讓學(xué)生健康快樂(lè)地成長(zhǎng)-素質(zhì)教育如何推進(jìn)

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來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：

年

月

日“作業(yè)當(dāng)堂清，書(shū)包不回家；我們快樂(lè)學(xué)，個(gè)個(gè)頂呱呱?！鄙綎|煙學(xué)生身心健康發(fā)展、綜合素質(zhì)不斷提高的喜人局面。同時(shí)，一項(xiàng)對(duì)全球

第一，創(chuàng)造力倒數(shù)第五，引起了人們對(duì)教育現(xiàn)狀的擔(dān)憂和反思。這一正一反的例子說(shuō)明，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，破除應(yīng)試教育的弊端，是教育改革發(fā)展必須解決的重大課題。今天，我們正處于從教育大國(guó)邁向教育強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中，切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育、培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的迫切需要，也是辦好人民滿意教育的必然要求?！?/p>

素質(zhì)教育為何備受關(guān)注城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，所有適齡兒童

“不花錢，有學(xué)上”；高等教育進(jìn)入大眾化階段，毛入學(xué)率達(dá)

；國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)大幅增加，

年將實(shí)現(xiàn)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值

％的目標(biāo)……我們舉辦著世界上最大規(guī)模的教育，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才保證和智力支撐。同時(shí)，當(dāng)前教育還不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求和人民群眾新期待，特別是素質(zhì)教育問(wèn)題十分突出。不論是學(xué)生抱怨課業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，還是家長(zhǎng)感慨為子女

“擇?！钡谋疾ǎ徽撌侨藗?cè)嵅「鞣N

“補(bǔ)習(xí)班”的畸形發(fā)展，還是老師訴苦在升學(xué)率面前

“壓力山大”……都反映了全社會(huì)共同的呼聲——改變應(yīng)試教育現(xiàn)狀，實(shí)施素質(zhì)教育。

為什么素質(zhì)教育聚焦了這么多人的關(guān)注，牽動(dòng)著全社會(huì)的神經(jīng)？素質(zhì)教育是時(shí)代發(fā)展的呼喚。當(dāng)今時(shí)代，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。只有高度重視和才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。素質(zhì)教育決定著國(guó)家的未來(lái)。興國(guó)必先興學(xué)，強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。現(xiàn)只有全面推進(jìn)素質(zhì)教育，打造大批一流的人才，才能加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提升發(fā)展的質(zhì)量，為國(guó)家發(fā)展和民族振興奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。素質(zhì)教育關(guān)系億萬(wàn)家庭的幸福。在很多父母心中，子女是整個(gè)家庭的中心，特別是現(xiàn)在的孩子大多數(shù)是獨(dú)生子女，寄托了幾代人的希望。只有通過(guò)素質(zhì)教育，才能讓青少年成為身心健康的人、人格健全的人、學(xué)有所長(zhǎng)的人，每個(gè)家庭的幸福生活才真正有盼頭。素質(zhì)教育也是教育自身改革發(fā)展的需要。目前，我國(guó)教育發(fā)展正處在由全面普及向質(zhì)量提升跨越的階段，

“有學(xué)上”的問(wèn)題基本解決，“上好學(xué)”的問(wèn)題日益凸顯。只有全面貫徹黨的教育方針，大力實(shí)施素質(zhì)教育，才能推動(dòng)我國(guó)教育在新的起點(diǎn)上向前發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)?！?/p>

素質(zhì)教育為何難落實(shí)早在

世紀(jì)

年代中期，為了糾正中小學(xué)教育片面追求升學(xué)率的傾向，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，我國(guó)就提出了素質(zhì)教育的要求。從那時(shí)起，素質(zhì)教育就成為我國(guó)教育改革發(fā)展的重要理念。國(guó)家圍繞實(shí)施素質(zhì)教育先后推出一系列重大舉措，各地也大膽探索，創(chuàng)造出不少有益經(jīng)驗(yàn)。深度解讀

但總體來(lái)看，素質(zhì)教育仍未真正破題，“素質(zhì)教育喊得震天動(dòng)地，應(yīng)試教育搞得扎扎實(shí)實(shí)”“負(fù)擔(dān)重”、“擇校熱”等問(wèn)題，人們不禁感嘆，“素質(zhì)教育，想說(shuō)愛(ài)你不容易”。為何素質(zhì)教育人人叫好，落實(shí)起來(lái)卻舉步維艱呢？社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力巨大。當(dāng)前，我國(guó)就業(yè)等各方面競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，行業(yè)間社會(huì)地位懸殊、收入差距擴(kuò)大。同時(shí)，社會(huì)普遍認(rèn)可的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還是學(xué)歷、成績(jī)、名校，對(duì)很多人來(lái)講，只有考個(gè)好成績(jī)、進(jìn)入好學(xué)校，才能找個(gè)好工作。這種壓力必然驅(qū)動(dòng)考試競(jìng)爭(zhēng)不斷升級(jí)。優(yōu)質(zhì)教育資源短缺。雖然我國(guó)教育發(fā)展水平不斷提高，但優(yōu)質(zhì)教育資源“粥少僧多”、分布不均的狀況沒(méi)有根本緩解。而隨著社會(huì)的發(fā)為爭(zhēng)取有限的資源，只能通過(guò)考高分拿到進(jìn)入名校的

“通行證”，這無(wú)疑助推了應(yīng)試教育。

教育改革滯后掣肘。我國(guó)現(xiàn)有教育體制中，還存在一些不利于實(shí)施素質(zhì)教育的問(wèn)題。比如，一些地方還固守

“唯升學(xué)率”的教育評(píng)價(jià)機(jī)制，升學(xué)率高就可以

“一俊遮百丑”、升學(xué)率低就

“一無(wú)是處”?？荚囌猩贫取拔ǚ质桥e”，以至于一些學(xué)校所有的教育活動(dòng)都圍繞著升學(xué)考試轉(zhuǎn)。另外，學(xué)校課程設(shè)置和教學(xué)方式等還不完全適應(yīng)素質(zhì)教育的要求。傳統(tǒng)文化觀念影響?！笆旰盁o(wú)人問(wèn)，一舉成名天下知。

”受上千年傳統(tǒng)文化和科舉制度的影響，人們普遍把升學(xué)作為成功成才、出人頭地的唯一途徑，把命運(yùn)的改變、社會(huì)地位的提升僅僅寄托于上大學(xué)、上好大學(xué)，這也是應(yīng)試教育大行其道的重要土壤。專家點(diǎn)評(píng)

既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。要把以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育作為戰(zhàn)略主題，貫穿到教育改革發(fā)展的全過(guò)程。堅(jiān)持德育為先、能使學(xué)生成為德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！?/p>

素質(zhì)教育為何需協(xié)力共推“家”如此這般，就陷入一個(gè)素質(zhì)教育人人期待、卻人人無(wú)力，應(yīng)試教育人人聲討、卻人人助推的“僵局”。百姓心聲

實(shí)施素質(zhì)教育，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅是學(xué)校的事，也不僅是教育部門(mén)的事，而是涉及學(xué)校、家庭、社會(huì)各個(gè)方面。只有政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)相互理解、相互配合，才能營(yíng)造有利于素質(zhì)教育落實(shí)的良好育人環(huán)境，共同擔(dān)負(fù)起培育下一代的責(zé)任。政府是主導(dǎo)。教育是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性事業(yè)，讓人民群眾接受良好教育，是政府義不容辭的職責(zé)。各級(jí)政府應(yīng)樹(shù)立科學(xué)的教育政績(jī)觀，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校推行素質(zhì)教育的指導(dǎo)。按照４％的目標(biāo)，加大財(cái)政投入力度，提供更多的優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育公平。教育行政部門(mén)不應(yīng)用升學(xué)率對(duì)學(xué)校進(jìn)行排名和獎(jiǎng)懲，不向?qū)W校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，為學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育創(chuàng)造寬松條件。學(xué)校是關(guān)鍵。作為培養(yǎng)人才的搖籃，學(xué)校是落實(shí)素質(zhì)教育的主陣地。各級(jí)各類學(xué)校都應(yīng)樹(shù)立正確辦學(xué)理念，尊重教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，強(qiáng)化德育為先、能力為重、全面發(fā)展的育人理念。真正把提高學(xué)生素質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重每個(gè)學(xué)生的個(gè)性，關(guān)愛(ài)每個(gè)學(xué)生的進(jìn)步，為他們的發(fā)展提供適合的教育。

不少家長(zhǎng)懷著望子成龍的期待，在社會(huì)大環(huán)境影響下，不顧子女的興“奧數(shù)”、考證書(shū)、上“占坑班”……成為應(yīng)試教育的“推手”。其實(shí)，這是對(duì)教育規(guī)律的扭曲，而很多家長(zhǎng)或渾然不覺(jué)，或無(wú)可奈何。父母應(yīng)該樹(shù)立正確的教育觀念，以子女的身心健康和成長(zhǎng)成才為根本，不能盲目地揠苗助長(zhǎng)，甚至把自己的愿望強(qiáng)加到子女身上。應(yīng)該配合學(xué)校安排好學(xué)生的課余生活，避免

“學(xué)校減負(fù)、家長(zhǎng)加壓”，把家庭變成“第二戰(zhàn)場(chǎng)”。此外，社會(huì)對(duì)人的評(píng)價(jià)機(jī)制、用人機(jī)制，對(duì)教育具有直接的導(dǎo)向“身份無(wú)高低、職業(yè)無(wú)貴賤”不再僅僅靠拼升學(xué)、拼職業(yè)贏得社會(huì)尊重。努力消除社會(huì)浮躁之氣、功利之風(fēng)對(duì)教育的侵蝕，讓教育回歸育人的本真。

個(gè)大類、66

個(gè)小類、1838

◎

考試評(píng)價(jià)制度怎么改“考考考，老師的法寶；分分分，學(xué)生的命根?！睆娜雽W(xué)考到畢業(yè)考，從期中考到期末考，從中考到高考……自入學(xué)起，每個(gè)學(xué)生都要經(jīng)歷不計(jì)其數(shù)、名目繁多的考試。在當(dāng)前社會(huì)條件下，考試作為評(píng)價(jià)教育教學(xué)的重要手段，作為一種相對(duì)公平的人才選拔方式，必然還會(huì)長(zhǎng)期存在。但考什么、怎么考，直接影響著素質(zhì)教育落實(shí)的成效。理想的考試評(píng)價(jià)制度，可以實(shí)現(xiàn)

“一手托兩家”，既能滿足對(duì)各類人才的選拔，又能始終把正評(píng)價(jià)導(dǎo)向、教育方向。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，近年來(lái)，考試評(píng)價(jià)制度改革正在穩(wěn)步推進(jìn)。中考把日常評(píng)價(jià)與畢業(yè)考試評(píng)價(jià)結(jié)合，增加了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。高考在部分省份進(jìn)行自主命題改革，一些高校開(kāi)展基于高考的綜合評(píng)價(jià)招生。這些探索對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育起到了積極作用?！渡綎|省教育體制改革推進(jìn)計(jì)劃（2011—2015

“指揮棒”在升學(xué)率上。特別是

“一考定終身”的高考模式，不僅

“指揮”高中，左“高考不改，素質(zhì)教育就不會(huì)成功”。為此，必須通過(guò)改革，建立起更加合理、公正、公平和科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)生的體系。調(diào)整考試內(nèi)容，變

“為考試而學(xué)”為“為選才而考

”?，F(xiàn)行考試評(píng)價(jià)制度，過(guò)于注重對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的測(cè)試，缺乏對(duì)綜合素質(zhì)的考查，其結(jié)果是學(xué)生“學(xué)習(xí)是為了考試

”，選拔出“背多分”。糾正這一偏向，就社會(huì)和考生的實(shí)際，更科學(xué)地考查學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力。年以來(lái)，在全國(guó)范圍推行“3+X”高考科目設(shè)置和考試內(nèi)容改革，目前全國(guó)有

個(gè)省份進(jìn)行自主命題考試，考試內(nèi)容更加靈活豐富。

年江蘇省仍將采用“3（語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)）+學(xué)業(yè)水平測(cè)試+綜合素探索分類考試，變

“格式化”為“個(gè)性化”。長(zhǎng)期以來(lái)，我們的考試忽略學(xué)生個(gè)性發(fā)展，不利于多層次、多樣化人才的選拔。為改變這種現(xiàn)狀，教育規(guī)劃綱要提出，逐步實(shí)施高等學(xué)校分類入學(xué)考試。普通高等學(xué)校本科入學(xué)考試由全國(guó)統(tǒng)一組織，高等職業(yè)院校則可以單獨(dú)考試選拔不同的人才。

年開(kāi)展了普通本科和高等職業(yè)教育分類入學(xué)考試試點(diǎn)，高職單獨(dú)錄取考生約

萬(wàn)人。

16—18

推行多元錄取，變

“獨(dú)木橋”為“立交橋”。長(zhǎng)期以來(lái)，高考是依據(jù)單一考試成績(jī)來(lái)錄取，很多學(xué)生因一次失利而影響一生。目前，正在健全多元錄取機(jī)制，高等學(xué)校普通本科招生以統(tǒng)一入學(xué)考試為基本方式，同時(shí)積極探索自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取等多種

園提供了更多機(jī)會(huì)。深度解讀實(shí)施素質(zhì)教育，既要通過(guò)改革考試招生制度合理評(píng)價(jià)學(xué)生，也要對(duì)教師的德、識(shí)、能、績(jī)等進(jìn)行全面評(píng)估，改變只憑學(xué)生考試分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)教學(xué)成績(jī)優(yōu)劣的做法。建立以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的學(xué)校評(píng)價(jià)制度，完善教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，糾正單純以升學(xué)率評(píng)判辦學(xué)質(zhì)量和效益的傾向?！?/p>

教育教學(xué)改革怎么深化實(shí)施素質(zhì)教育，涉及教育觀念、教育體制、教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容的全方位調(diào)整。只有通過(guò)深化改革，在教育教學(xué)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破，打破不合理的應(yīng)試教育體制機(jī)制，才能激發(fā)課堂教學(xué)活力、學(xué)校辦學(xué)活力，把素質(zhì)教育真正落到實(shí)處。目前，教育教學(xué)改革仍然不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)的需要，學(xué)用脫節(jié)、課業(yè)負(fù)擔(dān)沉重、學(xué)生厭學(xué)等問(wèn)題突出，既損害學(xué)生身心健康，又制約素質(zhì)教育的實(shí)施。必須以課堂教學(xué)為中心，繼續(xù)深化教育教學(xué)改革，逐步健全適應(yīng)素質(zhì)教育要求的教育教學(xué)體制。

優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。在很多學(xué)校，課程內(nèi)容

“老舊死”，超時(shí)排課、擠占副課現(xiàn)象突出。

年年底，修訂后的義務(wù)教育

個(gè)新課程標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，減少了課程容量、降低了課程難度，更加注重創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)。應(yīng)按照新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，既開(kāi)足開(kāi)好規(guī)定課程，又不隨課堂教學(xué)中，應(yīng)根據(jù)學(xué)生認(rèn)知和接受能力，落實(shí)好有助于提升人文和科學(xué)素養(yǎng)、提高實(shí)踐能力的教學(xué)內(nèi)容。創(chuàng)新教學(xué)方式。教學(xué)有法，但無(wú)定法，貴在得法?，F(xiàn)在很多學(xué)校仍然沿襲著“一塊黑板一支筆，一人從頭講到底”的“填鴨式”教學(xué)，使探究式、討論式、參與式教學(xué)，增加與學(xué)生的互動(dòng)交流，增強(qiáng)課堂教學(xué)的吸引力和感染力。引導(dǎo)學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方式，讓學(xué)生主動(dòng)參與、樂(lè)于鉆研、勤于動(dòng)手，提高學(xué)習(xí)的能力和效果。素質(zhì)教育的實(shí)施，課堂教學(xué)是最直觀的體現(xiàn)，而背后則需要整個(gè)教育體制全面“發(fā)力”。必須在深化教學(xué)改革的同時(shí)，進(jìn)一步深化教育體制全方位改革，為推進(jìn)素質(zhì)教育提供有力制度保障。教育規(guī)劃綱要對(duì)管理體制、辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)體制等方面的改革，進(jìn)行了全面部署。應(yīng)圍繞實(shí)施素質(zhì)教育，大力推進(jìn)政校分開(kāi)、管鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平，避免千校一面。創(chuàng)新多種辦學(xué)形式，促進(jìn)公辦教育和民辦教育共同發(fā)展，緩解優(yōu)質(zhì)