公司工程建設(shè)相關(guān)單位安全管理辦法

工程建設(shè)相關(guān)單位安全管理辦法第一章總則第一條為了認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《安徽省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》等法律法規(guī)及公司相關(guān)制度，加強(qiáng)xx有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）工程建設(shè)安全監(jiān)督管理，明確工程建設(shè)中各方的安全職責(zé)，規(guī)范工程建設(shè)安全管理行為，提高工程建設(shè)安全管理工作水平，有效控制工程建設(shè)安全事故發(fā)生，結(jié)合公司實(shí)際制定，制定本制度。第二條公司的工程建設(shè)安全管理工作應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，全面提高安全管理水平，本辦法適用于公司新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目。第二章職責(zé)第三條建設(shè)單位及施工、監(jiān)理、勘查設(shè)計(jì)等參建單位是工程安全管理的責(zé)任主體，承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)保障和監(jiān)督體系。第四條工程管理部的安全職責(zé)（一）嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)安全管理規(guī)章制度，制定保證安全施工的管理辦法和實(shí)施細(xì)則。（二）組織對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查，使其符合國(guó)家安全防火和勞動(dòng)衛(wèi)生要求，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定使勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施和環(huán)保項(xiàng)目與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)。（三）負(fù)責(zé)制定和審查新建、改建、擴(kuò)建的施工安全措施。（四）負(fù)責(zé)工程與施工雙方的聯(lián)系協(xié)調(diào)和竣工后的交接工作，防止事故發(fā)生。（五）工程驗(yàn)收時(shí)，對(duì)新安裝的各種設(shè)備，必須把產(chǎn)品說明書、強(qiáng)度計(jì)算書、材質(zhì)化驗(yàn)結(jié)果、技術(shù)證明書等技術(shù)資料全部移交安全生產(chǎn)部或公司檔案室統(tǒng)一存檔。（六）負(fù)責(zé)對(duì)外包工程及外來基建隊(duì)伍的安全教育，加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn)，建立安全管理工作臺(tái)賬。簽訂承包合同時(shí)，要將安全措施作為重要內(nèi)容寫入合同中，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。（七）對(duì)不嚴(yán)格遵守國(guó)家安全規(guī)定進(jìn)行的燃?xì)饨ㄔO(shè)，有權(quán)責(zé)令其停止設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理活動(dòng)，工程不得進(jìn)入驗(yàn)收程序。（八）全面負(fù)責(zé)施工過程中的安全、防火工作，監(jiān)督參建單位嚴(yán)格執(zhí)行安全管理協(xié)議，檢查施工單位作業(yè)指導(dǎo)書中安全健康與環(huán)境管理內(nèi)容的編制和實(shí)施情況以及現(xiàn)場(chǎng)安全、消防等設(shè)施配備、施工用電、臨邊防護(hù)、腳手架搭設(shè)等。（九）負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督和檢查，不定期開展“三檢查”（定期檢查安全措施執(zhí)行情況、檢查違章作業(yè)、檢查安全施工設(shè)施），查“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）；對(duì)重要工序、重大施工項(xiàng)目、重要部位、危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)、交叉作業(yè)，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、檢查、防范，連續(xù)作業(yè)要跟蹤監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)簽發(fā)整改通知單，限期整改，協(xié)調(diào)和督促施工隱患整改工作的完成情況。（九）負(fù)責(zé)公司倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存物資的安全消防工作。第五條安全生產(chǎn)部安全職責(zé)安全生產(chǎn)部作為工程建設(shè)安全管理監(jiān)督部門，對(duì)工程建設(shè)安全實(shí)施監(jiān)督和管理，對(duì)工程建設(shè)安全負(fù)監(jiān)督責(zé)任。（一）負(fù)責(zé)宣傳、貫徹、落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策法規(guī)及企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（二）協(xié)助工程管理部門制定有關(guān)安全管理方面制度、規(guī)程、方案的編寫，并監(jiān)督執(zhí)行情況，協(xié)助編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，監(jiān)督檢查各單位、各部門貫徹執(zhí)行情況。（三）按程序，參與工程建設(shè)安全事故調(diào)查、分析、處理、上報(bào)和建立檔案工作，協(xié)助制定安全防護(hù)措施。（四）負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督和檢查，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)單位、部門對(duì)查出的隱患制定防范措施，檢查督促隱患整改工作的完成情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)安全問題不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對(duì)安全隱患整治過程監(jiān)控，督促并指導(dǎo)開展。（五）監(jiān)督工程建設(shè)工程“三同時(shí)”工作，使其符合安全生產(chǎn)要求。（六）深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促并協(xié)助解決有關(guān)工程建設(shè)安全問題，糾正違章指揮、違章作業(yè)。遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)令其停止作業(yè)，并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理。（七）組織對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員和參加單位進(jìn)行安全教育。（八）負(fù)責(zé)涉及動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度制定、修訂，對(duì)特殊作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督管理。督促、檢查重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、特級(jí)動(dòng)火作業(yè)等執(zhí)行與落實(shí)情況。（九）協(xié)助工程建設(shè)編寫各類突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，督促各單位、各部門定期組織演練。第六條勘察、設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任（一）按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開展勘察、設(shè)計(jì)工作，勘察、設(shè)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足工程建設(shè)安全生產(chǎn)需要，防止因勘察設(shè)計(jì)不合理，造成生產(chǎn)事故的發(fā)生。（二）勘察作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取有效措施，保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。（三）設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照施工安全操作和防護(hù)的要求，在設(shè)計(jì)中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，制定防范生產(chǎn)安全事故的措施。（四）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)中制定保障施工作業(yè)人員安全、預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施。第七條工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任（一）按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，明確總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的安全生產(chǎn)責(zé)任，承擔(dān)工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任。（二）工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任應(yīng)列入監(jiān)理規(guī)劃，危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程要制定監(jiān)理內(nèi)容和措施。（三）嚴(yán)格審查施工、無損檢測(cè)等單位的安全保證體系、安全監(jiān)督管理體系、安全管理規(guī)章制度、安全技術(shù)措施、安全專項(xiàng)施工方案、安全教育培訓(xùn)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，檢查安全管理落實(shí)情況及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理員、特種作業(yè)人員的資格。（四）定期組織開展安全檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，督促責(zé)任單位限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查、記錄。（五）監(jiān)理單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須按規(guī)定佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品,并穿戴整齊、正確。（六）監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)違反安全規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改并報(bào)工程管理部備案。情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)立即下發(fā)停止令并及時(shí)報(bào)告工程管理部。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即向工程管理部和有關(guān)政府主管部門報(bào)告。（七）監(jiān)理單位應(yīng)履行監(jiān)理職責(zé)，嚴(yán)禁監(jiān)理單位對(duì)所監(jiān)理對(duì)象進(jìn)行明示或暗示吃、拿、卡、要等情況。第八條無損檢測(cè)單位的安全責(zé)任（一）根據(jù)無損檢測(cè)方案和施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合實(shí)際，制定現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)施工安全管理方法。（二）檢測(cè)單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須按規(guī)定佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品,并穿戴整齊、正確。（三）檢測(cè)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善保管好具有放射性或危險(xiǎn)性的檢測(cè)設(shè)備，應(yīng)具有相關(guān)資質(zhì)，禁止無證上崗。（四）檢測(cè)單位應(yīng)制訂詳細(xì)、合理的操作規(guī)程，對(duì)檢測(cè)影響的區(qū)域要設(shè)置警示隔離標(biāo)志，做好檢測(cè)時(shí)的防護(hù)和隔離工作,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)人員和設(shè)備的安全。第九條施工單位的安全責(zé)任（一）貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)。嚴(yán)格遵守建設(shè)單位、監(jiān)理單位有關(guān)工程建設(shè)安全工作的規(guī)定，服從安全文明施工管理。（二）按照“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制。（三）施工單位進(jìn)場(chǎng)前，應(yīng)接受資質(zhì)審查，上報(bào)有關(guān)材料，內(nèi)容包括：有關(guān)部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書；法人代表資格證書和項(xiàng)目經(jīng)理法人委托證書；安全人員的技術(shù)素質(zhì)(包括負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人及特種作業(yè)人員取證情況)；安全施工管理機(jī)構(gòu)及其人員配備，施工單位的專職安全人員執(zhí)勤時(shí)應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志；保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備(必須在有效使用期內(nèi))；安全施工管理制度及措施。（四）施工組織設(shè)計(jì)要編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案等安全專項(xiàng)方案內(nèi)容，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模、危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程，要制定專項(xiàng)施工方案和安全措施，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字同意后實(shí)施，施工單位專職安全生產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。（五）施工使用的特種設(shè)備應(yīng)按照《特種設(shè)備安全法》等規(guī)定，進(jìn)行安裝、檢驗(yàn)，確保特種設(shè)備的安全使用。、（六）固定的施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的標(biāo)牌，并負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌的保護(hù)工作。（七）施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定應(yīng)著統(tǒng)一工作服裝或特殊防護(hù)服裝的，必須按規(guī)定佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品,并穿戴整齊、正確,不得穿拖鞋、高跟鞋、露腳趾和腳跟的涼鞋，不得赤膊，不得穿短褲。（八）施工現(xiàn)場(chǎng)周邊必須進(jìn)行隔離，嚴(yán)禁與施工無關(guān)的員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。固定的施工場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立封閉圍擋，圍擋的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。流動(dòng)施工場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)隔離帶、彩旗等警示標(biāo)志。（九）施工所需機(jī)械設(shè)備的設(shè)置應(yīng)當(dāng)安全、合理并進(jìn)行報(bào)驗(yàn)，經(jīng)過安全檢查，經(jīng)檢查合格的方能使用，禁止無證人員操作。；施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件等應(yīng)當(dāng)分類、分規(guī)格整齊有序存放，并設(shè)置標(biāo)牌。（十）施工活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定，在施工中取土、棄土、排污等必須按當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（十一）施工單位應(yīng)采取防止環(huán)境污染的措施,妥善處理污水等施工廢棄物,減輕噪聲擾民：（十二）對(duì)臨時(shí)施工用地，施工后必須按原樣恢復(fù)地形、地貌和可耕耕地。（十三）施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行架設(shè)，嚴(yán)禁任意拉線接電。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明；危險(xiǎn)潮濕場(chǎng)所的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。（十四）施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全消防管理制度，定期開展安全消防檢查，保障安全措施落實(shí)到位，合理配備消防器材并定期檢驗(yàn)，確保消防器材完好有效。（十五）施工單位應(yīng)當(dāng)建立自然災(zāi)害及發(fā)生質(zhì)量安全事故等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性和可操作性，并進(jìn)行演練。（十六）施工單位應(yīng)當(dāng)采用多種形式，對(duì)工人進(jìn)行文化、法制、技術(shù)及與建筑施工有關(guān)的健康知識(shí)等方面的教育。（十七）施工單位進(jìn)行地下工程或者基礎(chǔ)工程施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)文物、古化石、爆炸物、電纜等應(yīng)當(dāng)暫停施工，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，在按照有關(guān)規(guī)定處理后，方可繼續(xù)施工。第三章安全教育培訓(xùn)第十條安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)方進(jìn)行公司級(jí)安全培訓(xùn)教育，并做好安全教育培訓(xùn)臺(tái)賬，并監(jiān)督工程建設(shè)相關(guān)方做好安全教育培訓(xùn)工作。第十一條工程管理針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)施工方進(jìn)行二級(jí)安全教育，做好相關(guān)方管理人員的安全技術(shù)交底和安全教育培訓(xùn)，并做好安全教育培訓(xùn)臺(tái)賬，并監(jiān)督工程建設(shè)相關(guān)方做好安全教育培訓(xùn)工作。第十二條監(jiān)理單位做好施工單位安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底工作的監(jiān)督工作。第十三條施工單位做好作業(yè)人員安全培訓(xùn)培訓(xùn)，體重作業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員，不得上崗作業(yè)。對(duì)離開工作崗位連續(xù)3個(gè)月及以上的管理、施工人員，上崗前須重新接受安全教育培訓(xùn)，考核合格后方可上崗，并建立相關(guān)檔案。第四章安全檢查第十四條安全生產(chǎn)部和工程管理部要嚴(yán)格按照公司安全管理制度，組織開展日常、專項(xiàng)、季節(jié)等安全檢查活動(dòng)，檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，工程管理部門要立即組織整改，重大安全隱患須排除后方可恢復(fù)施工。檢查中發(fā)現(xiàn)不能立即排除的安全隱患，應(yīng)上報(bào)公司組織制定監(jiān)控和防范措施，制定整改方案，限期完成整改，并做好安全檢查記錄。第十五條監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違章行為的檢查、監(jiān)督和處罰。檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)責(zé)令排除，重大安全隱患須排除后方可恢復(fù)施工。檢查中發(fā)現(xiàn)不能立即排除的安全隱患，應(yīng)上報(bào)工程管理部門，組織制定監(jiān)控和防范措施，制定整改方案，限期完成整改。第十六條施工相關(guān)方定期組織開展安全檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，立即整改，不能立即排除的安全隱患，應(yīng)上報(bào)監(jiān)理單位和工程管理部門，組織制定監(jiān)控和防范措施，制定整改方案