防汛抗旱重大災(zāi)害應(yīng)急工作方案

防汛抗旱重大災(zāi)害應(yīng)急工作方案為做好重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作，構(gòu)建統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮體系，按照防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案修訂的有關(guān)要求，細(xì)化《*區(qū)防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》中重大災(zāi)害應(yīng)急工作組的分組分工，進(jìn)一步強化防指統(tǒng)一組織指揮效能，進(jìn)一步提高應(yīng)對極端情況下應(yīng)急處置能力，特制定本方案。一、組織架構(gòu)堅持統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、精干高效的原則，在區(qū)防指下設(shè)綜合文秘組、監(jiān)測預(yù)報預(yù)警組、風(fēng)險防控組、宣傳和輿情引導(dǎo)組、搶險救災(zāi)組等*個應(yīng)急工作組。二、分組設(shè)置及職責(zé)分工（一）綜合文秘組由區(qū)應(yīng)急管理局及相關(guān)單位人員組成，當(dāng)啟動Ⅱ級及Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時，視情提請區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)區(qū)委辦、區(qū)府辦等相關(guān)單位人員進(jìn)駐。負(fù)責(zé)收集匯總各工作組防御應(yīng)對動態(tài)信息；負(fù)責(zé)綜合文稿、簡報信息、匯報材料等起草，及時向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)、市防指匯報等工作。（二）監(jiān)測預(yù)報預(yù)警組組長單位：區(qū)氣象局、區(qū)農(nóng)水局

成員單位：區(qū)自然資源分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)綜合執(zhí)法局區(qū)氣象局負(fù)責(zé)臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警和重要天氣形勢的分析預(yù)測。區(qū)自然資源分局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)綜合執(zhí)法局分別負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害、小流域山洪和洪水、城市內(nèi)澇等監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，并開展綜合分析評估，提出防御建議，為區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支撐。區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)發(fā)布全區(qū)雨情、水情、工情、汛情和綜合預(yù)警。（三）風(fēng)險防控組組長單位：區(qū)應(yīng)急管理局成員單位：區(qū)公安分局、區(qū)自然資源分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)

交通運輸局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)綜合執(zhí)法局等區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)防汛防臺抗旱工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)期間安全生產(chǎn)領(lǐng)域度汛工作。做好區(qū)防指指令起草；組織開展臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣的風(fēng)險會商研判；指導(dǎo)各鎮(zhèn)街各部門做好風(fēng)險提示和管控；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛防臺抗旱期間安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督指導(dǎo)工礦生產(chǎn)經(jīng)營單位加強汛期安全生產(chǎn)管理，做好防汛防臺緊急狀況下?；飞a(chǎn)企業(yè)、高溫熔融企業(yè)、工礦企業(yè)等“停工”工作；督促企業(yè)落實危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的安全度汛措施。區(qū)農(nóng)水局負(fù)責(zé)小流域山洪和山塘水庫河網(wǎng)風(fēng)險防控。組織實施水工程防洪調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度；監(jiān)督指導(dǎo)水利工程安全運行管理；做好水利工程搶險和堰塞湖應(yīng)急處置技術(shù)支撐；指導(dǎo)做好水利在建工地等“停工”工作；指導(dǎo)各相關(guān)鎮(zhèn)街加強山塘水庫、堤防等巡查和預(yù)警，及時組織動員轉(zhuǎn)移小流域山洪、病險水庫、屋頂山塘受影響人員。區(qū)自然資源分局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防控。負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防等工作；做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；指導(dǎo)鎮(zhèn)街加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點、風(fēng)險防范區(qū)巡查和預(yù)警；指導(dǎo)鎮(zhèn)街及時組織動員轉(zhuǎn)移地質(zhì)災(zāi)害隱患點、風(fēng)險防范區(qū)受影響人員。區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)城市內(nèi)澇和城市安全運行風(fēng)險防控。區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)市政公用領(lǐng)域防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)城市（鎮(zhèn)街）排水防澇、供水危機防御和應(yīng)急處置；監(jiān)督指導(dǎo)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、下行式立交橋、建筑物地下空間的安全管理；指導(dǎo)做好城市低洼易澇區(qū)域“停業(yè)”工作；指導(dǎo)做好供水和供氣恢復(fù)工作；牽頭做好城市排水防澇應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)；指導(dǎo)鎮(zhèn)街及時組織動員轉(zhuǎn)移低洼易澇區(qū)受影響人員。區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)危房、在建工地的安全管理；督促指導(dǎo)全區(qū)建筑工地按照防汛防臺規(guī)定做好“停工”管理；指導(dǎo)鎮(zhèn)街及時組織動員轉(zhuǎn)移老舊房、在建工地等受影響人員。區(qū)交通運輸局、區(qū)公安分局負(fù)責(zé)交通運輸風(fēng)險防控。區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路、水路設(shè)施度汛安全；指導(dǎo)水毀公路和航道設(shè)施的修復(fù)，保障交通干線和搶險救災(zāi)重要線路應(yīng)急通行；指導(dǎo)做好交通在建工地等“停工”工作；指導(dǎo)做好公路、軌道交通“停運”工作；負(fù)責(zé)區(qū)管內(nèi)河交通管制，配合公安部門實施公路交通管制。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好防汛防臺期間道路交通管控工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)、搶險救援現(xiàn)場道路交通管控和疏導(dǎo)；協(xié)助鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)移、救援危險區(qū)域滯留人員。區(qū)防指有關(guān)成員單位按照職責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)各鎮(zhèn)街停止戶外集體活動、停課、停業(yè)、停工、停運等“五停”工作和人員轉(zhuǎn)移避險工作。督查指導(dǎo)鎮(zhèn)街按“八張風(fēng)險清單”落實管控措施。（四）宣傳和輿情引導(dǎo)組組長單位：區(qū)委宣傳部成員單位：區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)文廣旅游局等負(fù)責(zé)統(tǒng)籌新聞、網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿論引導(dǎo)；負(fù)責(zé)防汛防臺與搶險救災(zāi)新聞宣傳報道的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)防汛防臺新聞發(fā)布工作和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測、分析、研判和處置；組織協(xié)調(diào)群眾防災(zāi)避險自救知識的宣傳。（五）搶險救災(zāi)組組長單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援大隊、濱海新區(qū)消防救援大隊

成員單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)農(nóng)水局、*供電分公司、濱海供電分公司等負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急搶險和救援工作，統(tǒng)籌組織調(diào)配各類救援力量、專家，指導(dǎo)鎮(zhèn)街制定搶險方案和組織搶險救援工作；負(fù)責(zé)籌措、下?lián)軗岆U救災(zāi)補助資金；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作；組織協(xié)調(diào)重要救災(zāi)物資調(diào)撥和緊急配送；指導(dǎo)鎮(zhèn)街做好重要生活必需品的市場監(jiān)測和應(yīng)急供應(yīng)；組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救援等工作；指導(dǎo)鎮(zhèn)街開展恢復(fù)重建工作。三、工作要求（一）進(jìn)駐要求。區(qū)防指啟動Ⅲ級響應(yīng)時，相關(guān)工作組視情啟動進(jìn)駐；區(qū)防指啟動Ⅱ級及Ⅰ級響應(yīng)時，各應(yīng)急工作組全部進(jìn)駐，集中辦公。（二）人員要求。區(qū)防指啟動響應(yīng)時，各單位進(jìn)駐人員按規(guī)定執(zhí)行，其他人員視情進(jìn)駐。各成員單位要選派熟悉情況的業(yè)務(wù)和技術(shù)干部進(jìn)駐，成員單位涉及多個應(yīng)急工作組的，按相應(yīng)的工作組職責(zé)分別派員進(jìn)駐，確有需要的，可同時兼任其他組成員。（三）值班值守。區(qū)防指啟動Ⅲ級及以上應(yīng)急響應(yīng)時，實行區(qū)防指副指揮長輪班值守制