第七章 國際工程的招標(biāo)與投標(biāo)課件

第七章國際工程的招標(biāo)與投標(biāo)§7-1國際工程招標(biāo)概述一、國際工程及其建設(shè)程序⒈國際工程的概念國際工程（InternationalConstruction/Project）通常是指一項允許由外國公司參與建造的工程項目。2個或以上的參與國遵守國際慣例第七章國際工程的招標(biāo)與投標(biāo)§7-1國際工程招標(biāo)概述一、1⒉國際工程的建設(shè)程序⑴投資前期準(zhǔn)備階段①投資機會研究②可行性研究③投資決策⑵項目的實施階段①咨詢設(shè)計：概念設(shè)計（ConceptualDesign或IdeaDesign）和基本設(shè)計（BasicDesign②招標(biāo)投標(biāo)⒉國際工程的建設(shè)程序⑴投資前期準(zhǔn)備階段⑵項目的實施階段2③談判簽約④工程施工⑶生產(chǎn)與運營階段“交鑰匙合同”（Turn-KeyContract），應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生產(chǎn)性建設(shè)項目的試生產(chǎn)“產(chǎn)品到手合同”（Products-in-HandContract），須按合同規(guī)定完成試生產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓技術(shù)、培訓(xùn)人員以及指導(dǎo)生產(chǎn)與運營，直至能夠穩(wěn)定地生產(chǎn)出合同產(chǎn)品③談判簽約⑶生產(chǎn)與運營階段“交鑰匙合同”（Turn-Ke3二、國際工程招標(biāo)的方式⒈國際競爭性招標(biāo)..在國際范圍內(nèi)公開發(fā)布招標(biāo)信息，招請不特定的、具備相應(yīng)資格的潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)，..⒉國際有限招標(biāo)..招標(biāo)人對于參加該工程的投標(biāo)人采取某些限制..二、國際工程招標(biāo)的方式⒈國際競爭性招標(biāo)..在國際范圍內(nèi)公開4⒊兩階段招標(biāo)第一階段，按國際競爭性招標(biāo)的方法進(jìn)行公開招標(biāo)，并完成開標(biāo)、評標(biāo)工作；第二階段，邀請其中報價較低或較為合格的若干投標(biāo)人，進(jìn)行第二次投標(biāo)報價。⒋國際議標(biāo)也稱談判招標(biāo)、邀請協(xié)商⒊兩階段招標(biāo)第一階段，按國際競爭性招標(biāo)的方法進(jìn)行公開招標(biāo)，5三、國際工程招標(biāo)的程序國內(nèi)優(yōu)惠三、國際工程招標(biāo)的程序國內(nèi)優(yōu)惠6四、國際工程的招標(biāo)文件《世界銀行貸款項目招標(biāo)文件范本——土建工程國際競爭性招標(biāo)文件》1.招標(biāo)通告與投標(biāo)邀請書（InvitationTobid）2.投標(biāo)人須知（InstructionToBidder）3.招標(biāo)資料表（對投標(biāo)人須知相關(guān)條款的補充與修改）四、國際工程的招標(biāo)文件《世界銀行貸款項目招標(biāo)文件范本——土建74.合同通用條件（GeneralConditions）5.合同專用條件（SpecialConditions）6.技術(shù)規(guī)范（Specification）7.投標(biāo)書、投標(biāo)書附錄和投標(biāo)保函的格式8.工程量表（BillsofQuantities）9.合同表格格式10.圖紙（WorkingDrawing）4.合同通用條件（GeneralConditions）58§7-2世界銀行的招標(biāo)采購政策世界銀行集團(tuán)由五個機構(gòu)組成，即向發(fā)展中國家政府提供中長期有息貸款（硬貸款）的國際復(fù)興開發(fā)銀行（IBRD），向低收入發(fā)展中國家政府提供長期無息貸款（軟貸款）的國際開發(fā)協(xié)會（IDA），直接對發(fā)展中國家民營企業(yè)和私營部門提供貸款和參股的國際金融公司（IFC），以及非提供貸款的多邊投資擔(dān)保機構(gòu)（MIGA）和解決投資爭端國際中心（ICSID）?！?-2世界銀行的招標(biāo)采購政策世界銀行集團(tuán)由五個機構(gòu)組成，9一、世界銀行的采購方式1.土建工程和貨物的最主要采購方式包括國際競爭性招標(biāo)（ICB），以及有限國際招標(biāo)（LIB）、國內(nèi)競爭性招標(biāo)（NCB）、國內(nèi)或國外的詢價采購（Shopping）、直接采購(DirectContracting，DC)、自營工程（ForceAccount，F(xiàn)A）、建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓（BOT）等。一、世界銀行的采購方式1.土建工程和貨物的最主要采購方式包102.咨詢服務(wù)的主要采購方式是基于質(zhì)量和費用的雙信封選擇（QCBS）。其他可供選用的咨詢服務(wù)采購方式還有基于質(zhì)量的選擇（QBS）、預(yù)算固定選擇（FBS）、最少費用選擇（LCS）、基于咨詢者資格的選擇（CQ）、單一來源選擇（SS）和單個咨詢者選擇（IC）等。2.咨詢服務(wù)的主要采購方式是基于質(zhì)量和費用的雙信封選擇（Q11二、招標(biāo)通告國際競爭性招標(biāo)采購項目的借款人需要準(zhǔn)備并向世界銀行提交一份采購總通告（GeneralProcurementNotice－GPN），以便刊登于《聯(lián)合國開發(fā)論壇》商業(yè)版（DevelopmentBusiness）。三、對投標(biāo)人的資格預(yù)審□申請人的經(jīng)驗、財務(wù)、設(shè)備和人員等——通過或不通過二、招標(biāo)通告國際競爭性招標(biāo)采購項目的借款人需要準(zhǔn)備并向世界銀12四、招標(biāo)文件強制性地使用世界銀行編寫的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（SBD）：：招標(biāo)通告；投標(biāo)須知；投標(biāo)書格式；合同格式；合同條款（含通用條款和專用條款）；技術(shù)規(guī)格和圖紙；貨物清單或工程量清單；交貨時間或完工時間表；必要的附件（如各種保證金的格式）。五、開標(biāo)、評標(biāo)與授標(biāo)四、招標(biāo)文件強制性地使用世界銀行編寫的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（SBD）13六、其他事項⒈投標(biāo)報價□絕大部分土建工程合同均為單價合同，或者以單價為主（含少部分總價支付項目）的合同□投標(biāo)人可以用不多于3種的任何種類的貨幣進(jìn)行報價六、其他事項⒈投標(biāo)報價□絕大部分土建工程合同均為單價合同，14⒉保證金和保留金□投標(biāo)保證金的金額一般不少于投標(biāo)價的2%，履約保證金的金額一般為合同價的10%，預(yù)付款保證金的金額為預(yù)付款的100%?！跬两üこ痰谋Ａ艚鹨话銥楹贤瑑r的5%，并從給承包商的進(jìn)度付款中扣回。⒊國內(nèi)優(yōu)惠借款人國，或人均國民生產(chǎn)總值低于規(guī)定限額的會員國⒉保證金和保留金□投標(biāo)保證金的金額一般不少于投標(biāo)價的2%，15⒋咨詢服務(wù)合同采購的程序□以技術(shù)或質(zhì)量為主，并在評審時采用打分法?！鸹谫|(zhì)量和費用的雙信封選擇（QCBS）：首先，確定3～6家短名單；將建議書征詢文件（RFP）提供給進(jìn)入短名單中的咨詢公司；30天后可當(dāng)眾開啟技術(shù)建議書，并進(jìn)行評審；邀請技術(shù)分合格的咨詢公司參加財務(wù)建議書的開封；根據(jù)財務(wù)建議書和技術(shù)建議書的綜合打分，綜合評分（得分）最高的咨詢公司中標(biāo)。⒋咨詢服務(wù)合同采購的程序□以技術(shù)或質(zhì)量為主，并在評審時采1617（一）計算分項工程的單位工程量直接費一、分項工程單價分析綜合單價1定額估價法2作業(yè)估價法3匡算估價法適用條件§7-3國際工程投標(biāo)中的單價分析與標(biāo)價匯總17（一）計算分項工程的單位工程量直接費一、分項工程單價分析18（二）計算整個工程項目的直接費整個工程項目的直接費=（三）計算整個工程項目的待攤費用間接費+利潤+風(fēng)險費18（二）計算整個工程項目的直接費整個工程項目的直接費=（三19（四）計算分?jǐn)傁禂?shù)和本分項工程的分?jǐn)傎M（五）計算本分項工程的單價和合價單價分析表二、標(biāo)價匯總分項工程合價+分包工程總價+暫定金額19（四）計算分?jǐn)傁禂?shù)和本分項工程的分?jǐn)傎M（五）計算本分項工§7-4國際工程招標(biāo)示例

黃河小浪底水利樞紐位于河南洛陽市以北40公里，由攔河大壩、泄洪排砂系統(tǒng)、引水發(fā)電系統(tǒng)組成。開發(fā)總目標(biāo)是以防洪、防凌和減淤為主，兼顧發(fā)電、灌溉等多目標(biāo)開發(fā)利用?！?-4國際工程招標(biāo)示例黃河小浪底水利樞紐位于20

樞紐總投資347億元人民幣。其中，利用國內(nèi)銀行貸款27億元，世界銀行貸款8.9億美元，開發(fā)協(xié)會貸款1.1億美元，國際商業(yè)銀行出口信貸1.09億美元，中央政府財政預(yù)算內(nèi)撥款228億元。

樞紐工程分標(biāo)方案為：攔河大壩、泄洪系統(tǒng)、發(fā)電引水洞和底下廠房為國際標(biāo)；其余為國內(nèi)標(biāo)。

其中，國際標(biāo)按慣例向世界銀行成員國和瑞士進(jìn)行國際公開競爭招標(biāo)。樞紐總投資347億元人民幣。其中，利用國內(nèi)銀21

招標(biāo)工作自1992年2月在《發(fā)展論壇》發(fā)布資格預(yù)審消息起，至1994年7月26日簽訂合同，歷時29個月。

樞紐工程1994年9月主體工程開工，1997年10月大河截流，1999年底第一臺機組發(fā)電。國際承包商自1994年7月進(jìn)點至2000年7月陸續(xù)撤離，高峰外籍施工及管理人員達(dá)940余人?，F(xiàn)將其國際招標(biāo)工作的主要步驟如下：招標(biāo)工作自1992年2月在《發(fā)展論壇》發(fā)布資格預(yù)審消22一、分標(biāo)及招標(biāo)準(zhǔn)備

為了研究分標(biāo)與工程進(jìn)度、造價的關(guān)系，黃河水利委員會設(shè)計院進(jìn)行了劃分為一個標(biāo)、兩個標(biāo)和三個標(biāo)的方案研究，并最終采用了三個標(biāo)的方案。

實踐證明：5000萬M3的堆土壩，300萬M3的混凝土，9條大型洞室；3.2億美元的設(shè)備總投入（預(yù)付款折合6.8億元人民幣，承包商前期融資2億多美元）等，是單個承包商無法承受的。一、分標(biāo)及招標(biāo)準(zhǔn)備為了研究分標(biāo)與工程進(jìn)度、造價的關(guān)系23

對于大型項目，應(yīng)在初步設(shè)計階段以及施工組織設(shè)計中增加分標(biāo)設(shè)計，并與初步設(shè)計一并審定。

優(yōu)秀的分標(biāo)方案本身對于工期、質(zhì)量、造價具有重大影響，甚至在某種程度上可能超過招標(biāo)本身。對于大型項目，應(yīng)在初步設(shè)計階段以及施工組織設(shè)24二、資格預(yù)審

資格預(yù)審的目的在于：排除不合格的投標(biāo)人；了解申請人的基本情況；按照標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)確定資格審查合格者。

確定資格標(biāo)準(zhǔn)的原則：與標(biāo)的項目的標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)；使申請人達(dá)到一定的數(shù)量(申請人10家以上～合格者7至9家～實際投標(biāo)＞5家)；有一定的專業(yè)互補性；對聯(lián)營體的資審要求（是否保護(hù)國內(nèi)投標(biāo)企業(yè)）。二、資格預(yù)審資格預(yù)審的目的在于：排除不合格的投標(biāo)人；25三、招標(biāo)文件的編制與審定

招標(biāo)文件由黃委設(shè)計院、加拿大國際工程管理公司(CIPM)從1991.6開始編制，經(jīng)水利部審定后1993.1提交世界銀行，并于1993.2.4獲準(zhǔn)。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ標(biāo)的招標(biāo)文件的基本結(jié)構(gòu)和組成一樣，主要包括以下四卷、十章：三、招標(biāo)文件的編制與審定招標(biāo)文件由黃委設(shè)計院、加拿大26

第一卷：投標(biāo)邀請書、投標(biāo)須知和合同條款第一章：投標(biāo)商須知第二章：合同條款第Ⅰ部分：一般條款第Ⅱ部分：特殊應(yīng)用條款第三章：合同特別條件第二卷：技術(shù)規(guī)范第四章：技術(shù)規(guī)范第一卷：投標(biāo)邀請書、投標(biāo)須知和合同條款第一章：投標(biāo)商27第三卷：投標(biāo)書格式和合同格式第五章：投標(biāo)書格式、投標(biāo)擔(dān)保書格式及授權(quán)書格式第六章：工程量清單第七章：補充資料細(xì)目表第八章：合同協(xié)議書格式、履約擔(dān)保書格式與預(yù)付款銀行保函格式第三卷：投標(biāo)書格式和合同格式第五章：投標(biāo)書格式、投標(biāo)擔(dān)保書格28第四卷：圖紙與資料第九章：招標(biāo)圖紙第十章：參考資料1993年3月8日，業(yè)主向預(yù)審合格的各個承包商發(fā)出招標(biāo)邀請并開始發(fā)售標(biāo)書，投標(biāo)截止日期為1993年7月1日。第四卷：圖紙與資料第九章：招標(biāo)圖紙第十章：參考資料1993年29四、投標(biāo)與開標(biāo)按世界銀行的規(guī)定，大型項目發(fā)出招標(biāo)文件到遞交標(biāo)書的時間間隔，不應(yīng)少于90天。小浪底原為147天（至7月31日），后延長至8月31日。8月31日下午2點所有投標(biāo)人代表均參見了在中國技術(shù)進(jìn)出口總公司的北京總部舉行的開標(biāo)儀式。結(jié)果顯示（具體略），最高降價率達(dá)19%。四、投標(biāo)與開標(biāo)按世界銀行的規(guī)定，大型項目發(fā)出招標(biāo)文件到遞交標(biāo)30五、評標(biāo)、合同談判與授予合同評標(biāo)工作按照世界銀行的標(biāo)價最低原則進(jìn)行，從1993年9月至1994年1月，歷時4個多月。1.評標(biāo)機構(gòu)①評標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組②評標(biāo)委員會③評標(biāo)工作組五、評標(biāo)、合同談判與授予合同評標(biāo)工作按照世界銀行的標(biāo)價最低原312.初步評審①投標(biāo)書的符合性檢驗②投標(biāo)書標(biāo)價的算術(shù)性檢驗3.詳細(xì)評審①技術(shù)評審②確定評估標(biāo)價標(biāo)價；流動資金引起的利差；預(yù)付款利息；暫定金額和應(yīng)急費。2.初步評審①投標(biāo)書的符合性檢驗②投標(biāo)書標(biāo)價的算術(shù)性檢325.評標(biāo)報告評標(biāo)委員會提出；報水利部、國務(wù)院批準(zhǔn)；世界銀行確認(rèn)6.合同談判與授標(biāo)4.澄清會針對評標(biāo)價最低的前三名，進(jìn)行會議澄清預(yù)談判正式談判、簽定合同5.評標(biāo)報告評標(biāo)委員會提出；報水利部、國務(wù)院批準(zhǔn)；世界銀行33小浪底的合同談判歷時4個月，并因為對方堅持其附加條件，而更換了兩個中標(biāo)對象。7.小浪底的幾個特色①混合貨幣報價②爭端評審小組(DRB)③調(diào)價指數(shù)小浪底的合同談判歷時4個月，并因為對方堅持其附加條件，而更換34第七章國際工程的招標(biāo)與投標(biāo)§7-1國際工程招標(biāo)概述一、國際工程及其建設(shè)程序⒈國際工程的概念國際工程（InternationalConstruction/Project）通常是指一項允許由外國公司參與建造的工程項目。2個或以上的參與國遵守國際慣例第七章國際工程的招標(biāo)與投標(biāo)§7-1國際工程招標(biāo)概述一、35⒉國際工程的建設(shè)程序⑴投資前期準(zhǔn)備階段①投資機會研究②可行性研究③投資決策⑵項目的實施階段①咨詢設(shè)計：概念設(shè)計（ConceptualDesign或IdeaDesign）和基本設(shè)計（BasicDesign②招標(biāo)投標(biāo)⒉國際工程的建設(shè)程序⑴投資前期準(zhǔn)備階段⑵項目的實施階段36③談判簽約④工程施工⑶生產(chǎn)與運營階段“交鑰匙合同”（Turn-KeyContract），應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生產(chǎn)性建設(shè)項目的試生產(chǎn)“產(chǎn)品到手合同”（Products-in-HandContract），須按合同規(guī)定完成試生產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓技術(shù)、培訓(xùn)人員以及指導(dǎo)生產(chǎn)與運營，直至能夠穩(wěn)定地生產(chǎn)出合同產(chǎn)品③談判簽約⑶生產(chǎn)與運營階段“交鑰匙合同”（Turn-Ke37二、國際工程招標(biāo)的方式⒈國際競爭性招標(biāo)..在國際范圍內(nèi)公開發(fā)布招標(biāo)信息，招請不特定的、具備相應(yīng)資格的潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)，..⒉國際有限招標(biāo)..招標(biāo)人對于參加該工程的投標(biāo)人采取某些限制..二、國際工程招標(biāo)的方式⒈國際競爭性招標(biāo)..在國際范圍內(nèi)公開38⒊兩階段招標(biāo)第一階段，按國際競爭性招標(biāo)的方法進(jìn)行公開招標(biāo)，并完成開標(biāo)、評標(biāo)工作；第二階段，邀請其中報價較低或較為合格的若干投標(biāo)人，進(jìn)行第二次投標(biāo)報價。⒋國際議標(biāo)也稱談判招標(biāo)、邀請協(xié)商⒊兩階段招標(biāo)第一階段，按國際競爭性招標(biāo)的方法進(jìn)行公開招標(biāo)，39三、國際工程招標(biāo)的程序國內(nèi)優(yōu)惠三、國際工程招標(biāo)的程序國內(nèi)優(yōu)惠40四、國際工程的招標(biāo)文件《世界銀行貸款項目招標(biāo)文件范本——土建工程國際競爭性招標(biāo)文件》1.招標(biāo)通告與投標(biāo)邀請書（InvitationTobid）2.投標(biāo)人須知（InstructionToBidder）3.招標(biāo)資料表（對投標(biāo)人須知相關(guān)條款的補充與修改）四、國際工程的招標(biāo)文件《世界銀行貸款項目招標(biāo)文件范本——土建414.合同通用條件（GeneralConditions）5.合同專用條件（SpecialConditions）6.技術(shù)規(guī)范（Specification）7.投標(biāo)書、投標(biāo)書附錄和投標(biāo)保函的格式8.工程量表（BillsofQuantities）9.合同表格格式10.圖紙（WorkingDrawing）4.合同通用條件（GeneralConditions）542§7-2世界銀行的招標(biāo)采購政策世界銀行集團(tuán)由五個機構(gòu)組成，即向發(fā)展中國家政府提供中長期有息貸款（硬貸款）的國際復(fù)興開發(fā)銀行（IBRD），向低收入發(fā)展中國家政府提供長期無息貸款（軟貸款）的國際開發(fā)協(xié)會（IDA），直接對發(fā)展中國家民營企業(yè)和私營部門提供貸款和參股的國際金融公司（IFC），以及非提供貸款的多邊投資擔(dān)保機構(gòu)（MIGA）和解決投資爭端國際中心（ICSID）?！?-2世界銀行的招標(biāo)采購政策世界銀行集團(tuán)由五個機構(gòu)組成，43一、世界銀行的采購方式1.土建工程和貨物的最主要采購方式包括國際競爭性招標(biāo)（ICB），以及有限國際招標(biāo)（LIB）、國內(nèi)競爭性招標(biāo)（NCB）、國內(nèi)或國外的詢價采購（Shopping）、直接采購(DirectContracting，DC)、自營工程（ForceAccount，F(xiàn)A）、建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓（BOT）等。一、世界銀行的采購方式1.土建工程和貨物的最主要采購方式包442.咨詢服務(wù)的主要采購方式是基于質(zhì)量和費用的雙信封選擇（QCBS）。其他可供選用的咨詢服務(wù)采購方式還有基于質(zhì)量的選擇（QBS）、預(yù)算固定選擇（FBS）、最少費用選擇（LCS）、基于咨詢者資格的選擇（CQ）、單一來源選擇（SS）和單個咨詢者選擇（IC）等。2.咨詢服務(wù)的主要采購方式是基于質(zhì)量和費用的雙信封選擇（Q45二、招標(biāo)通告國際競爭性招標(biāo)采購項目的借款人需要準(zhǔn)備并向世界銀行提交一份采購總通告（GeneralProcurementNotice－GPN），以便刊登于《聯(lián)合國開發(fā)論壇》商業(yè)版（DevelopmentBusiness）。三、對投標(biāo)人的資格預(yù)審□申請人的經(jīng)驗、財務(wù)、設(shè)備和人員等——通過或不通過二、招標(biāo)通告國際競爭性招標(biāo)采購項目的借款人需要準(zhǔn)備并向世界銀46四、招標(biāo)文件強制性地使用世界銀行編寫的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（SBD）：：招標(biāo)通告；投標(biāo)須知；投標(biāo)書格式；合同格式；合同條款（含通用條款和專用條款）；技術(shù)規(guī)格和圖紙；貨物清單或工程量清單；交貨時間或完工時間表；必要的附件（如各種保證金的格式）。五、開標(biāo)、評標(biāo)與授標(biāo)四、招標(biāo)文件強制性地使用世界銀行編寫的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（SBD）47六、其他事項⒈投標(biāo)報價□絕大部分土建工程合同均為單價合同，或者以單價為主（含少部分總價支付項目）的合同□投標(biāo)人可以用不多于3種的任何種類的貨幣進(jìn)行報價六、其他事項⒈投標(biāo)報價□絕大部分土建工程合同均為單價合同，48⒉保證金和保留金□投標(biāo)保證金的金額一般不少于投標(biāo)價的2%，履約保證金的金額一般為合同價的10%，預(yù)付款保證金的金額為預(yù)付款的100%。□土建工程的保留金一般為合同價的5%，并從給承包商的進(jìn)度付款中扣回。⒊國內(nèi)優(yōu)惠借款人國，或人均國民生產(chǎn)總值低于規(guī)定限額的會員國⒉保證金和保留金□投標(biāo)保證金的金額一般不少于投標(biāo)價的2%，49⒋咨詢服務(wù)合同采購的程序□以技術(shù)或質(zhì)量為主，并在評審時采用打分法?！鸹谫|(zhì)量和費用的雙信封選擇（QCBS）：首先，確定3～6家短名單；將建議書征詢文件（RFP）提供給進(jìn)入短名單中的咨詢公司；30天后可當(dāng)眾開啟技術(shù)建議書，并進(jìn)行評審；邀請技術(shù)分合格的咨詢公司參加財務(wù)建議書的開封；根據(jù)財務(wù)建議書和技術(shù)建議書的綜合打分，綜合評分（得分）最高的咨詢公司中標(biāo)。⒋咨詢服務(wù)合同采購的程序□以技術(shù)或質(zhì)量為主，并在評審時采5051（一）計算分項工程的單位工程量直接費一、分項工程單價分析綜合單價1定額估價法2作業(yè)估價法3匡算估價法適用條件§7-3國際工程投標(biāo)中的單價分析與標(biāo)價匯總17（一）計算分項工程的單位工程量直接費一、分項工程單價分析52（二）計算整個工程項目的直接費整個工程項目的直接費=（三）計算整個工程項目的待攤費用間接費+利潤+風(fēng)險費18（二）計算整個工程項目的直接費整個工程項目的直接費=（三53（四）計算分?jǐn)傁禂?shù)和本分項工程的分?jǐn)傎M（五）計算本分項工程的單價和合價單價分析表二、標(biāo)價匯總分項工程合價+分包工程總價+暫定金額19（四）計算分?jǐn)傁禂?shù)和本分項工程的分?jǐn)傎M（五）計算本分項工§7-4國際工程招標(biāo)示例

黃河小浪底水利樞紐位于河南洛陽市以北40公里，由攔河大壩、泄洪排砂系統(tǒng)、引水發(fā)電系統(tǒng)組成。開發(fā)總目標(biāo)是以防洪、防凌和減淤為主，兼顧發(fā)電、灌溉等多目標(biāo)開發(fā)利用。§7-4國際工程招標(biāo)示例黃河小浪底水利樞紐位于54

樞紐總投資347億元人民幣。其中，利用國內(nèi)銀行貸款27億元，世界銀行貸款8.9億美元，開發(fā)協(xié)會貸款1.1億美元，國際商業(yè)銀行出口信貸1.09億美元，中央政府財政預(yù)算內(nèi)撥款228億元。

樞紐工程分標(biāo)方案為：攔河大壩、泄洪系統(tǒng)、發(fā)電引水洞和底下廠房為國際標(biāo)；其余為國內(nèi)標(biāo)。

其中，國際標(biāo)按慣例向世界銀行成員國和瑞士進(jìn)行國際公開競爭招標(biāo)。樞紐總投資347億元人民幣。其中，利用國內(nèi)銀55

招標(biāo)工作自1992年2月在《發(fā)展論壇》發(fā)布資格預(yù)審消息起，至1994年7月26日簽訂合同，歷時29個月。

樞紐工程1994年9月主體工程開工，1997年10月大河截流，1999年底第一臺機組發(fā)電。國際承包商自1994年7月進(jìn)點至2000年7月陸續(xù)撤離，高峰外籍施工及管理人員達(dá)940余人?，F(xiàn)將其國際招標(biāo)工作的主要步驟如下：招標(biāo)工作自1992年2月在《發(fā)展論壇》發(fā)布資格預(yù)審消56一、分標(biāo)及招標(biāo)準(zhǔn)備

為了研究分標(biāo)與工程進(jìn)度、造價的關(guān)系，黃河水利委員會設(shè)計院進(jìn)行了劃分為一個標(biāo)、兩個標(biāo)和三個標(biāo)的方案研究，并最終采用了三個標(biāo)的方案。

實踐證明：5000萬M3的堆土壩，300萬M3的混凝土，9條大型洞室；3.2億美元的設(shè)備總投入（預(yù)付款折合6.8億元人民幣，承包商前期融資2億多美元）等，是單個承包商無法承受的。一、分標(biāo)及招標(biāo)準(zhǔn)備為了研究分標(biāo)與工程進(jìn)度、造價的關(guān)系57

對于大型項目，應(yīng)在初步設(shè)計階段以及施工組織設(shè)計中增加分標(biāo)設(shè)計，并與初步設(shè)計一并審定。

優(yōu)秀的分標(biāo)方案本身對于工期、質(zhì)量、造價具有重大影響，甚至在某種程度上可能超過招標(biāo)本身。對于大型項目，應(yīng)在初步設(shè)計階段以及施工組織設(shè)58二、資格預(yù)審

資格預(yù)審的目的在于：排除不合格的投標(biāo)人；了解申請人的基本情況；按照標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)確定資格審查合格者。

確定資格標(biāo)準(zhǔn)的原則：與標(biāo)的項目的標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)；使申請人達(dá)到一定的數(shù)量(申請人10家以上～合格者7至9家～實際投標(biāo)＞5家)；有一定的專業(yè)互補性；對聯(lián)營體的資審要求（是否保護(hù)國內(nèi)投標(biāo)企業(yè)）。二、資格預(yù)審資格預(yù)審的目的在于：排除不合格的投標(biāo)人；59三、招標(biāo)文件的編制與審定

招標(biāo)文件由黃委設(shè)計院、加拿大國際工程管理公司(CIPM)從1991.6開始編制，經(jīng)水利部審定后1993.1提交世界銀行，并于1993.2.4獲準(zhǔn)。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ標(biāo)的招標(biāo)文件的基本結(jié)構(gòu)和組成一樣，主要包括以下四卷、十章：三、招標(biāo)文件的編制與審定