的。另一方面講，電子商務(wù)正在克服自身的弱點，向滿足顧客需求的方向前進。防火墻技術(shù)成為研究者的主攻方向，在線購物的安全保障問題正在得到有效的解決。帶寬的改善，使得上網(wǎng)速度問題正在得到解決。更重要的是，電子商務(wù)正在利用多媒體技術(shù)的優(yōu)勢彌補在商品挑選方面存在的弱點。27隨著人們對信息重要性認識的深化以及信息利用水平的提高，

4.應對突發(fā)性事件要求有更完善的電子商務(wù)服務(wù)

從世界整體情況看，不斷有突發(fā)性事件產(chǎn)生。2001年“911”恐怖襲擊事件發(fā)生后，恐怖襲擊和炭疽病毒的傳播使美國公眾普遍感到缺乏安全感，人們這時發(fā)現(xiàn)，通過網(wǎng)絡(luò)進行商業(yè)活動具有特殊的安全性和快捷性。從本書第一章圖1-2中可以看到，2001年第四季度美國B2C的交易額增長特別顯著，其中的一個重要原因就是由于“911”事件的影響，人們普遍利用電子商務(wù)采購物品。284.應對突發(fā)性事件要求有更完善的電子商務(wù)服務(wù)28

2003年2月到6月，中國發(fā)生大面積的非典型性肺炎(SevereAcuteRespiratorySyndrome，SARS)流行，許多大規(guī)模的商業(yè)活動，如商務(wù)展覽、商品交易會不得不推遲或取消。在抗擊“非典”的關(guān)鍵時刻，電子商務(wù)發(fā)揮了極其重要的作用。許多交易會、展覽會都搬到網(wǎng)上；網(wǎng)絡(luò)購物成為人們購物的首選方式。幾年來在電子商務(wù)領(lǐng)域的投資取得了巨大的社會效益，有效地彌補了因瘟疫造成的交易真空。當然，也暴露了現(xiàn)有電子商務(wù)系統(tǒng)的問題。例如，在非典型性肺炎流行的高峰期，網(wǎng)絡(luò)證券交易線路繁忙，證券交易網(wǎng)站難以登陸，且經(jīng)常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)跳線的情況。292003年2月到6月，中國發(fā)生大面積的非典型性肺炎(Se2.2.4安全環(huán)境：安全條件有了較大改善

1.安全技術(shù)和安全產(chǎn)品發(fā)展迅速

早期計算機網(wǎng)絡(luò)的作用，是共享數(shù)據(jù)并促進大學、政府研究和開發(fā)機構(gòu)、軍事部門的科學研究工作。那時制訂的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議幾乎沒有注意到安全性問題，因為許可進入網(wǎng)絡(luò)的單位都被認定為是可靠的和可以信賴的。然而，隨著大量企業(yè)、商業(yè)機構(gòu)、銀行和個人進入因特網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)安全問題就凸現(xiàn)出來。計算機竊賊或黑客千方百計闖入因特網(wǎng)和主計算機，盜用數(shù)據(jù)，破壞資源，制造事端。302.2.4安全環(huán)境：安全條件有了較大改善30有時，善意的用戶也會在網(wǎng)絡(luò)中偶然獲取到廠商暴露的信息和數(shù)據(jù)。在這種情況下，計算機系統(tǒng)安全和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應運而生。經(jīng)過數(shù)十年的探索，電子商務(wù)安全技術(shù)從最初的商務(wù)信息保密性發(fā)展到商務(wù)信息的完整性、可用性、可控性和不可否認性，進而又發(fā)展為“攻(攻擊)、防(防范)、測(檢測)、控(控制)、管(管理)、評(評估)”等多方面的基礎(chǔ)理論和實施技術(shù)。目前，電子商務(wù)安全領(lǐng)域已經(jīng)形成了9大核心技術(shù)，它們是：密碼技術(shù)、身份驗證技術(shù)、訪問控制技術(shù)、防火墻技術(shù)、安全內(nèi)核技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)反病毒技術(shù)、信息泄露防治技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全漏洞掃描技術(shù)、入侵檢測技術(shù)。31有時，善意的用戶也會在網(wǎng)絡(luò)中偶然獲取到廠商暴露的信息和數(shù)許多安全技術(shù)，如數(shù)據(jù)加密技術(shù)、數(shù)字簽字技術(shù)、防火墻技術(shù)等都已進入實用階段。以這些技術(shù)為基礎(chǔ)的電子商務(wù)安全產(chǎn)品，如防火墻產(chǎn)品、入侵檢測產(chǎn)品、災難備份產(chǎn)品也相繼開發(fā)問世。這使得網(wǎng)絡(luò)用戶在獲得電子商務(wù)便利的同時，其專用信息及資產(chǎn)的安全也能夠得到保障。

32許多安全技術(shù)，如數(shù)據(jù)加密技術(shù)、數(shù)字簽字技術(shù)、防火墻技術(shù)等

從世界范圍看，目前電子商務(wù)安全技術(shù)的研發(fā)方向集中在核心、關(guān)鍵和共性技術(shù)上，主要涉及電子商務(wù)交易安全基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)，電子商務(wù)交易系統(tǒng)的入侵檢測、預警技術(shù)，應急響應、事故恢復和安全綜合管理技術(shù)，電子商務(wù)交易安全技術(shù)示范等方面，以提高電子商務(wù)交易安全防護能力、隱患發(fā)現(xiàn)能力、應急反應能力以及信息對抗能力，為電子商務(wù)交易安全保障體系提供技術(shù)支撐。33從世界范圍看，目前電子商務(wù)安全技術(shù)的研發(fā)方向集中在核心

2.信息安全測評認證制度基本形成

美國是信息安全測評認證的發(fā)源地。1970年，美國政府就意識到信息安全關(guān)系到國家安全和國家利益，展開了信息安全測評認證標準的研究，并于1985年由國防部(DOD)正式公布了可信計算機系統(tǒng)評估準則(TCSEC)，主要應用于政府部門和軍隊系統(tǒng)的計算機系統(tǒng)。20世紀90年以后，IT產(chǎn)品深入到社會生活的各個方面，人們開始廣泛關(guān)注IT產(chǎn)品自身的安全性問題。342.信息安全測評認證制度基本形成34TCSEC是為軍隊設(shè)計的，直接用于商用系統(tǒng)會出現(xiàn)諸多問題：首先是安全環(huán)境的改變，軍事系統(tǒng)的計算機用戶和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境相對可控，而商業(yè)系統(tǒng)的用戶可控性要差得多；其次，TCSEC重視數(shù)據(jù)的秘密管理而未考慮數(shù)據(jù)的安全保證。再者，從內(nèi)容上看，TCSEC忽視了系統(tǒng)的正確性、可用性、可靠性的概念，也極少考慮實際事例中有多數(shù)案例是內(nèi)部犯罪這一事實。因此，美國商務(wù)部所屬的國家標準技術(shù)院(NIST)和國家安全局(NSA)1992年對外公布了《聯(lián)邦標準》(FederalCriteria，F(xiàn)C)1.0版；1993年發(fā)表了《商用系統(tǒng)應具備的最低安全要求》(MinimumSecurityRequirements)。35TCSEC是為軍隊設(shè)計的，直接用于商用系統(tǒng)會出現(xiàn)諸多問題

除美國以外，英國、德國、法國、荷蘭、加拿大、澳大利業(yè)也實施了信息安全測評認證制度。隨著各國評估標準的制定，國際標準化組織(ISO)逐步認識到開發(fā)世界能共同使用的評估標準的必要性。1991年ISO成立了聯(lián)合技術(shù)委員會(JTC.1)，開始制定新的標準。1999年12月信息技術(shù)安全評估的國際通用標準(ISO/IEC15408)正式發(fā)布。目前，已制定自己評估標準的各國正在向國際通用的評估標準轉(zhuǎn)換；沒有自己評估標準的國家，如日本、韓國、以色列、西班牙等國家也正以ISO/IEC15408為基礎(chǔ)向現(xiàn)代測評認證制度方向邁進。36除美國以外，英國、德國、法國、荷蘭、加拿大、澳大利業(yè)也實3737

3.信息網(wǎng)絡(luò)安全保障體系正在建立

我國政府十分重視信息系統(tǒng)安全保護工作，1994年2月18日國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》，以國家法律的形式規(guī)定“重點保護國家事務(wù)、國家經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、國家尖端科學技術(shù)等重要領(lǐng)域的信息系統(tǒng)的安全”。1998年12月，公安部與國家密碼管理委員會、信息產(chǎn)業(yè)部、國家保密局等相關(guān)部門起草了《計算機信息系統(tǒng)安全保護等級制度建設(shè)綱要》，確立了安全保護等級制度的主要適用范圍、建設(shè)目標、建設(shè)原則、建設(shè)任務(wù)、實施步驟及措施等主要問題。383.信息網(wǎng)絡(luò)安全保障體系正在建立38

1999年9月13日，經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審查通過并正式發(fā)布了強制性國家標準《計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則》(GB17859—1999)，將信息系統(tǒng)劃分為五個安全保護等級：用戶自主保護級、系統(tǒng)審計保護級、安全標記保護級、結(jié)構(gòu)化保護級和訪問驗證保護級。安全保護能力從第一級到第五級逐級增強。GB17859—1999的發(fā)布實施，表明中國信息系統(tǒng)安全保護體系基本確立。391999年9月13日，經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審查通過并正2000年11月，原國家計委下達了由公安部主持開展的“計算機信息系統(tǒng)安全保護等級評估認證體系及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)電子身份認證管理與安全保護平臺試點”項目建設(shè)的任務(wù)。該工程總投資12975萬元。其主要內(nèi)容是從總體戰(zhàn)略角度考慮，建立長效信息系統(tǒng)安全保障體系。這一體系包括以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：(1)等級保護總體控制。按照等級保護行政法規(guī)、技術(shù)法規(guī)、進一步明確國家信息安全等級保護總體系結(jié)構(gòu)、等級保護的目標、等級保護政策和策略、等級系統(tǒng)模型、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)邊界與互聯(lián)安全等，從總體上控制信息安全。402000年11月，原國家計委下達了由公安部主持開展的“計(2)標準化控制。以《計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則》為指導，建立等級保護標準體系。(3)安全等級實現(xiàn)過程控制。有關(guān)科研開發(fā)單位、企業(yè)按標準把住信息系統(tǒng)及產(chǎn)品安全等級的實現(xiàn)關(guān)。(4)安全等級結(jié)果控制。產(chǎn)品和信息系統(tǒng)安全保護等級評估機構(gòu)按標準并運用專門的測評工具檢測安全產(chǎn)品，評估系統(tǒng)，控制信息系統(tǒng)及產(chǎn)品的安全保護等級的實現(xiàn)結(jié)果。(5)系統(tǒng)安全狀況監(jiān)督檢查。要求各地執(zhí)法部門依法按標準并運用專門檢測工具，對重要領(lǐng)域的信息系統(tǒng)、因特網(wǎng)管理中心及重要網(wǎng)站等安全保護狀況實施監(jiān)督檢查。41(2)標準化控制。以《計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準2.2.5我國電子商務(wù)發(fā)展中需要解決的新問題

(1)電子合同和電子簽名的應用問題。電子商務(wù)最終體現(xiàn)在通過網(wǎng)絡(luò)締結(jié)交易上，電子訂約條例是網(wǎng)絡(luò)交易的基礎(chǔ)，電子合同的應用是電子商務(wù)推廣的核心。我國電子商務(wù)的發(fā)展亟需出臺電子合同規(guī)范，加強對電子合同的監(jiān)管；開發(fā)安全規(guī)范化的電子合同應用系統(tǒng)；建立電子合同自動鑒別、公證、仲裁技術(shù)與系統(tǒng)，以減少或消除在線交易雙方的風險，促進信用體系建設(shè)。422.2.5我國電子商務(wù)發(fā)展中需要解決的新問題42(2)虛擬市場的管理問題。虛擬市場交易具有交易主體虛擬化、交易過程無紙化、支付手段電子化、交易空間泛地域化等特點，這些特點使虛擬市場的管理更加復雜。有關(guān)問題包括：在線產(chǎn)品信息的管理問題、電子貨幣的發(fā)展引導和管理問題、電子商務(wù)中消費者權(quán)益保護問題等。(3)電子商務(wù)公共服務(wù)滯后的問題。經(jīng)過幾年的建設(shè)和發(fā)展，中國國家層面的電子商務(wù)服務(wù)體系在內(nèi)容和組織架構(gòu)上都已有了基本的形態(tài)。但仍存在電子商務(wù)建設(shè)的服務(wù)體系不完善、信息服務(wù)內(nèi)容配置不合理等問題。

43(2)虛擬市場的管理問題。虛擬市場交易具有交易主體虛擬(4)中小企業(yè)電子商務(wù)仍需要突破多個瓶頸。除外部環(huán)境的影響外，中小企業(yè)電子商務(wù)本身還存在不少問題。其中既有管理的問題，也有資金、人才等方面的瓶頸。(5)電子商務(wù)的稅收問題。中國首例網(wǎng)絡(luò)交易的稅收案件已經(jīng)判決。但由于網(wǎng)絡(luò)交易量統(tǒng)計和網(wǎng)絡(luò)征稅技術(shù)上的困難，面對我國幾千萬C2C的注冊用戶和上百萬網(wǎng)上商店的店主，電子商務(wù)的征稅很難實施。現(xiàn)階段，網(wǎng)絡(luò)交易應否納稅、網(wǎng)絡(luò)交易能否免稅、網(wǎng)絡(luò)征稅采用什么方法等都是非常迫切需要研究和解決的問題。44(4)中小企業(yè)電子商務(wù)仍需要突破多個瓶頸。除外部環(huán)境的2.3.1國際組織和各國政府電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略

1.經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的(OECD)《全球電子商務(wù)行動計劃》

1998年10月7日至9日，來自O(shè)ECD成員國部長、非OECD成員國、消費者和社會利益團體的代表聚集加拿大渥太華，共同商討促進全球電子商務(wù)發(fā)展的策略。會議推出了《全球電子商務(wù)行動計劃》，在實現(xiàn)全球電子商務(wù)的共同行動方面邁出了重要的一步。2.3政府電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略452.3.1國際組織和各國政府電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略2.3政

會議經(jīng)過認真討論，提出了六個重要觀點：(1)電子商務(wù)提供了一種嶄新的進行商業(yè)交易的途徑，它是未來推動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵動力，它促進了全世界經(jīng)濟的發(fā)展。(2)在制定政策時所有參與者之間的合作和社會對話必須得到鼓勵，以便推動全球電子商務(wù)的發(fā)展。(3)各國政府應當促進建立有利于競爭的環(huán)境，設(shè)法減少和消除不必要的貿(mào)易障礙，以便使電子商務(wù)迅速發(fā)展。。(4)政府的干預(如有此要求)應當在技術(shù)上是中性的，而且是有節(jié)制的、透明的、前后一致的和可預測的。46會議經(jīng)過認真討論，提出了六個重要觀點：46(5)各國政府應當承認工商界繼續(xù)在制定標準、加強可互操作性方面合作的重要性，合作環(huán)境應當是國際性的、自愿的和協(xié)調(diào)一致的。(6)工商界應當繼續(xù)在開發(fā)和實施對電子商務(wù)發(fā)展至關(guān)重要的一系列問題的解決方案方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，應當承認并考慮基本的公眾利益、經(jīng)濟和社會目標，并與各國政府和其它參與者緊密合作。47(5)各國政府應當承認工商界繼續(xù)在制定標準、加強可互操

2.亞太經(jīng)合組織(APEC)的電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略2001年10月，APEC(Asia-PacificEconomicCooperation)文萊會議上，APEC領(lǐng)導人提出了《新經(jīng)濟行動議程》，并成立了e-APEC工作組。e-APEC工作組在整合APEC相關(guān)工作的基礎(chǔ)上起草了《e-APEC戰(zhàn)略》，制定了發(fā)展目標和行動方案，描述了必要的政策環(huán)境?！秂-APEC戰(zhàn)略》是一項長期、前瞻和務(wù)實的行動計劃，它提出了推動新經(jīng)濟發(fā)展的三大支柱。482.亞太經(jīng)合組織(APEC)的電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略48

(1)完善市場結(jié)構(gòu)。APEC鼓勵其成員在以下領(lǐng)域制定政策并付諸行動：建立良好的宏觀經(jīng)濟政策框架，深化機構(gòu)改革，創(chuàng)建有效的競爭機制，完善金融監(jiān)管、公司治理和風險管理，建立高效的風險資本市場，健全知識產(chǎn)權(quán)法律體系，增加決策過程透明度和勞動力市場的靈活性，制定有針對性的社會政策。(2)促進基礎(chǔ)設(shè)施投資和技術(shù)發(fā)展。APEC鼓勵其成員創(chuàng)造有利于競爭的投資政策環(huán)境、廣泛采用先進技術(shù)。各成員要制定法律和法規(guī)框架，鼓勵商業(yè)投資，建立消費者信心；加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動新技術(shù)在現(xiàn)代經(jīng)營和社會服務(wù)中的應用；營造競爭性的價值鏈服務(wù)市場，以支持高效的電子商務(wù)。49(1)完善市場結(jié)構(gòu)。APEC鼓勵其成員在以下領(lǐng)域制定政策

(3)加強人力資源能力建設(shè)，弘揚企業(yè)家精神。APEC倡導其成員優(yōu)先發(fā)展教育和培訓服務(wù)，培育企業(yè)家精神，制定鼓勵創(chuàng)新的政策，鼓勵中小企業(yè)發(fā)展，號召中小企業(yè)廣泛參與新經(jīng)濟活動，加強技術(shù)合作和信息交流，提高信息通信技術(shù)應用水平，努力縮小數(shù)字鴻溝。50(3)加強人力資源能力建設(shè)，弘揚企業(yè)家精神。APEC倡

3.美國的《全球電子商務(wù)框架》1997年7月1日，美國前總統(tǒng)克林頓發(fā)布了《全球電子商務(wù)框架，該文件提出了五項基本原則。(1)私營企業(yè)應起主導作用。Internet應當發(fā)展成為一個受市場驅(qū)動的競爭市場，而不是一個受到限制的產(chǎn)業(yè)。私營企業(yè)必須在其中繼續(xù)發(fā)揮主導作用。(2)政府應當避免對電子商務(wù)作不恰當?shù)南拗?。政府應當減少對Internet上發(fā)生的商業(yè)活動的參與和干涉，不要增加新的、不必要的限制，增加繁瑣的手續(xù)，或增加新的稅收和費。513.美國的《全球電子商務(wù)框架》51

(3)在需要政府參與的情況下，其目標也應當是支持和加強建設(shè)一個可預見的、寬松的、一致的和簡單的商業(yè)法制環(huán)境。(4)?Internet的成功可部分地歸于它的分散性和自下而上的管理模式。政府應根據(jù)Internet這種獨特的結(jié)構(gòu)相應地調(diào)整自己的政策。(5)應當在國際范圍內(nèi)促進Internet上的電子商務(wù)?！度螂娮由虅?wù)框架》從海關(guān)和稅務(wù)、電子支付系統(tǒng)、統(tǒng)一商務(wù)法規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)保護、隱私、安全、電信基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和可互操作性、內(nèi)容、技術(shù)標準等9方面提出了具體的政策建議。52(3)在需要政府參與的情況下，其目標也應當是支持和加強建

4.加拿大的《加速向前：提升加拿大在數(shù)字經(jīng)濟中領(lǐng)導優(yōu)勢》加拿大政府2000年1月發(fā)布了各為《加速向前：提升加拿大在數(shù)字經(jīng)濟中領(lǐng)導優(yōu)勢》的電子商務(wù)發(fā)展政策白皮書，提出了發(fā)展電子商務(wù)的戰(zhàn)略目標與相關(guān)的推動政策。(1)憑借達到世界因特網(wǎng)的最高使用率，促使加拿大成為電子商務(wù)的領(lǐng)先者。通過各商會及工會向各廠家宣傳電子商務(wù)的重要性；通過構(gòu)造快速且專門的電子商務(wù)市場，讓加拿大成為全球電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的投資標的，塑造加拿大的電子商務(wù)國際品牌。534.加拿大的《加速向前：提升加拿大在數(shù)字經(jīng)濟中領(lǐng)導優(yōu)勢(2)使電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值(GNP)的比率居世界更高。提供各項投資優(yōu)惠，鼓勵中小企業(yè)推動電子商務(wù)；降低營運成本所需的資源。(3)建設(shè)成為世界上電子商務(wù)企業(yè)債券公開市場發(fā)行家數(shù)最多的國家。提供信息科技研究開發(fā)所需的各項資源；利用開放外資等政策，加速募集電子商務(wù)廠商所需資本；排除各項較美國投資環(huán)境苛刻的初次資本公開發(fā)行的管理法規(guī)。(4)培育和吸引信息人才。調(diào)整股票選擇權(quán)及稅賦結(jié)構(gòu)等，鼓勵人才加入信息產(chǎn)業(yè)，將計算機使用技能證明作為中等教育畢業(yè)證書的條件之一。54(2)使電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值(GNP)的比率(5)成為世界上最數(shù)字化的政府。將所有政府服務(wù)移到網(wǎng)上，由政府設(shè)置公開站點及搜索引擎，以利于公眾的信息收集。(6)成為國際網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相關(guān)政策的研發(fā)中心。依照加拿大消費者保護法，在網(wǎng)絡(luò)中建立一個國際認可且信賴的消費者保護制度。在解決國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)爭端與明確責任歸屬上，開發(fā)出中立的解決機制，以提升加拿大在國際法中的地位。

55(5)成為世界上最數(shù)字化的政府。將所有政府服務(wù)移到網(wǎng)上

5.國外電子商務(wù)發(fā)展的啟示對國際組織和部分國家電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，我們可以得到以下啟示：(1)政府的推動與協(xié)調(diào)是電子商務(wù)健康發(fā)展的重要前提。(2)必須重視電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境的建設(shè)，包括市場環(huán)境、安全環(huán)境、標準環(huán)境、法律環(huán)境等，營造適合電子商務(wù)生長的土壤。(3)鼓勵企業(yè)的積極參與，促使電子商務(wù)實現(xiàn)滾動式發(fā)展。(4)重視電子商務(wù)人才的培養(yǎng)和建設(shè)。565.國外電子商務(wù)發(fā)展的啟示562.3.2我國電子商務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略

1.我國電子商務(wù)發(fā)展的基本原則

《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》提出了我國電子商務(wù)發(fā)展的基本原則：“全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照政府推動與企業(yè)主導相結(jié)合、營造環(huán)境與推廣應用相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相結(jié)合、重點推進與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合、加快發(fā)展與加強管理相結(jié)合的發(fā)展思路，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高國民經(jīng)濟運行效率和質(zhì)量的中心任務(wù)，完善發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高應用水平，培育服務(wù)產(chǎn)業(yè)，走出一條有中國特色的電子商務(wù)發(fā)展道路?！?72.3.2我國電子商務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略57

2.我國電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標

(1)到2010年，電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境、支撐體系、技術(shù)服務(wù)和推廣應用協(xié)調(diào)發(fā)展的格局基本形成，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)成為重要的新興產(chǎn)業(yè)，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各領(lǐng)域電子商務(wù)應用水平大幅提高并取得明顯成效。(2)網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)經(jīng)營方式基本形成，企業(yè)間業(yè)務(wù)協(xié)同能力明顯加強，網(wǎng)上采購與銷售額占采購和銷售總額的比重分別超過25%和10%。中小企業(yè)電子商務(wù)應用普及水平大幅提高。網(wǎng)絡(luò)消費成為重要的消費形態(tài)。582.我國電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標58

(3)基本形成以第三方電子商務(wù)服務(wù)為主流的發(fā)展態(tài)勢，基于網(wǎng)絡(luò)的交易服務(wù)、業(yè)務(wù)外包服務(wù)和信息技術(shù)外包服務(wù)等電子商務(wù)服務(wù)業(yè)初具規(guī)模。(4)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提高，成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快，自有品牌的電子商務(wù)關(guān)鍵技術(shù)裝備與軟件國內(nèi)市場占有率超過40%。(5)電子商務(wù)支撐體系基本滿足應用需求，法律法規(guī)、人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)等基本適應電子商務(wù)發(fā)展的需要。企業(yè)管理人員五年內(nèi)普遍接受信息化培訓，掌握信息化基本技能。59(3)基本形成以第三方電子商務(wù)服務(wù)為主流的發(fā)展態(tài)勢，基

3.我國電子商務(wù)發(fā)展的主要任務(wù)

（1）普及電子商務(wù)的應用，提高國民經(jīng)濟的運行效率和質(zhì)量。（2）大力發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，形成國民經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。（3）著力完善支撐環(huán)境，促進電子商務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。（4）鼓勵電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新，提高自主發(fā)展能力。（5）加強市場監(jiān)管，規(guī)范電子商務(wù)秩序。（6）加大宣傳教育力度，促進電子商務(wù)普及應用。603.我國電子商務(wù)發(fā)展的主要任務(wù)60

4.我國電子商務(wù)重點引導工程

(1)政府采購電子商務(wù)試點工程。(2)公共電子商務(wù)服務(wù)工程。(3)國際貿(mào)易電子商務(wù)工程。(4)移動電子商務(wù)試點工程。(5)物流公共信息服務(wù)工程。(6)電子商務(wù)支撐體系建設(shè)工程。614.我國電子商務(wù)重點引導工程61

5.我國電子商務(wù)發(fā)展的保障措施

(1)完善政府部門協(xié)調(diào)機制。(2)制定和修訂相關(guān)法律法規(guī)。(3)完善財稅支持政策。(4)建立多元投資機制。(5)建立電子商務(wù)評價體系。(6)加強國際交流合作。625.我國電子商務(wù)發(fā)展的保障措施622.4企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略

2.4.1影響企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略的主要內(nèi)部因素

1.管理者的態(tài)度根據(jù)原國家經(jīng)貿(mào)委貿(mào)易市場局的調(diào)查，“一把手工程”是電子商務(wù)實施之初不可缺少的保障，“一把手”的認知水平、重視程度以及在實際實施過程中支持與參與，對于企業(yè)電子商務(wù)的順利實施起著決定性的作用。這是因為：632.4企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略2.4.1影響企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)(1)電子商務(wù)需要得到企業(yè)最高決策者的理解與支持，需要企業(yè)最高決策者給予財力上和組織上的支持，當遇到重大困難時需要“一把手”親自出來協(xié)調(diào)解決，并推動電子商務(wù)向前發(fā)展。(2)電子商務(wù)還是各部門“一把手”的責任，在各具體部門實施過程中，大量的管理方面的問題需要各部門“一把手”協(xié)調(diào)解決。(3)電子商務(wù)是企業(yè)系統(tǒng)工程，是一個“只有起點沒有終點的”持續(xù)性工程，涉及到企業(yè)各個方面的問題，“一把手”缺陣是不可能順利實現(xiàn)的。64(1)電子商務(wù)需要得到企業(yè)最高決策者的理解與支持，需要

電子商務(wù)戰(zhàn)略的實施，同樣需要中層管理者的支持。中層管理者在企業(yè)基層和高層之間起著承上啟下的樞紐作用。由于擔心電子商務(wù)導致企業(yè)管理扁平化和中層管理地位的喪失，部分中層領(lǐng)導對電子商務(wù)的實施可能抱有曖昧態(tài)度。因此，在制定企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略時，需要考慮調(diào)動中層領(lǐng)導的積極性。忽略中層領(lǐng)導的支持，可能會延誤電子商務(wù)戰(zhàn)略的推進。65電子商務(wù)戰(zhàn)略的實施，同樣需要中層管理者的支持。中層管理

2.核心業(yè)務(wù)

任何一個企業(yè)都有它獨特的主營業(yè)務(wù)，即核心業(yè)務(wù)，而核心業(yè)務(wù)的運作過程就是企業(yè)的主導流程。對于大多數(shù)企業(yè)來說，電子商務(wù)的戰(zhàn)略應當圍繞企業(yè)的核心業(yè)務(wù)和主導流程展開。核心業(yè)務(wù)是一個企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)和競爭優(yōu)勢的核心所在，也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本動力。電子商務(wù)的實施，可能有多種驅(qū)動力，如主管部門的驅(qū)動、信息化浪潮的沖擊、外部環(huán)境的影響等等。但真正推動企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的是企業(yè)業(yè)務(wù)和市場拓展的需要。662.核心業(yè)務(wù)66

3.企業(yè)規(guī)模

規(guī)模是影響企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略的一個重要因素。規(guī)模大的企業(yè)，資金雄厚，技術(shù)力量強，生產(chǎn)管理、營銷管理規(guī)范，實施電子商務(wù)具有較大的優(yōu)勢。但大企業(yè)生產(chǎn)流程比較穩(wěn)定，實施電子商務(wù)面臨流程重組的問題。中小企業(yè)雖然經(jīng)營比較靈活，但卻面臨著資金和技術(shù)力量薄弱的問題。不同規(guī)模的企業(yè)，電子商務(wù)的實施方式有較大區(qū)別。673.企業(yè)規(guī)模67

4.行業(yè)競爭狀況

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，對本行業(yè)競爭狀況的研究，除了需要對實體市場的產(chǎn)品、購買者、供應者和新進入者進行分析外，還需要對虛擬市場中競爭者的網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)營銷狀況、電子商務(wù)技術(shù)能力進行調(diào)查和分析。

電子商務(wù)競爭力的作用隨行業(yè)的不同而不同。在計算機制造行業(yè)，由于因特網(wǎng)使得公司和客戶之間能夠建立全新的、更直接的渠道，大大削弱了傳統(tǒng)企業(yè)的營銷能力。在圖書發(fā)行行業(yè)，由于因特網(wǎng)提供了更方便、更廣泛的銷售市場，從而大大增強了行業(yè)內(nèi)競爭的強度。684.行業(yè)競爭狀況68

5.財務(wù)狀況

用于電子商務(wù)的支出不是消費，而是一項投資，而且還需要長期投入資金。因為電子商務(wù)不一定能取得立桿見影的成效。戰(zhàn)略制定人員應當全面了解企業(yè)財務(wù)狀況，根據(jù)企業(yè)財務(wù)能力制定適合自身條件的電子商務(wù)戰(zhàn)略。695.財務(wù)狀況69

6.信息團隊企業(yè)在決定實施采取何種方式建設(shè)電子商務(wù)時，企業(yè)的信息團隊狀況必須要重點考慮。如果一個規(guī)模較大的企業(yè)，本身已有了一個相對完整的信息團隊，一般自建電子商務(wù)系統(tǒng)是一個較為合適的選擇；如果本身還沒有信息團隊，那就應該建立自己的信息團隊，同時逐步建立自己的電子商務(wù)系統(tǒng)。對于規(guī)模不大的企業(yè)來說，如果已有自己的信息團隊，可以考慮在成本效益的分析基礎(chǔ)上，有選擇地將電子商務(wù)的部分功能由自己的信息團隊完成。有些技術(shù)難度較高，實現(xiàn)和維護風險較大的功能，可以考慮采用合作開發(fā)的方式來實現(xiàn)，也可采用外包方式也是合適的選擇。706.信息團隊702.4.2企業(yè)電子商務(wù)的戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略框架

1.企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略目標基于對環(huán)境與行業(yè)競爭的分析，可以形成企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略。企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略的一個組成部分，它建立在企業(yè)總體戰(zhàn)略基礎(chǔ)之上，明確提出了企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的發(fā)展目標。在設(shè)計企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略目標時，應注意以下問題：

712.4.2企業(yè)電子商務(wù)的戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略框架71(1)優(yōu)先考慮電子商務(wù)系統(tǒng)的競爭力指標，即應以建立一個高效的、有市場競爭力的電子商務(wù)系統(tǒng)，作為企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略的目標。(2)應基于全球化經(jīng)濟考慮系統(tǒng)需求。(3)應把支撐企業(yè)運營目標作為核心要素之一。

(4)重視電子商務(wù)系統(tǒng)的價值衡量。(5)建立責任控制體系。72(1)優(yōu)先考慮電子商務(wù)系統(tǒng)的競爭力指標，即應以建立傳統(tǒng)企業(yè)在進行電子商務(wù)戰(zhàn)略設(shè)計、重新鍛造企業(yè)競爭力的過程中，應有針對性地提出具體目標：(1)擴展企業(yè)營銷渠道，使企業(yè)在國際國內(nèi)虛擬市場上占據(jù)一席之地。(2)擴展企業(yè)采購渠道，保證采購質(zhì)量，降低采購成本。(3)擴展企業(yè)廣告渠道，在虛擬市場上樹立企業(yè)形象，宣傳企業(yè)產(chǎn)品品牌。(4)完善企業(yè)售后服務(wù)體系，提高售后服務(wù)水平。(5)加速企業(yè)內(nèi)部信息化，實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組。(6)實現(xiàn)電子商務(wù)自身盈利。73傳統(tǒng)企業(yè)在進行電子商務(wù)戰(zhàn)略設(shè)計、重新鍛造企業(yè)競爭力的過程

2.企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略框架企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略框架主要包括下列子戰(zhàn)略：電子商務(wù)技術(shù)技術(shù)戰(zhàn)略、虛擬市場開拓戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)營銷戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)廣告戰(zhàn)略、電子商務(wù)物流戰(zhàn)略、電子商務(wù)售后服務(wù)戰(zhàn)略、電子商務(wù)安全戰(zhàn)略、電子商務(wù)人才戰(zhàn)略等(參見圖2-3)。742.企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略框架74圖2-3企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略框架

75圖752.4.3企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略實施1.企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略實施的基本原則

(1)滿意原則。由于在虛擬市場上開拓創(chuàng)新具有較大的風險。因此只要在主要的戰(zhàn)略目標上基本達到了戰(zhàn)略預定的目標，就應當認為這一戰(zhàn)略的制定及實施是成功的。(2)統(tǒng)一指揮原則。在戰(zhàn)略實施時，企業(yè)的高層領(lǐng)導人員必須對戰(zhàn)略作深刻的、全面的了解，并將戰(zhàn)略的實施處于高層領(lǐng)導人員的統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮下進行。(3)權(quán)變原則。權(quán)變的理念要求識別戰(zhàn)略實施中的關(guān)鍵變量，提出這些關(guān)鍵變量的限定范圍。762.4.3企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略實施76

2.企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略實施的驅(qū)動模式選擇

電子商務(wù)戰(zhàn)略實施需要驅(qū)動力量。不同的企業(yè)、不同的時期以及電子商務(wù)發(fā)展的不同階段，采用的驅(qū)動模式有很大不同。企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略實施的驅(qū)動模式可以分為外部驅(qū)動模式和內(nèi)部驅(qū)動模式；也可以分為行政驅(qū)動模式、市場驅(qū)動模式和技術(shù)驅(qū)動模式。圖2-4顯示了上述各種驅(qū)動力量之間的關(guān)系。

772.企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略實施的驅(qū)動模式選擇77圖2-4電子商務(wù)驅(qū)動模式分析圖

78圖2-4電子商務(wù)驅(qū)動模式分析圖78一般來說，在電子商務(wù)發(fā)展的初級階段，驅(qū)動模式相對單一，多為企業(yè)領(lǐng)導驅(qū)動或業(yè)務(wù)部門驅(qū)動等內(nèi)部驅(qū)動。當電子商務(wù)發(fā)展到一個相對成熟、相對完善的階段，驅(qū)動模式多為混合驅(qū)動，各個方面的驅(qū)動力都在推動著信息化和電子商務(wù)的發(fā)展。外部驅(qū)動，主要是市場競爭驅(qū)動的作用將日益突出，并與業(yè)務(wù)部門的驅(qū)動一起成為最關(guān)鍵的驅(qū)動力量。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，市場驅(qū)動、問題驅(qū)動、技術(shù)驅(qū)動和畏懼或貪婪驅(qū)動都有了新的內(nèi)容。79一般來說，在電子商務(wù)發(fā)展的初級階段，驅(qū)動模式相對單一，多

3.企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略實施切入點的選擇

企業(yè)在實施電子商務(wù)戰(zhàn)略時，需要根據(jù)企業(yè)所處的不同市場環(huán)境與市場地位，選擇電子商務(wù)實施的最佳切入點。多年以來企業(yè)為在市場上找到適合自己的最佳切入點和最佳商業(yè)機遇，創(chuàng)造了許多行之有效的戰(zhàn)略方法。其中最有名的是波士頓咨詢集團的“金牛、新星、問題項目和狗”矩陣。2001年奇安借鑒這種方法，建立了一套適用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的電子商務(wù)戰(zhàn)略方法。在奇安的方法中，戰(zhàn)略不是基于行業(yè)成長性和市場地位的，而是基于公司協(xié)調(diào)性和項目存續(xù)性的(參見圖2-5)。803.企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略實施切入點的選擇80圖2-5適用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的電子商務(wù)戰(zhàn)略方法

81圖2-5適用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的電子商務(wù)戰(zhàn)略方法81(1)協(xié)調(diào)性(fit)。協(xié)調(diào)性通過5條標準來衡量：與核心能力的協(xié)調(diào)、與其他公司項目的協(xié)調(diào)、與組織結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、與公司文化和價值取向的協(xié)調(diào)以及技術(shù)實施的方便程度。(2)存續(xù)性(viability)。存續(xù)性通過4條標準來衡量：潛在的市場價值、達到正現(xiàn)金流的時間、人員需求和資金需求。在圖2-5中，因特網(wǎng)矩陣被分為4格，上述兩個平均得分可以將不同的戰(zhàn)略切入點項目放到因特網(wǎng)組合矩陣上。82(1)協(xié)調(diào)性(fit)。協(xié)調(diào)性通過5條標準來衡量：與核

4.企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略的實施階段企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略的實施可以分為四個階段。第一階段：醞釀階段。企業(yè)研究實施電子商務(wù)的條件，著手電子商務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃的啟動。第二階段：交易階段。企業(yè)在因特網(wǎng)上開設(shè)自己的網(wǎng)站，或在第三方電子商務(wù)平臺上創(chuàng)建網(wǎng)頁，展示企業(yè)的交易信息，開始在網(wǎng)上進行網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)廣告等電子商務(wù)活動。834.企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略的實施階段83

第三階段：整合階段。企業(yè)在虛擬市場上占據(jù)一定份額，電子商務(wù)開始滲透到企業(yè)多個業(yè)務(wù)部門，與電子商務(wù)配套的物流和售后服務(wù)不斷完善。第四階段：轉(zhuǎn)型階段。企業(yè)根據(jù)電子商務(wù)的要求，結(jié)合ERP等進行業(yè)務(wù)流程重組，形成新的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟理念。84第三階段：整合階段。企業(yè)在虛擬市場上占據(jù)一定份額，電子商表2-1電子商務(wù)的四個階段與企業(yè)業(yè)務(wù)聯(lián)系

85表2-1電子商務(wù)的四個階段與企業(yè)業(yè)務(wù)聯(lián)系85

5.企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略實施中的項目管理企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略的實施是一項復雜的系統(tǒng)工程。為了保證整個戰(zhàn)略的成功實施，必須在企業(yè)中推行項目管理。項目管理是運用管理知識、工具和相關(guān)技術(shù)對某項工作的資金、時間、人力等資源進行控制的活動。項目管理分為5個階段：項目啟動、項目計劃、項目執(zhí)行、項目控制和項目收尾。在西方發(fā)達國家，項目管理的應用已十分普及。因為它的理論與應用方法從根本上改善了管理人員的運作效率，所以項目管理已從最初的國防和航天領(lǐng)域迅速發(fā)展到目前的電子、通信、計算機、軟件開發(fā)、建筑業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)甚至政府機關(guān)。

865.企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略實施中的項目管理86企業(yè)電子商務(wù)項目管理，需要重點考慮以下環(huán)節(jié)：(1)定義電子商務(wù)項目成功的標準。在電子商務(wù)項目開始時，要保證各方對于判斷電子商務(wù)項目是否成功有統(tǒng)一的認識。通常，緊跟預定的進度是唯一明顯的成功要素，但是肯定還有其他的因素存在，比如，增加市場占有率、獲得指定的銷售量或銷售額、取得特定用戶滿意程度、淘汰一個維護成本高的遺留系統(tǒng)等。87企業(yè)電子商務(wù)項目管理，需要重點考慮以下環(huán)節(jié)：87(2)建立項目經(jīng)理負責制。項目經(jīng)理負責制為電子商務(wù)項目在企業(yè)的有效實施提供了可靠的保證。電子商務(wù)項目經(jīng)理應當是具有豐富知識及合理知識結(jié)構(gòu)的高級復合型人才。(3)把握各種要求之間的平衡。每一個電子商務(wù)項目都需要平衡它的功能、人員、預算、進度和質(zhì)量目標等五個方面。每一個方面都是一個約束條件，項目實施人員一般應在這些約束中進行操作，或在規(guī)定的范圍內(nèi)進行調(diào)整，在項目范圍、時間、成本、風險和質(zhì)量之間做出最佳平衡。88(2)建立項目經(jīng)理負責制。項目經(jīng)理負責制為電子商務(wù)項目(4)制訂詳細的實施計劃。電子商務(wù)項目應當有詳細的計劃工作表和活動檢查列表。這是一件具有相當難度的工作。制訂一個電子商務(wù)實施計劃往往需要付出巨大的勞動，需要認真地思考、溝通、權(quán)衡、交流、提問并且傾聽意見。計劃時多花一些時間，就會減少以后項目實施中帶來的意外。(5)加強質(zhì)量控制活動。電子商務(wù)項目實施時，需要逐步記錄實施的過程，記錄任務(wù)完成的情況，公開、公正地跟蹤項目狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應及時提出，并根據(jù)具體情況加以修改。

89(4)制訂詳細的實施計劃。電子商務(wù)項目應當有詳細的計劃2.5無紙貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略

2.5.1無紙貿(mào)易發(fā)展沿革

1.無紙貿(mào)易產(chǎn)生的背景國際貿(mào)易活動是一個十分復雜的貿(mào)易行為與商務(wù)過程，僅以出口貿(mào)易過程為例，涉及選擇市場和客戶、出口交易洽談、簽訂合同、履行合同四個階段。特別是在合同履行過程，將涉及備貨、領(lǐng)證、排載、報關(guān)、報檢、裝船、投保、議付、結(jié)匯、退稅、索賠等環(huán)節(jié)。由于整個貿(mào)易活動涉及到眾多的參與方，業(yè)務(wù)流程錯綜復雜，形成以商務(wù)鏈、金融鏈、物流鏈和政務(wù)鏈為特征的國際貿(mào)易價值鏈體系(參見圖2-6)。902.5無紙貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略2.5.1無紙貿(mào)易發(fā)展沿革9圖2-6國際貿(mào)易價值鏈體系

91圖2-6國際貿(mào)易價值鏈體系91在國際貿(mào)易中執(zhí)行程序的全球平均費用達到國際貿(mào)易總值的7％～10％，用于國際貿(mào)易單證文件的處理費用占國際貿(mào)易總成本的30％。特別是20世紀80年代后期，由于工業(yè)、交通與通信的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，資本的流動與轉(zhuǎn)移，跨國公司的飛速發(fā)展，極大地推動了國際貿(mào)易的發(fā)展、促進了經(jīng)濟全球化。全球貿(mào)易額的增長率明顯高于世界經(jīng)濟增長率，全球貿(mào)易額的上升進一步帶來了各種貿(mào)易單證、紙面文件的激增。由于國際貿(mào)易活動的復雜性，程序上的非效率化運轉(zhuǎn)，特別是紙面單證處理的低效率成了阻礙貿(mào)易發(fā)展的一個突出因素。92在國際貿(mào)易中執(zhí)行程序的全球平均費用達到國際貿(mào)易總值的7％為提高貿(mào)易效率，降低貿(mào)易成本，國際社會和世界各國十分重視變革傳統(tǒng)紙面單證體系。20世紀70年代，聯(lián)合國等國際組織就在紙面單證的標準化和簡化方面開展了大量工作。80年代后期，貿(mào)易參與方將單證標準化與電腦制單應用相結(jié)合，以計算機網(wǎng)絡(luò)通信和數(shù)據(jù)標準化為特征的電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)(EDI)應運而生。此后，以微電子技術(shù)、通信技術(shù)、計算機技術(shù)為核心的高新技術(shù)迅速發(fā)展，使單純的EDI轉(zhuǎn)化為Open-EDI、Web-EDI，為整個貿(mào)易鏈實現(xiàn)從傳統(tǒng)紙面單證體系向電子單證體系轉(zhuǎn)化提供了重要的技術(shù)手段。鑒于信息技術(shù)基本解決了紙面單證的電子化問題，人們將其直觀稱之為“無紙貿(mào)易”。93為提高貿(mào)易效率，降低貿(mào)易成本，國際社會和世界各國十分重視

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議(UNCTAD)是聯(lián)合國綜合審議貿(mào)易、經(jīng)濟發(fā)展及其他相關(guān)問題的政府間機構(gòu)。針對全球貿(mào)易電子化、高效化發(fā)展趨勢的挑戰(zhàn)，1992年2月，聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議第八屆大會通過了“卡塔赫那承諾”?！翱ㄋ漳浅兄Z”賦予聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議在貿(mào)易效率領(lǐng)域中的一項旨在提高國際貿(mào)易效率、促進全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的形成、促進國際貿(mào)易向電子化發(fā)展的使命，統(tǒng)稱為“聯(lián)合國貿(mào)易效率計劃”。94聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議(UNCTAD)是聯(lián)合國綜合審議貿(mào)易、經(jīng)濟

貿(mào)易效率計劃的實質(zhì)，是在全球范圍內(nèi)建立貿(mào)易網(wǎng)點，再將這些網(wǎng)點聯(lián)結(jié)起來，最終形成一個全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。以此來推進先進的科學技術(shù)手段與高效率的貿(mào)易革新思想的結(jié)合，尋找、設(shè)計并檢驗提高國際貿(mào)易效率的實施方法，推進電子貿(mào)易在全球的應用。1993年貿(mào)會議在全球選擇了第一批16個試點城市(上海市列為試點城市之一)，作為將來建立貿(mào)易網(wǎng)點的實驗基地。中國作為貿(mào)易與發(fā)展會議的重要成員國，一直在積極參與和推動“貿(mào)易效率計劃”在中國的實施。聯(lián)合國貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中國中心、北京中心、濰坊中心也相繼成立。95貿(mào)易效率計劃的實質(zhì)，是在全球范圍內(nèi)建立貿(mào)易網(wǎng)點，再將這些

為了加快APEC貿(mào)易自由化發(fā)展進程，有效利用信息技術(shù)手段，大力推行無紙貿(mào)易，亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導人于1998年在馬來西亞吉隆坡會議上通過了《APEC電子商務(wù)行動藍圖》，制訂了APEC推動電子商務(wù)的行動框架，提出了發(fā)達國家于2005年，發(fā)展中國家于2010年，APEC經(jīng)濟體于2015年全部實現(xiàn)無紙貿(mào)易的工作目標。今天，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的技術(shù)手段實現(xiàn)貿(mào)易更快速、更高效的發(fā)展現(xiàn)實，不僅促進了無紙貿(mào)易的應用，也為無紙貿(mào)易增加了新的內(nèi)涵。96為了加快APEC貿(mào)易自由化發(fā)展進程，有效利用信息技術(shù)手段2.無紙貿(mào)易技術(shù)發(fā)展進程一般來講，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)沒有進入商業(yè)化之前，以EDI為主要支撐技術(shù)的無紙貿(mào)易可以理解為早期的電子商務(wù)，或稱為封閉式的EDI。從封閉式的EDI到開放式的EDI，以及發(fā)展到電子商務(wù)，經(jīng)歷了三個發(fā)展階段，參見圖2-7。972.無紙貿(mào)易技術(shù)發(fā)展進程97圖2-7無紙貿(mào)易發(fā)展階段示意圖

98圖2-7無紙貿(mào)易發(fā)展階段示意圖98如圖2-9所示，無紙貿(mào)易發(fā)展的第一階段主要采用電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)(EDI)，重點是實現(xiàn)交易中紙面單證的電子化數(shù)據(jù)傳輸和交換。EDI技術(shù)在國際運輸、貿(mào)易管理、采購等方面得到應用。但是，由于受其封閉技術(shù)環(huán)境，以及實現(xiàn)的復雜性和運行成本的影響，EDI技術(shù)主要應用于大型跨國公司。20世紀90年代中期，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在商業(yè)領(lǐng)域得到廣泛的應用，使得網(wǎng)上考察、往來函電、獲取貿(mào)易機會、網(wǎng)上成交成為可能，促使無紙貿(mào)易從交易中向交易前的第二階段延伸。由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應用，不僅使交易中的電子數(shù)據(jù)交換向交易前延伸，同時，也對交易后期的電子支付發(fā)展產(chǎn)生影響，形成了無紙貿(mào)易發(fā)展的第三階段。99如圖2-9所示，無紙貿(mào)易發(fā)展的第一階段主要采用電子數(shù)據(jù)交因特網(wǎng)的開放、廉價的特性，使得傳統(tǒng)的EDI信息處理系統(tǒng)逐漸從封閉的增值網(wǎng)上轉(zhuǎn)移到開放的因特網(wǎng)上，同時對封閉式EDI的技術(shù)標準(EDIFACT)提出挑戰(zhàn)，促使其與開放式的電子商務(wù)標準——RosettaNet標準、eb(XML標準融合)，使貿(mào)易全過程信息處理電子化、數(shù)據(jù)傳輸格式化成為現(xiàn)實。100因特網(wǎng)的開放、廉價的特性，使得傳統(tǒng)的EDI信息處理系統(tǒng)逐2.5.2無紙貿(mào)易的概念與特征

1.無紙貿(mào)易的概念無紙貿(mào)易至今尚無國際統(tǒng)一公認的定義。從技術(shù)角度看，無紙貿(mào)易是利用電子商務(wù)技術(shù)，主要是電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)所進行的貿(mào)易數(shù)據(jù)交換的活動；從商務(wù)角度看，無紙貿(mào)易是貿(mào)易鏈各個參與方利用信息技術(shù)手段，實現(xiàn)參與方計算機應用系統(tǒng)之間標準化的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸和處理，以完成貿(mào)易活動中合同履約的全過程。從廣義角度分析，無紙貿(mào)易已經(jīng)不再是單純的商務(wù)活動，它是電子商務(wù)、電子政務(wù)與國際貿(mào)易結(jié)合的產(chǎn)物(參見圖2-8)。1012.5.2無紙貿(mào)易的概念與特征101圖2-8無紙貿(mào)易與電子商務(wù)、電子政務(wù)和國際關(guān)系圖102圖2-8無紙貿(mào)易與電子商務(wù)、電子政務(wù)和國際關(guān)系圖102無紙貿(mào)易代替?zhèn)鹘y(tǒng)的紙面單據(jù)進行貿(mào)易活動，將標準的經(jīng)濟信息通過計算機信息網(wǎng)絡(luò)在商業(yè)伙伴的計算機之間進行傳輸和處理，可以大量減少甚至消除在傳統(tǒng)貿(mào)易過程中的各種紙面文件和單據(jù)，避免數(shù)據(jù)的重復輸入，簡化工作程序，它不僅能夠加快信息的反饋速度、減少差錯、降低成本、提高效益，還可以及時得到更多的商業(yè)信息，獲得更多的貿(mào)易機會和條件。實現(xiàn)貿(mào)易效率的提高。103無紙貿(mào)易代替?zhèn)鹘y(tǒng)的紙面單據(jù)進行貿(mào)易活動，將標準的經(jīng)濟信息

2.無紙貿(mào)易的主要特征無紙貿(mào)易與電子商務(wù)在很多方面有著共同的特征，例如，兩者都是運用信息技術(shù)手段開展貿(mào)易活動的，兩者都在B2B貿(mào)易中廣泛應用，但無紙貿(mào)易還在B2G和G2G(Government-to-Government，政府與政府)中有更多的應用。表2-2詳細分析了無紙貿(mào)易的主要特征，并與電子商務(wù)的特征作了比較。1042.無紙貿(mào)易的主要特征104表2-2無紙貿(mào)易與電子商務(wù)特征對照105表1052.5.3無紙貿(mào)易的生態(tài)環(huán)境

無紙貿(mào)易的生存和發(fā)展需要建立良好的生態(tài)環(huán)境。這一生態(tài)環(huán)境由技術(shù)集、業(yè)務(wù)集、技術(shù)與業(yè)務(wù)的交集三個集合構(gòu)成，與這三個集合分別對應的三要素構(gòu)成了生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵要素。(1)技術(shù)集包括計算機應用、通信網(wǎng)絡(luò)和貿(mào)易標準化。技術(shù)集涉及貿(mào)易鏈參與方計算機應用水平，是發(fā)展無紙貿(mào)易的前提條件；通信網(wǎng)絡(luò)主要涉及參與方內(nèi)部網(wǎng)和外部公共網(wǎng)絡(luò)，是無紙貿(mào)易實現(xiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施；標準化是無紙貿(mào)易應用的主要特征，如商品編碼、企業(yè)代碼、單證格式等。1062.5.3無紙貿(mào)易的生態(tài)環(huán)境106(2)業(yè)務(wù)集包括程序簡化、貿(mào)易規(guī)則和法律。程序簡化是根本，規(guī)則是準繩，法律是保障。業(yè)務(wù)集說明了無紙貿(mào)易的應用不僅僅是技術(shù)問題，還涉及貿(mào)易程序簡化、法規(guī)環(huán)境建設(shè)等。(3)技術(shù)與業(yè)務(wù)的交集包括安全管理、保密措施、身份認證。交集主要闡述了無紙貿(mào)易發(fā)展中涉及技術(shù)與業(yè)務(wù)的交融部分，如主要是風險控制、身份認證、相關(guān)安全管理和保密措施等，它們都是增強安全性的重要手段。

圖2-9反映了無紙貿(mào)易的整個生態(tài)環(huán)境。107(2)業(yè)務(wù)集包括程序簡化、貿(mào)易規(guī)則和法律。程序簡化是根圖2-9無紙貿(mào)易的生態(tài)環(huán)境

108圖2-9無紙貿(mào)易的生態(tài)環(huán)境108

圖2-9中：

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)主要指電信運營機構(gòu)提供的信息基礎(chǔ)設(shè)施。IT服務(wù)主要指解決方案提供商(硬件、軟件、咨詢等)提供的企業(yè)信息化服務(wù)。應用支撐環(huán)境主要包括：政府機構(gòu)提供的公共服務(wù)，如涉及到國際貿(mào)易流通領(lǐng)域的許可、商檢、通關(guān)等服務(wù)；銀行、保險等機構(gòu)提供的金融服務(wù)；應用服務(wù)商提供的有關(guān)服務(wù)，如CA中心的證書簽發(fā)、身份驗證等，第三方平臺(如傳統(tǒng)的EDI中心)提供的電子數(shù)據(jù)交換服務(wù)等等。109圖2-9中：109

物流服務(wù)主要指為完成商品空間和時間的轉(zhuǎn)移而提供的運輸、儲存、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等服務(wù)。企業(yè)和相關(guān)參與方進行無紙貿(mào)易活動，在虛擬的電子環(huán)境中仍然需要遵循相關(guān)的法律、標準、貿(mào)易規(guī)則、貿(mào)易慣例等，以其信用能力(支付能力、支付意愿)完成交易活動。因此，法律體系、標準體系、信用體系、貿(mào)易規(guī)則等構(gòu)成了無紙貿(mào)易生態(tài)環(huán)境的市場運行機制。110物流服務(wù)主要指為完成商品空間和時間的轉(zhuǎn)移而提供的運輸、儲2.5.4我國無紙貿(mào)易發(fā)展的總體水平

為了衡量各經(jīng)濟體的無紙貿(mào)易實現(xiàn)程度，2005年9月(亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)對各個經(jīng)濟體無紙貿(mào)易發(fā)展程度進行了評估。這次評估從政策環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、應用水平和應用效果4個方面對各個經(jīng)濟體無紙貿(mào)易發(fā)展情況進行了考察，將發(fā)展程度劃分為五個層次：起步階段、成長階段、初級實現(xiàn)階段、中級實現(xiàn)階段、高級實現(xiàn)階段，并采用綜合評估方法，對各個經(jīng)濟體無紙貿(mào)易發(fā)展程度進行了評價。1112.5.4我國無紙貿(mào)易發(fā)展的總體水平111

經(jīng)過評估，總體上我國無紙貿(mào)易仍處于準備階段。其特征是政府對無紙貿(mào)易的發(fā)展給予了一定的支持；制定了與無紙貿(mào)易發(fā)展相關(guān)的規(guī)劃及政策；建立了電子簽名法和部分規(guī)則；在部分行業(yè)或區(qū)域初步開展了CA認證服務(wù)；無紙貿(mào)易標準得到初步應用，如在貿(mào)易管理、海關(guān)通關(guān)、商品檢驗、國際運輸?shù)确矫娴膽萌〉眯Ч?。但是法律法?guī)體系建設(shè)不夠完整，無紙貿(mào)易實施仍存在較多法律障礙，貿(mào)易自由化程度較低，所帶來的綜合效果并不是非常突出，無紙貿(mào)易資源還未出現(xiàn)明顯的整合效應（參見圖2-10）。112經(jīng)過評估，總體上我國無紙貿(mào)易仍處于準備階段。其特征是政府圖2-10我國無紙貿(mào)易發(fā)展程度在APEC經(jīng)濟體中的位置113圖2-10我國無紙貿(mào)易發(fā)展程度在APEC經(jīng)濟體中的位置12.5.5我國無紙貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略

1.無紙貿(mào)易發(fā)展目標

目前我國正處于經(jīng)濟現(xiàn)代化的發(fā)展階段?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)進入快速擴張軌道的條件逐步成熟，現(xiàn)代貿(mào)易專業(yè)性服務(wù)將成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主力軍，為我國對外貿(mào)易發(fā)展、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和促進貿(mào)易自由化、便利化產(chǎn)生重要影響?；趪H無紙貿(mào)易發(fā)展趨勢，特別是亞太地區(qū)無紙貿(mào)易發(fā)展的目標，到2010年，我國無紙貿(mào)易發(fā)展的總體目標應當是：建設(shè)一個良好的宏觀發(fā)展環(huán)境，形成政府引導、市場主導的無紙貿(mào)易發(fā)展模式，資源整合度得到明顯提高，應用取得快速發(fā)展，進入亞太經(jīng)濟體無紙貿(mào)易的中級發(fā)展階段。1142.5.5我國無紙貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略114

2.無紙貿(mào)易發(fā)展思路以無紙貿(mào)易為特征的現(xiàn)代貿(mào)易服務(wù)涉及面廣，門類眾多。按照“關(guān)聯(lián)度高、基礎(chǔ)好、經(jīng)濟與社會效益好”的原則，確定我國現(xiàn)代貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點領(lǐng)域，包括重點發(fā)展貿(mào)易管理、海關(guān)通關(guān)、檢驗檢疫無紙貿(mào)易服務(wù)，發(fā)展國際運輸無紙貿(mào)易服務(wù)，培育跨國貿(mào)易和國際結(jié)算無紙化服務(wù)，發(fā)展經(jīng)濟帶和口岸的綜合無紙貿(mào)易服務(wù)，提升從事無紙貿(mào)易營運人員素質(zhì)的服務(wù)。1152.無紙貿(mào)易發(fā)展思路115無紙貿(mào)易的發(fā)展主要取決于有效的發(fā)展模式、完善的應用環(huán)境、強大的整合能力、應用的規(guī)?；洼^高的服務(wù)從業(yè)人員綜合素質(zhì)五大要素。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》提出的電子商務(wù)發(fā)展原則，針對基于國內(nèi)外無紙貿(mào)易發(fā)展經(jīng)驗，我國無紙貿(mào)易發(fā)展的總體戰(zhàn)略思路，應以“加速發(fā)展”為戰(zhàn)略主體，以“完善環(huán)境”、“整合資源”為重點全面提升現(xiàn)代貿(mào)易服務(wù)產(chǎn)業(yè)在我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的主體作用，全面提升對我國服務(wù)貿(mào)易的綜合競爭力。116無紙貿(mào)易的發(fā)展主要取決于有效的發(fā)展模式、完善的應用環(huán)境、

3.無紙貿(mào)易發(fā)展措施

(1)以海關(guān)無紙貿(mào)易為龍頭，帶動無紙貿(mào)易在整個國際貿(mào)易交易鏈的應用。加速發(fā)展貿(mào)易許可管理、通關(guān)、商品檢驗等與無紙貿(mào)易發(fā)展關(guān)聯(lián)密切的服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，提升企業(yè)供應鏈價值。以“高效率，低成本”為目標，高起點打造面向現(xiàn)代貿(mào)易服務(wù)業(yè)的“單一窗口”服務(wù)平臺。

1173.無紙貿(mào)易發(fā)展措施117(2)加快無紙貿(mào)易手段在有基礎(chǔ)的行業(yè)中的應用，提高現(xiàn)代貿(mào)易服務(wù)業(yè)整體水平。例如，國際運輸是無紙貿(mào)易應用起步早，相對成熟的行業(yè)，應從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，規(guī)劃和建設(shè)以水上、航空為重點的現(xiàn)代物流信息無紙化服務(wù)。同時，重視其他關(guān)聯(lián)度高且利于培育發(fā)展國際結(jié)算和跨國交易的無紙貿(mào)易服務(wù)工程，為未來大規(guī)模無紙貿(mào)易的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。(3)促進區(qū)域經(jīng)濟與無紙貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的重點。在大力發(fā)展以“長三角”、“珠三角”、“環(huán)渤海”經(jīng)濟帶的現(xiàn)代貿(mào)易服務(wù)過程中，注重應用無紙貿(mào)易手段，形成組合性服務(wù)產(chǎn)品，形成區(qū)域經(jīng)濟和無紙貿(mào)易相互促進發(fā)展的局面。118(2)加快無紙貿(mào)易手段在有基礎(chǔ)的行業(yè)中的應用，提高現(xiàn)代

(4)放寬管制，促進競爭。鼓勵非國有經(jīng)濟在更廣泛的領(lǐng)域參與現(xiàn)代貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展。在一些具有自然壟斷屬性的領(lǐng)域，對可以實行競爭的服務(wù)環(huán)節(jié)和服務(wù)項目，應當積極地撤除進入壁壘，開放競爭(如貿(mào)易管理、海關(guān)、檢驗、稅務(wù)等公共服務(wù)的申報服務(wù)等)。逐步消除公共機構(gòu)事業(yè)行為與商業(yè)行為的混淆。以政企分開、政事分開、企業(yè)與事業(yè)分開、營利性機構(gòu)與非營利性機構(gòu)分開為原則，加快推進適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化進程。公共服務(wù)機構(gòu)要逐步實行公益型服務(wù)與商業(yè)型服務(wù)的分離，形成健康的現(xiàn)代貿(mào)易服務(wù)競爭環(huán)境。119(4)放寬管制，促進競爭。鼓勵非國有經(jīng)濟在更廣泛的領(lǐng)域(5)健全標準與法規(guī)，完善運行環(huán)境。發(fā)展無紙貿(mào)易，標準是基礎(chǔ)。要盡快建立并形成與國際接軌的、符合中國國情的、滿足實際建設(shè)需求的標準體系，在此標準體系下，規(guī)劃出我國現(xiàn)代貿(mào)易服務(wù)建設(shè)中所需要的具體標準。同時應加強對電子提單、結(jié)匯憑證、貿(mào)易司法管轄、服務(wù)平臺的法律責任等問題的研究。(6)加強無紙貿(mào)易領(lǐng)域的國際合作。要積極開展與亞太經(jīng)濟合作組織，以及有關(guān)國際組織的合作。參與有關(guān)國際標準、公約的制定，支持和促進國際現(xiàn)代貿(mào)易服務(wù)的開展，保護我國企業(yè)在國際現(xiàn)代貿(mào)易活動中的正當權(quán)益。120(5)健全標準與法規(guī)，完善運行環(huán)境。發(fā)展無紙貿(mào)易，標準ThankYou!

上海理工大學121ThankYou!上海理工大學121第一章認識電子商務(wù)第四章電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)第五章網(wǎng)絡(luò)商務(wù)信息的收集與整理第六章網(wǎng)絡(luò)交易行為第七章網(wǎng)絡(luò)營銷策略

電子商務(wù)基礎(chǔ)與應用（第六版）第八章網(wǎng)絡(luò)促銷第九章電子商務(wù)專項應用標準第十章電子支付第十一章電子商務(wù)物流第十二章網(wǎng)絡(luò)交易安全管理第三章網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)122第一章認識電子商務(wù)第四章電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)第五章網(wǎng)絡(luò)商務(wù)演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！第二章電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略第二章電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略2.1為什么研究電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略2.2電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境2.3政府電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略2.4企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略2.5無紙貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略1252.1為什么研究電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略22.1為什么研究電