我國(guó)種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述

我國(guó)種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考

江蘇省種子管理站

何金龍

2018年05月06日匯報(bào)內(nèi)容

一、種業(yè)的重要地位二、我國(guó)種業(yè)發(fā)展的四個(gè)階段三、我國(guó)種業(yè)的現(xiàn)狀四、我國(guó)種業(yè)面臨的主要問(wèn)題五、對(duì)下一步發(fā)展的一些思考

一、種業(yè)的重要地位

種業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的核心產(chǎn)業(yè)。新中國(guó)成立以來(lái)，黨和國(guó)家始終高度重視種子工作和種業(yè)發(fā)展。1972年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)農(nóng)林部種子情況報(bào)告中指出，“種子第一，不可侵犯”。

毛澤東：把“培育和推廣良種”作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要措施之一。

鄧小平：“農(nóng)業(yè)靠科學(xué)種田，要抓種子、優(yōu)良品種”，“農(nóng)業(yè)問(wèn)題最終要由生物工程來(lái)解決”（1988年）。

一、種業(yè)的重要地位

2015年10月29日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，“發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)”被寫入“十三五”規(guī)劃建議。

出臺(tái)的“十三五”規(guī)劃，“三、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益”的“（四）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”中，提出“發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)”。

一、種業(yè)的重要地位

習(xí)近平總書記在2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議上指示，要下決心把民族種業(yè)搞上去，抓緊培育出有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，從源頭上保障國(guó)家糧食安全。2017年12月28日，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“把現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等技術(shù)裝備水平提上來(lái)，把糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃好建設(shè)好，真正把藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落到實(shí)處”。

一、種業(yè)的重要地位

2018年4月12日，習(xí)近平總書記在海南考察國(guó)家南繁基地時(shí)強(qiáng)調(diào)，“十幾億人口要吃飯,這是我國(guó)最大的國(guó)情。良種在促進(jìn)糧食增產(chǎn)方面具有十分關(guān)鍵的作用。要下決心把我國(guó)種業(yè)搞上去,抓緊培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種,從源頭上保障國(guó)家糧食安全?！?/p>

一、種業(yè)的重要地位

中國(guó)用占世界9%的耕地養(yǎng)活占世界22%的人口，生產(chǎn)占世界25%的糧食，優(yōu)良品種的培育和推廣、種業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。

二、我國(guó)種業(yè)發(fā)展四個(gè)階段第一個(gè)階段：

從新中國(guó)成立到1978年的“四自一輔”階段。

初級(jí)社：生產(chǎn)用種主要是農(nóng)民自繁，“家家種田，戶戶留種，種糧不分，以糧代種”。

人民公社：形成由村集體自繁、自選、自留、自用、國(guó)家輔以必要調(diào)劑的“四自一輔”模式。

這一階段，種子沒(méi)有商品屬性，沒(méi)有種子企業(yè)，也沒(méi)有形成商品種子市場(chǎng)。

二、我國(guó)種業(yè)發(fā)展四個(gè)階段第二個(gè)階段：1978年到1995年的“四化一供”階段。

改革開放以后，農(nóng)村實(shí)行以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，種業(yè)逐步發(fā)展形成：布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、加工機(jī)械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、以縣為單位統(tǒng)一供種的“四化一供”模式。

各級(jí)在種子管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立具有壟斷地位的國(guó)有種子公司。

這一階段種子有了商品屬性。

二、我國(guó)種業(yè)發(fā)展四個(gè)階段第三個(gè)階段：

1995年至2000年的種子產(chǎn)業(yè)化階段。1995年，國(guó)家開始實(shí)施包括良種選育、生產(chǎn)繁殖、加工包裝、推廣銷售、質(zhì)量管理為主要內(nèi)容的“種子工程”，提出種子產(chǎn)業(yè)化的思路：

第一步：行政推“三率”（標(biāo)牌統(tǒng)供率、種子精選率、種子包衣率）；

第二步：競(jìng)爭(zhēng)建中心（建立大中型農(nóng)作物種子加工中心）；

第三步：聯(lián)合建集團(tuán)（培育較大規(guī)模的種業(yè)集團(tuán)公司）。二、我國(guó)國(guó)種業(yè)發(fā)發(fā)展四個(gè)個(gè)階段這5年非常重重要，是是種子產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的的發(fā)展，，沖開了了種子市市場(chǎng)化的的大門。?！胺N子工工程”的的實(shí)施，，提升了了良種化水平，，到2000年，我國(guó)國(guó)共育成成并推廣廣農(nóng)作物物新品種種1210個(gè)，商品品種子生生產(chǎn)和經(jīng)經(jīng)營(yíng)量達(dá)達(dá)到80億公斤。（江蘇提出“純良化化工程””，大力實(shí)實(shí)施統(tǒng)一一供種，，引導(dǎo)農(nóng)農(nóng)民種田田不留種種。統(tǒng)一一供種率率達(dá)87%。）二、我國(guó)國(guó)種業(yè)發(fā)發(fā)展四個(gè)個(gè)階段第四階段段：2000年至今的市場(chǎng)化發(fā)展階段段。2000年頒布實(shí)實(shí)施《中華人民民共和國(guó)國(guó)種子法法》，打破國(guó)國(guó)有種子子公司壟壟斷經(jīng)營(yíng)營(yíng)，種業(yè)業(yè)從計(jì)劃劃經(jīng)濟(jì)體體制向市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展展，種子子企業(yè)如如雨后春春筍般發(fā)發(fā)展起來(lái)來(lái)，一是種業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)由由單一主主體向多多元主體體轉(zhuǎn)變；；二是種業(yè)發(fā)展展由主要要依靠行行政推動(dòng)動(dòng)向政府府推動(dòng)加加市場(chǎng)拉拉動(dòng)轉(zhuǎn)變變；三是種子經(jīng)營(yíng)營(yíng)和管理理體制全全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)政企、、事企分分開。在種子法法的統(tǒng)領(lǐng)領(lǐng)下，進(jìn)進(jìn)入依法治種種時(shí)代。三、我國(guó)國(guó)種業(yè)的的現(xiàn)狀種子子企企業(yè)業(yè)在在市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)中逐逐步步成成長(zhǎng)長(zhǎng)。。截截至至2016年底底，，全全國(guó)國(guó)農(nóng)農(nóng)作作物物種種子子經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)企企業(yè)業(yè)（（持持證證））4316家，，與與2015年比比減減少少344家，，與與2014年比比減減少少748家，，其其中中持持部級(jí)級(jí)頒證證的的194家，，同同比比增增35家；；省級(jí)級(jí)頒證證的的1714家，，同同比比減減少少56家；；地級(jí)級(jí)頒證證的的1182家，，同同比比減減少少154家；；縣級(jí)級(jí)頒證證的的1226家，，同同比比減減少少99家。。三、、我我國(guó)國(guó)種種業(yè)業(yè)的的現(xiàn)現(xiàn)狀狀自2010年以以來(lái)來(lái)，，種種子子企企業(yè)業(yè)數(shù)數(shù)量量減減少少4384家,減少少了了一半半多多。全國(guó)國(guó)種種子子企企業(yè)業(yè)數(shù)數(shù)量量變變化化表表：：年份2010201120122013201420152016企業(yè)數(shù)8700699160035949506446604316三、、我我國(guó)國(guó)種種業(yè)業(yè)的的現(xiàn)現(xiàn)狀狀目前前在在主板板上上市市的種種業(yè)業(yè)企企業(yè)業(yè)有有10家：：1.豐樂(lè)樂(lè)種種業(yè)業(yè)(000713)2.隆平平高高科科(000998)3.登海海種種業(yè)業(yè)(002041)4.荃銀銀高高科科(300087)5.亞盛盛集集團(tuán)團(tuán)(600108)6.敦煌煌種種業(yè)業(yè)(600354)7.萬(wàn)向向德德農(nóng)農(nóng)(600371)8.大北北農(nóng)農(nóng)(002385)9.神農(nóng)大大豐(300189)10.新賽股股份(600540)三、我我國(guó)種種業(yè)的的現(xiàn)狀狀從注冊(cè)資資本分(2016年）：：1億元以以上：：182家，同同比增增加36家；3000萬(wàn)至1億元：：1361家，同同比增增141家；500萬(wàn)元至至3000萬(wàn)元：：1831家，同同比增增3家；500萬(wàn)元以以下：：942家，同同比減減少524家，與與2014年比減減少了了1055家。三、我我國(guó)種種業(yè)的的現(xiàn)狀狀2016年，種業(yè)企企業(yè)凈資產(chǎn)產(chǎn)總額：：1239.35億元，，同比比增42.72億元；；種子年年銷售總總額：752.07億元（（-40.81億元，，上年年-1.56億元）），其其中代代制（（繁））收入入100.92億元，，商品品種子子銷售售收入入651.15億元，，同比比減少少52.39億元。。三、我我國(guó)種種業(yè)的的現(xiàn)狀狀種子銷銷售收收入前5名：74.43億元，，同比比增1.7億元，，占9.90%；前10名：106.08億元，，同比比增2.37億元，，占14.11%；前50名：220.89億元，，同比比減少少16.53億元，，占29.37%（-3.4億元，，2001年只占占10%）；三、我我國(guó)種種業(yè)的的現(xiàn)狀狀2016年種子子企業(yè)業(yè)利潤(rùn)總總額：79.29億元，，同比比減9.18億元，，其中中種子子銷售售利潤(rùn)潤(rùn)64.81億元，，同比比減11.11億元；；實(shí)現(xiàn)種種子銷銷售盈利的企業(yè)3569家（82.7%），同比減少少137家，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)潤(rùn)93.70億元，同比增增3.79億元（89.91億元）；虧損損企業(yè)654家，同比減16家（670家），虧損額額21.75億元，同比增增虧7.79億元（13.96億元）。(2017年度隆平公司司）三、我國(guó)種業(yè)業(yè)的現(xiàn)狀三年企業(yè)財(cái)務(wù)務(wù)情況表表金額（億元）

凈資產(chǎn)（個(gè)）

201620152014年銷售收入（個(gè)）201620152014≥20

432101≥10

11106

436≥5

242211

131313≥2

927947

494242≥1210193142143123136三、我國(guó)國(guó)種業(yè)的的現(xiàn)狀三年企業(yè)財(cái)務(wù)務(wù)情況表表

銷售利潤(rùn)

2016年

2015年2014年≥2億元533≥1億元666≥5千萬(wàn)元182019≥2千萬(wàn)元727073≥1千萬(wàn)元160153169三、我國(guó)國(guó)種業(yè)的的現(xiàn)狀主要作物面積積、種子子用量、、市值：作物面積（億畝）20162015用種總量（億公斤）20162015商品種子量（億公斤）20162015種子市值（億元）20162015玉米5.976.3811.5512.3911.5512.39287.13278.5雜交稻2.262.292.602.512.602.51124.94139.35常規(guī)水稻2.232.209.9210.007.417.6855.7555.37小麥3.663.6245.6945.7735.3833.86153.83161.21大豆1.010.885.174.473.773.1724.1630.08馬鈴薯0.8926.7311.74187.55三、我國(guó)國(guó)種業(yè)的的現(xiàn)狀各省主要要農(nóng)作物物種子市市場(chǎng)市值值（億元元）：2016：四川49.93，云南44.62江蘇2015、2016年主要農(nóng)農(nóng)作物用用種量、、市值：：黑龍江河南山東四川安徽內(nèi)蒙江蘇甘肅河北湖北201577.069.357.554.153.051.638.637.236.736.2201666.6872.863.249.958.458.236.837.740.941.9作物雜交水稻20152016常規(guī)水稻20152016

玉米20152016

小麥20152016用種量（億公斤）0.0340.0272.441.750.190.123.964.44市值（億元）2.061.7915.811.625.294.0813.6615.33三、我國(guó)國(guó)種業(yè)的的現(xiàn)狀種子進(jìn)出口：2016年我國(guó)全全年累計(jì)計(jì)進(jìn)口農(nóng)作物種種子1.8萬(wàn)噸（1.74），進(jìn)口口額2.6億美元（（2.57），同比比增0.86億美元；；2016年共出口農(nóng)作物種種子5.27萬(wàn)噸（6.6），出口口額1.95億美元（（2.43）。其中中雜交水稻稻種子4.57萬(wàn)噸（5.7），占進(jìn)進(jìn)口總量量的86.63%（86.4%）；出口口額1.37億美元（（1.72），占出出口總額額的70.77%（70.8%）。三、我國(guó)國(guó)種業(yè)的的現(xiàn)狀江蘇種業(yè)業(yè)企業(yè)情情況：至2015年底，企業(yè)業(yè)總數(shù)為為141家；2016年底，企業(yè)業(yè)總數(shù)為為120家；2017年底122家。至2016年底，企業(yè)業(yè)凈資產(chǎn)產(chǎn)總額55.93億元（31.15），占全全國(guó)種業(yè)業(yè)企業(yè)凈凈資產(chǎn)總總額的4.5%；主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)年銷銷售額總總和47.13億元（55.37），商品品種子年年銷售額額總和36.61億元（35.8）。三、我國(guó)國(guó)種業(yè)的的現(xiàn)狀至2016年，注冊(cè)資資本1億元以上上的企業(yè)業(yè)8個(gè)，銷售售額1億元以上上的企業(yè)10家，凈利利潤(rùn)超過(guò)過(guò)1千萬(wàn)元的的企業(yè)8家；在“新三板板”掛牌上市市的3家，被農(nóng)農(nóng)業(yè)部認(rèn)認(rèn)定為育繁推一一體化企業(yè)有5家，進(jìn)入入種業(yè)50強(qiáng)的有5家，其中中大華公公司為前前10強(qiáng)，年銷銷售額超超10億元。（2017年度）四、我國(guó)國(guó)種業(yè)面面臨的主主要問(wèn)題題（一）育育種科技技創(chuàng)新中中的“四多四四少”問(wèn)題（1）選育的的品種多，但突破性品品種少，大部分分品種是是低水平平重復(fù)；；（2）通過(guò)審定的品品種多，但較大面積種種植的品品種少，且品種種名稱混混亂、一一品多名名和多品品一名問(wèn)問(wèn)題較為為突出；；四、我國(guó)國(guó)種業(yè)面面臨的主主要問(wèn)題題（3）高產(chǎn)品種種多，但統(tǒng)合合性狀好好、品質(zhì)質(zhì)高、抗抗逆性和和適應(yīng)性性強(qiáng)的品品種少，，不適應(yīng)應(yīng)我國(guó)病蟲多發(fā)發(fā)、異常常天氣頻頻發(fā)的趨勢(shì)；；（4）適合人工勞作作的品種種多，但適合合機(jī)械化化操作的的品種少少，不適適應(yīng)農(nóng)村村勞動(dòng)力力轉(zhuǎn)移、、農(nóng)業(yè)機(jī)械械化快速發(fā)展展的新形形勢(shì)。四、我國(guó)國(guó)種業(yè)面面臨的主主要問(wèn)題題（二）科研投入入和管理理問(wèn)題（1）重育種輕輕基礎(chǔ)研研究：長(zhǎng)期以以來(lái)，約約80%的科研經(jīng)經(jīng)費(fèi)用于于商業(yè)性性育種，，種質(zhì)資資源收集集改良、、育種技技術(shù)創(chuàng)新新等基礎(chǔ)性、、前沿性性研究投入入不足，，種質(zhì)創(chuàng)創(chuàng)新和開開發(fā)利用用速度慢慢，制約約著突破破性大品品種的選選育；（（普遍急急功近利利）（2）千軍萬(wàn)萬(wàn)馬投身身商業(yè)性性育種，，項(xiàng)目資資源、育育種和人人才資源源分散，，難以集集中優(yōu)勢(shì)勢(shì)資源打打殲滅戰(zhàn)戰(zhàn)；四、我國(guó)國(guó)種業(yè)面面臨的主主要問(wèn)題題（3）種業(yè)企企業(yè)未能成為育種種創(chuàng)新的的主體。。絕大部部分種子子企業(yè)，，科研基基礎(chǔ)薄弱弱，沒(méi)能力、、不重視視自主研研發(fā)，習(xí)慣于于高價(jià)“搶搶購(gòu)”品品種，成本高高，盲目目性、風(fēng)險(xiǎn)性大。四、我國(guó)國(guó)種業(yè)面面臨的主主要問(wèn)題題（三）種業(yè)集中度問(wèn)題我國(guó)種業(yè)業(yè)市場(chǎng)還還屬于發(fā)發(fā)展的初初級(jí)階段段，種子子企業(yè)進(jìn)進(jìn)入市場(chǎng)場(chǎng)只有十多年時(shí)時(shí)間，數(shù)量不不少，但但大多沒(méi)沒(méi)有完成成原始資資本積累累，生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)規(guī)模普遍遍偏小。。我國(guó)“育育繁推一一體化””前10強(qiáng)種子企業(yè)業(yè)占國(guó)內(nèi)種子貿(mào)易易額的15.5%，而世界界前10強(qiáng)種子企企業(yè)占世界種子貿(mào)易易額的35%，美國(guó)前20強(qiáng)種子企企業(yè)占本本國(guó)國(guó)內(nèi)內(nèi)貿(mào)易額額的70%。四、我國(guó)國(guó)種業(yè)面面臨的主主要問(wèn)題題（四）外資大舉進(jìn)入入問(wèn)題國(guó)外大型型種子企企業(yè)通過(guò)過(guò)并購(gòu)國(guó)國(guó)內(nèi)種子子企業(yè)、、獨(dú)資或或合資開開展種子子經(jīng)營(yíng)，，獨(dú)資、、合資設(shè)設(shè)立研發(fā)發(fā)機(jī)構(gòu)或或通過(guò)品品種授權(quán)權(quán)使用等等方式進(jìn)進(jìn)入我國(guó)國(guó)種業(yè)領(lǐng)領(lǐng)域，近近年來(lái)呈呈加速趨趨勢(shì)，并并且由園園藝作物物向糧食食等其他他作物拓拓展，由由生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)向科科研育種種延伸。外企憑借借其雄厚厚的資金實(shí)力力、強(qiáng)大的的創(chuàng)新能力力和先進(jìn)的的營(yíng)銷模式式，在與國(guó)國(guó)內(nèi)種子子科研、、經(jīng)營(yíng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)中明明顯占據(jù)據(jù)優(yōu)勢(shì)。。四、我國(guó)國(guó)種業(yè)面面臨的主主要問(wèn)題題目前，全全國(guó)共有有持證外外資種子子企業(yè)25家，其中中生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)玉米種子子的5家，經(jīng)營(yíng)棉花種子子的1家，19家是經(jīng)營(yíng)營(yíng)蔬菜等非主要要農(nóng)作物物種子的的企業(yè)。?？萍紕?chuàng)創(chuàng)新、管管理水平平、核心心競(jìng)爭(zhēng)等等方面優(yōu)優(yōu)勢(shì)不可可小看。。四、我國(guó)國(guó)種業(yè)面面臨的主主要問(wèn)題題（五五））其他他一些些問(wèn)問(wèn)題題種業(yè)業(yè)的的體體制制機(jī)機(jī)制制問(wèn)問(wèn)題題：：種種業(yè)業(yè)企企業(yè)業(yè)中中，，國(guó)國(guó)有有的的政政治治色色彩彩太太濃濃，，用用人人憑憑長(zhǎng)長(zhǎng)官官喜喜好好；民營(yíng)營(yíng)的的大大多多存存在在家庭庭式式管管理理的的弊弊端端，管管理理、、決決策策隨隨意意性性大大，，而而且且往往往留留不不住住人人才才；企業(yè)業(yè)家家的的理理念念、、素素質(zhì)質(zhì)問(wèn)題題；；社會(huì)會(huì)環(huán)環(huán)境境現(xiàn)現(xiàn)實(shí)實(shí)問(wèn)問(wèn)題題，，農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)比比較較效效益益低低，，農(nóng)農(nóng)民民（（家家庭庭農(nóng)農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)、、種種田田大大戶戶）），，普遍遍惜惜本本，追追求求便便宜宜，，因因此此相相比比較較而而言言，，種糧糧比比價(jià)價(jià)長(zhǎng)期期比比較較低，種種業(yè)業(yè)的的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)激激烈烈，，供求求沒(méi)沒(méi)規(guī)規(guī)律律，利利潤(rùn)潤(rùn)率率低低，，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)大大。。企企業(yè)業(yè)生生存存發(fā)發(fā)展展難難。。五、、對(duì)下下一一步步發(fā)發(fā)展展的的一一些些思思考考（一一））創(chuàng)創(chuàng)新新體體制制機(jī)機(jī)制制，，科研研合合理理分分工工。。進(jìn)一一步步加加強(qiáng)強(qiáng)協(xié)同同創(chuàng)創(chuàng)新新；建立立育育種種與與基基礎(chǔ)礎(chǔ)研研究究并并重重的的機(jī)機(jī)制制。（二二））突突出出企企業(yè)業(yè)創(chuàng)創(chuàng)新新的的主體體地地位位，提提高高企企業(yè)的的核核心心競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力力。五、、對(duì)下下一一步步發(fā)發(fā)展展的的一一些些思思考考（三三））引引導(dǎo)導(dǎo)、、推推動(dòng)動(dòng)企企業(yè)業(yè)兼兼并并、、重重組組，，進(jìn)進(jìn)一一步提提高高種種業(yè)業(yè)的的集集中中度度。。要加加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)對(duì)弱弱小小企企業(yè)業(yè)的的引引導(dǎo)導(dǎo)，，幫幫助助引引進(jìn)進(jìn)有有實(shí)實(shí)力力的的企企業(yè)業(yè)，，或或社社會(huì)會(huì)資資本本，，優(yōu)化化股股本本結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)，加加快快企企業(yè)業(yè)改改制制、、重重組組，，建建立立和和完完善善現(xiàn)現(xiàn)代代企企業(yè)業(yè)管管理理制制度度，，支支持持種種業(yè)業(yè)企企業(yè)業(yè)進(jìn)進(jìn)入入資資本本市市場(chǎng)場(chǎng)融融資資，，壯壯大大實(shí)實(shí)力力，，打打造造一一批批優(yōu)優(yōu)勢(shì)勢(shì)種種子子企企業(yè)業(yè)集集群群。。同時(shí)時(shí)，，注注重重培培養(yǎng)養(yǎng)高高素素質(zhì)質(zhì)、、懂懂經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)、、善善管管理理的的優(yōu)優(yōu)秀秀種種業(yè)業(yè)企企業(yè)業(yè)人人才才，，遵循循規(guī)規(guī)范范，，理理性性經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)。五、、對(duì)下下一一步步發(fā)發(fā)展展的的一一些些思思考考（四四））加加強(qiáng)強(qiáng)依依法法治治種種，，為為種種業(yè)業(yè)企企業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展壯壯大大營(yíng)造造良良好好的的發(fā)發(fā)展展環(huán)環(huán)境境。。新修修訂訂的的《《種種子子法法》》，，已已于于了了2016年1月1日施施行行，，貫貫徹徹、、實(shí)實(shí)施施新新《《種種子子法法》》是是當(dāng)當(dāng)前前的的重重要要任任務(wù)務(wù)，，也也是是各各級(jí)級(jí)農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)部部門門，