水環(huán)境污染退化成本核算(污染損失成本法)-WorldBankGroup課件

Projectprogress-StudyontheEstablishmentofChinaGreenNationalAccounting

建立中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系的研究

進(jìn)展報(bào)告中國環(huán)境規(guī)劃院於方ChineseAcademyforEnvironmentalPlanning,YuFangNov,16,2005Projectprogress-Studyonthe1內(nèi)容/Outline1.研究目標(biāo)/Objectives2.研究機(jī)構(gòu)/Consultantfirms3.研究任務(wù)和進(jìn)展/Tasksandprogress4.相關(guān)項(xiàng)目/Otherrelatedprojects5.會(huì)議和培訓(xùn)計(jì)劃/Conferenceandtrainingplan內(nèi)容/Outline1.研究目標(biāo)/Objectives21.研究目標(biāo)/Objectives總體目標(biāo)（GeneralObjective）通過借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，建立中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系框架，重點(diǎn)開發(fā)綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系；并分別選擇兩個(gè)具有代表性的省和兩個(gè)地級城市開展環(huán)境污染損失和經(jīng)環(huán)境調(diào)整的GDP試點(diǎn)核算，為開展全國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算和全國環(huán)境污染損失調(diào)查奠定基礎(chǔ)；同時(shí)，提出建立綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系的政策和制度方面的建議。1.研究目標(biāo)/Objectives總體目標(biāo)（General3資源經(jīng)濟(jì)核算REA環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算EEA耕地資源核算礦物資源核算森林資源核算水資源核算漁業(yè)資源核算資源消耗成本RDC環(huán)境損失成本EDC水污染核算大氣污染核算固體污染核算生態(tài)破壞核算資源消耗成本RDC綠色GDP傳統(tǒng)GDP環(huán)境損失成本EDC中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系框架ProposedChinaSEEA資源經(jīng)濟(jì)核算REA環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算EEA耕地資源核算礦物資源41.研究目標(biāo)/Objectives具體目標(biāo)（SpecificObjective）1.研究目標(biāo)/Objectives具體目標(biāo)（Specific52研究機(jī)構(gòu)/Consultantfirms中國環(huán)境規(guī)劃院－項(xiàng)目主持單位

ChineseAcademyforEnvironmentalPlanning-PresidialFirm是目前國內(nèi)最具權(quán)威和實(shí)力的環(huán)境經(jīng)濟(jì)與政策研究機(jī)構(gòu)之一，曾主持過或正在主持環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算研究和全國環(huán)境污染損失調(diào)查等與綠色國民經(jīng)濟(jì)核算等相關(guān)若干研究項(xiàng)目。環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心－項(xiàng)目協(xié)作單位

PolicyResearchCenterofEnvironmentandEconomics-CooperationFirm

在環(huán)境經(jīng)濟(jì)與政策研究、國民財(cái)富核算、環(huán)境污染損失核算等方面都具有較強(qiáng)的研究能力，具有豐富和長期的國際項(xiàng)目合作和管理經(jīng)驗(yàn)。2研究機(jī)構(gòu)/Consultantfirms中國環(huán)境規(guī)劃院62研究機(jī)構(gòu)/Consultantfirms中國人民大學(xué)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究中心－項(xiàng)目協(xié)作單位

RenminUnivofChina,RUC-CooperationFirm是中國主要的國民經(jīng)濟(jì)核算研究機(jī)構(gòu)，與國家統(tǒng)計(jì)局等宏觀管理部門有密切的聯(lián)系和良好的合作關(guān)系，在環(huán)境經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算等方面做了大量的工作。安徽省和廣東省環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局－省級地方試點(diǎn)協(xié)作單位

AnHuiandGuangdongEPBs-Provincialexperimentalspots北京市和湖北神農(nóng)架林區(qū)環(huán)保和統(tǒng)計(jì)局－市級地方試點(diǎn)協(xié)作單位

BeijingandShennongjiaEPBs-Cityexperimentalspots2研究機(jī)構(gòu)/Consultantfirms中國人民大學(xué)統(tǒng)73.研究任務(wù)和進(jìn)展/Tasksandprogress任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)TaskI–SummarizeandlearninternationalexperienceinGreenNationalAccounting任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架TaskII–EstablishtheframeworkofGreenNationalAccounting(GNA)inChina

任務(wù)Ⅲ—評估中國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失TaskIII–Valuatenationalenvironmentalpollutioncost

任務(wù)Ⅳ—編寫中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算技術(shù)體系與指南TaskIV–CompileTechnicalSystemandGuidelineforChinaEnvironmentalandEconomicAccounting

任務(wù)Ⅴ—開展國家和地方的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算TaskV–Carryoutenvironmentalandeconomicaccountingatnationalandlocallevels3.研究任務(wù)和進(jìn)展/Tasksandprogress任務(wù)83.研究任務(wù)和進(jìn)展/Tasksandprogress-任務(wù)分解3.研究任務(wù)和進(jìn)展/Tasksandprogress-9工作難點(diǎn)/Difficulties沒有成功的政府層面上的操作案例可供借鑒：世界上沒有一個(gè)國家能夠完成全面的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算，計(jì)算出一個(gè)全面的綠色GDP指標(biāo)，也沒有一個(gè)國家以政府的名義正式公布綠色GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；對綠色核算中的價(jià)值量核算，由于其估價(jià)問題很復(fù)雜，操作起來有一定的難度，對這些問題，目前國際上也還沒有成熟的做法可以借鑒；因此，要使中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算從理論走向?qū)嵺`，一方面需要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，另一方面需要我們“摸著石頭過河”，找到適合于中國國情的綠色核算方法與體系。3.研究任務(wù)和進(jìn)展/Tasksandprogress工作難點(diǎn)/Difficulties3.研究任務(wù)和進(jìn)展/Tas103.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:LearninternationalexperienceinEEA研究方法和研究成果

Methodologiesandoutputs本項(xiàng)任務(wù)主要通過國內(nèi)外文獻(xiàn)總結(jié)、專家咨詢、學(xué)習(xí)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)署的《綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算體系》和其他相關(guān)資料、分析總結(jié)國外專家提交的國際經(jīng)驗(yàn)總結(jié)報(bào)告等方法完成。本項(xiàng)任務(wù)將在項(xiàng)目啟動(dòng)4月內(nèi)完成，向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提交《國際環(huán)境核算經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報(bào)告》（中英文）。3.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:113.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:LearninternationalexperienceinEEA研究進(jìn)展/Progress3.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:123.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:LearninternationalexperienceinEEAExchangewithforeignexperts:August:directtalkwithItalianexpert-GiorgioViciniAug,24th:Dr.Vicinisubmittedthereport-INCEPTIONREPORTCHINAGREENACCOUNTING

Aug,19th:CommentsandproposalsforIRfromChinaconsultantsOct,22nd:Dr.Hakkonsubmittedthereport-Internationalexperienceswithenvironmentalaccounting3.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:133.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:LearninternationalexperienceinEEAExperiencesstudyPRCEE,RUCandCAEP:LearninternationalexperiencesinGreenNationalAccounting,incl.accountingreportofTaiwan,documentsofphysicalaccountsofGerman,Sweden,andCanada,paperspublishedbyUNCommitteeonEnvironmentalEconomicAccount,SEEAetal.3.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:143.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:LearninternationalexperienceinEEAPRCEE《綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系，SEEA2003》（1）實(shí)物型流量帳戶和混合帳戶包括：產(chǎn)品、自然資源、生態(tài)系統(tǒng)投入、殘余物混合帳戶表：在一個(gè)價(jià)值型供應(yīng)使用表基礎(chǔ)上，加上對應(yīng)的實(shí)物型供應(yīng)使用量通過引用通用測度工具，適用現(xiàn)有的分散數(shù)據(jù)體系，從而考察經(jīng)濟(jì)對特定環(huán)境投入的依賴程度以及環(huán)境對特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的敏感性政策分析：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境影響的關(guān)聯(lián)度3.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:153.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:LearninternationalexperienceinEEA（2）經(jīng)濟(jì)帳戶和環(huán)境交易包括：公共部門和私人部門用于環(huán)境保護(hù)和資源管理的支出；提供環(huán)境保護(hù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)；環(huán)境和資源稅/補(bǔ)貼政策分析：環(huán)境治理的經(jīng)濟(jì)影響；環(huán)境稅的經(jīng)濟(jì)影響；環(huán)境治理的成本－效益評估；物質(zhì)再循環(huán)和再利用的影響3.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:163.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:LearninternationalexperienceinEEA（3）實(shí)物型和價(jià)值型資產(chǎn)帳戶包括：自然資源、土地和相關(guān)地表水、生態(tài)系統(tǒng)資源存量價(jià)值估算方法凈現(xiàn)值法：通過資源租金，資源存量，資源壽命期限或開采率，未來收入的折現(xiàn)率計(jì)算凈價(jià)格法：依據(jù)Hotelling模型，每單位資源的當(dāng)前租金乘資源存量規(guī)模3.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:173.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:LearninternationalexperienceinEEA（四）擴(kuò)展SNA自然資本的耗減：環(huán)境有關(guān)的防御支出：采用匯總方法來記錄環(huán)保支出，實(shí)現(xiàn)政府和產(chǎn)業(yè)環(huán)保支出的對稱處理。環(huán)境退化：基于成本的退化估價(jià)：維護(hù)成本法或避免成本法，衡量減少污染達(dá)到給定標(biāo)準(zhǔn)所需的成本基于損害的退化估價(jià)：從實(shí)際產(chǎn)生的殘留物出發(fā)，估計(jì)其對不同接受者的影響，衡量污染造成的實(shí)際損害3.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:183.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:LearninternationalexperienceinEEA世界銀行：真實(shí)儲(chǔ)蓄1995年，世界銀行在其研究報(bào)告《環(huán)境進(jìn)展的監(jiān)測》中提出了真實(shí)儲(chǔ)蓄的概念，即考慮一國在自然資源損耗和環(huán)境污染損害之后的真實(shí)的儲(chǔ)蓄率，并以此作為衡量國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及潛力的一個(gè)新指標(biāo)特點(diǎn)：直接將目前廣泛使用的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如GDP和儲(chǔ)蓄等同人類活動(dòng)對環(huán)境和資源的利用所造成的影響——這里主要包括健康損失和資源損耗——直接聯(lián)系起來，并最終產(chǎn)生了一個(gè)綜合的貨幣化的指標(biāo)，具有政策指導(dǎo)意義3.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:193.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:LearninternationalexperienceinEEA綠色GDP、真實(shí)投資與真實(shí)儲(chǔ)蓄綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值（Eco-DomesticProduct）真實(shí)投資（GenuineInvestment）真實(shí)儲(chǔ)蓄（GenuineSaving）

GDP–產(chǎn)品資本的折舊=國內(nèi)凈產(chǎn)值（NDP）–自然資源的損耗–污染損失=EDP固定資產(chǎn)投資+庫存變化+教育投資=總投資（GrossInvestment）固定資產(chǎn)折舊=凈投資（netinvestment）自然資源的損耗污染損失=

真實(shí)投資

GDP-商品和服務(wù)的消費(fèi)=儲(chǔ)蓄（Saving）+教育投資=總儲(chǔ)蓄（GrossSaving）-產(chǎn)品資本的折舊=凈儲(chǔ)蓄（NetSaving）-自然資源的損耗-污染損失=真實(shí)儲(chǔ)蓄3.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:203.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:LearninternationalexperienceinEEA荷蘭NAMEA(NationalAccountingMatrixincludingEnvironmentalAccounts)構(gòu)想始于1991年，由于荷蘭的產(chǎn)業(yè)多以自然資源為基礎(chǔ)，故荷蘭政府對于以建立永續(xù)發(fā)展指標(biāo)為目的之一的綠色國民核算十分積極。NAMEA之理論架構(gòu)系源于社會(huì)核算矩陣(SocialAccountingMatrix，簡稱SAM)，整體架構(gòu)共計(jì)12帳戶，除包含一般的國民經(jīng)濟(jì)核算帳戶(第1帳戶至第10帳戶)，另將國民經(jīng)濟(jì)核算矩陣加以擴(kuò)展，產(chǎn)生兩組與環(huán)境有關(guān)的帳戶，一組為環(huán)境物質(zhì)帳戶(environmentalsubstancesaccounts)，另一組為環(huán)境主題帳戶(environmentalthemesaccounts)，而這些帳表并不是用貨幣單位表示，而是以實(shí)物單位表示。矩陣的設(shè)計(jì)原則是保證每一帳表的行與列的合計(jì)值均相等。3.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:213.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:LearninternationalexperienceinEEA挪威1997年開始執(zhí)行經(jīng)濟(jì)和環(huán)境核算項(xiàng)目（NOREEA）。包括三大領(lǐng)域：一是將環(huán)境統(tǒng)計(jì)納入到經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中（NAMEA）；二是將已經(jīng)包括在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中與環(huán)境相關(guān)的信息分離；三是對重要自然資源進(jìn)行評估。已經(jīng)完成的主要項(xiàng)目內(nèi)容包括修訂森林資源的自然資產(chǎn)帳戶；將環(huán)境帳戶納入到國民帳戶矩陣中（包括固體廢物、廢水排放、大氣排放）對環(huán)境稅的研究等。3.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:223.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:LearninternationalexperienceinEEARUC:translateSEEA(2003)toChinesePrepareChinaresourceandenvironmentalaccountingframework3.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:233.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:LearninternationalexperienceinEEACAEP:PrepareChinaenvironmentalandeconomicaccountingframeworkCollectdataforphysicalandmonetaryaccountsDevelopmethodologiesforenvironmentalcostvaluationHoldtrainingseminarfortencandidateprovincesfornationaltrialaccountingandpollutioncostsurvey,includingthreeprovincesinW.B.projectLearnWBreportWhereistheWealthofNations?3.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:243.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:DesignChineseFrameworkofGNA研究內(nèi)容（1）設(shè)計(jì)中國開展綠色國民核算的總體思路。結(jié)合國際經(jīng)驗(yàn)和中國實(shí)際，建立綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系的總體框架，確定核算的主要內(nèi)容，包括自然資源核算和環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算，重點(diǎn)闡明環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的基本思路與方法，明確核算范圍、步驟以及試點(diǎn)安排；3.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:D253.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:DesignChineseFrameworkofGNA（2）確定近期開展綠色國民核算的范圍。

由于整個(gè)綠色國民經(jīng)濟(jì)核算理論方法還不夠成熟，近期可能開展的綠色國民核算將重點(diǎn)放在環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算，同時(shí)，鑒于生態(tài)破壞損失核算的研究基礎(chǔ)比較薄弱，對于生態(tài)破壞損失實(shí)物量與價(jià)值量核算將暫不予考慮環(huán)境。具體核算內(nèi)容包括：環(huán)境污染的實(shí)物量核算、環(huán)境污染的價(jià)值量核算以及經(jīng)環(huán)境污染調(diào)整的綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值（EDP）核算。核算框架見圖4－1。3.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:D263.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:DesignChineseFrameworkofGNA環(huán)境污染實(shí)物量核算環(huán)境污染價(jià)值量核算水污染核算氣污染核算固體廢物核算分部門分地區(qū)經(jīng)環(huán)境污染調(diào)整的國內(nèi)生產(chǎn)總值EDP核算環(huán)境統(tǒng)計(jì)與污染損失調(diào)查環(huán)境統(tǒng)計(jì)與環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)生量處理量排放量實(shí)際治理成本虛擬治理成本環(huán)境退化成本近期中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算框架

3.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:D273.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:DesignChineseFrameworkofGNA(3)環(huán)境污染實(shí)物量核算方案研究。

按照環(huán)境核算體系框架的總體目標(biāo)，確定環(huán)境實(shí)物量核算（包括環(huán)境污染實(shí)物量核算與生態(tài)破壞實(shí)物量核算）的目的、方法和內(nèi)容，設(shè)計(jì)環(huán)境實(shí)物量總體核算表，明確環(huán)境實(shí)物量核算的數(shù)據(jù)來源及相關(guān)要求。具體核算內(nèi)容包括：各產(chǎn)業(yè)部門和各地區(qū)的水污染實(shí)物量核算、大氣污染實(shí)物量核算、固體廢物污染實(shí)物量核算。3.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:D283.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:DesignChineseFrameworkofGNA(4)環(huán)境價(jià)值量核算方案研究。

按照環(huán)境核算體系框架的總體目標(biāo)，確定環(huán)境價(jià)值量核算（包括環(huán)境污染價(jià)值量核算與生態(tài)破壞價(jià)值量核算）的目的、方法和內(nèi)容，研究環(huán)境資源價(jià)值核算、環(huán)境保護(hù)或防護(hù)費(fèi)用核算和環(huán)境質(zhì)量退化成本核算的方法，設(shè)計(jì)環(huán)境價(jià)值量總體核算表，明確環(huán)境價(jià)值量核算的數(shù)據(jù)來源及相關(guān)要求。具體核算內(nèi)容包括：各產(chǎn)業(yè)部門和各地區(qū)的水污染價(jià)值量核算、大氣污染價(jià)值量核算、固體廢物污染價(jià)值量核算。3.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:D293.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:DesignChineseFrameworkofGNA(5)經(jīng)環(huán)境污染調(diào)整的EDP核算。以環(huán)境價(jià)值量核算結(jié)果為基礎(chǔ)，確定用環(huán)境成本（具體包括環(huán)境退化成本、生態(tài)破壞成本、污染治理成本或環(huán)境保護(hù)成本以及環(huán)境總成本等）對傳統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)核算中各總量指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整的思路，形成經(jīng)過環(huán)境因素調(diào)整后綠色GDP核算的表式與方法。具體核算內(nèi)容為按產(chǎn)業(yè)部門和地區(qū)核算得到經(jīng)環(huán)境污染調(diào)整的綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值（EDP）。3.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:D30技術(shù)路線技術(shù)路線313.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:DesignChineseFrameworkofGNA研究進(jìn)展/Progress3.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:D323.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:DesignChineseFrameworkofGNA實(shí)物量核算框架（7張表）/Physicalaccounts按部門分的水污染實(shí)物量核算表按地區(qū)分的水污染實(shí)物量核算表按部門分的大氣污染實(shí)物量核算表按地區(qū)分的大氣污染實(shí)物量核算表按部門分的固廢污染實(shí)物量核算表按地區(qū)分的固廢污染實(shí)物量核算表按地區(qū)分的生活垃圾污染實(shí)物量核算表3.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:D333.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:DesignChineseFrameworkofGNA價(jià)值量核算框架（11張表）

/Monetaryaccounts污染治理成本法（9張表）AbatementCostApproach7張與實(shí)物量核算表相對應(yīng)的表和2張匯總表污染損失成本法（2張表）PollutionCostApproach3.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:D343.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:DesignChineseFrameworkofGNA3.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:D353.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:DesignChineseFrameworkofGNA價(jià)值量核算的難點(diǎn)Difficultiesformonetaryaccounting污染治理成本法：邊際治理成本的確定

marginalabatementcost污染損失成本法：評價(jià)范圍不全面/valuationscope劑量反應(yīng)關(guān)系研究不完善/dose-responserelationship污染損失價(jià)值估算方法不成熟/valuationmethodology相關(guān)數(shù)據(jù)缺乏/dataabsence3.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:D363.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:DesignChineseFrameworkofGNA研究成果/Ouput本項(xiàng)任務(wù)在項(xiàng)目啟動(dòng)9月內(nèi)完成向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提交《中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算框架》（中英文）。3.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:D373.3任務(wù)Ⅲ—評估中國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失

Task3:EvaluatingPollutionCostinChina

研究內(nèi)容-五項(xiàng)/Studyactivities1）確定大氣和水污染經(jīng)濟(jì)損失核算范圍。環(huán)境污染通常應(yīng)涉及水、氣、固體廢物和物理污染四類，但鑒于經(jīng)費(fèi)、時(shí)間和研究基礎(chǔ)的限制，本次核算僅包括有較好研究基礎(chǔ)的大氣污染和水環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失，如果數(shù)據(jù)信息可得，開發(fā)固體廢物損失估算模型，物理輻射污染和生態(tài)破壞損失暫不涉及。

3.3任務(wù)Ⅲ—評估中國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失

Task3:Ev383.3任務(wù)Ⅲ—評估中國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失

Task3:EvaluatingPollutionCostinChina3.3任務(wù)Ⅲ—評估中國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失

Task3:Ev39研究內(nèi)容/Studyactivities

2)在世行合作項(xiàng)目“中國環(huán)境污染損失模型研究”等相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，（a）建立較完善的大氣和水污染損失估算模型，如果數(shù)據(jù)信息可得，開發(fā)固體廢物損失估算模型；（b）估算中國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失；3)組成污染損失專家技術(shù)組，為試點(diǎn)省市相關(guān)部門的官員和技術(shù)人員舉辦環(huán)境污染損失估算技術(shù)培訓(xùn)班，為試點(diǎn)核算和案例調(diào)查做技術(shù)準(zhǔn)備；

3.3任務(wù)Ⅲ—評估中國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失

Task3:EvaluatingPollutionCostinChina研究內(nèi)容/Studyactivities3.3任務(wù)Ⅲ—評40研究內(nèi)容/Studyactivities

4)針對目前環(huán)境污染損失評估技術(shù)方法中尚待完善的內(nèi)容，如大氣和水污染與人體健康、水污染與農(nóng)作物減產(chǎn)降質(zhì)之間的損害關(guān)系等開展進(jìn)一步的地方案例研究，并進(jìn)行方法研究與論證;5)地方環(huán)保局開展污染經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算，匯總地方污染損失評估成果，編寫《中國環(huán)境污染污染損失評估調(diào)查報(bào)告》。

3.3任務(wù)Ⅲ—評估中國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失

Task3:EvaluatingPollutionCostinChina研究內(nèi)容/Studyactivities3.3任務(wù)Ⅲ—評41技術(shù)路線技術(shù)路線423.3任務(wù)Ⅲ—評估中國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失

Task3:EvaluatingPollutionCostinChina研究成果和承擔(dān)單位/Output本項(xiàng)任務(wù)在項(xiàng)目啟動(dòng)后12月內(nèi)完成，向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提交《中國國家和地方環(huán)境污染損失評估調(diào)查報(bào)告》。本項(xiàng)工作任務(wù)主要由中國環(huán)境規(guī)劃院負(fù)責(zé)完成。

3.3任務(wù)Ⅲ—評估中國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失

Task3:Ev433.3任務(wù)Ⅲ—評估中國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失

Task3:EvaluatingPollutionCostinChina研究進(jìn)度安排/Scedule3.3任務(wù)Ⅲ—評估中國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失

Task3:Ev443.4任務(wù)Ⅳ—編寫中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算技術(shù)體系與指南

Task4:CompilingguidelinesforEEAinChina

研究內(nèi)容－兩項(xiàng)/Studyactivities1）在環(huán)境實(shí)物量和價(jià)值量核算研究和試點(diǎn)核算的基礎(chǔ)上，編寫中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算技術(shù)體系與指南，主要包括綠色國民經(jīng)濟(jì)核算框架、環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系、環(huán)境實(shí)物量核算、環(huán)境價(jià)值量核算和經(jīng)環(huán)境調(diào)整的EDP核算等五部分組成；2）利用初步的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算技術(shù)指南為試點(diǎn)省市舉辦中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算技術(shù)培訓(xùn)班。

3.4任務(wù)Ⅳ—編寫中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算技術(shù)體系與指南

Task453.4任務(wù)Ⅳ—編寫中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算技術(shù)體系與指南

Task4:CompilingguidelinesforEEAinChina研究進(jìn)度/Schedule3.4任務(wù)Ⅳ—編寫中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算技術(shù)體系與指南

Task46研究成果和承擔(dān)單位/Output本項(xiàng)任務(wù)在項(xiàng)目啟動(dòng)16個(gè)月內(nèi)完成，向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提交《中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算技術(shù)體系與指南》（中文）。本項(xiàng)工作內(nèi)容主要由中國環(huán)境規(guī)劃院負(fù)責(zé)完成，中國人民大學(xué)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究中心協(xié)助。3.4任務(wù)Ⅳ—編寫中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算技術(shù)體系與指南

Task4:CompilingguidelinesforEEAinChina

研究成果和承擔(dān)單位/Output3.4任務(wù)Ⅳ—編寫中國環(huán)境473.5任務(wù)Ⅴ—開展國家和地方的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算

Task5:AdjustedEEAofnationalandlocallevel研究內(nèi)容－四項(xiàng)/Studyacitivities開展2001年和2004年的中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算工作，編制出相應(yīng)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系表；在安徽省、廣東省、北京市和神農(nóng)架林區(qū)，開展地方環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算試點(diǎn)工作，完善核算框架和指標(biāo)體系，驗(yàn)證核算方法，匯總核算結(jié)果；編寫地方和全國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算報(bào)告以及課題研究綜合報(bào)告，舉辦全國性的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；召開國際會(huì)議，宣傳交流中國開展環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的經(jīng)驗(yàn)。3.5任務(wù)Ⅴ—開展國家和地方的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算

Task5:483.5任務(wù)Ⅴ—開展國家和地方的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算

Task5:AdjustedEEAofnationalandlocallevel研究進(jìn)度/Schedule3.5任務(wù)Ⅴ—開展國家和地方的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算

Task5:49研究成果和承擔(dān)單位本項(xiàng)任務(wù)在項(xiàng)目啟動(dòng)18月內(nèi)完成，向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提交《中國國家和地方綠色國民經(jīng)濟(jì)核算報(bào)告》（中文）和項(xiàng)目研究報(bào)告（中英文）。本項(xiàng)工作內(nèi)容主要由中國環(huán)境規(guī)劃院負(fù)責(zé)完成，安徽省、廣東省、北京市和神農(nóng)架林區(qū)的環(huán)保和統(tǒng)計(jì)部門協(xié)助。3.5任務(wù)Ⅴ—開展國家和地方的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算

Task5:AdjustedEEAofnationalandlocallevel研究成果和承擔(dān)單位3.5任務(wù)Ⅴ—開展國家和地方的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核503.5任務(wù)Ⅴ—開展國家和地方的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算

Task5:AdjustedEEAofnationalandlocallevel神農(nóng)架核算初步方案神農(nóng)架綠色國民核算環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算國民真實(shí)財(cái)富核算自然資本生產(chǎn)資本無形資本礦產(chǎn)用材林非用材林保護(hù)區(qū)耕地草地機(jī)械設(shè)備與建筑物城市土地人力資本社會(huì)資本國外金融資產(chǎn)誤差旅游資源價(jià)值3.5任務(wù)Ⅴ—開展國家和地方的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算

Task5:51核算流程圖核算流程圖523.5任務(wù)Ⅴ—開展國家和地方的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算

Task5:AdjustedEEAofnationalandlocallevel神農(nóng)架核算初步方案旅游資源核算方法－旅行費(fèi)用法（TravelcostApproach）旅行費(fèi)用調(diào)查問卷進(jìn)一步細(xì)化核算方案3.5任務(wù)Ⅴ—開展國家和地方的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算

Task5:534.相關(guān)項(xiàng)目/Otherrelatedprojects中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系框架研究科技部攻關(guān)項(xiàng)目2003.10-2005.12試點(diǎn)省市綠色國民經(jīng)濟(jì)核算和環(huán)境污染損失調(diào)查方案-行政支持國家統(tǒng)計(jì)局與國家環(huán)保總局2004.12-2006.12十個(gè)試點(diǎn)省市，包括北京、安徽和廣東4.相關(guān)項(xiàng)目/Otherrelatedprojects544.相關(guān)項(xiàng)目/Otherrelatedprojects全國環(huán)境污染與生態(tài)破壞經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查國家環(huán)境保護(hù)總局和國家統(tǒng)計(jì)局31個(gè)省、直轄市和自治區(qū)2005.11-2007.12設(shè)想：將世行項(xiàng)目和試點(diǎn)省市核算和全國調(diào)查項(xiàng)目結(jié)合起來有效利用資源不做重復(fù)工作4.相關(guān)項(xiàng)目/Otherrelatedprojects555.會(huì)議和培訓(xùn)計(jì)劃/Conferenceandtrainingplan項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)/InceptionconferenceTime:July,13th,2005Venue:BeijingParticipants:世行-WB:AndresLibenthal,Dr.XieJian,Dr.NygardJostein國家環(huán)?？偩滞饨?jīng)辦-SEPA,FECO:國家環(huán)保總局規(guī)劃與財(cái)務(wù)辦-SEPA,PFD中意環(huán)境合作辦（Sino-ItalyEnvironmentCooperationOffice）相關(guān)專家-Experts5.會(huì)議和培訓(xùn)計(jì)劃/Conferenceandtrain565.會(huì)議和培訓(xùn)計(jì)劃/ConferenceandtrainingplanProjectgroup:CAEP(ChineseAcademyforEnvironmentalPlanning)ChiefEngineer,Dr.WangJinnanSectionchief,GeChazhongSectionchief,Dr.CaodongRUC(RenminUniv.ofChina)Prof.GaoMinxue(ViceDivisionChief,NBS)PRCEE(PolicyResearchCenterofEnvironmentandEconomics)Sectionchief,Dr.ZhouGuomeiotherconsultantsRepresentativesfromlocalEPBandNSB5.會(huì)議和培訓(xùn)計(jì)劃/Conferenceandtrain575.會(huì)議和培訓(xùn)計(jì)劃/ConferenceandtrainingplanSpeech:Discussion&Suggestion:Studyplanintroduction:ProjectbackgroundandgeneralstudyplanTask1-LearninternationalexperiencesTask2-EstablishtheframeworkofGreenaccountingTask3-ValuatethenationalpollutioncostTask4-CompiletheguidelineTask5-Trialaccountingatcandidateprovinces5.會(huì)議和培訓(xùn)計(jì)劃/Conferenceandtrain585.會(huì)議和培訓(xùn)計(jì)劃/Conferenceandtrainingplan會(huì)議計(jì)劃/Conferenceplan5.會(huì)議和培訓(xùn)計(jì)劃/Conferenceandtrain595.會(huì)議和培訓(xùn)計(jì)劃/Conferenceandtrainingplan培訓(xùn)計(jì)劃5.會(huì)議和培訓(xùn)計(jì)劃/Conferenceandtrain60Thanks!yufang@,ChineseAcademyforEnvironmentalPlanning,YuFangNov,16,2005ChineseAcademyforEnvironmen61Projectprogress-StudyontheEstablishmentofChinaGreenNationalAccounting

建立中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系的研究

進(jìn)展報(bào)告中國環(huán)境規(guī)劃院於方ChineseAcademyforEnvironmentalPlanning,YuFangNov,16,2005Projectprogress-Studyonthe62內(nèi)容/Outline1.研究目標(biāo)/Objectives2.研究機(jī)構(gòu)/Consultantfirms3.研究任務(wù)和進(jìn)展/Tasksandprogress4.相關(guān)項(xiàng)目/Otherrelatedprojects5.會(huì)議和培訓(xùn)計(jì)劃/Conferenceandtrainingplan內(nèi)容/Outline1.研究目標(biāo)/Objectives631.研究目標(biāo)/Objectives總體目標(biāo)（GeneralObjective）通過借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，建立中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系框架，重點(diǎn)開發(fā)綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系；并分別選擇兩個(gè)具有代表性的省和兩個(gè)地級城市開展環(huán)境污染損失和經(jīng)環(huán)境調(diào)整的GDP試點(diǎn)核算，為開展全國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算和全國環(huán)境污染損失調(diào)查奠定基礎(chǔ)；同時(shí)，提出建立綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系的政策和制度方面的建議。1.研究目標(biāo)/Objectives總體目標(biāo)（General64資源經(jīng)濟(jì)核算REA環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算EEA耕地資源核算礦物資源核算森林資源核算水資源核算漁業(yè)資源核算資源消耗成本RDC環(huán)境損失成本EDC水污染核算大氣污染核算固體污染核算生態(tài)破壞核算資源消耗成本RDC綠色GDP傳統(tǒng)GDP環(huán)境損失成本EDC中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系框架ProposedChinaSEEA資源經(jīng)濟(jì)核算REA環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算EEA耕地資源核算礦物資源651.研究目標(biāo)/Objectives具體目標(biāo)（SpecificObjective）1.研究目標(biāo)/Objectives具體目標(biāo)（Specific662研究機(jī)構(gòu)/Consultantfirms中國環(huán)境規(guī)劃院－項(xiàng)目主持單位

ChineseAcademyforEnvironmentalPlanning-PresidialFirm是目前國內(nèi)最具權(quán)威和實(shí)力的環(huán)境經(jīng)濟(jì)與政策研究機(jī)構(gòu)之一，曾主持過或正在主持環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算研究和全國環(huán)境污染損失調(diào)查等與綠色國民經(jīng)濟(jì)核算等相關(guān)若干研究項(xiàng)目。環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心－項(xiàng)目協(xié)作單位

PolicyResearchCenterofEnvironmentandEconomics-CooperationFirm

在環(huán)境經(jīng)濟(jì)與政策研究、國民財(cái)富核算、環(huán)境污染損失核算等方面都具有較強(qiáng)的研究能力，具有豐富和長期的國際項(xiàng)目合作和管理經(jīng)驗(yàn)。2研究機(jī)構(gòu)/Consultantfirms中國環(huán)境規(guī)劃院672研究機(jī)構(gòu)/Consultantfirms中國人民大學(xué)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究中心－項(xiàng)目協(xié)作單位

RenminUnivofChina,RUC-CooperationFirm是中國主要的國民經(jīng)濟(jì)核算研究機(jī)構(gòu)，與國家統(tǒng)計(jì)局等宏觀管理部門有密切的聯(lián)系和良好的合作關(guān)系，在環(huán)境經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算等方面做了大量的工作。安徽省和廣東省環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局－省級地方試點(diǎn)協(xié)作單位

AnHuiandGuangdongEPBs-Provincialexperimentalspots北京市和湖北神農(nóng)架林區(qū)環(huán)保和統(tǒng)計(jì)局－市級地方試點(diǎn)協(xié)作單位

BeijingandShennongjiaEPBs-Cityexperimentalspots2研究機(jī)構(gòu)/Consultantfirms中國人民大學(xué)統(tǒng)683.研究任務(wù)和進(jìn)展/Tasksandprogress任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)TaskI–SummarizeandlearninternationalexperienceinGreenNationalAccounting任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架TaskII–EstablishtheframeworkofGreenNationalAccounting(GNA)inChina

任務(wù)Ⅲ—評估中國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失TaskIII–Valuatenationalenvironmentalpollutioncost

任務(wù)Ⅳ—編寫中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算技術(shù)體系與指南TaskIV–CompileTechnicalSystemandGuidelineforChinaEnvironmentalandEconomicAccounting

任務(wù)Ⅴ—開展國家和地方的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算TaskV–Carryoutenvironmentalandeconomicaccountingatnationalandlocallevels3.研究任務(wù)和進(jìn)展/Tasksandprogress任務(wù)693.研究任務(wù)和進(jìn)展/Tasksandprogress-任務(wù)分解3.研究任務(wù)和進(jìn)展/Tasksandprogress-70工作難點(diǎn)/Difficulties沒有成功的政府層面上的操作案例可供借鑒：世界上沒有一個(gè)國家能夠完成全面的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算，計(jì)算出一個(gè)全面的綠色GDP指標(biāo)，也沒有一個(gè)國家以政府的名義正式公布綠色GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；對綠色核算中的價(jià)值量核算，由于其估價(jià)問題很復(fù)雜，操作起來有一定的難度，對這些問題，目前國際上也還沒有成熟的做法可以借鑒；因此，要使中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算從理論走向?qū)嵺`，一方面需要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，另一方面需要我們“摸著石頭過河”，找到適合于中國國情的綠色核算方法與體系。3.研究任務(wù)和進(jìn)展/Tasksandprogress工作難點(diǎn)/Difficulties3.研究任務(wù)和進(jìn)展/Tas713.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:LearninternationalexperienceinEEA研究方法和研究成果

Methodologiesandoutputs本項(xiàng)任務(wù)主要通過國內(nèi)外文獻(xiàn)總結(jié)、專家咨詢、學(xué)習(xí)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)署的《綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算體系》和其他相關(guān)資料、分析總結(jié)國外專家提交的國際經(jīng)驗(yàn)總結(jié)報(bào)告等方法完成。本項(xiàng)任務(wù)將在項(xiàng)目啟動(dòng)4月內(nèi)完成，向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提交《國際環(huán)境核算經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報(bào)告》（中英文）。3.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:723.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:LearninternationalexperienceinEEA研究進(jìn)展/Progress3.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:733.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:LearninternationalexperienceinEEAExchangewithforeignexperts:August:directtalkwithItalianexpert-GiorgioViciniAug,24th:Dr.Vicinisubmittedthereport-INCEPTIONREPORTCHINAGREENACCOUNTING

Aug,19th:CommentsandproposalsforIRfromChinaconsultantsOct,22nd:Dr.Hakkonsubmittedthereport-Internationalexperienceswithenvironmentalaccounting3.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:743.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:LearninternationalexperienceinEEAExperiencesstudyPRCEE,RUCandCAEP:LearninternationalexperiencesinGreenNationalAccounting,incl.accountingreportofTaiwan,documentsofphysicalaccountsofGerman,Sweden,andCanada,paperspublishedbyUNCommitteeonEnvironmentalEconomicAccount,SEEAetal.3.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:753.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:LearninternationalexperienceinEEAPRCEE《綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系，SEEA2003》（1）實(shí)物型流量帳戶和混合帳戶包括：產(chǎn)品、自然資源、生態(tài)系統(tǒng)投入、殘余物混合帳戶表：在一個(gè)價(jià)值型供應(yīng)使用表基礎(chǔ)上，加上對應(yīng)的實(shí)物型供應(yīng)使用量通過引用通用測度工具，適用現(xiàn)有的分散數(shù)據(jù)體系，從而考察經(jīng)濟(jì)對特定環(huán)境投入的依賴程度以及環(huán)境對特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的敏感性政策分析：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境影響的關(guān)聯(lián)度3.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:763.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:LearninternationalexperienceinEEA（2）經(jīng)濟(jì)帳戶和環(huán)境交易包括：公共部門和私人部門用于環(huán)境保護(hù)和資源管理的支出；提供環(huán)境保護(hù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)；環(huán)境和資源稅/補(bǔ)貼政策分析：環(huán)境治理的經(jīng)濟(jì)影響；環(huán)境稅的經(jīng)濟(jì)影響；環(huán)境治理的成本－效益評估；物質(zhì)再循環(huán)和再利用的影響3.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:773.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:LearninternationalexperienceinEEA（3）實(shí)物型和價(jià)值型資產(chǎn)帳戶包括：自然資源、土地和相關(guān)地表水、生態(tài)系統(tǒng)資源存量價(jià)值估算方法凈現(xiàn)值法：通過資源租金，資源存量，資源壽命期限或開采率，未來收入的折現(xiàn)率計(jì)算凈價(jià)格法：依據(jù)Hotelling模型，每單位資源的當(dāng)前租金乘資源存量規(guī)模3.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:783.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:LearninternationalexperienceinEEA（四）擴(kuò)展SNA自然資本的耗減：環(huán)境有關(guān)的防御支出：采用匯總方法來記錄環(huán)保支出，實(shí)現(xiàn)政府和產(chǎn)業(yè)環(huán)保支出的對稱處理。環(huán)境退化：基于成本的退化估價(jià)：維護(hù)成本法或避免成本法，衡量減少污染達(dá)到給定標(biāo)準(zhǔn)所需的成本基于損害的退化估價(jià)：從實(shí)際產(chǎn)生的殘留物出發(fā)，估計(jì)其對不同接受者的影響，衡量污染造成的實(shí)際損害3.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:793.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:LearninternationalexperienceinEEA世界銀行：真實(shí)儲(chǔ)蓄1995年，世界銀行在其研究報(bào)告《環(huán)境進(jìn)展的監(jiān)測》中提出了真實(shí)儲(chǔ)蓄的概念，即考慮一國在自然資源損耗和環(huán)境污染損害之后的真實(shí)的儲(chǔ)蓄率，并以此作為衡量國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及潛力的一個(gè)新指標(biāo)特點(diǎn)：直接將目前廣泛使用的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如GDP和儲(chǔ)蓄等同人類活動(dòng)對環(huán)境和資源的利用所造成的影響——這里主要包括健康損失和資源損耗——直接聯(lián)系起來，并最終產(chǎn)生了一個(gè)綜合的貨幣化的指標(biāo)，具有政策指導(dǎo)意義3.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:803.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:LearninternationalexperienceinEEA綠色GDP、真實(shí)投資與真實(shí)儲(chǔ)蓄綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值（Eco-DomesticProduct）真實(shí)投資（GenuineInvestment）真實(shí)儲(chǔ)蓄（GenuineSaving）

GDP–產(chǎn)品資本的折舊=國內(nèi)凈產(chǎn)值（NDP）–自然資源的損耗–污染損失=EDP固定資產(chǎn)投資+庫存變化+教育投資=總投資（GrossInvestment）固定資產(chǎn)折舊=凈投資（netinvestment）自然資源的損耗污染損失=

真實(shí)投資

GDP-商品和服務(wù)的消費(fèi)=儲(chǔ)蓄（Saving）+教育投資=總儲(chǔ)蓄（GrossSaving）-產(chǎn)品資本的折舊=凈儲(chǔ)蓄（NetSaving）-自然資源的損耗-污染損失=真實(shí)儲(chǔ)蓄3.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:813.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:LearninternationalexperienceinEEA荷蘭NAMEA(NationalAccountingMatrixincludingEnvironmentalAccounts)構(gòu)想始于1991年，由于荷蘭的產(chǎn)業(yè)多以自然資源為基礎(chǔ)，故荷蘭政府對于以建立永續(xù)發(fā)展指標(biāo)為目的之一的綠色國民核算十分積極。NAMEA之理論架構(gòu)系源于社會(huì)核算矩陣(SocialAccountingMatrix，簡稱SAM)，整體架構(gòu)共計(jì)12帳戶，除包含一般的國民經(jīng)濟(jì)核算帳戶(第1帳戶至第10帳戶)，另將國民經(jīng)濟(jì)核算矩陣加以擴(kuò)展，產(chǎn)生兩組與環(huán)境有關(guān)的帳戶，一組為環(huán)境物質(zhì)帳戶(environmentalsubstancesaccounts)，另一組為環(huán)境主題帳戶(environmentalthemesaccounts)，而這些帳表并不是用貨幣單位表示，而是以實(shí)物單位表示。矩陣的設(shè)計(jì)原則是保證每一帳表的行與列的合計(jì)值均相等。3.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:823.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:LearninternationalexperienceinEEA挪威1997年開始執(zhí)行經(jīng)濟(jì)和環(huán)境核算項(xiàng)目（NOREEA）。包括三大領(lǐng)域：一是將環(huán)境統(tǒng)計(jì)納入到經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中（NAMEA）；二是將已經(jīng)包括在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中與環(huán)境相關(guān)的信息分離；三是對重要自然資源進(jìn)行評估。已經(jīng)完成的主要項(xiàng)目內(nèi)容包括修訂森林資源的自然資產(chǎn)帳戶；將環(huán)境帳戶納入到國民帳戶矩陣中（包括固體廢物、廢水排放、大氣排放）對環(huán)境稅的研究等。3.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:833.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:LearninternationalexperienceinEEARUC:translateSEEA(2003)toChinesePrepareChinaresourceandenvironmentalaccountingframework3.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:843.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:LearninternationalexperienceinEEACAEP:PrepareChinaenvironmentalandeconomicaccountingframeworkCollectdataforphysicalandmonetaryaccountsDevelopmethodologiesforenvironmentalcostvaluationHoldtrainingseminarfortencandidateprovincesfornationaltrialaccountingandpollutioncostsurvey,includingthreeprovincesinW.B.projectLearnWBreportWhereistheWealthofNations?3.1任務(wù)Ⅰ—總結(jié)借鑒國際綠色國民核算經(jīng)驗(yàn)

Task1:853.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:DesignChineseFrameworkofGNA研究內(nèi)容（1）設(shè)計(jì)中國開展綠色國民核算的總體思路。結(jié)合國際經(jīng)驗(yàn)和中國實(shí)際，建立綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系的總體框架，確定核算的主要內(nèi)容，包括自然資源核算和環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算，重點(diǎn)闡明環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的基本思路與方法，明確核算范圍、步驟以及試點(diǎn)安排；3.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:D863.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:DesignChineseFrameworkofGNA（2）確定近期開展綠色國民核算的范圍。

由于整個(gè)綠色國民經(jīng)濟(jì)核算理論方法還不夠成熟，近期可能開展的綠色國民核算將重點(diǎn)放在環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算，同時(shí)，鑒于生態(tài)破壞損失核算的研究基礎(chǔ)比較薄弱，對于生態(tài)破壞損失實(shí)物量與價(jià)值量核算將暫不予考慮環(huán)境。具體核算內(nèi)容包括：環(huán)境污染的實(shí)物量核算、環(huán)境污染的價(jià)值量核算以及經(jīng)環(huán)境污染調(diào)整的綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值（EDP）核算。核算框架見圖4－1。3.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:D873.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:DesignChineseFrameworkofGNA環(huán)境污染實(shí)物量核算環(huán)境污染價(jià)值量核算水污染核算氣污染核算固體廢物核算分部門分地區(qū)經(jīng)環(huán)境污染調(diào)整的國內(nèi)生產(chǎn)總值EDP核算環(huán)境統(tǒng)計(jì)與污染損失調(diào)查環(huán)境統(tǒng)計(jì)與環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)生量處理量排放量實(shí)際治理成本虛擬治理成本環(huán)境退化成本近期中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算框架

3.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:D883.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:DesignChineseFrameworkofGNA(3)環(huán)境污染實(shí)物量核算方案研究。

按照環(huán)境核算體系框架的總體目標(biāo)，確定環(huán)境實(shí)物量核算（包括環(huán)境污染實(shí)物量核算與生態(tài)破壞實(shí)物量核算）的目的、方法和內(nèi)容，設(shè)計(jì)環(huán)境實(shí)物量總體核算表，明確環(huán)境實(shí)物量核算的數(shù)據(jù)來源及相關(guān)要求。具體核算內(nèi)容包括：各產(chǎn)業(yè)部門和各地區(qū)的水污染實(shí)物量核算、大氣污染實(shí)物量核算、固體廢物污染實(shí)物量核算。3.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:D893.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:DesignChineseFrameworkofGNA(4)環(huán)境價(jià)值量核算方案研究。

按照環(huán)境核算體系框架的總體目標(biāo)，確定環(huán)境價(jià)值量核算（包括環(huán)境污染價(jià)值量核算與生態(tài)破壞價(jià)值量核算）的目的、方法和內(nèi)容，研究環(huán)境資源價(jià)值核算、環(huán)境保護(hù)或防護(hù)費(fèi)用核算和環(huán)境質(zhì)量退化成本核算的方法，設(shè)計(jì)環(huán)境價(jià)值量總體核算表，明確環(huán)境價(jià)值量核算的數(shù)據(jù)來源及相關(guān)要求。具體核算內(nèi)容包括：各產(chǎn)業(yè)部門和各地區(qū)的水污染價(jià)值量核算、大氣污染價(jià)值量核算、固體廢物污染價(jià)值量核算。3.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:D903.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:DesignChineseFrameworkofGNA(5)經(jīng)環(huán)境污染調(diào)整的EDP核算。以環(huán)境價(jià)值量核算結(jié)果為基礎(chǔ)，確定用環(huán)境成本（具體包括環(huán)境退化成本、生態(tài)破壞成本、污染治理成本或環(huán)境保護(hù)成本以及環(huán)境總成本等）對傳統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)核算中各總量指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整的思路，形成經(jīng)過環(huán)境因素調(diào)整后綠色GDP核算的表式與方法。具體核算內(nèi)容為按產(chǎn)業(yè)部門和地區(qū)核算得到經(jīng)環(huán)境污染調(diào)整的綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值（EDP）。3.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:D91技術(shù)路線技術(shù)路線923.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:DesignChineseFrameworkofGNA研究進(jìn)展/Progress3.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:D933.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:DesignChineseFrameworkofGNA實(shí)物量核算框架（7張表）/Physicalaccounts按部門分的水污染實(shí)物量核算表按地區(qū)分的水污染實(shí)物量核算表按部門分的大氣污染實(shí)物量核算表按地區(qū)分的大氣污染實(shí)物量核算表按部門分的固廢污染實(shí)物量核算表按地區(qū)分的固廢污染實(shí)物量核算表按地區(qū)分的生活垃圾污染實(shí)物量核算表3.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:D943.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:DesignChineseFrameworkofGNA價(jià)值量核算框架（11張表）

/Monetaryaccounts污染治理成本法（9張表）AbatementCostApproach7張與實(shí)物量核算表相對應(yīng)的表和2張匯總表污染損失成本法（2張表）PollutionCostApproach3.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:D953.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:DesignChineseFrameworkofGNA3.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:D963.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:DesignChineseFrameworkofGNA價(jià)值量核算的難點(diǎn)Difficultiesformonetaryaccounting污染治理成本法：邊際治理成本的確定

marginalabatementcost污染損失成本法：評價(jià)范圍不全面/valuationscope劑量反應(yīng)關(guān)系研究不完善/dose-responserelationship污染損失價(jià)值估算方法不成熟/valuationmethodology相關(guān)數(shù)據(jù)缺乏/dataabsence3.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:D973.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:DesignChineseFrameworkofGNA研究成果/Ouput本項(xiàng)任務(wù)在項(xiàng)目啟動(dòng)9月內(nèi)完成向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提交《中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算框架》（中英文）。3.2任務(wù)Ⅱ—建立中國綠色國民核算基本框架

Task2:D983.3任務(wù)Ⅲ—評估中國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失

Task3:EvaluatingPollutionCostinChina

研究內(nèi)容-五項(xiàng)/Studyactivities1）確定大氣和水污染經(jīng)濟(jì)損失核算范圍。環(huán)境污染通常應(yīng)涉及水、氣、固體廢物和物理污染四類，但鑒于經(jīng)費(fèi)、時(shí)間和研究基礎(chǔ)的限制，本次核算僅包括有較好研究基礎(chǔ)的大氣污染和水環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失，如果數(shù)據(jù)信息可得，開發(fā)固體廢物損失估算模型，物理輻射污染和生態(tài)破壞損失暫不涉及。

3.3任務(wù)Ⅲ—評估中國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失

Task3:Ev993.3任務(wù)Ⅲ—評估中國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失

Task3:EvaluatingPollutionCostinChina3.3任務(wù)Ⅲ—評估中國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失

Task3:Ev100研究內(nèi)容/Studyactivities

2)在世行合作項(xiàng)目“中國環(huán)境污染損失模型研究”等相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，（a）建立較完善的大氣和水污染損失估算模型，如果數(shù)據(jù)信息可得，開發(fā)固體廢物損失估算模型；（b）估算中國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失；3)組成污染損失專家技術(shù)組，為試點(diǎn)省市相關(guān)部門的官員和技術(shù)人員舉辦環(huán)境污染損失估算技術(shù)培訓(xùn)班，為試點(diǎn)核算和案例調(diào)查做技術(shù)準(zhǔn)備；

3.3任務(wù)Ⅲ—評估中國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失

Task3:EvaluatingPollutionCostinChina研究內(nèi)容/Studyactivities3.3任務(wù)Ⅲ—評101研究內(nèi)容/Studyactivities

4)針對目前環(huán)境污染損失評估技術(shù)方法中尚待完善的內(nèi)容，如大氣和水污染與人體健康、水污染與農(nóng)作物減產(chǎn)降質(zhì)之間的損害關(guān)系等開展進(jìn)一步的地方案例研究，并進(jìn)行方法研究與論證;5)地方環(huán)保局開展污染經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算，匯總地方污染損失評估成果，編寫《中國環(huán)境污染污染損失評估調(diào)查報(bào)告》。

3.3任務(wù)Ⅲ—評估中國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失

Task3:EvaluatingPollutionCostinChina研究內(nèi)容/Studyactivities3.3任務(wù)Ⅲ—評102技術(shù)路線技術(shù)路線1033.3任務(wù)Ⅲ—評估中國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失

Task3:EvaluatingPollutionCostinChina研究成果和承擔(dān)單位/Output本項(xiàng)任務(wù)在項(xiàng)目啟動(dòng)后12月內(nèi)完成，向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提交《中國國家和地方環(huán)境污染損失評估調(diào)查報(bào)告》。本項(xiàng)工作任務(wù)主要由中國環(huán)境規(guī)劃院負(fù)責(zé)完成。

3.3任務(wù)Ⅲ—評估中國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失

Task3:Ev1043.3任務(wù)Ⅲ—評估中國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失

Task3:EvaluatingPollutionCostinChina研究進(jìn)度安排/Scedule3.3任務(wù)Ⅲ—評估中國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失

Task3:Ev1053.4任務(wù)Ⅳ—編寫中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算技術(shù)體系與指南

Task4:CompilingguidelinesforEEAinChina

研究內(nèi)容－兩項(xiàng)/Studyactivities1）在環(huán)境實(shí)物量和價(jià)值量核算研究和試點(diǎn)核算的基礎(chǔ)上，編寫中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算技術(shù)體系與指南，主要包括綠色國民經(jīng)濟(jì)核算框架、環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系、環(huán)境實(shí)物量核算、環(huán)境價(jià)值量核算和經(jīng)環(huán)境調(diào)整的EDP核算等五部分組成；2）利用初步的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算技術(shù)指南為試點(diǎn)省市舉辦中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算技術(shù)培訓(xùn)班。

3.4任務(wù)Ⅳ—編寫中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算技術(shù)體系與指南

Task1063.4任務(wù)Ⅳ—編寫中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算技術(shù)體系與指南

Task4:CompilingguidelinesforEEAinChina研究進(jìn)度/Schedule3.4任務(wù)Ⅳ—編寫中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算技術(shù)體系與指南

Task107研究成果和承擔(dān)單位/Output本項(xiàng)任務(wù)在項(xiàng)目啟動(dòng)16個(gè)月內(nèi)完成，向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提交《中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算技術(shù)體系與指南》（中文）。本項(xiàng)工作內(nèi)容主要由中國環(huán)境規(guī)劃院負(fù)責(zé)完成，中國人民大學(xué)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究中心協(xié)助。3.4任務(wù)Ⅳ—編寫中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算技術(shù)體系與指南

Task4:CompilingguidelinesforEEAinChina

研究成果和承擔(dān)單位/Output3.4任務(wù)Ⅳ—編寫中國環(huán)境1083.5任務(wù)Ⅴ—開展國家和地方的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算