《河湖水系海綿城市建設(shè)技術(shù)規(guī)范》征求意見(jiàn)稿

ICSFORMTEXT點(diǎn)擊此處添加ICS號(hào)FORMTEXTCCSFORMTEXT?????DBFORMTEXT11DBFORMTEXT11/TFORMTEXTXXXXX—FORMTEXTXXXXFORMTEXT?????FORMTEXT河湖水系海綿城市建設(shè)技術(shù)規(guī)范FORMTEXTStandardofConstructionofSpongeUrbanRiverandLakeSystemFORMDROPDOWNFORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX發(fā)布FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX實(shí)施FORMTEXT北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局???發(fā)布DB11/TXXXXX—XXXX前言 III1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14基本要求 25功能定位 26入流控制設(shè)施 47水利設(shè)施 48生態(tài)岸線 59監(jiān)測(cè) 610標(biāo)識(shí) 6前??言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由北京市水務(wù)局提出并歸口。本文件由北京市水務(wù)局組織實(shí)施。本文件起草單位：北京市水科學(xué)技術(shù)研究院。本文件主要起草人：河湖水系海綿城市建設(shè)技術(shù)規(guī)范范圍本文件規(guī)定了河湖水系海綿城市建設(shè)的基本要求、功能定位、入流控制設(shè)施、水利設(shè)施、生態(tài)岸線、監(jiān)測(cè)、標(biāo)識(shí)等主要技術(shù)內(nèi)容。本文件適用于河湖管理控制線范圍內(nèi)的河道、湖泊及水系的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和治理。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB50513城市水系規(guī)劃規(guī)范GB50707河道整治設(shè)計(jì)規(guī)范GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T18921城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)GB51174城鎮(zhèn)雨水調(diào)蓄工程技術(shù)規(guī)范GB50179河流流量測(cè)驗(yàn)規(guī)范GB51222城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治技術(shù)規(guī)范GB/T50805城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范SL431-2008城市水系規(guī)劃導(dǎo)則DB11T758中小河道綜合治理規(guī)劃導(dǎo)則術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。海綿城市spongecity通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。管理范圍控制線controllinglineforwaters河道管理范圍的邊界界限。生態(tài)岸線ecologicalshoreline模仿自然岸線具有的“可滲透性”特點(diǎn)，采用生態(tài)材料修建、能為河湖生境的連續(xù)性提供基礎(chǔ)條件的河湖岸坡，以及邊坡穩(wěn)定且能防止水流侵蝕、淘刷的自然堤岸的統(tǒng)稱。河道防汛特征水位riverfloodcontrolcharacteristicwaterlevel用于指導(dǎo)河道防汛的特征水位，一般包括警戒水位和保證水位兩級(jí)。警戒水位是指江河堤防普遍臨水，堤防可能發(fā)生險(xiǎn)情，需要?jiǎng)訂T社會(huì)力量進(jìn)行防守的起始水位；保證水位是保證堤防工程安全運(yùn)行的上限水位。河湖水系海綿城市建設(shè)thespongecityconstructionintheriverandlakesystems在城市建設(shè)中落實(shí)海綿城市理念，對(duì)河湖水系的防洪排澇、水質(zhì)凈化、生態(tài)維護(hù)、資源利用、文化傳承等功能進(jìn)行提升、恢復(fù)、修復(fù)和維護(hù)等一系列活動(dòng)?；疽蠛雍岛＞d城市建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、注重實(shí)效的原則。河湖水系海綿城市的建設(shè)應(yīng)遵循流域綜合規(guī)劃。河湖水系海綿城市建設(shè)除執(zhí)行本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國(guó)家及地方現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。本規(guī)范所述河湖水系包括河流、湖泊、池塘和濕地等自然或人工水體，不包括以供水為主要功能的河渠。北京市河湖水系根據(jù)其自然地理?xiàng)l件、國(guó)土空間布局等，劃分為平原建設(shè)區(qū)河湖、平原非建設(shè)區(qū)河湖、山區(qū)河湖。已按照河湖水系相關(guān)規(guī)劃完成治理的河道、歷史河道可根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合區(qū)域規(guī)劃及流域規(guī)劃的實(shí)施，逐步完成河湖水系海綿城市建設(shè)。河湖水系海綿城市建設(shè)應(yīng)優(yōu)先滿足防洪排澇功能要求，并統(tǒng)籌美化環(huán)境、支撐生態(tài)、水資源利用和水文化傳承等方面的功能需求，在枯水期應(yīng)保證河流水系的基本生態(tài)水量；在汛期應(yīng)保障標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪澇水的安全排泄。河湖水系海綿城市建設(shè)應(yīng)優(yōu)先保護(hù)區(qū)域內(nèi)原有河湖水系自然生態(tài)，尊重自然本底，提升河湖水系在雨洪調(diào)蓄、雨水徑流凈化、生物多樣性等方面的功能，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)。河湖水系海綿城市建設(shè)應(yīng)滿足GB/T50805中的相關(guān)要求。位于蓄滯洪區(qū)的河道、湖泊、濱水低洼地區(qū)的海綿城市建設(shè)，應(yīng)滿足GB50773中相關(guān)要求。天然河湖整治宜保持原有自然的形態(tài)和自然岸坡，宜寬則寬、宜彎則彎，盡量不裁彎取直。河湖水系在平面及豎向設(shè)計(jì)上應(yīng)注意與上游雨水管道系統(tǒng)和上下游、干支流水系的銜接關(guān)系。河湖水系的生態(tài)支撐應(yīng)強(qiáng)化自然修復(fù)和生態(tài)工程修復(fù)相結(jié)合，營(yíng)造水生植物、動(dòng)物良好的生境。有水文化遺產(chǎn)的河湖水系，應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行水文化遺產(chǎn)保護(hù)，根據(jù)需要和依據(jù)河道水文化歷史適度修復(fù)水文化工程，主要包括元素設(shè)計(jì)、河道線形、河床設(shè)計(jì)、水文化護(hù)坡、水文化宣傳墻等內(nèi)容。河湖水系海綿城市建設(shè)主要在劃定的河道管理范圍內(nèi)開(kāi)展。功能定位防洪排澇河道的防洪排澇能力應(yīng)滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和防洪排澇規(guī)劃要求，缺乏資料時(shí)可按照表1～表3確定。北京市主要河段的治理標(biāo)準(zhǔn)和堤防標(biāo)準(zhǔn)重要和一般河道的行洪控制標(biāo)準(zhǔn)重要和一般河道的行洪控制標(biāo)準(zhǔn)河湖水系承擔(dān)防洪排澇任務(wù)的，防洪排澇需考慮河道防汛特征水位，警戒水位以下河床襯砌需采用利于洪水行泄的襯砌型式，可采用混凝土等防滲功能較好的襯砌，警戒水位以上護(hù)坡進(jìn)行生態(tài)岸線建設(shè)、布設(shè)滲井等。河道斷面應(yīng)優(yōu)先考慮復(fù)式斷面，空間條件受限的河道可采用梯形、矩形斷面，應(yīng)圍繞河道建設(shè)復(fù)合式的人水共存空間，充分利用城市綠地、低洼空間蓄滯洪水，排蓄結(jié)合，綜合提高河道的防洪排澇能力與韌性。雨水調(diào)蓄可利用模型法、經(jīng)驗(yàn)公式法等進(jìn)行水量平衡計(jì)算，主要明確在源頭采取海綿措施控制后不同設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)下河湖的調(diào)蓄水量、外排水量、生態(tài)補(bǔ)水量、蒸發(fā)及滲漏量等。平原建設(shè)區(qū)河湖水系應(yīng)充分利用河湖上開(kāi)口和濱水綠帶之間的空間滯蓄雨水，增強(qiáng)城市應(yīng)對(duì)超標(biāo)暴雨的整體韌性。平原非建設(shè)區(qū)河湖水系雨水資源利用在滿足防洪要求的情況下，可通過(guò)節(jié)制閘、橡膠壩、塘壩等工程攔蓄雨水，加以利用。山區(qū)河湖在滿足防洪要求的情況下，通過(guò)水庫(kù)調(diào)度，進(jìn)行雨水資源的攔蓄和利用。入流控制設(shè)施雨水排放口新增的雨水排放口，應(yīng)通過(guò)建設(shè)環(huán)保型雨水口、植被緩沖帶、人工濕地、生物滯留設(shè)施、植草溝、透水鋪裝等單項(xiàng)措施或多項(xiàng)措施組合，進(jìn)行初期雨水凈化。雨水排放口內(nèi)頂高程一般應(yīng)高于河道20年一遇設(shè)計(jì)洪水位。雨水排放口應(yīng)設(shè)置攔污柵、攔污索等裝置，并通過(guò)自動(dòng)或人工方式定期進(jìn)行污染物清理。合流口直徑大于1.5米的合流排放口，應(yīng)進(jìn)行景觀或生態(tài)處理。合流排放口均應(yīng)設(shè)置氣味攔截簾或其他氣味攔截裝置。有條件的合流排放口，應(yīng)設(shè)置生態(tài)過(guò)濾、人工濕地等生態(tài)措施，進(jìn)行水質(zhì)凈化。水簸箕在河湖邊坡應(yīng)預(yù)留排水路徑，并在雨水入河前通過(guò)生態(tài)緩沖進(jìn)行雨水凈化。水利設(shè)施河道均應(yīng)制定閘壩調(diào)度方案，兼顧防洪與雨水資源利用。改建河道工程或河道治理工程，應(yīng)增加雨水調(diào)蓄設(shè)施。平原建設(shè)區(qū)河湖水系承擔(dān)防洪排澇任務(wù)的，防洪排澇需考慮河道防汛特征水位，可根據(jù)需求采取矩形、梯形或復(fù)式斷面。警戒水位以下河床襯砌需采用利于洪水行泄的襯砌型式，可采用混凝土等防滲功能較好的襯砌，警戒水位以上護(hù)坡進(jìn)行生態(tài)岸線建設(shè)、布設(shè)滲井等。平原建設(shè)區(qū)河湖水系不承擔(dān)防洪排澇的，應(yīng)盡量保護(hù)生態(tài)自然河道原貌，治理時(shí)可采用透水材料作為河道底部襯砌，提高河道滲透能力。防洪工程主要包括堤防加固等措施，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參考流域和河道的防洪排澇規(guī)劃，應(yīng)滿足行業(yè)相關(guān)規(guī)范。河道堤防型式應(yīng)結(jié)合沿岸景觀風(fēng)貌，采取結(jié)合微地形、景觀墻等多種型式，與周邊環(huán)境自然過(guò)渡或消隱化處理。平原非建設(shè)區(qū)河道斷面應(yīng)盡量保持或恢復(fù)河道的天然形態(tài)，寬窄結(jié)合，宜采用梯形或復(fù)式斷面形式。平原非建設(shè)區(qū)河湖水系在河道設(shè)計(jì)水位以下河床可根據(jù)需求采取硬質(zhì)襯砌，設(shè)計(jì)水位以上護(hù)坡進(jìn)行生態(tài)岸線建設(shè)、布設(shè)滲井等。山區(qū)河道應(yīng)盡量維持天然河道面貌，河道斷面應(yīng)利用原有地形，以自然生態(tài)形式為主，減少人為干擾，保護(hù)原有生態(tài)系統(tǒng)。山區(qū)河湖水系防洪排澇要充分考慮山洪防御要求，并滿足行業(yè)相關(guān)規(guī)范。生態(tài)岸線斷面設(shè)計(jì)河道、湖泊、濕地常水位以下斷面護(hù)砌形式的確定應(yīng)考慮可補(bǔ)給水量，使蒸發(fā)滲漏量小于可補(bǔ)給水量。應(yīng)采用生態(tài)的材料，保證河道的豎向連通，以利于水生植物的生長(zhǎng)和水下生態(tài)系統(tǒng)的營(yíng)造。在土壤滲性能差、地下水位高、地形較陡的地區(qū)，選用滲透設(shè)施時(shí)應(yīng)進(jìn)行必要的技術(shù)處理，防止塌陷、地下水污染等次生災(zāi)害的發(fā)生。常水位以下水深宜0.5m～2m，有條件時(shí)利用豎向高差形成循環(huán)，利用噴泉、瀑布、跌水等，營(yíng)造富有生機(jī)與活力之景觀。岸線設(shè)計(jì)岸線的平面線形應(yīng)盡量保持自然形態(tài)，宜彎則彎、宜寬則寬。平原建設(shè)區(qū)河道平面形態(tài)應(yīng)協(xié)調(diào)好與城市建設(shè)用地、城市道路、濱河綠地的關(guān)系，適度調(diào)整河道岸線形態(tài)，營(yíng)造自然蜿蜒的河流走向，與沿線景觀生態(tài)空間相得益彰。管理范圍線內(nèi)道路鋪裝宜采用透水鋪裝，透水鋪裝占鋪裝總面積比例不低于70%。管理范圍線內(nèi)綠地宜采用下凹式綠地，下凹深度15cm～20cm，下凹綠地面積占綠地總面積比例不低于50%。生態(tài)岸線建設(shè)在保證水安全的前提下，對(duì)現(xiàn)有硬質(zhì)駁岸進(jìn)行改造，駁岸結(jié)構(gòu)形式選取草坡、混凝土構(gòu)件、干砌塊石、木樁、石籠、土工布?jí)艓?、嵌草磚等自然河岸。城市河湖水系整治，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要綜合考慮建設(shè)魚類通道。河湖水系的岸坡應(yīng)在保證邊坡穩(wěn)定和防洪安全的前提下，因地制宜布設(shè)控制坡面水土流失的相關(guān)措施，兼顧生態(tài)和景觀效果。坡頂應(yīng)根據(jù)海綿城市相關(guān)技術(shù)要求，設(shè)置植草溝、下凹式綠地、岸肩擋墻、草石隔離帶等措施，攔截消減外來(lái)地表徑流和污染負(fù)荷。坡面應(yīng)分段設(shè)置排水管、水簸箕等排水設(shè)施并與坡頂截流設(shè)施連通，坡腳宜配套設(shè)置集水、沉沙和消力設(shè)施，確保客水潔凈入河。郊野段有條件的宜在客水入河前設(shè)置干塘或濕地凈化。坡腳應(yīng)設(shè)置植被過(guò)濾帶，截流凈化坡面徑流。有濱水步道的，應(yīng)在步道外側(cè)布設(shè)擋土墻或路緣石，擋土墻頂或路緣石頂宜高于地面15cm～20cm，并配套栽植植被過(guò)濾帶。平原建設(shè)區(qū)河湖水系應(yīng)采用生態(tài)岸線、生態(tài)浮島、水生植物栽種等水生態(tài)維護(hù)措施。平原非建設(shè)區(qū)河湖水系生態(tài)維護(hù)措施主要包括生態(tài)岸線建設(shè)、淺灘建設(shè)、水土保持工程建設(shè)等。生態(tài)岸線建設(shè)在保證水安全的前提下，駁岸結(jié)構(gòu)形式選取草坡、嵌草磚等自然河岸或人工濱水駁岸，不宜使用硬質(zhì)不透水材料。平原非建設(shè)區(qū)河道可根據(jù)河床的寬度，修建人造淺灘，修建時(shí)應(yīng)將魚類通道考慮在內(nèi)。平原非建設(shè)區(qū)河湖水系整治，應(yīng)結(jié)合河流流速情況，針對(duì)流速較快的河流考慮河道周邊防汛安全的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取修建石料或者混凝土擋墻結(jié)合植物防護(hù)措施開(kāi)展水土保持。針對(duì)流速較慢的河流，應(yīng)以植物防護(hù)措施為主。植物防護(hù)措施可采用液壓噴播植草、三維植被網(wǎng)、鋪貼草皮等措施。山區(qū)河湖水系水生態(tài)功能提升主要包括生態(tài)岸線建設(shè)、淺灘建設(shè)、水土保持工程建設(shè)等。山區(qū)河湖水系生態(tài)岸線建設(shè)在保證水安全的前提下，駁岸結(jié)構(gòu)應(yīng)盡量保持原有自然岸線形式，不宜使用硬質(zhì)不透水材料。山區(qū)河道可根據(jù)河床的寬度，恢復(fù)淺灘、河灣和深潭，修建魚道、鳥(niǎo)類及其他生物棲息地。山區(qū)河湖水系整治，應(yīng)結(jié)合清潔