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文檔簡介
黨的組織原則和黨的紀律
黨的組織原則和黨的紀律本章的重點問題中國共產(chǎn)黨為什么把民主集中制作為自己的組織原則?民主集中制的含義是什么?黨的紀律主要包括哪些內(nèi)容?我們?nèi)绾巫杂X遵守黨的紀律?本章的重點問題中國共產(chǎn)黨為什么把民主集中制作為自己的組織原則重點要求加深對民主集中制是中國共產(chǎn)黨的根本組織原則的理解掌握黨的“四個服從”的組織原則了解黨的紀律的主要內(nèi)容,掌握黨的紀律的特征基本掌握《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例
》
重點要求加深對民主集中制是中國共產(chǎn)黨的根本組織原則的理解一、黨的組織原則
一、黨的組織原則根本組織原則:民主集中制原因:黨是由各個組織和全體黨員組成的,不是各個孤立組織的簡單加總,而是統(tǒng)一的整體只有通過民主集中制原則,才能把分散的各個組織和全體黨員組織起來,形成完整而嚴密的組織系統(tǒng),這是巨大的組織優(yōu)勢只有實行民主集中制,才能使全黨在思想上、政治上保持高度一致,才能保證全黨的團結(jié)和統(tǒng)一,形成堅強的領導核心根本組織原則:民主集中制由來和發(fā)展民主集中制的組織原則是在無產(chǎn)階級政黨創(chuàng)建中產(chǎn)生,在國際共產(chǎn)主義運動中發(fā)展起來的1927年6月,黨中央政治局通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》第十二條規(guī)定:“黨部的指導原則為民主集中制。”黨的歷次代表大會通過的黨章,都明確規(guī)定民主集中制是黨的組織原則由來和發(fā)展民主集中制的組織原則是在無產(chǎn)階級政黨創(chuàng)建中產(chǎn)生,在民主集中制的科學含義和基本原則黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會黨的各級領導機關,除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產(chǎn)生民主集中制的科學含義和基本原則黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服民主集中制的科學含義和基本原則黨的最高領導機關是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見,及時解決他們提出的問題黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度黨禁止任何形式的個人崇拜民主集中制的科學含義和基本原則黨的最高領導機關是黨的全國代表規(guī)定了黨內(nèi)的各種關系黨員個人和黨的組織黨的下級組織和上級組織黨的中央組織與下屬各級組織黨的領導人與黨和人民之間的關系。規(guī)定了黨內(nèi)的各種關系黨員個人和黨的組織規(guī)定了黨的領導活動的制度是集體領導和個人分工負責相結(jié)合規(guī)范了黨的領導人的活動,必須處于黨和人民的監(jiān)督之下,反對和禁止任何形式的個人崇拜規(guī)定了黨的領導活動的制度是集體領導和個人分工負責相結(jié)合黨內(nèi)民主應遵循的原則黨內(nèi)平等的原則多數(shù)決定問題的原則選舉的原則公開的原則監(jiān)督的原則
黨內(nèi)民主應遵循的原則黨內(nèi)平等的原則黨內(nèi)集中應遵循的原則首先是集中黨員多數(shù)人的意見。持少數(shù)意見的黨員,可以保留自己的意見,但必須無條件地服從黨的集中黨內(nèi)集中要求“四個服從”。要真正做到有效的集中,就必須堅持黨員個人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級服從上級,全黨服從中央的原則黨內(nèi)集中應遵循的原則首先是集中黨員多數(shù)人的意見。持少數(shù)意見的二、黨內(nèi)生活的指導原則
二、黨內(nèi)生活的指導原則自覺做到“四個服從”在個人與組織的關系上,自覺做到“個人服從組織”,這是黨對每個黨員最基本的要求在少數(shù)與多數(shù)的關系上,自覺做到“少數(shù)服從多數(shù)”,這是“四個服從”的核心在上下級關系上,自覺做到“下級服從上級”,這是黨組織步調(diào)一致的關鍵所在在全黨各個組織和全體黨員與黨中央的關系上,自覺做到“全黨服從中央”,這是“四個服從”中最重要的也是最高的原則自覺做到“四個服從”在個人與組織的關系上,自覺做到“個人服從
維護黨中央的權(quán)威
要保證中央政令的暢通,在黨的基本路線和總方針、總政策、總目標以及關系全局的重大問題上,全黨必須與中央保持一致處理好各方面的關系,特別是要處理好中央與地方的關系維護中央權(quán)威與發(fā)揚黨內(nèi)民主是一致的。只有充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,中央的集中才有堅實的基礎,從而才能更好地在全國順利貫徹;只有維護中央的權(quán)威,保證中央政令暢通,民主才是講大局的民主、全局的民主維護黨中央的權(quán)威要保證中央政令的暢通,在黨的基本路線和總反對個人專斷和極端民主化錯誤傾向
“個人專斷”的傾向,主要表現(xiàn)為極少數(shù)人(尤其是“一把手”)個人說了算,獨斷專行,甚至為所欲為“極端民主化”的傾向則是只要民主,不要集中,只要自由,不要紀律反對個人專斷和極端民主化錯誤傾向“個人專斷”的傾向,主要表三、黨的紀律
三、黨的紀律黨的紀律及其主要內(nèi)容黨的紀律:是黨按照自己的綱領、路線和組織原則,為實現(xiàn)自己的任務而制定的章程、準則和各種規(guī)章、制度、條例、決定等黨的紀律的內(nèi)容根據(jù)其特點可以分為:政治紀律、組織紀律群眾紀律、宣傳紀律保密紀律等等黨的紀律及其主要內(nèi)容黨的紀律:是黨按照自己的綱領、路線和組織黨的紀律的根本特征:鐵的紀律,自覺的紀律,在黨的紀律面前人人平等自覺的紀律:是指黨的紀律是依靠全體黨員自覺遵守的鐵的紀律:是指黨的紀律的強制性和嚴肅性。黨的紀律是以服從為前提的,各級黨組織和全體黨員必須無條件地服從和執(zhí)行紀律面前人人平等:共產(chǎn)黨員在紀律面前人人平等,是無產(chǎn)階級政黨紀律的又一特點黨的紀律的根本特征:遵守和維護黨的紀律的重要意義增強紀律觀念,維護黨紀國法的嚴肅性遵守黨的紀律,是提高自身素質(zhì)的重要途徑遵守黨的紀律,是完成學習任務、做好本職工作的需要加強紀律修養(yǎng),做遵紀守法的模范。紀律修養(yǎng)是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容,沒有紀律修養(yǎng),就不是完整意義上的黨性修養(yǎng)遵守和維護黨的紀律的重要意義增強紀律觀念,維護黨紀國法的嚴如何加強紀律修養(yǎng)要堅定共產(chǎn)主義信念不斷進行自我改造從我做起,防微杜漸
如何加強紀律修養(yǎng)要堅定共產(chǎn)主義信念四、中國共產(chǎn)黨紀律處分條例
四、中國共產(chǎn)黨紀律處分條例結(jié)構(gòu)及基本內(nèi)容結(jié)構(gòu):三編,十五章,一百七十六條基本內(nèi)容:第一編總則第二編分則第三編附則
結(jié)構(gòu)及基本內(nèi)容結(jié)構(gòu):三編,十五章,一百七十六條第一章指導思想、原則和適用范圍第二章違紀與紀律處分第三章紀律處分運用規(guī)則第四章對違法犯罪黨員的紀律處分第五章其他規(guī)定第六章違反政治紀律的行為第七章違反組織、人事紀律的行為第八章違反廉潔自律規(guī)定的行為
第一章指導思想、原則和適用范圍第九章貪污賄賂行為第十章破壞社會主義經(jīng)濟秩序的行為第十一章違反財經(jīng)紀律的行為第十二章失職、瀆職行為第十三章侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利的行為第十四章嚴重違反社會主義道德的行為第十五章妨害社會管理秩序的行為
第九章貪污賄賂行為1、指導思想、原則和適用范圍以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導依據(jù)黨章和憲法、法律,結(jié)合黨的建設的實踐制定任務:維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),嚴肅黨的紀律,純潔黨的組織,保障黨員民主權(quán)利,教育黨員遵紀守法,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行
1、指導思想、原則和適用范圍以馬克思列寧主義、毛澤東思想、原則堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則堅持黨員在黨紀面前人人平等的原則堅持實事求是的原則堅持民主集中制的原則堅持懲前毖后、治病救人的原則原則堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則
本條例適用于:違犯黨紀應當受到黨紀追究的黨組織和黨員
本條例適用于:2、違紀與紀律處分黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)違反國家法律、法規(guī)違反黨和國家政策、社會主義道德危害黨、國家和人民利益的行為依照規(guī)定應當給予黨紀處分的,都必須受到追究2、違紀與紀律處分黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)黨員的紀律處分種類(一)警告;(二)嚴重警告;(三)撤銷黨內(nèi)職務;(四)留黨察看;五)開除黨籍。對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施:(一)改組;(二)解散。
黨員的紀律處分種類(一)警告;具體處理規(guī)定黨員受到警告或者嚴重警告處分,一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務撤銷黨內(nèi)職務處分,是指撤銷受處分黨員由黨內(nèi)選舉或者組織任命的黨內(nèi)各種職務對于在黨外組織擔任職務的,應當建議黨外組織依照規(guī)定作相應處理
具體處理規(guī)定黨員受到警告或者嚴重警告處分,一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提具體處理規(guī)定對于應當受到撤銷黨內(nèi)職務處分,但是本人沒有擔任黨內(nèi)職務的,應當給予其嚴重警告處分在黨外組織擔任職務的,應當建議黨外組織撤銷其黨外職務黨員受到撤銷黨內(nèi)職務處分,二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務
具體處理規(guī)定對于應當受到撤銷黨內(nèi)職務處分,但是本人沒有擔任黨留黨察看處分,分為留黨察看一年、留黨察看二年。對于受到留黨察看處分一年的黨員,期滿后仍不符合恢復黨員權(quán)利條件的,再延長一年留黨察看期限。留黨察看期限最長不得超過二年。黨員受留黨察看處分期間,沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。留黨察看期間,確有悔改表現(xiàn)的,期滿后恢復其黨員權(quán)利堅持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應受黨紀處分的違紀行為的,應當開除黨籍。黨員受到留黨察看處分,其黨內(nèi)職務自然撤銷。對于擔任黨外職務的,應當建議黨外組織撤銷其黨外職務受到留黨察看處分的黨員,恢復黨員權(quán)利后二年內(nèi),不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務留黨察看處分,分為留黨察看一年、留黨察看二年。對于受到留黨察黨員受到開除黨籍處分,五年內(nèi)不得重新入黨對于嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正的黨組織領導機構(gòu),應當予以改組。受到改組處理的黨組織領導機構(gòu)成員,除應當受到撤銷黨內(nèi)職務以上(含撤銷黨內(nèi)職務)處分的外,均自然免職。對于全體或者多數(shù)黨員嚴重違犯黨紀的黨組織,應當予以解散。對于受到解散處理的黨組織中的黨員,應當逐個審查,符合黨員條件的,應當重新登記,并參加新的組織過黨的生活;不符合黨員條件的,宣布除名;有違紀行為的,依照規(guī)定予以追究
黨員受到開除黨籍處分,五年內(nèi)不得重新入黨3、紀律處分運用規(guī)則第十八條故意違紀受處分后又因故意違紀應當受到黨紀處分的,應當從重處分第十九條從輕、從重處分,是指在本條例分則中規(guī)定的違紀行為應當受到的處分幅度以內(nèi),給予較輕或者較重的處分第二十條減輕、加重處分,是指在本條例分則中規(guī)定的違紀行為應當受到的處分幅度以外,減輕或者加重一檔給予處分
3、紀律處分運用規(guī)則第十八條故意違紀受處分后又因故意違紀從輕或者減輕處分
有下列情形之一的:主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的主動檢舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分的問題,經(jīng)查證屬實的主動挽回損失或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的主動退出違紀違法所得的有其他立功表現(xiàn)的本條例分則中另有規(guī)定的從輕或者減輕處分有下列情形之一的:依照規(guī)定從重或者加重處分有下列情形之一的:強迫、唆使他人違紀違法的;串供或者偽造、銷毀、隱匿證據(jù)的;阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;包庇同案人員或者打擊報復批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員的;有其他干擾、妨礙組織審查行為的;本條例分則中另有規(guī)定的。兩種以上(含兩種)應當受到黨紀處分的違紀行為,應當合并處理,按其數(shù)種違紀行為中應當受到的最高處分加重一檔給予處分;如果其中一種違紀行為應當受到開除黨籍處分的,即給予開除黨籍處分。依照規(guī)定從重或者加重處分有下列情形之一的:4、對違法犯罪黨員的紀律處分有下列情形之一的,應當給予開除黨籍處分:
因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規(guī)定的主刑(含宣告緩刑)的;單處或者附加剝奪政治權(quán)利的;因過失犯罪,被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑的。因過失犯罪被判處三年以下(含三年)有期徒刑或者被判處管制、拘役的,一般應當開除黨籍。對于個別可以不開除黨籍的,應當對照處分黨員批準權(quán)限的規(guī)定,報請再上一級黨組織批準4、對違法犯罪黨員的紀律處分有下列情形之一的,應當給予開
依法被勞動教養(yǎng)的,應當給予開除黨籍處分黨員受到黨紀追究,需要給予行政處分或者其他紀律處分的,作出或者批準作出處理決定的黨組織應當向有關機關或者組織提出建議;涉嫌犯罪的,應當移送司法機關黨員依法受到刑事追究的,黨組織應當根據(jù)司法機關的生效判決、裁定和決定及其認定的事實、性質(zhì)和情節(jié),依照本條例規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理。黨員依法受到行政處罰、行政處分,應當追究黨紀責任的,黨組織可以根據(jù)生效的行政處罰、行政處分決定認定的事實、性質(zhì)和情節(jié),經(jīng)核實后依照本條例規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理黨員違反國家法律、法規(guī)、企事業(yè)單位或者其他社會組織的規(guī)章制度受到其他紀律處分,應當追究黨紀責任的,黨組織在對有關方面認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)進行核實后,依照本條例規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理依法被勞動教養(yǎng)的,應當給予開除黨籍處分6、違反政治紀律的行為組織、參加反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗或者重大方針政策的集會、游行、示威等活動的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。對其他參加人員或者以提供信息、資料、財物、場地等方式支持上述活動者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。對不明真相被裹挾參加,經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以免予處分或者不予處分。6、違反政治紀律的行為組織、參加反對黨的基本理論、基本路線持資產(chǎn)階級自由化立場,公開發(fā)表反對四項基本原則,或者反對改革開放的文章、演說、宣言、聲明等的,給予開除黨籍處分。公開發(fā)表違背四項基本原則、違背改革開放或者其他有嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等的,給予批評教育;情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。違反黨和國家有關規(guī)定,播出、刊登、出版第一款、第二款所列文章、演說、宣言、聲明等的,對主要責任者和其他直接責任人員,給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。持資產(chǎn)階級自由化立場,公開發(fā)表反對四項基本原則,或者反對改革從國(境)外攜帶反動書刊、音像制品、電子讀物等入境的,給予批評教育;情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。組織、領導旨在反對黨的領導、反對社會主義制度、敵視政府或者危害國家安全的非法組織的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。對其他參加人員,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。組織、領導會道門或者邪教組織的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。對其他參加人員,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。對不明真相的參加人員,經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以免予處分或者不予處分從國(境)外攜帶反動書刊、音像制品、電子讀物等入境的,給予批7、妨害社會管理秩序的行為
進行色情活動的,給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。嫖娼、賣淫,或者組織、強迫、介紹、教唆、引誘、容留他人嫖娼、賣淫,或者故意為嫖娼、賣淫提供方便條件的,給予開除黨籍處分。制作、復制、出售、出租、傳播淫穢影視書畫或者其他淫穢物品,情節(jié)較輕的,給予嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。觀看淫穢影視書畫,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分。觀看淫穢表演的,給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。組織進行淫穢表演的,給予開除黨籍處分。進行淫亂活動的,給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分7、妨害社會管理秩序的行為進行色情活動的,給予嚴重警告侵犯公私財產(chǎn),有下列行為之一,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分:(一)盜竊公私財物的;(二)詐騙公私財物的;(三)搶奪公私財物的;(四)破壞或者哄搶公私財物的;(五)有其他侵犯公私財產(chǎn)行為的。敲詐勒索公私財物的,給予開除黨籍處分;情節(jié)較輕的,給予留黨察看處分。以營利為目的聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的,給予開除黨籍處分。侵犯公私財產(chǎn),有下列行為之一,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警本條例由中共中央紀律檢查委員會負責解釋。中央軍委可以根據(jù)本條例,結(jié)合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實際情況,制定補充規(guī)定或者單項規(guī)定。
本條例由中共中央紀律檢查委員會負責解釋。五、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例
五、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例結(jié)構(gòu)與內(nèi)容結(jié)構(gòu):五章,四十七條內(nèi)容:第一章總則第二章監(jiān)督職責
結(jié)構(gòu)與內(nèi)容結(jié)構(gòu):五章,四十七條第三章監(jiān)督制度
第一節(jié)集體領導和分工負責第二節(jié)重要情況通報和報告第三節(jié)述職述廉第四節(jié)民主生活會第五節(jié)信訪處理第六節(jié)巡視第七節(jié)談話和誡勉第八節(jié)輿論監(jiān)督第九節(jié)詢問和質(zhì)詢第十節(jié)罷免或撤換要求及處理
第四章監(jiān)督保障第五章附則
第三章監(jiān)督制度黨的組織原則和黨的紀律
黨的組織原則和黨的紀律本章的重點問題中國共產(chǎn)黨為什么把民主集中制作為自己的組織原則?民主集中制的含義是什么?黨的紀律主要包括哪些內(nèi)容?我們?nèi)绾巫杂X遵守黨的紀律?本章的重點問題中國共產(chǎn)黨為什么把民主集中制作為自己的組織原則重點要求加深對民主集中制是中國共產(chǎn)黨的根本組織原則的理解掌握黨的“四個服從”的組織原則了解黨的紀律的主要內(nèi)容,掌握黨的紀律的特征基本掌握《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例
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重點要求加深對民主集中制是中國共產(chǎn)黨的根本組織原則的理解一、黨的組織原則
一、黨的組織原則根本組織原則:民主集中制原因:黨是由各個組織和全體黨員組成的,不是各個孤立組織的簡單加總,而是統(tǒng)一的整體只有通過民主集中制原則,才能把分散的各個組織和全體黨員組織起來,形成完整而嚴密的組織系統(tǒng),這是巨大的組織優(yōu)勢只有實行民主集中制,才能使全黨在思想上、政治上保持高度一致,才能保證全黨的團結(jié)和統(tǒng)一,形成堅強的領導核心根本組織原則:民主集中制由來和發(fā)展民主集中制的組織原則是在無產(chǎn)階級政黨創(chuàng)建中產(chǎn)生,在國際共產(chǎn)主義運動中發(fā)展起來的1927年6月,黨中央政治局通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》第十二條規(guī)定:“黨部的指導原則為民主集中制。”黨的歷次代表大會通過的黨章,都明確規(guī)定民主集中制是黨的組織原則由來和發(fā)展民主集中制的組織原則是在無產(chǎn)階級政黨創(chuàng)建中產(chǎn)生,在民主集中制的科學含義和基本原則黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會黨的各級領導機關,除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產(chǎn)生民主集中制的科學含義和基本原則黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服民主集中制的科學含義和基本原則黨的最高領導機關是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見,及時解決他們提出的問題黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度黨禁止任何形式的個人崇拜民主集中制的科學含義和基本原則黨的最高領導機關是黨的全國代表規(guī)定了黨內(nèi)的各種關系黨員個人和黨的組織黨的下級組織和上級組織黨的中央組織與下屬各級組織黨的領導人與黨和人民之間的關系。規(guī)定了黨內(nèi)的各種關系黨員個人和黨的組織規(guī)定了黨的領導活動的制度是集體領導和個人分工負責相結(jié)合規(guī)范了黨的領導人的活動,必須處于黨和人民的監(jiān)督之下,反對和禁止任何形式的個人崇拜規(guī)定了黨的領導活動的制度是集體領導和個人分工負責相結(jié)合黨內(nèi)民主應遵循的原則黨內(nèi)平等的原則多數(shù)決定問題的原則選舉的原則公開的原則監(jiān)督的原則
黨內(nèi)民主應遵循的原則黨內(nèi)平等的原則黨內(nèi)集中應遵循的原則首先是集中黨員多數(shù)人的意見。持少數(shù)意見的黨員,可以保留自己的意見,但必須無條件地服從黨的集中黨內(nèi)集中要求“四個服從”。要真正做到有效的集中,就必須堅持黨員個人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級服從上級,全黨服從中央的原則黨內(nèi)集中應遵循的原則首先是集中黨員多數(shù)人的意見。持少數(shù)意見的二、黨內(nèi)生活的指導原則
二、黨內(nèi)生活的指導原則自覺做到“四個服從”在個人與組織的關系上,自覺做到“個人服從組織”,這是黨對每個黨員最基本的要求在少數(shù)與多數(shù)的關系上,自覺做到“少數(shù)服從多數(shù)”,這是“四個服從”的核心在上下級關系上,自覺做到“下級服從上級”,這是黨組織步調(diào)一致的關鍵所在在全黨各個組織和全體黨員與黨中央的關系上,自覺做到“全黨服從中央”,這是“四個服從”中最重要的也是最高的原則自覺做到“四個服從”在個人與組織的關系上,自覺做到“個人服從
維護黨中央的權(quán)威
要保證中央政令的暢通,在黨的基本路線和總方針、總政策、總目標以及關系全局的重大問題上,全黨必須與中央保持一致處理好各方面的關系,特別是要處理好中央與地方的關系維護中央權(quán)威與發(fā)揚黨內(nèi)民主是一致的。只有充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,中央的集中才有堅實的基礎,從而才能更好地在全國順利貫徹;只有維護中央的權(quán)威,保證中央政令暢通,民主才是講大局的民主、全局的民主維護黨中央的權(quán)威要保證中央政令的暢通,在黨的基本路線和總反對個人專斷和極端民主化錯誤傾向
“個人專斷”的傾向,主要表現(xiàn)為極少數(shù)人(尤其是“一把手”)個人說了算,獨斷專行,甚至為所欲為“極端民主化”的傾向則是只要民主,不要集中,只要自由,不要紀律反對個人專斷和極端民主化錯誤傾向“個人專斷”的傾向,主要表三、黨的紀律
三、黨的紀律黨的紀律及其主要內(nèi)容黨的紀律:是黨按照自己的綱領、路線和組織原則,為實現(xiàn)自己的任務而制定的章程、準則和各種規(guī)章、制度、條例、決定等黨的紀律的內(nèi)容根據(jù)其特點可以分為:政治紀律、組織紀律群眾紀律、宣傳紀律保密紀律等等黨的紀律及其主要內(nèi)容黨的紀律:是黨按照自己的綱領、路線和組織黨的紀律的根本特征:鐵的紀律,自覺的紀律,在黨的紀律面前人人平等自覺的紀律:是指黨的紀律是依靠全體黨員自覺遵守的鐵的紀律:是指黨的紀律的強制性和嚴肅性。黨的紀律是以服從為前提的,各級黨組織和全體黨員必須無條件地服從和執(zhí)行紀律面前人人平等:共產(chǎn)黨員在紀律面前人人平等,是無產(chǎn)階級政黨紀律的又一特點黨的紀律的根本特征:遵守和維護黨的紀律的重要意義增強紀律觀念,維護黨紀國法的嚴肅性遵守黨的紀律,是提高自身素質(zhì)的重要途徑遵守黨的紀律,是完成學習任務、做好本職工作的需要加強紀律修養(yǎng),做遵紀守法的模范。紀律修養(yǎng)是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容,沒有紀律修養(yǎng),就不是完整意義上的黨性修養(yǎng)遵守和維護黨的紀律的重要意義增強紀律觀念,維護黨紀國法的嚴如何加強紀律修養(yǎng)要堅定共產(chǎn)主義信念不斷進行自我改造從我做起,防微杜漸
如何加強紀律修養(yǎng)要堅定共產(chǎn)主義信念四、中國共產(chǎn)黨紀律處分條例
四、中國共產(chǎn)黨紀律處分條例結(jié)構(gòu)及基本內(nèi)容結(jié)構(gòu):三編,十五章,一百七十六條基本內(nèi)容:第一編總則第二編分則第三編附則
結(jié)構(gòu)及基本內(nèi)容結(jié)構(gòu):三編,十五章,一百七十六條第一章指導思想、原則和適用范圍第二章違紀與紀律處分第三章紀律處分運用規(guī)則第四章對違法犯罪黨員的紀律處分第五章其他規(guī)定第六章違反政治紀律的行為第七章違反組織、人事紀律的行為第八章違反廉潔自律規(guī)定的行為
第一章指導思想、原則和適用范圍第九章貪污賄賂行為第十章破壞社會主義經(jīng)濟秩序的行為第十一章違反財經(jīng)紀律的行為第十二章失職、瀆職行為第十三章侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利的行為第十四章嚴重違反社會主義道德的行為第十五章妨害社會管理秩序的行為
第九章貪污賄賂行為1、指導思想、原則和適用范圍以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導依據(jù)黨章和憲法、法律,結(jié)合黨的建設的實踐制定任務:維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),嚴肅黨的紀律,純潔黨的組織,保障黨員民主權(quán)利,教育黨員遵紀守法,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行
1、指導思想、原則和適用范圍以馬克思列寧主義、毛澤東思想、原則堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則堅持黨員在黨紀面前人人平等的原則堅持實事求是的原則堅持民主集中制的原則堅持懲前毖后、治病救人的原則原則堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則
本條例適用于:違犯黨紀應當受到黨紀追究的黨組織和黨員
本條例適用于:2、違紀與紀律處分黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)違反國家法律、法規(guī)違反黨和國家政策、社會主義道德危害黨、國家和人民利益的行為依照規(guī)定應當給予黨紀處分的,都必須受到追究2、違紀與紀律處分黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)黨員的紀律處分種類(一)警告;(二)嚴重警告;(三)撤銷黨內(nèi)職務;(四)留黨察看;五)開除黨籍。對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施:(一)改組;(二)解散。
黨員的紀律處分種類(一)警告;具體處理規(guī)定黨員受到警告或者嚴重警告處分,一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務撤銷黨內(nèi)職務處分,是指撤銷受處分黨員由黨內(nèi)選舉或者組織任命的黨內(nèi)各種職務對于在黨外組織擔任職務的,應當建議黨外組織依照規(guī)定作相應處理
具體處理規(guī)定黨員受到警告或者嚴重警告處分,一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提具體處理規(guī)定對于應當受到撤銷黨內(nèi)職務處分,但是本人沒有擔任黨內(nèi)職務的,應當給予其嚴重警告處分在黨外組織擔任職務的,應當建議黨外組織撤銷其黨外職務黨員受到撤銷黨內(nèi)職務處分,二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務
具體處理規(guī)定對于應當受到撤銷黨內(nèi)職務處分,但是本人沒有擔任黨留黨察看處分,分為留黨察看一年、留黨察看二年。對于受到留黨察看處分一年的黨員,期滿后仍不符合恢復黨員權(quán)利條件的,再延長一年留黨察看期限。留黨察看期限最長不得超過二年。黨員受留黨察看處分期間,沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。留黨察看期間,確有悔改表現(xiàn)的,期滿后恢復其黨員權(quán)利堅持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應受黨紀處分的違紀行為的,應當開除黨籍。黨員受到留黨察看處分,其黨內(nèi)職務自然撤銷。對于擔任黨外職務的,應當建議黨外組織撤銷其黨外職務受到留黨察看處分的黨員,恢復黨員權(quán)利后二年內(nèi),不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務留黨察看處分,分為留黨察看一年、留黨察看二年。對于受到留黨察黨員受到開除黨籍處分,五年內(nèi)不得重新入黨對于嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正的黨組織領導機構(gòu),應當予以改組。受到改組處理的黨組織領導機構(gòu)成員,除應當受到撤銷黨內(nèi)職務以上(含撤銷黨內(nèi)職務)處分的外,均自然免職。對于全體或者多數(shù)黨員嚴重違犯黨紀的黨組織,應當予以解散。對于受到解散處理的黨組織中的黨員,應當逐個審查,符合黨員條件的,應當重新登記,并參加新的組織過黨的生活;不符合黨員條件的,宣布除名;有違紀行為的,依照規(guī)定予以追究
黨員受到開除黨籍處分,五年內(nèi)不得重新入黨3、紀律處分運用規(guī)則第十八條故意違紀受處分后又因故意違紀應當受到黨紀處分的,應當從重處分第十九條從輕、從重處分,是指在本條例分則中規(guī)定的違紀行為應當受到的處分幅度以內(nèi),給予較輕或者較重的處分第二十條減輕、加重處分,是指在本條例分則中規(guī)定的違紀行為應當受到的處分幅度以外,減輕或者加重一檔給予處分
3、紀律處分運用規(guī)則第十八條故意違紀受處分后又因故意違紀從輕或者減輕處分
有下列情形之一的:主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的主動檢舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分的問題,經(jīng)查證屬實的主動挽回損失或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的主動退出違紀違法所得的有其他立功表現(xiàn)的本條例分則中另有規(guī)定的從輕或者減輕處分有下列情形之一的:依照規(guī)定從重或者加重處分有下列情形之一的:強迫、唆使他人違紀違法的;串供或者偽造、銷毀、隱匿證據(jù)的;阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;包庇同案人員或者打擊報復批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員的;有其他干擾、妨礙組織審查行為的;本條例分則中另有規(guī)定的。兩種以上(含兩種)應當受到黨紀處分的違紀行為,應當合并處理,按其數(shù)種違紀行為中應當受到的最高處分加重一檔給予處分;如果其中一種違紀行為應當受到開除黨籍處分的,即給予開除黨籍處分。依照規(guī)定從重或者加重處分有下列情形之一的:4、對違法犯罪黨員的紀律處分有下列情形之一的,應當給予開除黨籍處分:
因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規(guī)定的主刑(含宣告緩刑)的;單處或者附加剝奪政治權(quán)利的;因過失犯罪,被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑的。因過失犯罪被判處三年以下(含三年)有期徒刑或者被判處管制、拘役的,一般應當開除黨籍。對于個別可以不開除黨籍的,應當對照處分黨員批準權(quán)限的規(guī)定,報請再上一級黨組織批準4、對違法犯罪黨員的紀律處分有下列情形之一的,應當給予開
依法被勞動教養(yǎng)的,應當給予開除黨籍處分黨員受到黨紀追究,需要給予行政處分或者其他紀律處分的,作出或者批準作出處理決定的黨組織應當向有關機關或者組織提出建議;涉嫌犯罪的,應當移送司法機關黨員依法受到刑事追究的,黨組織應當根據(jù)司法機關的生效判決、裁定和決定及其認定的事實、性質(zhì)和情節(jié),依照本條例規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理。黨員依法受到行政處罰、行政處分,應當追究黨紀責任的,黨組織可以根據(jù)生效的行政處罰、行政處分決定認定的事實、性質(zhì)和情節(jié),經(jīng)核實后依照本條例規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理黨員違反國家法律、法規(guī)、企事業(yè)單位或者其他社會組織的規(guī)章制度受到其他紀律處分,應當追究黨紀責任的,黨組織在對有關方面認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)進行核實后,依照本條例規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理依法被勞動教養(yǎng)的,應當給予開除黨籍處分6、違反政治紀律的行為組織、參加反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗或者重大方針政策的集會、游行、示威等活動的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。對其他參加人員或者以提供信息、資料、財物、場地等方式支持上述活動者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。對不明真相被裹挾參加,經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以免予處分或者不予處分。6、違反政治紀律的行為組織、參加反對黨的基本理論、基本路線持資產(chǎn)階級自由化立場,公開發(fā)表反對四項基本原則,或者反對改革開放的文章、演說、宣言、聲明等的,給予開除黨籍處分。公開發(fā)表違背四項基本原則、違背改革開放或者其他有嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等的,給予批評教育;情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。違反黨和國家有關規(guī)定,播出、刊登、出版第一款、第二款所列文章
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