安全文明施工和環(huán)境保護(hù)考核管理辦法

16/16各參建單位：為促進(jìn)承包人切實搞好安全文明施工和環(huán)境愛護(hù)工作，將構(gòu)皮灘電站施工現(xiàn)場建設(shè)成為具有安全的作業(yè)環(huán)境和施工條件、優(yōu)良的工作環(huán)境和現(xiàn)場秩序、優(yōu)美的生活環(huán)境和良好生態(tài)的安全文明工地，特制定《構(gòu)皮灘電站安全文明施工及環(huán)境愛護(hù)考核治理方法（修訂）》?，F(xiàn)予下發(fā)，請貫徹執(zhí)行。特此通知附：安全文明施工和環(huán)境愛護(hù)考核治理方法（修訂）（此頁無正文）二００六年五月九日主題詞：安全文明環(huán)境愛護(hù)治理方法開發(fā)有限責(zé)任公司2006年5月9日印發(fā)共?。?0份安全文明生產(chǎn)及環(huán)境愛護(hù)考核治理方法（）依照施工合同文件的約定，構(gòu)皮灘電站部分工程的進(jìn)度報表支付價款的1%被扣留作為“安全文明施工保證金”和“環(huán)境愛護(hù)保證金”（各占0.5%，以下簡稱保證金）。為促進(jìn)承包人切實搞好安全文明施工和環(huán)境愛護(hù)工作，將構(gòu)皮灘電站施工現(xiàn)場建設(shè)成為具有安全的作業(yè)環(huán)境和施工條件優(yōu)良的工作環(huán)境和現(xiàn)場秩序、優(yōu)美的生活環(huán)境和自然風(fēng)貌的安全文明工地，特制定本方法。一、考核采納百分制，具體項目及扣分原則見“構(gòu)皮灘電站安全文明生產(chǎn)及環(huán)境愛護(hù)考核表”。二、為促進(jìn)承包人切實落實安全文明施工和環(huán)境愛護(hù)工作，將考核得分與保證金的返還額度聯(lián)系起來，經(jīng)審定后的考核得分與當(dāng)月考核返還比例數(shù)（保留一位小數(shù)點）其相關(guān)關(guān)系如下表：考核得分與保證金返還額度相關(guān)表考核得分保證金返還額度備注100分（優(yōu)）返還考核月份保證金的100%90～99.9分80～89.9分70～79.9分返還考核月份保證金的90%返還考核月份保證金的80%返還考核月份保證金的70%69.9分以下（差）不返還考核月份保證金三、考核工作由監(jiān)理部組織。監(jiān)理部應(yīng)于每月5日前完成所轄標(biāo)段上月安全文明生產(chǎn)及環(huán)境愛護(hù)工作的考核，編寫考核報告并報送安全生產(chǎn)委員會辦公室審核（以下簡稱安委辦）。四、安委會辦公室于每月10日前完成對考核報告的公正性審查后報電站安全生產(chǎn)委員會審批，并形成最終考核報告，確定保證金的返還額度。五、經(jīng)考核后余留的保證金，列為“安全文明和環(huán)境愛護(hù)基金”，由建設(shè)公司存放在銀行開設(shè)的專門帳戶內(nèi)。該基金用于相關(guān)標(biāo)段內(nèi)重要部位或安全文明和環(huán)境治理難度較大部位（或項目）的實施支付（或補償），另見《安全文明和環(huán)境愛護(hù)基金治理方法》。六、考核自2006年4月開始，每月進(jìn)行一次。七、2006年4月往?？哿舻谋ＷC金由電站安委會結(jié)合此前“年度季度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核評定”情況進(jìn)行綜合考核后參照第二條返還。八、本考核治理方法適用于施工合同中有扣留保證金約定的工程標(biāo)段。九、本考核治理方法解釋權(quán)屬安全生產(chǎn)委員會辦公室。十、本方法自下發(fā)之日起正式執(zhí)行，同時《安全文明和環(huán)境愛護(hù)基金使用考核治理方法（暫行）》作廢。安全文明施工和環(huán)境愛護(hù)檢查考核表被考核單位：考核時段：二○○年月序號檢查項目考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)滿分扣分原則備注考核得分1環(huán)境愛護(hù)治理體系1、建立完善的環(huán)境愛護(hù)制度；成立完善的環(huán)境愛護(hù)組織機(jī)構(gòu)；3、建立健全的環(huán)境愛護(hù)崗位責(zé)任制，各崗位職責(zé)明確、具體4、環(huán)境愛護(hù)第一責(zé)任人和環(huán)保負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人能隨時處理環(huán)保事宜5、環(huán)境愛護(hù)相關(guān)負(fù)責(zé)人員配備足夠人數(shù)（1%）7分未建立或不完善扣1分未成立或不完善扣1分不符合要求扣1分不符合要求扣1-2分經(jīng)評估數(shù)量不足或資質(zhì)不合格扣1-2分2環(huán)境愛護(hù)打算編制1、編制每年度的環(huán)境愛護(hù)措施打算及季度實施打算2、環(huán)境愛護(hù)措施打算能及時報送建設(shè)公司及監(jiān)理審批3、環(huán)境愛護(hù)措施打算內(nèi)容詳實，能切實反映國家環(huán)境愛護(hù)“三同時”制度。3分未編制扣1分未報送或報送不及時扣1分不符合要求扣1分3施工現(xiàn)場環(huán)境愛護(hù)情況1、施工中采取有效措施保證較好的空氣質(zhì)量，有粉塵、揚塵及車輛機(jī)械廢氣防護(hù)措施2、施工中具有良好的防噪音措施，并取得明顯的效果3、施工中具有廢棄物料污染防治措施，不同意有油料泄漏、亂棄施工廢物、棄渣不定點堆放、存在垃圾等問題發(fā)生4、施工結(jié)束后及時拆除各種臨時設(shè)施，恢復(fù)原來面貌5、不擾民并與附近居民和團(tuán)體及地點有關(guān)部門建立良好關(guān)系13分措施不得當(dāng)空氣污染嚴(yán)峻扣1分措施不得當(dāng)噪音阻礙大扣1分有類似現(xiàn)象發(fā)生扣1分/項.次，最多扣7分不符合規(guī)定扣1-2分發(fā)生沖突造成不利工程形象及工程建設(shè)扣1-2分4污水處理情況1、生產(chǎn)、生活污水處理系統(tǒng)能時刻運行，污水能夠達(dá)標(biāo)集中排放，無漫流、積水等現(xiàn)象發(fā)生，排污口設(shè)置合理，排水溝運行良好2、具有統(tǒng)一的生產(chǎn)廢水處理設(shè)施，并具有足夠的處理能力3、沉淀池、排水溝等運行正常，污水能夠達(dá)標(biāo)排放4、施工現(xiàn)場廢水能夠及時統(tǒng)一排入廢水處理系統(tǒng)5、無污染現(xiàn)場及周邊施工現(xiàn)場事件發(fā)生11分不符合規(guī)定扣1-3分不符合規(guī)定扣1分不符合規(guī)定扣1-2分不符合規(guī)定扣1分有該類問題出現(xiàn)扣1分/處，最多扣5分5水土保持1、工程責(zé)任范圍內(nèi)具有水土保持工程；2、工程責(zé)任范圍內(nèi)具有水土保持工程運行有效，不發(fā)生水土流失3、工程責(zé)任范圍內(nèi)不發(fā)生對現(xiàn)有植被進(jìn)行破壞的行為7分無應(yīng)有的水保工程扣1分發(fā)生水土流失1分/處，最多2分不符合規(guī)定扣1分/處，最多扣4分6生活區(qū)的環(huán)境愛護(hù)1、生活區(qū)范圍內(nèi)有綠化、美化生活環(huán)境措施；2、生活區(qū)范圍內(nèi)生活垃圾集中運至渣場掩埋、焚燒處理，禁止亂倒垃圾3、生活區(qū)有完備的生活衛(wèi)生設(shè)施，保持營地及周邊清潔4、生活區(qū)范圍內(nèi)有亂建臨時設(shè)施、阻礙視覺效果的行為5、退場時不按規(guī)定進(jìn)行拆運、清理、恢復(fù)植被6、定期進(jìn)行衛(wèi)生防疫工作，注重食品衛(wèi)生工作9分無相關(guān)措施扣1分不符合規(guī)定扣1分，（如不及時整改，下月在總分中追扣1分）無衛(wèi)生設(shè)施或不完備扣1分，營地及周圍臟、亂、差扣1分不符合規(guī)定扣1分不符合規(guī)定扣2分不符合規(guī)定扣2分7安全文明生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)及人員1、建立健全安全生產(chǎn)治理網(wǎng)絡(luò)；2、設(shè)置獨立的安全文明生產(chǎn)治理部門，配備足夠的專職安全治理人員，并持證上崗；3、安全文明生產(chǎn)第一責(zé)任人和安全部門要緊負(fù)責(zé)人能長期堅守工地，離開工地前向業(yè)主和監(jiān)理單位請假并得到批準(zhǔn)；4、建立健全安全文明生產(chǎn)崗位責(zé)任制，各崗位職責(zé)明確、具體。3分1、未建立或不健全扣0.5分；2、未設(shè)置扣1分；經(jīng)評估人員數(shù)量不足或資質(zhì)不合格或未做到專職扣0.5分；3、不符合要求扣0.5～1分4、不符合要求扣0.5分。8安全文明生產(chǎn)治理制度1、制定了建設(shè)期安全文明生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)；2、建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、針對性強并具有可操作性；3、每月召開一次安全文明情況分析會，每周一次安全例會，有詳細(xì)的會議記錄；4、制定并有效實施安全生產(chǎn)獎懲制度；5、專職安全人員每天在現(xiàn)場檢查巡視，并有檢查巡視記錄；6、安全文明生產(chǎn)信息傳遞暢通、準(zhǔn)確、及時（含每月定期向構(gòu)皮灘電站工程《安全簡報》報送相關(guān)文稿、圖片）；7、建立了所承建工程的安全文明生產(chǎn)工作檔案和安全事故檔案。4.5分1、無規(guī)劃或無年度目標(biāo)扣0.5分；2、制度不健全扣0.5分，操作性不強扣0.5分；3、沒有召開扣1分，次數(shù)不夠扣0.5分（以書面記錄為依據(jù)）；4、不認(rèn)真或未實施獎懲扣0.5～1分；5、不符合要求扣0.5～1分；6、不按期報送資料、文稿、圖片的扣0.5分；7、扣0.5分。第5、6項結(jié)合日常巡查記錄9安全培訓(xùn)、教育1、有打算、有落實、有考核、有記錄；2、對所有職員及勞務(wù)進(jìn)行崗前安全教育和安全培訓(xùn)；3、特種作業(yè)人員定期培訓(xùn)并取得上崗證。1.5分不符合要求，每項扣0.5分。10安全文明生產(chǎn)技術(shù)治理1、編制施工組織設(shè)計時，制定了安全文明生產(chǎn)方案、措施合理可行；2、每個單項工程或?qū)ｉT工序作業(yè)前，向現(xiàn)場作業(yè)人員交待安全注意事項。1分不符合要求，每項扣0.5分。11現(xiàn)場作業(yè)人員正確穿戴、使用安全防護(hù)用品；2、遵守勞動紀(jì)律、不違章指揮、不違章作業(yè)；3、特種設(shè)備操作人員通過專業(yè)培訓(xùn)并持證上崗。4分1、噴混凝土上料人員不戴口罩每人次扣0.5分；2、排架作業(yè)不系安全帶每人次扣2分；3、配安全帶但不掛鉤每人次扣1分；4、違章指揮和作業(yè)每次扣0.5分；5、未經(jīng)培訓(xùn)、無證上崗每人次扣0.5分。結(jié)合日常巡查記錄12施工現(xiàn)場文明生產(chǎn)治理1、無隨意砍伐、覆蓋、碾壓天然植被現(xiàn)象；2、“六牌兩圖”設(shè)置完整規(guī)范；3、施工道路平坦,無稀泥、積水,無障礙物；4、各項臨建設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,布局合理。5.5分1、洞室內(nèi)空氣質(zhì)量差,無排煙措施扣1分/處；2、未經(jīng)批準(zhǔn)隨意棄碴,傾倒垃圾覆蓋、碾壓自然植被扣1.5分/處；3、六牌兩圖”不全扣0.5分/處；4、施工道路不平坦,有稀泥、積水扣1分/處；隨意搭設(shè)彩條布工棚扣1.5分/處。結(jié)合日常巡查記錄13民爆物品治理1、民爆物品的儲存、發(fā)放、運輸、使用、防護(hù)等符合國家規(guī)定；2、載運車輛有明顯的警示標(biāo)牌；3、儲存點有專人職守。4分1、臨時存放點無人值守扣1分/次；2、使用非專用密封車運載民爆物品扣1分/次；3、載運車輛無警示標(biāo)牌扣0.5分/次；4、無專人職守或脫崗扣1～1.5分/次。結(jié)合民爆物品檢查記錄14現(xiàn)場施工用電1、配電板（箱）設(shè)置規(guī)范，開關(guān)、線路絕緣良好，用電線路無亂拉亂接現(xiàn)象；2、主線路或危險重要部位的用電線路架設(shè)規(guī)范，懸空高度符合要求；3、作業(yè)現(xiàn)場照明設(shè)施齊備，照明充足；4、危險、潮濕環(huán)境及手持電動工具安裝有漏電愛護(hù)器；5、變壓器周圍設(shè)有圍欄、警示牌，并有足夠的安裝高度；6、電器設(shè)施安全接地符合規(guī)程規(guī)范要求。6分不符合要求，每項扣0.5～1分/處。結(jié)合日常巡查記錄15施工機(jī)械和設(shè)備（含車輛）建立健全了各種機(jī)械設(shè)備治理及定期維修保養(yǎng)制度，并有效實施；運行記錄完好，設(shè)備檔案完整；容貌整潔；運輸車輛裝載無飄灑；4、履帶設(shè)備通過砼路面、馬鞍山索橋采取愛護(hù)措施。3分不符合要求，每項扣0.5～1分/次。結(jié)合日常巡查記錄16施工排架及高處作業(yè)1、排架實施了安全檢查驗收制度并有效運行，安全防護(hù)設(shè)施符合規(guī)范要求；2、高處臨邊部位設(shè)有安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿并符合設(shè)計或規(guī)范要求；3、上下爬梯及扶手、人行通道及跳板、作業(yè)平臺等穩(wěn)固牢靠；4、上下交叉作業(yè)有專人監(jiān)護(hù)，層間有隔離防護(hù)措施，現(xiàn)場有警示、警告提醒標(biāo)牌。5分不符合要求，每項扣0.5～1分/次。結(jié)合日常巡查記錄17消防安全1、有消防專項安全治理制度和應(yīng)急措施；2、一般場所消防設(shè)施齊全、有效；3、重點防火部位按照規(guī)定配備數(shù)量足夠的消防器材和設(shè)施。3分1、無制度和措施扣1分；2、不符合要求扣0.5分/處；3、配備數(shù)量不足或沒有配備扣1分/處。18辦公、生活營地（包括現(xiàn)場調(diào)度室、協(xié)作隊伍住宿生活區(qū)等）1、統(tǒng)一規(guī)劃，環(huán)境整潔，材料堆放有序，無亂搭亂建現(xiàn)象；2、房前屋后排水系統(tǒng)暢通、綠化良好；3、道路通暢、平坦，無積水；4、生活垃圾集中處理，無亂丟亂棄現(xiàn)象；5、集體食堂和飲用水等符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。6、辦公室、宿舍、食堂等公共場所整潔、衛(wèi)生，本單位范圍內(nèi)無黃、賭、毒、無打架斗毆等社會丑惡現(xiàn)象。7、能妥善協(xié)調(diào)處理與其他單位及周邊群眾關(guān)系。5分不符合要求，每項扣0.5～1分。結(jié)合日常檢查記錄19工程物資設(shè)備治理1、所轄范圍發(fā)生破壞、挾帶、盜運、盜賣構(gòu)皮灘電站工地工程物資設(shè)備的違法盜竊行為；4.5不符合要求，每項扣1～1.5分/次。結(jié)合日常檢查記錄20防洪度汛安全1、建立健全防汛組織機(jī)構(gòu)，組成人員職責(zé)明確；2、制訂了防洪度汛應(yīng)急預(yù)案，合理可行；3、汛期專人進(jìn)行防汛值班，聯(lián)絡(luò)渠道暢通；防洪度汛項目在規(guī)定時刻內(nèi)完成，工程形象面貌達(dá)到設(shè)計度汛標(biāo)準(zhǔn)；5、防汛物資預(yù)備充足、到位。20分1～3項不符合要求，每項扣1～3分，4～5項不符合要求，依照防