益陽(yáng)市滄水鋪鎮(zhèn)總體規(guī)劃

益陽(yáng)市滄水鋪鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2009-2030年）文本一、規(guī)劃目標(biāo)充分發(fā)揮滄水鋪鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，以東部新區(qū)為依托，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)的集聚輻射功能，重點(diǎn)發(fā)展再生資源加工、現(xiàn)代商貿(mào)和服務(wù)業(yè)，建設(shè)成為文化旅游業(yè)發(fā)達(dá)，居住和生態(tài)環(huán)境良好的特色城鎮(zhèn)。二、規(guī)劃原則1．區(qū)域性原則——融入?yún)^(qū)域環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2．協(xié)調(diào)原則——規(guī)劃整合資源，整體發(fā)展。3．可持續(xù)發(fā)展原則——注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，節(jié)約土地資源，提高土地使用效益，以人為本，創(chuàng)造安寧、方便、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境和良好的生態(tài)環(huán)境。4．動(dòng)態(tài)性原則——堅(jiān)持高起點(diǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)用地布局科學(xué)合理，城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)協(xié)調(diào)，適應(yīng)城鎮(zhèn)不同階段的發(fā)展需求。規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)性和現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合，做到“高起點(diǎn)、遠(yuǎn)目標(biāo)、重實(shí)際、可操作”。5．物色原則——充分發(fā)掘滄水鋪鎮(zhèn)的自然生態(tài)特色以及社會(huì)歷史文化特色并在規(guī)劃中加以利用，塑造具有強(qiáng)烈地方特色的城鎮(zhèn)。三、總體目標(biāo)依照開(kāi)放型、集約型經(jīng)濟(jì)的要求，加快培育市場(chǎng)，優(yōu)化和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)鎮(zhèn)域整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和長(zhǎng)期發(fā)展的社會(huì)動(dòng)力；按照可持續(xù)發(fā)展的要求，建立生態(tài)維護(hù)與管理機(jī)制，推進(jìn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。1．經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)1.12015年目標(biāo)到2015年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不低于12.36億元，年均增速不低于15%，人均GDP達(dá)1.2萬(wàn)元，年均增速不低于6%。2.22030年目標(biāo)到2030年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不低于77.29億元，年均增速不低于13%，人均GDP接近3.50萬(wàn)元，年均增速不低于5%。2．社會(huì)發(fā)展目標(biāo)2.1形成文明健康、積極向上的社會(huì)新風(fēng)尚，做到人與自然的和諧發(fā)展。2.2完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建立健全與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的科教體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系和社會(huì)保障體系。2.3提高城鄉(xiāng)居民收入，城鄉(xiāng)差別得到消除，本地人口與外來(lái)人口獲得同等待遇，人民過(guò)上比較富裕的小康生活；拓寬就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。四、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略1．把發(fā)展城鎮(zhèn)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái)。2．把發(fā)展城鎮(zhèn)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。3．把發(fā)展城鎮(zhèn)與建設(shè)四化兩型社會(huì)示范窗口有機(jī)結(jié)合起來(lái)。4．把發(fā)展城鎮(zhèn)與創(chuàng)造城鎮(zhèn)特色，壯大產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)集約發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來(lái)。5．把城鎮(zhèn)發(fā)展和體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，作為城鎮(zhèn)發(fā)展的主要內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。6．在城鎮(zhèn)發(fā)展中堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)空間的融合發(fā)展。五、戰(zhàn)略措施1．強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)地區(qū)——必須確立集中重點(diǎn)地區(qū)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)與空間整合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化，強(qiáng)化綜合交通系統(tǒng)地區(qū)整體性，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域配置，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)壓力，綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的方向。2．強(qiáng)調(diào)生態(tài)優(yōu)先——在區(qū)域范圍內(nèi)確立生態(tài)保護(hù)區(qū)及生態(tài)走廊，確立生態(tài)優(yōu)先、防治結(jié)合、以防為主的發(fā)展原則。3．強(qiáng)調(diào)空間效率——在實(shí)現(xiàn)空間開(kāi)發(fā)重點(diǎn)集中過(guò)程中，樹(shù)立以空間開(kāi)發(fā)的效率為核心的策略，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，與工業(yè)化進(jìn)程相結(jié)合，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4．強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)推進(jìn)——確立階段性的經(jīng)營(yíng)手段和建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)核心功能建設(shè)，促進(jìn)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)有序推進(jìn)。六、綠地系統(tǒng)與景觀系統(tǒng)規(guī)劃1．規(guī)劃原則1.1規(guī)劃保護(hù)城市的自然生態(tài)環(huán)境，在相對(duì)集中的區(qū)域創(chuàng)造有活力的、滿足多元化城市職能需求的城市空間景觀，同時(shí)保護(hù)和挖掘城市的歷史文化遺產(chǎn)，再現(xiàn)其特有的歷史文脈和風(fēng)貌。1.2在城市綠化、溪流框架基礎(chǔ)上建立自然生態(tài)綠地框架。結(jié)合規(guī)劃區(qū)內(nèi)溪流、水域、山體，形成有機(jī)的城市及城市邊緣生態(tài)綠地系統(tǒng)。1.3充分利用鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)和鎮(zhèn)區(qū)周邊優(yōu)美的自然景觀和城鎮(zhèn)內(nèi)外山水條件，組織多樣性與特色化的綠地系統(tǒng)。2．規(guī)劃綠地系統(tǒng)與景觀系統(tǒng)形成“一帶、五軸、多點(diǎn)”的空間結(jié)構(gòu)?！耙粠А保褐敢粭l沿河綠帶，沿碾子河生態(tài)景觀帶?！拔遢S”：為規(guī)劃區(qū)內(nèi)319國(guó)道建筑景觀軸、銀城大道建筑景觀軸以及教育路、云峰路、站前路建筑景觀軸。“多點(diǎn)”：指規(guī)劃區(qū)內(nèi)點(diǎn)狀山林綠地、居住組團(tuán)綠地，形成綠地的均衡布局。3．確定滄水鋪鎮(zhèn)綠地規(guī)劃措施如下：3.1保護(hù)和恢復(fù)建設(shè)碾子河，形成鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部的一條蜿蜒曲折、寬窄有致的生態(tài)綠帶，作為城鎮(zhèn)有效的生態(tài)支撐。3.2加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)山及周邊各處自然山丘的自然植被的保護(hù)，嚴(yán)格限制周邊山脈與城鎮(zhèn)交界處的建設(shè)，使山體的自然景觀流暢連續(xù)地向鎮(zhèn)區(qū)滲透。3.3根據(jù)水系地形特點(diǎn)、道路型式、用地功能等將沿溪綠地局部擴(kuò)大，作為相鄰居住組團(tuán)的公共休憩空間，一方面增加居住組團(tuán)的環(huán)境均好性，另一方面增強(qiáng)居住組團(tuán)的凝聚力，同時(shí)，充分利用規(guī)劃區(qū)內(nèi)高于地面的點(diǎn)狀山林綠地，使其共同成為“網(wǎng)狀”綠化系統(tǒng)的有力節(jié)點(diǎn)。公用設(shè)施建設(shè)情況一、給水工程規(guī)劃1．規(guī)劃采用人均綜合用水定額法進(jìn)行用水量預(yù)測(cè)，確定滄水鋪鎮(zhèn)人均綜合用水標(biāo)準(zhǔn)力0.35m3/人.d2．確定鎮(zhèn)區(qū)近期總用水量為1.75萬(wàn)m3/人.d，遠(yuǎn)期總用水量為2.98萬(wàn)m3/人.d。3．確定益陽(yáng)水廠為近期供水水源，遠(yuǎn)期滄水鋪的供水水源主要來(lái)自東部新區(qū)自來(lái)水廠。4．給水設(shè)施：規(guī)劃新建3座給水加壓泵站。5．鎮(zhèn)區(qū)結(jié)合道路的建設(shè)鋪設(shè)給水管，并對(duì)老供水管網(wǎng)進(jìn)行改造、聯(lián)網(wǎng)，逐步形成環(huán)狀和枝狀相結(jié)合的管網(wǎng)系統(tǒng)。給水主干管為DN1200，給水支管為DN300-DN500。一般鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)結(jié)合的管網(wǎng)系統(tǒng)。給水主干道為DN1200，給水支管為DN300-DN500。一般鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)結(jié)合村莊布點(diǎn)，保留、改造原有村級(jí)配水管網(wǎng)，新建鎮(zhèn)區(qū)中心給水系統(tǒng)至農(nóng)村居民點(diǎn)的供水管。6．根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防水規(guī)范》（GBJ16-87）規(guī)定，消防用水量按同一時(shí)間內(nèi)的火災(zāi)次數(shù)2次，一次滅水用水量35L/s計(jì)。規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)消防采用低壓制，與生活用水同一系統(tǒng)，在給水管上設(shè)置消火栓，室外消火栓的間距不應(yīng)超過(guò)120米，室外消火栓保護(hù)半徑不應(yīng)超過(guò)150米。7．a(chǎn).充分認(rèn)識(shí)節(jié)約用水、保護(hù)水資源的重要意義，增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)，加強(qiáng)節(jié)水管理，建設(shè)節(jié)水型城鎮(zhèn)。b.采取有效措施，降低輸水滲漏；改革生產(chǎn)工藝，發(fā)展節(jié)水工藝技術(shù)；推廣節(jié)水型設(shè)備器具等，實(shí)行計(jì)劃用水，抑制浪費(fèi)。二、排水工程規(guī)劃1．規(guī)劃確定污水量近期為1.40萬(wàn)m3/人.d，遠(yuǎn)期為2.38萬(wàn)m3/人.d。近期污水處理率達(dá)到60%，處理污水量為0.84萬(wàn)m3/人.d，遠(yuǎn)期污水處理率達(dá)到85%，處理污水量為2.02萬(wàn)m3/人.d。2．鎮(zhèn)區(qū)：新建完善的污水收集系統(tǒng)，經(jīng)泵站提升排入污水處理廠，集中處理后外排碾子河。農(nóng)村：建設(shè)初期結(jié)合村莊布點(diǎn)，新建較為完善的村級(jí)污水收集系統(tǒng)，村莊以小型污水處理構(gòu)筑物為主，末期隨著城市化進(jìn)程的加速，提高鎮(zhèn)區(qū)污水收集系統(tǒng)的服務(wù)范圍，村級(jí)污水收集系統(tǒng)逐步納入鎮(zhèn)區(qū)污水收集系統(tǒng)。實(shí)行雨污分流的排水體質(zhì)。適當(dāng)考慮雨水的利用，尤其是雨水對(duì)于非生活用水的補(bǔ)充。3.近期于云峰路與319國(guó)道交叉口西南側(cè)建污水提升泵站1座；遠(yuǎn)期在如舟路與銀城大道交叉口南部，鎮(zhèn)區(qū)東北部如舟路邊各增設(shè)1座污水提升泵。鎮(zhèn)區(qū)道路規(guī)劃敷設(shè)污水管，干管為DN1000-1200，支管為DN300-800，路幅40米以上考慮雙側(cè)布置污水管。收集后的污水經(jīng)泵站提升后壓力外排入污水廠處理。三、電力工程規(guī)劃1．規(guī)劃滄水鋪鎮(zhèn)區(qū)近期年用電量為250000mwh/a，用電負(fù)荷為30.0mw，遠(yuǎn)期年用電量為680000mwh/a，用電負(fù)荷為79.8mw。2．根據(jù)用電負(fù)荷預(yù)測(cè)，按300-500米服務(wù)半徑配置10KV開(kāi)閉所12座，傳輸容量1.5萬(wàn)kva/座，電源從益陽(yáng)東220kv變電站和東部新區(qū)110kv變電站引入。3．線路規(guī)劃：a.高壓走廊寬度控制110kv30米220kv45米500kv60~75米b.規(guī)劃期內(nèi)電網(wǎng)電能主要來(lái)自于益陽(yáng)市變電站。c.220、110kv高壓線主要采用架空線，且盡量設(shè)在主干道兩側(cè)綠化帶或公路綠化帶上架設(shè)，盡量多回路同桿塔架設(shè)，且盡可能采用新型美觀鋼管型鐵塔架設(shè)。d.現(xiàn)狀建成區(qū)的10kv高壓線，應(yīng)逐步改造為架空絕緣線和地下電纜，以提高供電可靠性，避免人為供電事故的發(fā)生及影響城鎮(zhèn)景觀。規(guī)劃10kv線路全部采用地下電纜線路，采用排管敷設(shè)方式；由公用變引出的0.38kv線路原則采用電纜排管敷設(shè)方式，而穿越道路時(shí)則穿鋼管保護(hù)，電纜穿越道路時(shí)均應(yīng)穿鋼管保護(hù)，并應(yīng)預(yù)留足夠數(shù)量的過(guò)路管。e.一般鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)：建設(shè)初期仍以架空線路為主，隨著城市進(jìn)程的加速，逐步將架空線路改造入地。四、通信工程規(guī)劃1．建設(shè)初期應(yīng)根據(jù)國(guó)內(nèi)電信傳輸網(wǎng)的發(fā)展逐步升級(jí)10Gb/s（DWDM）密集波分復(fù)用系統(tǒng)。末期可根據(jù)電信信息傳輸科技的發(fā)展實(shí)施光通信網(wǎng)絡(luò)及其他通信信息高科技研究成果。在電信交換網(wǎng)完成ATM交換技術(shù)改造后，要實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)的寬待綜合數(shù)字業(yè)務(wù)網(wǎng)（B-ISDN）改造，對(duì)用戶配線網(wǎng)進(jìn)行光纖接入改造。電信網(wǎng)規(guī)劃以FTTX+LAN為主組建電信計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)，近期可在改造的鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)村地帶可以采用XDSL系統(tǒng)提供互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)，為用戶提供計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。積極發(fā)展公用電話業(yè)務(wù)，按100米服務(wù)半徑設(shè)置公用電話，在公共中心等人流集中的地段適當(dāng)縮小服務(wù)半徑至50米。2．無(wú)線移動(dòng)通信行業(yè)近期在繼續(xù)完善GSM900網(wǎng)絡(luò)和CDMA網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，積極建設(shè)無(wú)線分組GPRS網(wǎng)絡(luò)和Bluetooth技術(shù)的應(yīng)用，擴(kuò)大移動(dòng)通信的規(guī)模容量和各種增值業(yè)務(wù)，特別是數(shù)據(jù)通訊和計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)信息業(yè)務(wù)。遠(yuǎn)期應(yīng)根據(jù)國(guó)際通信高科技技術(shù)的發(fā)展，適時(shí)向第三代移動(dòng)通信業(yè)務(wù)平穩(wěn)過(guò)渡。3．在完成電信寬帶綜合數(shù)字業(yè)務(wù)網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)電信網(wǎng)向現(xiàn)代化智能網(wǎng)的轉(zhuǎn)變和組建高速寬帶IP骨干網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)通綜合數(shù)字業(yè)務(wù)傳輸，計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)端工作站與局域網(wǎng)互連，可視圖文和可視電視、電子商務(wù)貿(mào)易、電子政務(wù)等先進(jìn)電信服務(wù)業(yè)務(wù)，為用戶提供VPN虛擬專(zhuān)用網(wǎng)服務(wù)，加快電信網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用。4．規(guī)劃應(yīng)充分利用現(xiàn)有的郵遞網(wǎng)絡(luò)，配合電子商務(wù)、電子銀行等現(xiàn)代化信息業(yè)務(wù)開(kāi)辦與之配套的物流配送業(yè)務(wù)。鎮(zhèn)區(qū)郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)一般以服務(wù)半徑500m左右設(shè)置。農(nóng)村可根據(jù)自然村及居民點(diǎn)分布安排部分郵政代辦點(diǎn)。五、廣播電視工程規(guī)劃1．到規(guī)劃期末，農(nóng)村地區(qū)有線電視入戶率達(dá)到90%，鎮(zhèn)區(qū)有線電視入戶率達(dá)到100%。滄水鋪鎮(zhèn)區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)納入益陽(yáng)市域網(wǎng)的建設(shè)，不斷完善城域網(wǎng)的功能，進(jìn)一步擴(kuò)大信息交換容量和帶寬。全面開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)，包括視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子商務(wù)等。2．為配合有線電視網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，傳統(tǒng)的有線電視配線網(wǎng)需要實(shí)施雙向?qū)拵Ъ夹g(shù)改造，滄水鋪鎮(zhèn)區(qū)有線電視線路規(guī)劃在有條件時(shí)要求逐步實(shí)現(xiàn)地下敷設(shè)線路。六、燃?xì)夤こ桃?guī)劃1．規(guī)劃確定建設(shè)初期仍以瓶裝液化石油氣為主，規(guī)劃末期積極發(fā)展燃?xì)夤艿拦?yīng)，建立氣化站；農(nóng)村地區(qū)仍以瓶裝液化石油氣為主。燃?xì)夤芫W(wǎng)壓力級(jí)制和供氣方式采用中壓一級(jí)系統(tǒng)。管網(wǎng)按遠(yuǎn)期規(guī)劃布置，盡量靠近負(fù)荷中心，并根據(jù)道路條件逐步形成環(huán)狀布置，以保證供氣的可靠性和經(jīng)濟(jì)性。中壓管網(wǎng)是供氣區(qū)域內(nèi)的主要輸氣、配氣管線，布置時(shí)應(yīng)遵循以下原則：(1).管網(wǎng)布置必須以總體規(guī)劃為依據(jù)，盡量避免開(kāi)挖道路改建或重建管線，主干管應(yīng)盡量避開(kāi)繁華干道。(2).貫徹遠(yuǎn)近結(jié)合，近期為主的方針，一次規(guī)劃，分期實(shí)施。(3).盡量靠近用戶，縮短管線長(zhǎng)度，盡量避免穿、跨越河流、水域、鐵路等障礙物。(4).提高管網(wǎng)供氣的安全可靠性，中壓干管盡量成環(huán)狀布置。(5).在環(huán)狀管網(wǎng)節(jié)點(diǎn)處、支管始端、