消防安全管理課件1

消防安全管理(1)2022/12/20消防安全管理(1)消防安全管理(1)2022/12/18消防安全管理(1)1重點(diǎn)：第一部分消防法律法規(guī)體系第二部分防火安全責(zé)任制第二部分機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理消防安全管理(1)重點(diǎn)：第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全管理(1)2第一部分消防法律法規(guī)體系（一）消防法規(guī)法規(guī)包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)。行政法規(guī)是指國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律規(guī)定制定的有關(guān)國(guó)家行政管理的規(guī)范性文件的總稱。地方性法規(guī)是省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會(huì)，根據(jù)本地的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的情況下制定的有關(guān)行政管理的規(guī)范性文件。廣義的消防法規(guī)是指國(guó)家機(jī)關(guān)制定的有關(guān)消防管理的一切規(guī)范性文件的總稱，包括消防行政法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。狹義的消防法規(guī)是指國(guó)務(wù)院或者擁有立法權(quán)的地方人大及其常委會(huì)制定的有關(guān)消防管理的規(guī)范性文件。消防安全管理(1)第一部分消防法律法規(guī)體系（一）消防法規(guī)消防安全管理(1)3

（二）廣義的消防法規(guī)消防行政法規(guī)體系，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、政府規(guī)章、規(guī)范性文件組成。消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，按照層級(jí)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全管理(1)（二）廣義的消防法規(guī)第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全管理42.1消防法規(guī)法律：《憲法》、《刑法》、《民法通則》，《消防法》、《安全生產(chǎn)法》，《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《治安管理處罰法》。行政法規(guī)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《信訪條例》。第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全管理(1)2.1消防法規(guī)第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全管理(1)5部門(mén)規(guī)章：執(zhí)法程序：《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《建筑工程消防審核監(jiān)督管理規(guī)定》、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》?！豆矙C(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定》。執(zhí)法監(jiān)督：《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核規(guī)定》。規(guī)范社會(huì)單位：《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》。

第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全管理(1)部門(mén)規(guī)章：第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全管理(1)6地方法規(guī)、自治條例、政府規(guī)章消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：截至2006年12月，共制定消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)304項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)161項(xiàng)；制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)144項(xiàng)；工程消防技術(shù)規(guī)范28項(xiàng)。消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分為四大類：消防行業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；工程建設(shè)消防專用通用標(biāo)準(zhǔn)（又稱消防規(guī)范）；消防產(chǎn)品專用通用標(biāo)準(zhǔn)；消防管理專業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)。

第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全管理(1)地方法規(guī)、自治條例、政府規(guī)章第一部分消防法律法規(guī)體系消防安72.2消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目前，公安部作為主編部門(mén)制訂發(fā)布的消防技術(shù)規(guī)范共計(jì)28部，其中，建筑防火設(shè)計(jì)類規(guī)范10部，消防設(shè)施設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收規(guī)范17部，工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1部截至到2006年底，已對(duì)其中的16部完成了全面或局部修訂。第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全管理(1)2.2消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全管理(8工程建設(shè)消防技術(shù)規(guī)范一覽表序號(hào)規(guī)范國(guó)標(biāo)編號(hào)現(xiàn)行版本1《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2006GB50016-20062《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ39-90GBJ39-903《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50045-95GB50045-95（2005年版）4《汽車庫(kù)、修車庫(kù)、停車場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50067-97GB50067-975《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50098-98GB50098-98（2001年版）6《石油和天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50183-2004GB50183-20047《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50222-95GB50222-95（2001年版）8《飛機(jī)庫(kù)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50284-98GB50284-98（1998年版）9《建筑內(nèi)部裝修防火施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50354-2005GB50354-2005（2005年版）10《火力發(fā)電廠與變電站設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50229-2006GB50229-200611《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》2006年版2006年版12《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50084-2001GB50084-2001（2005年版）13《水噴霧滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50219-95GB50219-9514《氣體滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50370-2005GB50370-2005第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全管理(1)工程建設(shè)消防技術(shù)規(guī)范一覽表序號(hào)規(guī)范國(guó)標(biāo)編號(hào)現(xiàn)行版本1《建筑設(shè)9工程建設(shè)消防技術(shù)規(guī)范一覽表15《鹵代烷1211滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ110－87GBJ110－8716《鹵代烷1301滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50163－92GB50163－9217《二氧化碳滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50193-93GB50193-93(1999年版)18《干粉滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50347-2004GB50347-200419《高倍數(shù)、中倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50196-93GB50196-93(2002年版)20《低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50151-92GB50151-92（2000年版）21《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50116-98GB50116-9822《固定消防炮滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50338-2003GB50338-200323《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50140-2005GB50140-200524《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50313-2000GB50313-200025《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50261-2005GB50261-200526《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50166-92GB50166-9227《氣體滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50263-97GB50263-9728《泡沫滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50281-2006GB50281-2006第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全管理(1)工程建設(shè)消防技術(shù)規(guī)范一覽表15《鹵代烷1211滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)10此外，由其他部門(mén)主編含有消防內(nèi)容的國(guó)家工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范，也應(yīng)當(dāng)有所了解。如：《城鎮(zhèn)燃?xì)庖?guī)范》《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)和施工規(guī)范》《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《潔凈廠房設(shè)計(jì)規(guī)范》《冷庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》《裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范》《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》《輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》，《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》《民用爆炸器材工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》等等。第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全管理(1)此外，由其他部門(mén)主編含有消防內(nèi)容的國(guó)家工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范，11（三）中華人民共和國(guó)消防法確定了“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針。確定了“專門(mén)機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合

”的消防工作原則。確定了防火安全責(zé)任制：1、各級(jí)人民政府的責(zé)任（國(guó)務(wù)院的責(zé)任、地方人民政府的責(zé)任）2、人民政府有關(guān)部門(mén)的職責(zé)3、公安消防部門(mén)職責(zé)4、單位和個(gè)人的基本消防義務(wù)和法定職責(zé)（1）單位和個(gè)人的基本消防義務(wù)（2）單位的法定職責(zé)第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全管理(1)（三）中華人民共和國(guó)消防法第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全121）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、居民住宅區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)：①制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；②實(shí)行防火安全責(zé)任制；③結(jié)合本單位的特點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育；④組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；⑤配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修；⑥保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。2）消防安全重點(diǎn)單位的職責(zé)消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)遵守機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、居民住宅區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列職責(zé)：①建立防火檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；②實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；③對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)；④制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全管理(1)1）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、居民住宅區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)履行的132001年11月14日，公安部發(fā)布了《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部第61號(hào)令），并自2002年5月1日起施行?！兑?guī)定》在總結(jié)近年來(lái)消防安全工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第十四條、第十六條有關(guān)規(guī)定，對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)的消防責(zé)任和消防安全管理要求進(jìn)行了細(xì)化。第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全管理(1)2001年11月14日，公安部發(fā)布了《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)142008年6月，全國(guó)人大常委會(huì)二次會(huì)議，已正式討論《中華人民共和國(guó)消防法》的修改草案。該修改稿與現(xiàn)行《消防法》在行政處罰方面較大的變化：基本取消了處罰前置，即發(fā)出消防違法行為即予以處罰。其出發(fā)點(diǎn)就在于，所有單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行消防法律法規(guī)賦予的職責(zé)，而未依法履行職責(zé)即為違反消防法律法規(guī)。第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全管理(1)2008年6月，全國(guó)人大常委會(huì)二次會(huì)議，已正式討論《中華人民15第二部分防火安全責(zé)任制一、實(shí)行防火安全責(zé)任制的必要性（一）實(shí)行防火安全責(zé)任制的必要性（二）防火安全責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)形式消防安全管理(1)第二部分防火安全責(zé)任制一、實(shí)行防火安全責(zé)任制的必要性消16二、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防工作職責(zé)（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行消防法賦予的消防安全職責(zé)1、制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。2、實(shí)行防火安全責(zé)任制，確定本單位和所屬各部門(mén)、崗位的消防安全責(zé)任人。3、針對(duì)本單位的特點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行消防安全宣傳教育。解本崗位的火災(zāi)特點(diǎn)和危險(xiǎn)性，會(huì)使用滅火器材撲救初起火災(zāi)、會(huì)報(bào)火警、會(huì)自救逃生。4、組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。5、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好。6、保障疏散通道、安全出口暢通，這是單位特別是公眾聚集場(chǎng)所消防安全管理的重中之重。7、建立防火檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)立防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。8、實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄。9、對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。單位開(kāi)展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)工作十分重要。10、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行公安部61號(hào)令賦予的消防安全職責(zé)1、消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。2、單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。3、應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門(mén)，并確定專職或者兼職的消防管理人員。第二部分防火安全責(zé)任制消防安全管理(1)二、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防工作職責(zé)第二部分17第三部分消防安全管理一、消防安全教育二、消防安全培訓(xùn)三、防火檢查四、火災(zāi)隱患整改五、滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案及演練六、消防工作獎(jiǎng)懲消防安全管理(1)第三部分消防安全管理一、消防安全教育消防安全管理(18一、消防安全教育一）消防安全教育的意義二）消防安全教育的內(nèi)容三）消防安全教育的形式四）消防安全教育的要求第三部分消防安全管理

消防安全管理(1)一、消防安全教育第三部分消防安全管理消防安全管理(19一）消防安全教育的意義1.是貫徹消防工作“專門(mén)機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合”原則的一項(xiàng)重要措施2.是普及消防知識(shí)的重要途徑3.可促進(jìn)全社會(huì)精神文明和社會(huì)的穩(wěn)定第三部分消防安全管理消防安全管理(1)一）消防安全教育的意義第三部分消防安全管理消防安全管理20二）消防安全教育的內(nèi)容1.消防工作的方針和政策教育2.消防安全法規(guī)教育3.消防科普知識(shí)教育4.火災(zāi)案例教育5.消防安全技能教育第三部分消防安全管理消防安全管理(1)二）消防安全教育的內(nèi)容第三部分消防安全管理消防安全管理21三）消防安全教育的形式1.集中培訓(xùn)2.召開(kāi)會(huì)議3.組織消防安全競(jìng)賽活動(dòng)第三部分消防安全管理消防安全管理(1)三）消防安全教育的形式第三部分消防安全管理消防安全管理22四）消防安全教育的要求1.例證要有真實(shí)性2.要講究時(shí)效性3.要有知識(shí)性和趣味性4.要有針對(duì)性第三部分消防安全管理消防安全管理(1)四）消防安全教育的要求第三部分消防安全管理消防安全管理23二、消防安全培訓(xùn)一）消防安全培訓(xùn)的目的二）消防安全培訓(xùn)的對(duì)象三）消防安全培訓(xùn)的內(nèi)容第三部分消防安全管理消防安全管理(1)二、消防安全培訓(xùn)第三部分消防安全管理消防安全管理(24二）消防安全培訓(xùn)的對(duì)象1、建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修、使用技術(shù)人員；2、易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)管理人員；3、賓館飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所專（兼）職防火人員；4、室內(nèi)裝飾裝修企業(yè)消防安全員；5、商店（場(chǎng)）、集貿(mào)市場(chǎng)專（兼）職防火人員；6、高層建筑使用單位專（兼）職防火人員；7、棉花加工、紡織行業(yè)專（兼）職防火人員；8、專職消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員；9、消防產(chǎn)品生產(chǎn)、維修技術(shù)人員；10、其它消防重點(diǎn)單位專（兼）職防火人員。第三部分消防安全管理消防安全管理(1)二）消防安全培訓(xùn)的對(duì)象第三部分消防安全管理消防安全管理25三）消防安全培訓(xùn)的內(nèi)容1、消防法規(guī)2、消防基礎(chǔ)知識(shí)第三部分消防安全管理消防安全管理(1)三）消防安全培訓(xùn)的內(nèi)容第三部分消防安全管理消防安全管理26三、防火檢查一）防火檢查的目的和意義二）防火檢查的組織形式和要求1.人員組成1）熟悉消防法規(guī)和消防技術(shù)規(guī)范2）具有處理火災(zāi)隱患的能力2.防火檢查的人員組成3.防火檢查的形式1）基層單位自查2）企事業(yè)單位主管部門(mén)的檢查3.防火檢查的要求4.檢查的方法第三部分消防安全管理消防安全管理(1)三、防火檢查第三部分消防安全管理消防安全管理(1)27四、火災(zāi)隱患整改一）火災(zāi)隱患的概念及其特征1.火災(zāi)隱患的概念及其含義2.火災(zāi)隱患的特征二）火災(zāi)隱患形成的原因1.先天不足2.對(duì)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不足3.單位在日常生產(chǎn)生活中違章操作等行為形成火災(zāi)隱患三）火災(zāi)隱患的整改措施和對(duì)策

第三部分消防安全管理消防安全管理(1)四、火災(zāi)隱患整改第三部分消防安全管理消防安全管理(1)28五、滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案及演練一）制定演練原則1.滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的事實(shí)對(duì)象應(yīng)以崗位為中心，而不是以具體的人為中心。防火分區(qū)是指采用防護(hù)措施劃分出的、能在一定時(shí)間內(nèi)防止火災(zāi)向同一建筑物其它部合，有序地進(jìn)行滅火疏散救助。2.充分、完善地運(yùn)用防火分區(qū)措施。3.起火點(diǎn)是不確定的，而不是特定性的。4.消防演練中的任務(wù)分配應(yīng)視火災(zāi)的客觀性而定。二）滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案內(nèi)容1.組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組；2.報(bào)警和接警處置程序；3.應(yīng)急疏散的組織程序和措施；4.撲救初起火災(zāi)的程序和措施；5.通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。三）演練要求第三部分消防安全管理消防安全管理(1)五、滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案及演練第三部分消防安全管理消防安29六）消防工作獎(jiǎng)懲

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評(píng)比內(nèi)容，制定消防安全工作獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在消防安全工作中成績(jī)突出的部門(mén)（班組）和個(gè)人，從物質(zhì)、精神上表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全制度的行為，應(yīng)當(dāng)依照單位內(nèi)部有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員給予行政紀(jì)律處分其他處理。

第三部分消防安全管理消防安全管理(1)六）消防工作獎(jiǎng)懲第三部分消防安全管理消防安全管理(1)30由于時(shí)間關(guān)系，所講內(nèi)容未能選好地形成體系，有些內(nèi)容可能也未講明講透。不足之處，敬請(qǐng)大家諒解！

消防安全管理(1)由于時(shí)間關(guān)系，所講內(nèi)容未能選好地形成體系，有些內(nèi)容可能31演講完畢，謝謝聽(tīng)講!再見(jiàn)，seeyouagain3rew2022/12/20消防安全管理(1)演講完畢，謝謝聽(tīng)講!再見(jiàn)，seeyouagain3rew32消防安全管理(1)2022/12/20消防安全管理(1)消防安全管理(1)2022/12/18消防安全管理(1)33重點(diǎn)：第一部分消防法律法規(guī)體系第二部分防火安全責(zé)任制第二部分機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理消防安全管理(1)重點(diǎn)：第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全管理(1)34第一部分消防法律法規(guī)體系（一）消防法規(guī)法規(guī)包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)。行政法規(guī)是指國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律規(guī)定制定的有關(guān)國(guó)家行政管理的規(guī)范性文件的總稱。地方性法規(guī)是省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會(huì)，根據(jù)本地的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的情況下制定的有關(guān)行政管理的規(guī)范性文件。廣義的消防法規(guī)是指國(guó)家機(jī)關(guān)制定的有關(guān)消防管理的一切規(guī)范性文件的總稱，包括消防行政法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。狹義的消防法規(guī)是指國(guó)務(wù)院或者擁有立法權(quán)的地方人大及其常委會(huì)制定的有關(guān)消防管理的規(guī)范性文件。消防安全管理(1)第一部分消防法律法規(guī)體系（一）消防法規(guī)消防安全管理(1)35

（二）廣義的消防法規(guī)消防行政法規(guī)體系，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、政府規(guī)章、規(guī)范性文件組成。消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，按照層級(jí)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全管理(1)（二）廣義的消防法規(guī)第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全管理362.1消防法規(guī)法律：《憲法》、《刑法》、《民法通則》，《消防法》、《安全生產(chǎn)法》，《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《治安管理處罰法》。行政法規(guī)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《信訪條例》。第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全管理(1)2.1消防法規(guī)第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全管理(1)37部門(mén)規(guī)章：執(zhí)法程序：《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《建筑工程消防審核監(jiān)督管理規(guī)定》、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》?！豆矙C(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定》。執(zhí)法監(jiān)督：《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核規(guī)定》。規(guī)范社會(huì)單位：《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》。

第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全管理(1)部門(mén)規(guī)章：第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全管理(1)38地方法規(guī)、自治條例、政府規(guī)章消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：截至2006年12月，共制定消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)304項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)161項(xiàng)；制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)144項(xiàng)；工程消防技術(shù)規(guī)范28項(xiàng)。消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分為四大類：消防行業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；工程建設(shè)消防專用通用標(biāo)準(zhǔn)（又稱消防規(guī)范）；消防產(chǎn)品專用通用標(biāo)準(zhǔn)；消防管理專業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)。

第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全管理(1)地方法規(guī)、自治條例、政府規(guī)章第一部分消防法律法規(guī)體系消防安392.2消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目前，公安部作為主編部門(mén)制訂發(fā)布的消防技術(shù)規(guī)范共計(jì)28部，其中，建筑防火設(shè)計(jì)類規(guī)范10部，消防設(shè)施設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收規(guī)范17部，工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1部截至到2006年底，已對(duì)其中的16部完成了全面或局部修訂。第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全管理(1)2.2消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全管理(40工程建設(shè)消防技術(shù)規(guī)范一覽表序號(hào)規(guī)范國(guó)標(biāo)編號(hào)現(xiàn)行版本1《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2006GB50016-20062《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ39-90GBJ39-903《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50045-95GB50045-95（2005年版）4《汽車庫(kù)、修車庫(kù)、停車場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50067-97GB50067-975《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50098-98GB50098-98（2001年版）6《石油和天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50183-2004GB50183-20047《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50222-95GB50222-95（2001年版）8《飛機(jī)庫(kù)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50284-98GB50284-98（1998年版）9《建筑內(nèi)部裝修防火施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50354-2005GB50354-2005（2005年版）10《火力發(fā)電廠與變電站設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50229-2006GB50229-200611《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》2006年版2006年版12《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50084-2001GB50084-2001（2005年版）13《水噴霧滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50219-95GB50219-9514《氣體滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50370-2005GB50370-2005第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全管理(1)工程建設(shè)消防技術(shù)規(guī)范一覽表序號(hào)規(guī)范國(guó)標(biāo)編號(hào)現(xiàn)行版本1《建筑設(shè)41工程建設(shè)消防技術(shù)規(guī)范一覽表15《鹵代烷1211滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ110－87GBJ110－8716《鹵代烷1301滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50163－92GB50163－9217《二氧化碳滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50193-93GB50193-93(1999年版)18《干粉滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50347-2004GB50347-200419《高倍數(shù)、中倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50196-93GB50196-93(2002年版)20《低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50151-92GB50151-92（2000年版）21《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50116-98GB50116-9822《固定消防炮滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50338-2003GB50338-200323《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50140-2005GB50140-200524《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50313-2000GB50313-200025《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50261-2005GB50261-200526《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50166-92GB50166-9227《氣體滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50263-97GB50263-9728《泡沫滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50281-2006GB50281-2006第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全管理(1)工程建設(shè)消防技術(shù)規(guī)范一覽表15《鹵代烷1211滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)42此外，由其他部門(mén)主編含有消防內(nèi)容的國(guó)家工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范，也應(yīng)當(dāng)有所了解。如：《城鎮(zhèn)燃?xì)庖?guī)范》《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)和施工規(guī)范》《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《潔凈廠房設(shè)計(jì)規(guī)范》《冷庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》《裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范》《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》《輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》，《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》《民用爆炸器材工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》等等。第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全管理(1)此外，由其他部門(mén)主編含有消防內(nèi)容的國(guó)家工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范，43（三）中華人民共和國(guó)消防法確定了“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針。確定了“專門(mén)機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合

”的消防工作原則。確定了防火安全責(zé)任制：1、各級(jí)人民政府的責(zé)任（國(guó)務(wù)院的責(zé)任、地方人民政府的責(zé)任）2、人民政府有關(guān)部門(mén)的職責(zé)3、公安消防部門(mén)職責(zé)4、單位和個(gè)人的基本消防義務(wù)和法定職責(zé)（1）單位和個(gè)人的基本消防義務(wù)（2）單位的法定職責(zé)第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全管理(1)（三）中華人民共和國(guó)消防法第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全441）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、居民住宅區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)：①制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；②實(shí)行防火安全責(zé)任制；③結(jié)合本單位的特點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育；④組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；⑤配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修；⑥保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。2）消防安全重點(diǎn)單位的職責(zé)消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)遵守機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、居民住宅區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列職責(zé)：①建立防火檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；②實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；③對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)；④制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全管理(1)1）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、居民住宅區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)履行的452001年11月14日，公安部發(fā)布了《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部第61號(hào)令），并自2002年5月1日起施行?！兑?guī)定》在總結(jié)近年來(lái)消防安全工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第十四條、第十六條有關(guān)規(guī)定，對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)的消防責(zé)任和消防安全管理要求進(jìn)行了細(xì)化。第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全管理(1)2001年11月14日，公安部發(fā)布了《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)462008年6月，全國(guó)人大常委會(huì)二次會(huì)議，已正式討論《中華人民共和國(guó)消防法》的修改草案。該修改稿與現(xiàn)行《消防法》在行政處罰方面較大的變化：基本取消了處罰前置，即發(fā)出消防違法行為即予以處罰。其出發(fā)點(diǎn)就在于，所有單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行消防法律法規(guī)賦予的職責(zé)，而未依法履行職責(zé)即為違反消防法律法規(guī)。第一部分消防法律法規(guī)體系消防安全管理(1)2008年6月，全國(guó)人大常委會(huì)二次會(huì)議，已正式討論《中華人民47第二部分防火安全責(zé)任制一、實(shí)行防火安全責(zé)任制的必要性（一）實(shí)行防火安全責(zé)任制的必要性（二）防火安全責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)形式消防安全管理(1)第二部分防火安全責(zé)任制一、實(shí)行防火安全責(zé)任制的必要性消48二、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防工作職責(zé)（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行消防法賦予的消防安全職責(zé)1、制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。2、實(shí)行防火安全責(zé)任制，確定本單位和所屬各部門(mén)、崗位的消防安全責(zé)任人。3、針對(duì)本單位的特點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行消防安全宣傳教育。解本崗位的火災(zāi)特點(diǎn)和危險(xiǎn)性，會(huì)使用滅火器材撲救初起火災(zāi)、會(huì)報(bào)火警、會(huì)自救逃生。4、組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。5、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好。6、保障疏散通道、安全出口暢通，這是單位特別是公眾聚集場(chǎng)所消防安全管理的重中之重。7、建立防火檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)立防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。8、實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄。9、對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。單位開(kāi)展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)工作十分重要。10、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行公安部61號(hào)令賦予的消防安全職責(zé)1、消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。2、單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。3、應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門(mén)，并確定專職或者兼職的消防管理人員。第二部分防火安全責(zé)任制消防安全管理(1)二、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防工作職責(zé)第二部分49第三部分消防安全管理一、消防安全教育二、消防安全培訓(xùn)三、防火檢查四、火災(zāi)隱患整改五、滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案及演練六、消防工作獎(jiǎng)懲消防安全管理(1)第三部分消防安全管理一、消防安全教育消防安全管理(50一、消防安全教育一）消防安全教育的意義二）消防安全教育的內(nèi)容三）消防安全教育的形式四）消防安全教育的要求第三部分消防安全管理

消防安全管理(1)一、消防安全教育第三部分消防安全管理消防安全管理(51一）消防安全教育的意義1.是貫徹消防工作“專門(mén)機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合”原則的一項(xiàng)重要措施2.是普及消防知識(shí)的重要途徑3.可促進(jìn)全社會(huì)精神文明和社會(huì)的穩(wěn)定第三部分消防安全管理消防安全管理(1)一）消防安全教育的意義第三部分消防安全管理消防安全管理52二）消防安全教育的內(nèi)容1.消防工作的方針和政策教育2.消防安全法規(guī)教育3.消防科普知識(shí)教育4.火災(zāi)案例教育5.消防安全技能教育第三部分消防安全管理消防安全管理(1)二）消防安全教育的內(nèi)容第三部分消防安全管理消防安全管理53三）消防安全教育的形式1.集中培訓(xùn)2.召開(kāi)會(huì)議3.組織消防安全競(jìng)賽活動(dòng)第三部分消防安全管理消防安全管理(1)三）消防安全教育的形式第三部分消防安全管理消防安全管理54四）消防安全教育的要求1.例證要有真實(shí)性2.要講究時(shí)效性3.要有知識(shí)性和趣味性4.要有針對(duì)性第三部分消防安全管理消防安全管理(1)四）消防安全教育的要求第三部分消防安全管理消防安全管理55二、消防安全培訓(xùn)一）消防安全培訓(xùn)的目的二）消防安全培訓(xùn)的對(duì)象三）消防安全培訓(xùn)的內(nèi)容第三部分消防安全管理消防安全管理(1)二、消防安全培訓(xùn)第三部分消防安全管理消防安全管理(56二）消防安全培訓(xùn)的對(duì)象1、建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修、使用技術(shù)人員；2、易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、