綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)簡介邵建華-2012年5月

海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域介紹2012-041綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)簡介邵建華-2012年5月共16頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!內(nèi)

容

提

綱一.怎樣理解“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域”二.全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域概況三.蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)發(fā)展介紹四.綜合保稅區(qū)的功能與政策2綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)簡介邵建華-2012年5月共16頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!一.怎樣理解“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域”1、概念的由來?爭論

地方政府→自由貿(mào)易區(qū)?

國務(wù)院和海關(guān)總署→海關(guān)監(jiān)管區(qū)?

?定論“我國的保稅區(qū)目前還不具備國際公認(rèn)的自由貿(mào)易區(qū)的全部要素,所以現(xiàn)在就實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)的管理還不行,但是,可以采取一些特殊政策和優(yōu)惠,逐步往那個(gè)方向發(fā)展?！?學(xué)界“經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),設(shè)立在中國境內(nèi),賦予承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、連接國內(nèi)國際兩個(gè)市場的特殊功能和政策，以海關(guān)為主實(shí)施封閉式監(jiān)管的特定經(jīng)濟(jì)功能區(qū)域。”？3綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)簡介邵建華-2012年5月共16頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!二.全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域概況41、監(jiān)管體系綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)簡介邵建華-2012年5月共16頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!三.蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)發(fā)展介紹1）批復(fù)設(shè)立2006年12月17日，國務(wù)院正式批復(fù)同意蘇州工業(yè)園區(qū)開展具有保稅港區(qū)綜保稅功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域試點(diǎn)。

（2007年8月28日驗(yàn)收）5綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)簡介邵建華-2012年5月共16頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!3）區(qū)域劃分?S5.28：西區(qū)＝1.42公里；

東區(qū)＝原B型0.52公里+B區(qū)1.52公里

+口岸區(qū)1.882公里；6?四大板塊：

A.口岸作業(yè)區(qū)：實(shí)貨監(jiān)管&場站服務(wù)&提落箱&還箱點(diǎn)&熏蒸檢疫等B.保稅物流區(qū)：VMI和DC等保稅倉儲(chǔ)和物流增值服務(wù)等C.保稅加工區(qū)：研發(fā)&加工&制造&維修等D.貿(mào)易服務(wù)區(qū)：海關(guān)&商檢&工商&外管&金融等一站式服務(wù)

?通過物理圍網(wǎng)+信息圍網(wǎng)相聯(lián)，統(tǒng)一使用“南京海關(guān)綜合保稅區(qū)信息化系統(tǒng)”對東西區(qū)實(shí)施監(jiān)管。

綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)簡介邵建華-2012年5月共16頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!?政策法律依據(jù)：

署令191號(hào)（關(guān)于修改《中華人民共和國海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》的決定）

2010-03-15（164原文2007年10月3日生效）第四十五條經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的綜合保稅區(qū)，參照本辦法進(jìn)行管理。蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)適用該辦法。7綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)簡介邵建華-2012年5月共16頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!2）外匯政策區(qū)內(nèi)企業(yè)可以開立經(jīng)常項(xiàng)目外匯帳戶和資本項(xiàng)目外匯專用帳戶；統(tǒng)一頒發(fā)《保稅監(jiān)管區(qū)域外匯登記證》；不實(shí)行外匯核銷；企業(yè)外匯收入可以全額留存；企業(yè)外商投資者的利潤、股息、紅利可以匯出境外；（非貿(mào)支付）可以實(shí)現(xiàn)貨物流與資金流不一致(要符合條件）;8綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)簡介邵建華-2012年5月共16頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!9Questions綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)簡介邵建華-2012年5月共16頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!2、特征?必須經(jīng)國家批準(zhǔn)（國務(wù)院）；?封閉式管理；區(qū)內(nèi)不住人；公共信息平臺(tái)；區(qū)內(nèi)企業(yè)有法人資格；?所有貨物、車輛必須從卡口進(jìn)出，并接受海關(guān)監(jiān)管。海關(guān)對進(jìn)出區(qū)貨物實(shí)施特殊的優(yōu)惠政策；?探索中。。。復(fù)制中。。。10綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)簡介邵建華-2012年5月共16頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!保稅區(qū)11出口加工區(qū)跨境工業(yè)園區(qū)保稅物流園區(qū)保稅物流中心2000年4月昆山出口加工區(qū)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品2003年12月5日珠澳跨境工業(yè)區(qū)地理位置特殊性，很難復(fù)制2003年12月8日上海外高橋保稅物流園不得開展加工制造2004年5月蘇州工業(yè)園區(qū)保稅物流中心(B)只限物流公司注冊保稅港區(qū)2005年6月上海洋山保稅港區(qū)首個(gè)沿海保稅港區(qū)1990年6月上海外高橋保稅區(qū)入?yún)^(qū)不能退稅綜合保稅區(qū)2006年12月蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)首家內(nèi)陸保稅港區(qū)

2、實(shí)體形式：綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)簡介邵建華-2012年5月共16頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!2）區(qū)域整合12?整合后官方命名為“蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)”。?通關(guān)現(xiàn)場由三合一，統(tǒng)一使用“2358”場站代碼。出口加工區(qū)A區(qū)2001-1保稅物流中心B型2004-8出口加工區(qū)B區(qū)2004-8蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)簡介邵建華-2012年5月共16頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!四、綜合保稅區(qū)的功能與政策?功能：

（一）存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物；

（二）國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易；

（三）國際采購、分銷和配送；（四）國際中轉(zhuǎn)；（五）檢測和售后服務(wù)維修；（六）商品展示；（七）研發(fā)、加工、制造；

（八）港口作業(yè)；

（九）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。13綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)簡介邵建華-2012年5月共16頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!1）稅收政策免稅—從境外進(jìn)區(qū)的基建物資、生產(chǎn)設(shè)備、

自用合理數(shù)量辦公用品免稅；+區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易免稅；保稅—為加工出口產(chǎn)品所需

進(jìn)境的原材料、

包裝物件及消耗材料，全額保稅；征稅—貨物出區(qū)進(jìn)入國內(nèi)銷售，按規(guī)定辦理

進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)并以貨物實(shí)際狀態(tài)征稅；退稅—國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口，即可辦理退稅；綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)簡介邵建華-2012年5月共16頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!3）檢驗(yàn)檢疫境外入?yún)^(qū)檢疫范圍:①集裝箱；②裝載容器；③舊設(shè)備；④動(dòng)植物及其產(chǎn)品；⑤包材、鋪墊材料；⑥來自疫區(qū)的貨物；倉儲(chǔ)物流貨物以及自用的辦公用品、出口加工所需原材料、零部件免證,出通關(guān)單；

出往境外食品和化妝品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫；標(biāo)明中國制造的、使用中國注冊商標(biāo)的、申領(lǐng)中國原產(chǎn)證的、區(qū)外入?yún)^(qū)前未檢直接出境的實(shí)施品質(zhì)檢驗(yàn)；區(qū)外入?yún)^(qū)應(yīng)檢物從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入綜合保稅區(qū)，除國家質(zhì)檢總局規(guī)定必須實(shí)施產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫的外，不