公司環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定

公司環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定中油安〔2008〕374號第一章總則第一條為規(guī)范公司（以下簡稱集團(tuán)公司）環(huán)境監(jiān)測管理，根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第39號）和《公司環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于集團(tuán)公司直屬企事業(yè)單位、專業(yè)公司、全資公司和地區(qū)公司（以下簡稱企業(yè)）。第三條本規(guī)定所稱的環(huán)境監(jiān)測包括：環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測，以及為環(huán)境狀況調(diào)查和評價(jià)等環(huán)境管理提供監(jiān)測數(shù)據(jù)的其他環(huán)境監(jiān)測活動。第二章環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條集團(tuán)公司安全環(huán)保部歸口管理環(huán)境監(jiān)測工作，其主要職責(zé)是：（一）制定集團(tuán)公司環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)章制度和環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，組織集團(tuán)公司環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；（二）組織較大及以上環(huán)境污染事件的調(diào)查監(jiān)測；（三）統(tǒng)一對外提供集團(tuán)公司環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)；（四）指導(dǎo)集團(tuán)公司環(huán)境監(jiān)測總站的業(yè)務(wù)管理，組織環(huán)境監(jiān)測人員上崗培訓(xùn)和技術(shù)交流。第五條專業(yè)公司環(huán)境保護(hù)管理部門環(huán)境監(jiān)測管理的主要職責(zé)是：（一）貫徹落實(shí)集團(tuán)公司有關(guān)環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范；（二）組織、指導(dǎo)企業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作，監(jiān)督企業(yè)年度環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃的執(zhí)行；（三）參與較大及以上環(huán)境污染事件的調(diào)查監(jiān)測。第六條企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理部門環(huán)境監(jiān)測管理的主要職責(zé)是：（一）按照國家和集團(tuán)公司環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，制定本企業(yè)環(huán)境監(jiān)測制度；（二）組織制定企業(yè)年度環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃并組織實(shí)施，編制企業(yè)年度環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費(fèi)預(yù)算；（三）組織環(huán)境監(jiān)測人員的技術(shù)培訓(xùn)；（四）開展污染源調(diào)查，組織環(huán)境監(jiān)測中心站對各排污口排放情況和污染治理設(shè)施運(yùn)行情況的日常監(jiān)測；（五）組織環(huán)境監(jiān)測中心站和環(huán)境監(jiān)測站的年度業(yè)務(wù)考核。第七條各級環(huán)境保護(hù)管理部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境監(jiān)測工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和年度計(jì)劃，環(huán)境監(jiān)測設(shè)備購置納入投資計(jì)劃，環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。第三章環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員第八條集團(tuán)公司環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實(shí)行三級網(wǎng)絡(luò)管理。集團(tuán)公司設(shè)置環(huán)境監(jiān)測總站，生產(chǎn)排污型企業(yè)設(shè)置環(huán)境監(jiān)測中心站，企業(yè)二級單位根據(jù)需要設(shè)置環(huán)境監(jiān)測站。不設(shè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的企業(yè)或單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測任務(wù)。環(huán)境監(jiān)測中心站由企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理部門負(fù)責(zé)管理。第九條各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照國家環(huán)境保護(hù)總局《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（環(huán)發(fā)〔2007〕56號）執(zhí)行。環(huán)境監(jiān)測總站應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家一級環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境監(jiān)測中心站應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家二級環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境監(jiān)測總站和環(huán)境監(jiān)測中心站應(yīng)當(dāng)通過國家或省級計(jì)量認(rèn)證，并經(jīng)國家或省級環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定。第十條環(huán)境監(jiān)測總站的主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量管理和運(yùn)行；（二）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測中心站的技術(shù)指導(dǎo)和考核；（三）接受委托，開展企業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和變化情況的現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)測和考核；（四）開展環(huán)境監(jiān)測技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制訂、技術(shù)交流與培訓(xùn)；（五）開展環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測和調(diào)查。第十一條環(huán)境監(jiān)測中心站的主要職責(zé)是：（一）參與制定并執(zhí)行企業(yè)年度環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃；（二）負(fù)責(zé)企業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和變化情況的現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)測，參加環(huán)?，F(xiàn)場監(jiān)督檢查和考核；（三）負(fù)責(zé)建立和維護(hù)企業(yè)重點(diǎn)污染源動態(tài)管理檔案和監(jiān)測數(shù)據(jù)庫；（四）開展環(huán)境監(jiān)測技術(shù)研究，編制環(huán)境質(zhì)量報(bào)告；（五）對下級監(jiān)測站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督考核；（六）參與企業(yè)環(huán)境污染事件調(diào)查監(jiān)測，開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測。第十二條環(huán)境監(jiān)測站的主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)本單位排污口和污染治理設(shè)施運(yùn)行情況的日常監(jiān)測；（二）負(fù)責(zé)建立和維護(hù)本單位重點(diǎn)污染源動態(tài)管理檔案和監(jiān)測數(shù)據(jù)庫；（三）收集、匯總和上報(bào)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料；（四）參與本單位的環(huán)境污染事件調(diào)查。第四章環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目與頻次第十三條環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目與頻次應(yīng)當(dāng)滿足政府和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，具體要求見附錄。企業(yè)可根據(jù)污染源監(jiān)控和污染治理設(shè)施運(yùn)行的實(shí)際情況適當(dāng)增加監(jiān)測項(xiàng)目和頻次。第十四條環(huán)境監(jiān)測中心站可委托二級單位環(huán)境監(jiān)測站開展環(huán)境監(jiān)測，并對數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性負(fù)責(zé)。二級單位環(huán)境監(jiān)測站可根據(jù)本單位實(shí)際生產(chǎn)情況增加監(jiān)測項(xiàng)目與頻次。第五章污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)第十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府和集團(tuán)公司有關(guān)要求，對重點(diǎn)污染源排放口制定環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃，安裝自動監(jiān)測設(shè)備，建立污染源自動監(jiān)測設(shè)備臺帳，并與集團(tuán)公司污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。第十六條環(huán)境監(jiān)測總站負(fù)責(zé)污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，開展污染源自動監(jiān)測設(shè)備標(biāo)定和抽檢。環(huán)境監(jiān)測中心站應(yīng)當(dāng)定期檢查自動監(jiān)測設(shè)備，保證設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)，每月不少于一次與實(shí)驗(yàn)室分析數(shù)據(jù)進(jìn)行比對。第十七條任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、閑置、改動污染源自動監(jiān)測設(shè)備。污染源自動監(jiān)測設(shè)備的維修、更換，必須在48小時(shí)內(nèi)恢復(fù)自動監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行；設(shè)施不能正常運(yùn)行期間，應(yīng)當(dāng)采取人工采樣監(jiān)測的方式報(bào)送數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)報(bào)送每天不少于4次，間隔不得超過6小時(shí)。第十八條污染源自動監(jiān)測設(shè)備的報(bào)廢和更新，按照固定資產(chǎn)相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行；污染源自動監(jiān)測設(shè)備日常運(yùn)行、維護(hù)和維修費(fèi)用，從企業(yè)生產(chǎn)成本中列支。第六章數(shù)據(jù)報(bào)告管理第十九條環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)總局《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》（環(huán)發(fā)〔2006〕114號）和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)范要求。第二十條環(huán)境監(jiān)測報(bào)告應(yīng)由監(jiān)測人、審核人、監(jiān)測單位負(fù)責(zé)人簽字，加蓋公章后方可報(bào)出。環(huán)境監(jiān)測總站根據(jù)集團(tuán)公司安全環(huán)保部的要求，對企業(yè)環(huán)境監(jiān)測報(bào)告進(jìn)行抽檢。第二十一條環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的管理、對外披露和移交執(zhí)行集團(tuán)公司有關(guān)檔案管理和保密管理規(guī)定。第七章獎勵(lì)與懲罰第二十二條集團(tuán)公司環(huán)境監(jiān)測工作納入環(huán)境保護(hù)年度業(yè)務(wù)考核，并作為環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體評選條件之一。對環(huán)境監(jiān)測工作做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，集團(tuán)公司給予表彰。第二十三條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自披露環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，以及虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的，按照《公司環(huán)境保護(hù)違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定（試行）》（中油質(zhì)安字〔2006〕745號）給予相應(yīng)處分。第八章附則第二十四條本規(guī)定由集團(tuán)公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

附錄環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目及頻次一、空氣（一）監(jiān)測項(xiàng)目表1空氣例行監(jiān)測項(xiàng)目表監(jiān)測項(xiàng)目煉油化工廠區(qū)基地生活區(qū)SO2★★NO2★★TSP▲▲PM10★★CO★▲惡臭★▲有毒有機(jī)物★▲NMHC&CH4★▲（二）監(jiān)測頻次1．采用自動監(jiān)測方法進(jìn)行環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測的，按《環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T193-2005）所規(guī)定的方法和技術(shù)要求進(jìn)行。2．采用手工監(jiān)測方法進(jìn)行環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測的，按《環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T194-2005）所規(guī)定的方法和技術(shù)要求進(jìn)行。（三）監(jiān)測分析方法表2空氣中主要污染物監(jiān)測分析方法表監(jiān)測項(xiàng)目自動監(jiān)測手工監(jiān)測SO2三、紫外熒光法（ISO/CD10498）②DOAS法三、四氯汞鹽吸收副玫瑰苯胺分光光度法（GB8970—88）②甲醛吸收副玫瑰苯胺分光光度法（GB/T15262—94）NO2三、化學(xué)發(fā)光法（ISO7996）②DOAS法Saltzman法（GB/T15435—95）TSP顆粒物自動監(jiān)測儀（β射線法、TOEM法）大流量采樣-重量法（GB/T15435—95）PM10顆粒物自動監(jiān)測儀（β射線法、TOEM法）重量法（GB/T15432—95）CO非分散紅外法（GB9801—88）非分散紅外法（GB9801—88）惡臭—空氣質(zhì)量惡臭的測定三點(diǎn)比較式臭袋法（GB/T14675）NMHC&CH4三、氣相色譜FID法②（GB/T15263—94）PID檢測法氣相色譜FID法（GB/T15263—94）有毒有機(jī)物GC／GC-MS／HPLC等二、水對地表水、地下水的監(jiān)測，企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）和《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848—93）自行制定。三、噪聲（一）監(jiān)測項(xiàng)目與頻次表3噪聲監(jiān)測頻次表廠界施工作業(yè)場所基地生活區(qū)每月一次根據(jù)生產(chǎn)工況抽查監(jiān)測每季度一次（二）監(jiān)測方法廠界噪聲監(jiān)測執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲測量方法》（GB/T12349—1990）；施工作業(yè)場所噪聲監(jiān)測執(zhí)行《建筑施工場界噪聲測量方法》（GB/T12524—1990）；基地生活區(qū)噪聲監(jiān)測執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲測量方法》（GB/T14623—1993）。四、固定污染源（一）水污染源1．監(jiān)測項(xiàng)目表4水污染源監(jiān)測項(xiàng)表企業(yè)類型必測項(xiàng)目特征污染物石油開采（8＋X）pH、化學(xué)需氧量、氨氮、石油類、懸浮物、As、硫化物、揮發(fā)酚企業(yè)自定煉油化工（10＋X）pH、化學(xué)需氧量、氨氮、石油類、懸浮物、As、氰化物、硫化物、揮發(fā)酚、BOD5企業(yè)自定機(jī)械加工（5＋X）pH、化學(xué)需氧量、氨氮、石油類、懸浮物重金屬（Cd、Hg、Pb、Cr(VI)）火力發(fā)電（5＋X）pH、化學(xué)需氧量、氨氮、石油類、懸浮物重金屬（Cd、Hg、Pb、Cr(VI)）基地生活（含醫(yī)療）（8＋X）pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、懸浮物、糞大腸菌群數(shù)、石油類企業(yè)自定其它企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定自行制定2．監(jiān)測頻次（1）國家重點(diǎn)監(jiān)控的廢水排放口，及排放量≥2000t/d連續(xù)排放的工業(yè)廢水排放口，安裝水質(zhì)自動在線監(jiān)測儀，連續(xù)自動監(jiān)測，隨時(shí)監(jiān)控。（2）排放量≤2000t/d連續(xù)排放的工業(yè)廢水排放口，安裝等比例自動采樣器及測流裝置，監(jiān)測1次/天。（3）生產(chǎn)不穩(wěn)定的污染源，監(jiān)測頻次視生產(chǎn)周期和排污情況而定。（4）基地生活污水，監(jiān)測1次/月。（二）大氣污染源1．監(jiān)測項(xiàng)目（4+X）煙（粉）塵、二氧化硫、氮氧化物、黑度和其它特征污染物。2．監(jiān)測頻次（1）電廠鍋爐安裝煙氣自動連續(xù)測試裝置，隨時(shí)監(jiān)控。（2）熱負(fù)荷＞10t