人才強國戰(zhàn)略分析課件

人才強國戰(zhàn)略專題許義文2010年9月人才強國戰(zhàn)略專題許義文1

《形勢與政策》教材《當代中國發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》教材發(fā)行中心2號樓1層《形勢與政策》教材2一、何謂人才？

人才標準：

學習成績？學歷？貢獻？

如何評價和珅？

評價方面：智力、才能、品德

一、何謂人才？

人才標準：

學習成績？學歷？貢獻？

如何評3

品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標體系。具有一定的知識或者技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為推進社會發(fā)展包括物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會文明的發(fā)展中做出積極貢獻的都是人才。（P350-351)品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標體系4二、人才強國戰(zhàn)略的由來（P341-343）中國共產(chǎn)黨歷來重視人才問題，始終把人才建設看成黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題。1949年10月黨中央就批準成立中國科學院；1949年12月黨中央印發(fā)《關于保護與爭取技術(shù)人員的指示》，政務院成立辦理留學生回國事務委員會；1955年第一個五年計劃提出更加合理地有效地使用和提高現(xiàn)有技術(shù)人才。二、人才強國戰(zhàn)略的由來（P341-343）5黨的十一屆三中全會以來：第一生產(chǎn)力理論的提出；擴大派遣留學生的戰(zhàn)略決策。十六大報告提出“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的重大方針、人才資源是第一資源的理念以及建設人力資源強國的戰(zhàn)略目標；從堅持黨管人才原則，到樹立科學人才觀，賦予人才概念以新的時代內(nèi)涵。鄧小平曾指出：“善于發(fā)現(xiàn)人才，團結(jié)人才，使用人才，是領導者成熟的主要標志之一?！苯瓭擅裰赋觯萍几偁幨侨瞬鸥偁?，他要求各級干部“要有識才的慧眼、用才的氣魄、愛才的感情、聚才的方法，知人善任，廣納群賢……通過各項工作，努力開創(chuàng)人才輩出的局面”。黨的十一屆三中全會以來：第一生產(chǎn)力理論的提出；擴大派遣留學生6胡錦濤在全國人才工作會議上強調(diào)指出：“人才問題是關系到黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題?！?/p>

2001年初在黨的十五屆五中全會上，黨中央做出了實施人才戰(zhàn)略的重大決策，并列專門章節(jié)寫進了國民經(jīng)濟“十五”發(fā)展規(guī)劃綱要。2002年5月黨中央、國務院下發(fā)了《2002—2005年全國人才隊伍建設規(guī)劃綱要》（下稱《2002綱要》）?！?002綱要》提出大力實施“人才強國”戰(zhàn)略，建設宏大的高素質(zhì)人才隊伍。胡錦濤在全國人才工作會議上強調(diào)指出：“人才問題是關系到黨和國72003年5月22日，中央召開了政治局常委會，5月23日又召開中央政治局會議，研究部署進一步加強人才建設工作。2003年12月底又召開了全國性的、也是我國第一次專門的人才工作會議，作出《關于進一步加強人才工作的決定》，全面部署大力實施人才強國戰(zhàn)略。2006年，人才強國戰(zhàn)略作為專章進一步列入“十一五”規(guī)劃綱要。2007年10月召開的十七大提出“建設人力資源強國”，第一次將人才強國戰(zhàn)略寫入黨代會報告和載入黨章，進一步提升了人才強國戰(zhàn)略在黨和國家戰(zhàn)略布局中的地位。2003年5月22日，中央召開了政治局常委會，582008年2月，中央人才工作協(xié)調(diào)小組向中央提出編制人才規(guī)劃建議。2010年4月1日，印發(fā)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》?！?010綱要》提出“到2020年，研發(fā)人員總量達到380萬人·年，高層次創(chuàng)新型科技人才總量達到4萬人左右”的目標。2010年5月再次召開全國人才工作會議，就落實《2010綱要》，做好人才工作作出部署，提出了一系列人才培養(yǎng)、人才引進的具體措施。2008年2月，中央人才工作協(xié)調(diào)小組向中央提出編制人才規(guī)劃建9三、人才強國戰(zhàn)略的內(nèi)涵人才強國戰(zhàn)略不是針對某一特定任務的戰(zhàn)術(shù)思考，而是立足于社會主義初級階段、指向富民強國的“大戰(zhàn)略”，是我國國家戰(zhàn)略的重要組成部分。概括地說人才強國戰(zhàn)略就是關于走依靠人才強國之路全局性、系統(tǒng)性、長遠性的思考和謀劃。（P345）可以從戰(zhàn)略、目標和過程多個層面來來理解。1、人才強國是一個戰(zhàn)略。（P346）2、人才強國是一個目標。3、人才強國是一個過程。三、人才強國戰(zhàn)略的內(nèi)涵10四、為什么要實施人才強國戰(zhàn)略1、人是生產(chǎn)力中最活躍的因素2、發(fā)展模式

世界史上三次成功的趕超歷史經(jīng)驗也證明教育對經(jīng)濟增長、社會發(fā)展具有重要作用。在美國趕超英國的過程中，根據(jù)麥迪森提供的數(shù)據(jù)，1820年美國人均GDP相當于英國人均GDP的73.3%，到1913年美國人均GDP已超過英國的5.5個百分點。四、為什么要實施人才強國戰(zhàn)略11美國在1820年人均受教育年限相當于英國的87.5％，1870年提高到的88.3％，1913年則進一步提高到91.2％。在日本趕超美國的過程中，1950年日本人均GDP只相當于美國人均GDP的19.6%，1992年日本人均GDP已相當于美國人均GDP的90.1%。1913年日本人均受教育年限相當于美國的68.2％，而1992年則為82.4％。在韓國趕超西歐的過程中，1973年韓國人均GDP相當于西歐（12個國家）人均GDP水平的24.3%，1992年上升到57.5%，而1995年韓國中等教育入學率達為90％，大學入學率接近55％，已經(jīng)達到了其他經(jīng)濟合作與發(fā)展組織簡稱經(jīng)合組織（OECD）國家的教育發(fā)展水平?？梢娊逃谄渲邪l(fā)揮極其重要的作用。美國在1820年人均受教育年限相當于英國的87.12德國日本韓國美國德國13個人：趙曉蘭

趙小蘭姐妹六人人稱“六朵金花”，六姐妹中有4位畢業(yè)于哈佛大學。除了趙小蘭擔任過美國勞工部長外，二妹趙小琴是威廉和瑪麗學院的碩士，三妹趙小美出任過紐約州消費者保護廳廳長，四妹趙小甫是一位律師，五妹趙小亭如今是大學教授，六妹趙安吉聰明絕頂，3年時間就取得哈佛學士學位。個人：趙曉蘭14美國前勞工部趙小蘭姐妹六人人稱“六朵金花”

趙小蘭（右）和最小的妹妹趙安吉。美國前勞工部趙小蘭姐妹六人人稱“六朵金花”15家庭：（錄像資料——博士老爹的培養(yǎng)之道）3、社會公平發(fā)展教育家庭：（錄像資料——博士老爹的培養(yǎng)之道）16五、我國人才建設中面臨的問題（P356-364）（一）人才觀念問題（二）人才理論問題（三）人才競爭問題

據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計從1890年到1987年間美國有杰出科學家360余人，其中有40名是從外國引進的。五、我國人才建設中面臨的問題（P356-364）17在631名科學院士中，美國引進了有141名，占全部科學院士總數(shù)的22%。聯(lián)合國還指出，1945年二戰(zhàn)以后，到1968年美國引進的科學家和工程師總數(shù)是十萬人，這些人為美國創(chuàng)造的財富高達數(shù)千億美元，而讓流失人才的國家損失四十億到五十億美元的教育費用。據(jù)了解，全世界科技移民的40％被吸引到了美國，在全美從事科學和工程項目工作的人員中有72％出生在發(fā)展中國家。在631名科學院士中，美國引進了有141名，占全部科學院18改革開放以后，我國逐步變成了西方發(fā)達國家爭奪人才的重點之一。據(jù)統(tǒng)計，僅僅2009年度，中國移民加拿大共2.5萬人；移民美國約6.5萬人；2008年度移民澳大利亞約1.6萬人。香港、新加坡和異軍突起的中北美小國也同時在吸納大量中國大陸移民。美國《科學》雜志報道，2006年美國博士生第一大來源學校是清華，第二大來源是北大。改革開放以后，我國逐步變成了西方發(fā)達國家爭奪人才的19根據(jù)中國科協(xié)的數(shù)據(jù)，自1985年以來，清華高科技專業(yè)畢業(yè)生80％去了美國，北大這一比例為76％。留在海外的青年才俊相當于30所北大、30所清華的所有在校本科生。(四）人才結(jié)構(gòu)問題（五）人才機制問題

人才開發(fā)、使用、激勵、保障機制問題根據(jù)中國科協(xié)的數(shù)據(jù)，自1985年以來，清華高科技專20六、如何實施人才強國戰(zhàn)略1、教育

諾貝爾獎獲得者、經(jīng)濟學家舒爾茨通過對美國1929—1957年間國民經(jīng)濟增長因素分析發(fā)現(xiàn)，教育對經(jīng)濟增長的貢獻率為33%。世界史上三次成功的趕超歷史經(jīng)驗也證明教育對經(jīng)濟增長、社會發(fā)展具有重要作用?！妒澜缟献畛晒Φ慕逃?猶太教育揭秘)作者：肖憲//張寶昆六、如何實施人才強國戰(zhàn)略21

作者一位是云南大學長期從事以色列問題研究的教授，一位是長期從事教育問題研究的教育學博士。

人才強國戰(zhàn)略分析22以色列是個人口小國，但以色列是一個教育處于強勢的國家。以色列是一個注重教育的國度。以色列開國元勛本—古里安曾說“沒有教育，就沒有未來”。前總統(tǒng)夏扎爾說“教育是創(chuàng)造以色列新民族的希望之所在”等等。不管用什么方式來表達，以色列人堅定地認為，教育是以色列社會的一項基本財富，是開創(chuàng)未來的關鍵。國民教育經(jīng)費一直穩(wěn)定地保持在百分之十以上。

以色列是個人口小國，但以色列是一個教育處于強勢的國232、開放1847容閎洋務運動毛澤東如果留學1978年鄧小平同志做出關于擴大派遣留學生的指示，拉開了我國對外開放事業(yè)的序幕。上世紀90年代以來，中國政府提出“支持留學，鼓勵回國，來去自由”的留學方針，出國留學事業(yè)得到了迅猛發(fā)展。2、開放242008年全年出國留學人數(shù)達17.98萬人，其中自費出國留學人數(shù)達16.16萬人，占當年出國留學人員總數(shù)的90%。2008年，各類留學回國人員總數(shù)達6.93萬人，同比增長55.95%。從1978年到2008年底，我國各類出國留學人員總數(shù)達139.15萬人。自改革開放到2008年底，我國各類留學回國人員已近39萬人，廣大留學回國人員在教育、科技、經(jīng)濟、國防、社會發(fā)展等領域發(fā)揮著重要的作用。2008年全年出國留學人數(shù)達17.98萬人，其中自費出國留學25國家公派出國留學方面呈現(xiàn)規(guī)模大、層次高，渠道多，效率顯著。目前，年錄取規(guī)模由1996年的2,044人增至2008年12,957人，公派生可以落實到人，年錄取人數(shù)增長了5.3倍。1996年至2008年共派出48,605人，應回國37,494人，實際回國36,614人，回歸率平均為97.65%。2008年回歸率為98.34%。

國家公派出國留學方面呈現(xiàn)規(guī)模大、層次高，渠道多，效率顯著。目262008年國家公派出國留學工作以“國家建設高水平大學公派留學生項目”的實施為重點，全力推進高層次、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，共錄取各類公派出國留學人員12,957人，其中攻讀外方博士學位研究生2,496人，中外聯(lián)合培養(yǎng)博士生3,459人，高級研究學者139人，訪問學者（含博士后）等共6,863人。目前實施的主要項目有以下幾個：1）國家建設高水平大學公派留學生項目。2007年至2011年，計劃每年選派5,000名研究生留學，其中博士研究生2,500人，聯(lián)合培養(yǎng)博士生2,500人。2）國家優(yōu)秀自費留學生獎學金項目。2003年設立了國家優(yōu)秀自費留學生獎學金。目前每年資助300人，一次性獎金5000美元。2008年國家公派出國留學工作以“國家建設高水平大學公派留學273）為國家重點行業(yè)和特殊人才需求服務項目。多年來，國家公派留學，為外交部、中聯(lián)部、中科院、社科院、農(nóng)科院等部門和行業(yè)培養(yǎng)了大批急需人才。4）西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項目和地方合作項目。為配合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略暨東部崛起戰(zhàn)略，和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，繼續(xù)實施西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項目和地方合作項目。自2003年，兩個項目分別錄取各類留學人員近3,000人和2,000余人。2008年又分別錄取了728人和248人。3）為國家重點行業(yè)和特殊人才需求服務項目。多年來，國家公派留28人才強國戰(zhàn)略分析29（三）以人為本（四）優(yōu)化人才工作機制成長、選拔、市場配置、分配激勵機制等（五）政府重視（六）黨管人才（三）以人為本30牢記：從戰(zhàn)略高度思考人才問題人才強國戰(zhàn)略分析31謝謝！謝謝！32人才強國戰(zhàn)略專題許義文2010年9月人才強國戰(zhàn)略專題許義文33

《形勢與政策》教材《當代中國發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》教材發(fā)行中心2號樓1層《形勢與政策》教材34一、何謂人才？

人才標準：

學習成績？學歷？貢獻？

如何評價和珅？

評價方面：智力、才能、品德

一、何謂人才？

人才標準：

學習成績？學歷？貢獻？

如何評35

品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標體系。具有一定的知識或者技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為推進社會發(fā)展包括物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會文明的發(fā)展中做出積極貢獻的都是人才。（P350-351)品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標體系36二、人才強國戰(zhàn)略的由來（P341-343）中國共產(chǎn)黨歷來重視人才問題，始終把人才建設看成黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題。1949年10月黨中央就批準成立中國科學院；1949年12月黨中央印發(fā)《關于保護與爭取技術(shù)人員的指示》，政務院成立辦理留學生回國事務委員會；1955年第一個五年計劃提出更加合理地有效地使用和提高現(xiàn)有技術(shù)人才。二、人才強國戰(zhàn)略的由來（P341-343）37黨的十一屆三中全會以來：第一生產(chǎn)力理論的提出；擴大派遣留學生的戰(zhàn)略決策。十六大報告提出“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的重大方針、人才資源是第一資源的理念以及建設人力資源強國的戰(zhàn)略目標；從堅持黨管人才原則，到樹立科學人才觀，賦予人才概念以新的時代內(nèi)涵。鄧小平曾指出：“善于發(fā)現(xiàn)人才，團結(jié)人才，使用人才，是領導者成熟的主要標志之一?！苯瓭擅裰赋觯萍几偁幨侨瞬鸥偁?，他要求各級干部“要有識才的慧眼、用才的氣魄、愛才的感情、聚才的方法，知人善任，廣納群賢……通過各項工作，努力開創(chuàng)人才輩出的局面”。黨的十一屆三中全會以來：第一生產(chǎn)力理論的提出；擴大派遣留學生38胡錦濤在全國人才工作會議上強調(diào)指出：“人才問題是關系到黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題?！?/p>

2001年初在黨的十五屆五中全會上，黨中央做出了實施人才戰(zhàn)略的重大決策，并列專門章節(jié)寫進了國民經(jīng)濟“十五”發(fā)展規(guī)劃綱要。2002年5月黨中央、國務院下發(fā)了《2002—2005年全國人才隊伍建設規(guī)劃綱要》（下稱《2002綱要》）。《2002綱要》提出大力實施“人才強國”戰(zhàn)略，建設宏大的高素質(zhì)人才隊伍。胡錦濤在全國人才工作會議上強調(diào)指出：“人才問題是關系到黨和國392003年5月22日，中央召開了政治局常委會，5月23日又召開中央政治局會議，研究部署進一步加強人才建設工作。2003年12月底又召開了全國性的、也是我國第一次專門的人才工作會議，作出《關于進一步加強人才工作的決定》，全面部署大力實施人才強國戰(zhàn)略。2006年，人才強國戰(zhàn)略作為專章進一步列入“十一五”規(guī)劃綱要。2007年10月召開的十七大提出“建設人力資源強國”，第一次將人才強國戰(zhàn)略寫入黨代會報告和載入黨章，進一步提升了人才強國戰(zhàn)略在黨和國家戰(zhàn)略布局中的地位。2003年5月22日，中央召開了政治局常委會，5402008年2月，中央人才工作協(xié)調(diào)小組向中央提出編制人才規(guī)劃建議。2010年4月1日，印發(fā)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》?！?010綱要》提出“到2020年，研發(fā)人員總量達到380萬人·年，高層次創(chuàng)新型科技人才總量達到4萬人左右”的目標。2010年5月再次召開全國人才工作會議，就落實《2010綱要》，做好人才工作作出部署，提出了一系列人才培養(yǎng)、人才引進的具體措施。2008年2月，中央人才工作協(xié)調(diào)小組向中央提出編制人才規(guī)劃建41三、人才強國戰(zhàn)略的內(nèi)涵人才強國戰(zhàn)略不是針對某一特定任務的戰(zhàn)術(shù)思考，而是立足于社會主義初級階段、指向富民強國的“大戰(zhàn)略”，是我國國家戰(zhàn)略的重要組成部分。概括地說人才強國戰(zhàn)略就是關于走依靠人才強國之路全局性、系統(tǒng)性、長遠性的思考和謀劃。（P345）可以從戰(zhàn)略、目標和過程多個層面來來理解。1、人才強國是一個戰(zhàn)略。（P346）2、人才強國是一個目標。3、人才強國是一個過程。三、人才強國戰(zhàn)略的內(nèi)涵42四、為什么要實施人才強國戰(zhàn)略1、人是生產(chǎn)力中最活躍的因素2、發(fā)展模式

世界史上三次成功的趕超歷史經(jīng)驗也證明教育對經(jīng)濟增長、社會發(fā)展具有重要作用。在美國趕超英國的過程中，根據(jù)麥迪森提供的數(shù)據(jù)，1820年美國人均GDP相當于英國人均GDP的73.3%，到1913年美國人均GDP已超過英國的5.5個百分點。四、為什么要實施人才強國戰(zhàn)略43美國在1820年人均受教育年限相當于英國的87.5％，1870年提高到的88.3％，1913年則進一步提高到91.2％。在日本趕超美國的過程中，1950年日本人均GDP只相當于美國人均GDP的19.6%，1992年日本人均GDP已相當于美國人均GDP的90.1%。1913年日本人均受教育年限相當于美國的68.2％，而1992年則為82.4％。在韓國趕超西歐的過程中，1973年韓國人均GDP相當于西歐（12個國家）人均GDP水平的24.3%，1992年上升到57.5%，而1995年韓國中等教育入學率達為90％，大學入學率接近55％，已經(jīng)達到了其他經(jīng)濟合作與發(fā)展組織簡稱經(jīng)合組織（OECD）國家的教育發(fā)展水平?？梢娊逃谄渲邪l(fā)揮極其重要的作用。美國在1820年人均受教育年限相當于英國的87.44德國日本韓國美國德國45個人：趙曉蘭

趙小蘭姐妹六人人稱“六朵金花”，六姐妹中有4位畢業(yè)于哈佛大學。除了趙小蘭擔任過美國勞工部長外，二妹趙小琴是威廉和瑪麗學院的碩士，三妹趙小美出任過紐約州消費者保護廳廳長，四妹趙小甫是一位律師，五妹趙小亭如今是大學教授，六妹趙安吉聰明絕頂，3年時間就取得哈佛學士學位。個人：趙曉蘭46美國前勞工部趙小蘭姐妹六人人稱“六朵金花”

趙小蘭（右）和最小的妹妹趙安吉。美國前勞工部趙小蘭姐妹六人人稱“六朵金花”47家庭：（錄像資料——博士老爹的培養(yǎng)之道）3、社會公平發(fā)展教育家庭：（錄像資料——博士老爹的培養(yǎng)之道）48五、我國人才建設中面臨的問題（P356-364）（一）人才觀念問題（二）人才理論問題（三）人才競爭問題

據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計從1890年到1987年間美國有杰出科學家360余人，其中有40名是從外國引進的。五、我國人才建設中面臨的問題（P356-364）49在631名科學院士中，美國引進了有141名，占全部科學院士總數(shù)的22%。聯(lián)合國還指出，1945年二戰(zhàn)以后，到1968年美國引進的科學家和工程師總數(shù)是十萬人，這些人為美國創(chuàng)造的財富高達數(shù)千億美元，而讓流失人才的國家損失四十億到五十億美元的教育費用。據(jù)了解，全世界科技移民的40％被吸引到了美國，在全美從事科學和工程項目工作的人員中有72％出生在發(fā)展中國家。在631名科學院士中，美國引進了有141名，占全部科學院50改革開放以后，我國逐步變成了西方發(fā)達國家爭奪人才的重點之一。據(jù)統(tǒng)計，僅僅2009年度，中國移民加拿大共2.5萬人；移民美國約6.5萬人；2008年度移民澳大利亞約1.6萬人。香港、新加坡和異軍突起的中北美小國也同時在吸納大量中國大陸移民。美國《科學》雜志報道，2006年美國博士生第一大來源學校是清華，第二大來源是北大。改革開放以后，我國逐步變成了西方發(fā)達國家爭奪人才的51根據(jù)中國科協(xié)的數(shù)據(jù)，自1985年以來，清華高科技專業(yè)畢業(yè)生80％去了美國，北大這一比例為76％。留在海外的青年才俊相當于30所北大、30所清華的所有在校本科生。(四）人才結(jié)構(gòu)問題（五）人才機制問題

人才開發(fā)、使用、激勵、保障機制問題根據(jù)中國科協(xié)的數(shù)據(jù)，自1985年以來，清華高科技專52六、如何實施人才強國戰(zhàn)略1、教育

諾貝爾獎獲得者、經(jīng)濟學家舒爾茨通過對美國1929—1957年間國民經(jīng)濟增長因素分析發(fā)現(xiàn)，教育對經(jīng)濟增長的貢獻率為33%。世界史上三次成功的趕超歷史經(jīng)驗也證明教育對經(jīng)濟增長、社會發(fā)展具有重要作用?！妒澜缟献畛晒Φ慕逃?猶太教育揭秘)作者：肖憲//張寶昆六、如何實施人才強國戰(zhàn)略53

作者一位是云南大學長期從事以色列問題研究的教授，一位是長期從事教育問題研究的教育學博士。

人才強國戰(zhàn)略分析54以色列是個人口小國，但以色列是一個教育處于強勢的國家。以色列是一個注重教育的國度。以色列開國元勛本—古里安曾說“沒有教育，就沒有未來”。前總統(tǒng)夏扎爾說“教育是創(chuàng)造以色列新民族的希望之所在”等等。不管用什么方式來表達，以色列人堅定地認為，教育是以色列社會的一項基本財富，是開創(chuàng)未來的關鍵。國民教育經(jīng)費一直穩(wěn)定地保持在百分之十以上。

以色列是個人口小國，但以色列是一個教育處于強勢的國552、開放1847容閎洋務運動毛澤東如果留學1978年鄧小平同志做出關于擴大派遣留學生的指示，拉開了我國對外開放事業(yè)的序幕。上世紀90年代以來，中國政府提出“支持留學，鼓勵回國，來去自由”的留學方針，出國留學事業(yè)得到了迅猛發(fā)展。2、開放562008年全年出國留學人數(shù)達17.98萬人，其中自費出國留學人數(shù)達16.16萬人，占當年出國留學人員總數(shù)的90%。2008年，各類留學回國人員總數(shù)達6.93萬人，同比增長55.95%。從1978年到2008年底，我國各類出國留學人員總數(shù)