科研園區(qū)規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作(甘煩遠(yuǎn))課件

科研園區(qū)規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作中國(guó)科學(xué)院條件保障與財(cái)務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)昆明植物所甘煩遠(yuǎn)2003年11月4日科研園區(qū)規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作中國(guó)科學(xué)院條件保障與財(cái)務(wù)局基建業(yè)務(wù)一、科研園區(qū)規(guī)劃二、科研園區(qū)規(guī)劃審批三、建筑工程規(guī)劃許可證辦理四、項(xiàng)目前期工作五、經(jīng)驗(yàn)分享一、科研園區(qū)規(guī)劃《周禮.考工記》成書于春秋戰(zhàn)國(guó)中國(guó)最早系統(tǒng)地、理性地提出規(guī)劃思想。是我國(guó)古代最早、最權(quán)威、最具影響力的規(guī)劃著作籌謀、籌劃圓曰規(guī)，方曰矩?！冻o·離騷》

法則、章程一、科研園區(qū)規(guī)劃：《周禮.考工記》籌謀、籌劃圓曰規(guī)，方曰矩?！冻o·離騷》法什么是科研園區(qū)規(guī)劃？

是指可以融合反映國(guó)立研究機(jī)構(gòu)各方面發(fā)展愿景，符合建筑技術(shù)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，具有承載科研創(chuàng)新基本活動(dòng)保障能力的實(shí)施計(jì)劃（包含規(guī)劃文本和圖紙）。中科院科研園區(qū)規(guī)劃的特性：要包容研究所未來(lái)發(fā)展的硬件需求，包容科研工作者活躍的創(chuàng)新思維，促進(jìn)科技成果和科學(xué)大家的產(chǎn)生，形成深厚豐富的文化積淀，傳續(xù)特色鮮明的科研建筑環(huán)境。質(zhì)量及安全需求：充分考慮可預(yù)見及不可預(yù)見的科研實(shí)驗(yàn)手段對(duì)建筑物內(nèi)外空間的需求，以科學(xué)合理地確定承載力、層高、進(jìn)深、豎向等布局，外環(huán)境要考慮危險(xiǎn)源的隔離防護(hù)、抗震、防洪、防火、防雷等，確?？蒲泄ぷ鞯陌踩\(yùn)轉(zhuǎn)。功能及工藝需求：考慮精準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)條件控制，考慮合適溫度、潔凈空氣、安靜氛圍等舒適性需求，通過(guò)建筑空間的立體組合、穿插自然要素的配置，形成和諧有序的文化氛圍。一、科研園區(qū)規(guī)劃：什么是科研園區(qū)規(guī)劃？質(zhì)量及安全需求：充分考慮可預(yù)見及不可預(yù)見一、科研園區(qū)規(guī)劃：園區(qū)基本建設(shè)工作總體流程可分“園區(qū)規(guī)劃→項(xiàng)目立項(xiàng)與審批→項(xiàng)目建設(shè)→項(xiàng)目驗(yàn)收”等四大階段。中國(guó)科學(xué)院自知識(shí)創(chuàng)新工程實(shí)施后，進(jìn)一步對(duì)基建工作在制度上進(jìn)行了規(guī)范和要求，形成了閉環(huán)管理。各單位的科研園區(qū)規(guī)劃是指導(dǎo)各基建項(xiàng)目實(shí)施的綱領(lǐng)性文件，昆明植物所多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是遵循“功能優(yōu)先，總體規(guī)劃，分步實(shí)施”原則開展。一、科研園區(qū)規(guī)劃：（一）如何做好園區(qū)規(guī)劃？1、確立明確的規(guī)劃指導(dǎo)思想：實(shí)事求是地分析需求，適當(dāng)考慮發(fā)展空間，為科研發(fā)展提供支撐和服務(wù)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，遠(yuǎn)近期相結(jié)合。要充分考慮建設(shè)資金籌措，優(yōu)先解決急需的科教用房以及基礎(chǔ)設(shè)施配套。2、堅(jiān)持既定的規(guī)劃基本原則：合理布局，統(tǒng)一謀劃，根本原則不動(dòng)搖。3、選擇一個(gè)好的設(shè)計(jì)單位：多溝通、多接觸、融合既定的指導(dǎo)思想。4、組成一個(gè)優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)：結(jié)合本單位實(shí)際，通過(guò)融合、磨礪、適當(dāng)前瞻，運(yùn)用管理科學(xué)和嚴(yán)密的邏輯思維，理性梳理科研實(shí)踐活動(dòng)對(duì)建筑技術(shù)的實(shí)際需求，具體提出明確的規(guī)劃指導(dǎo)意見，牢牢握緊規(guī)劃工作的指揮棒，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)單位的專業(yè)技術(shù)特點(diǎn)，編制出一個(gè)好的規(guī)劃來(lái)。（一）如何做好園區(qū)規(guī)劃？（二）關(guān)于控制性詳細(xì)規(guī)劃（控規(guī)）和修建性詳細(xì)規(guī)劃（修規(guī)）：1、控規(guī)主要完成宏觀層面的決策，譬如土地使用規(guī)劃（商業(yè)、科研、停車、道路、綠地、市政公共設(shè)施等用地），道路交通規(guī)劃等。2、修規(guī)主要解決工程建設(shè)項(xiàng)目具體實(shí)施中的技術(shù)問(wèn)題，譬如消防、豎向、給排水、電力電信等各專業(yè)的綜合配套，確保可實(shí)施、可操作。各地對(duì)規(guī)劃的報(bào)審有所不同，如昆明要求控規(guī)需備案，修規(guī)需審批，基建項(xiàng)目單體的工程建設(shè)規(guī)劃許可需在有明確立項(xiàng)批文時(shí)才受理。（二）關(guān)于控制性詳細(xì)規(guī)劃（控規(guī)）和修建性詳細(xì)規(guī)劃（修規(guī)）：我們需要的園區(qū)是什么樣的？研究思路是什么？（三）我們需要一個(gè)怎樣的科研園區(qū)？建筑風(fēng)貌建筑外觀簡(jiǎn)潔、樸素、大方、有科研建筑特色、傳承歷史風(fēng)貌內(nèi)部功能

流暢（人、物、光、聲、氣）功能優(yōu)先（滿足科研、滿足使用功能）合理（合理布置實(shí)驗(yàn)室和功能房間）符合實(shí)驗(yàn)工藝流程（房間順序和樓層安排）基礎(chǔ)設(shè)施

集約（分類后集中布置、不占實(shí)驗(yàn)空間、人員活動(dòng)空間）、先進(jìn)（經(jīng)久耐用、綜合布置、系統(tǒng)分類、統(tǒng)一標(biāo)示、便于維修及改造）預(yù)留空間（預(yù)留功能擴(kuò)展空間和系統(tǒng)增加空間）我們需要的園區(qū)是什么樣的？研究思路是什么？（三）我們需要一個(gè)基礎(chǔ)工作情報(bào)收集調(diào)研工程及設(shè)備信息、充分聽取實(shí)驗(yàn)人員意見、國(guó)家及地方政策、學(xué)科發(fā)展方向研究探討梳理研判學(xué)科差異、地域差異、工程差異形成園區(qū)雛形技術(shù)研討技術(shù)優(yōu)化園區(qū)區(qū)域合理性布局、管線綜合、集成利用、環(huán)保節(jié)能、節(jié)水節(jié)電統(tǒng)一布局分工合作總體規(guī)劃建筑及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施布局、功能分區(qū)、豎向控制、空間組合、總體綠化科研需求優(yōu)先原則分步實(shí)施科研需求優(yōu)先、堅(jiān)持既定規(guī)劃不動(dòng)搖、量力而行、量財(cái)而行（四）如何具體開展科研園區(qū)規(guī)劃工作？基礎(chǔ)工作情報(bào)收集調(diào)研工程及設(shè)備信息、充分聽取實(shí)驗(yàn)人員意見、國(guó)1、基礎(chǔ)工作—情報(bào)收集研判：充分聽取科研人員意見，根據(jù)中國(guó)科學(xué)院同意部署，結(jié)合學(xué)科發(fā)展方向，充分調(diào)查工程及設(shè)備信息、搜集相關(guān)地質(zhì)條件、地方規(guī)劃政策調(diào)整、強(qiáng)制性條款規(guī)定等情報(bào)，梳理研判，歸納整理。情報(bào)的收集可以完成一系列規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作：①項(xiàng)目區(qū)位選址②昆明區(qū)位總規(guī)③上位控規(guī)④用地現(xiàn)狀分析1、基礎(chǔ)工作—情報(bào)收集研判：充分聽取科研人員意見，根據(jù)中國(guó)科⑤總結(jié)現(xiàn)狀及發(fā)展問(wèn)題，提出規(guī)劃策略區(qū)內(nèi)已有大規(guī)模植物種植區(qū)、少量歷史建筑，以及近期新建設(shè)完成的項(xiàng)目設(shè)施。具有歷史風(fēng)貌的格局，不適宜進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)改造用地高差較大，可利用建設(shè)改造的用地緊缺、分布零散規(guī)劃策略保護(hù)原有植物種植區(qū)、歷史建筑注重歷史風(fēng)貌的傳承分期分片劃定可建設(shè)改造區(qū)域以遠(yuǎn)景發(fā)展的需求綜合部署現(xiàn)狀用地應(yīng)用新技術(shù)以最少用地發(fā)揮最大化價(jià)值研究所科研近期、遠(yuǎn)期發(fā)展需要建設(shè)更多項(xiàng)目及設(shè)施現(xiàn)狀及發(fā)展問(wèn)題總結(jié)⑤總結(jié)現(xiàn)狀及發(fā)展問(wèn)題，提出規(guī)劃策略區(qū)內(nèi)已有大規(guī)模植物種植區(qū)、⑥傳承研究所的歷史文化原本山川『陳說(shuō)山川之本源』保護(hù)原有植物種植區(qū)、歷史建筑注重歷史風(fēng)貌的傳承分期分片劃定可建設(shè)改造區(qū)域以遠(yuǎn)景發(fā)展的需求綜合部署現(xiàn)狀用地應(yīng)用新技術(shù)以最少用地發(fā)揮最大化價(jià)值極命草木『探索草木之本原』規(guī)劃策略內(nèi)涵—奠基銘的新詮釋延續(xù)現(xiàn)有肌理、歷史風(fēng)貌因地制宜，合理開發(fā)、適度建設(shè)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃立足植物王國(guó)資源優(yōu)勢(shì)以植物研究為核心節(jié)能、低碳在設(shè)計(jì)層面的技術(shù)應(yīng)用⑥傳承研究所的歷史文化保護(hù)原有植物種植區(qū)、歷史建筑以遠(yuǎn)景發(fā)展⑦明確規(guī)劃編制的主要依據(jù)：國(guó)家科技規(guī)劃、中國(guó)科學(xué)院科技發(fā)展規(guī)劃、地方規(guī)劃，研究所的學(xué)科方向、科技發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)，以及人才、技術(shù)、后勤支撐體系等各類規(guī)劃。以滿足科研需求為目的進(jìn)行編制?？蒲袌@區(qū)規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作(甘煩遠(yuǎn))課件2、研究探討——梳理研判：

①根據(jù)研究所現(xiàn)有的學(xué)科以及其發(fā)展，在確定建筑物布局時(shí)考慮資源共享、集約利用等因素。

②通過(guò)地域差異分析：考慮植物生長(zhǎng)特性，結(jié)合用地現(xiàn)狀進(jìn)行布局。

③通過(guò)工程項(xiàng)目的差異分析：綜合考慮工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，進(jìn)行園區(qū)布局。④通過(guò)進(jìn)行人力資源規(guī)劃測(cè)算、技術(shù)及后勤支撐體系規(guī)劃預(yù)測(cè)、人均科研面積測(cè)算合理提出相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。2、研究探討——梳理研判：

①根據(jù)研究所現(xiàn)有的學(xué)科以及其發(fā)3、在梳理研判的基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)研討——技術(shù)優(yōu)化：在園區(qū)規(guī)劃草案的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程技術(shù)、科研需求、梳理研判成果、節(jié)能要求、環(huán)保要求進(jìn)行園區(qū)區(qū)域布置，管線、管溝綜合利用，集成資源共享，為總體規(guī)劃方案的確定提供決策依據(jù)。3、在梳理研判的基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)研討——技術(shù)優(yōu)化：在園區(qū)規(guī)劃草4、在完成前三個(gè)階段的工作后，可以進(jìn)行統(tǒng)一布局分工合作：①規(guī)劃分區(qū)及總體布局：結(jié)合園區(qū)特點(diǎn)進(jìn)行總體布局及功能分區(qū)：研究所主要由植物園片區(qū)、科研工作區(qū)、研究生公寓區(qū)等組成。通過(guò)梳理原有的功能，重新細(xì)分新的功能格局。——在植物園區(qū)部署入口北門廣場(chǎng)及科普館。由北至南形成區(qū)內(nèi)完整的植物種植帶。——南部由這條綠帶劃分為東區(qū)和西區(qū)，其中西區(qū)劃分為重新建設(shè)的生活服務(wù)區(qū)，原有的辦公綜合區(qū)、以及新建的建筑構(gòu)成的科研實(shí)驗(yàn)東區(qū)?！鲄^(qū)與現(xiàn)狀的種質(zhì)庫(kù)一期等形成完整的科研片區(qū)體系。4、在完成前三個(gè)階段的工作后，可以進(jìn)行統(tǒng)一布局分工合作：研究②園區(qū)科研建筑及預(yù)留擴(kuò)展空間：新建建筑保留建筑拆除建筑/構(gòu)筑物保留構(gòu)筑物現(xiàn)狀規(guī)劃后歷史文物建筑整體園區(qū)的總體格局規(guī)劃遵循研究所“原本山川、極命草木“的所訓(xùn)。部署新建筑時(shí)延續(xù)原有山體格局，拓展建筑肌理。使園區(qū)整體布局有機(jī)自然，疏密有致。并通過(guò)空間序列的串聯(lián)依山就勢(shì)，使得天獨(dú)厚的植物園景觀向外部城市空間層層滲透。形成了坡屋頂深色外墻屋面、園包所的建筑格局，并預(yù)留了足夠的擴(kuò)展空間。②園區(qū)科研建筑及預(yù)留擴(kuò)展空間：新建建筑保留建筑拆除建筑/構(gòu)筑③基礎(chǔ)設(shè)施布局：

園區(qū)道路規(guī)劃園區(qū)電力、網(wǎng)絡(luò)、通信規(guī)劃③基礎(chǔ)設(shè)施布局：園區(qū)道路規(guī)劃園區(qū)電力、網(wǎng)絡(luò)、通信規(guī)劃④形成單體建筑方案：④形成單體建筑方案：5、科研需求優(yōu)先原則：量力而行、量財(cái)而行，優(yōu)先解決主要矛盾，重點(diǎn)安排各研究平臺(tái)急需的科研建筑和基礎(chǔ)設(shè)施配套。科研園區(qū)規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作(甘煩遠(yuǎn))課件①擬定投資籌措的途徑，編制可行的資金籌措方案：多渠道籌集：發(fā)改委、院撥款、財(cái)政修購(gòu)、與地方合作融資等方式。資金來(lái)源不一樣，將導(dǎo)致：立項(xiàng)申請(qǐng)程序不一樣、具體管理模式不一樣、驗(yàn)收程序有差異。①擬定投資籌措的途徑，編制可行的資金籌措方案：多渠道籌集：資②合理進(jìn)行面積及經(jīng)濟(jì)估算（優(yōu)先實(shí)施的項(xiàng)目）專家公寓項(xiàng)目：面積7200平方米，投資1950萬(wàn)元。人才周轉(zhuǎn)公寓項(xiàng)目：面積5750平方米，投資1400萬(wàn)元。分析測(cè)試中心項(xiàng)目：面積2400平方米，投資800萬(wàn)元。西南植物資源與生物技術(shù)研究平臺(tái)項(xiàng)目：面積10200平方米，投資4400萬(wàn)元。②合理進(jìn)行面積及經(jīng)濟(jì)估算（優(yōu)先實(shí)施的項(xiàng)目）專家公寓項(xiàng)目：面積②合理進(jìn)行面積及經(jīng)濟(jì)估算（后續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心二期項(xiàng)目：面積8086平方米，投資3000萬(wàn)元。種質(zhì)庫(kù)二期項(xiàng)目：面積9533平方米，投資4000萬(wàn)元。科普館項(xiàng)目：面積14500平方米，投資3800萬(wàn)元。②合理進(jìn)行面積及經(jīng)濟(jì)估算（后續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心二期項(xiàng)③科研園區(qū)新增總面積及經(jīng)濟(jì)估算（包含配套的基礎(chǔ)設(shè)施、其他費(fèi)用）：園區(qū)共新增建筑面積57000平方米。估算投資為：21438萬(wàn)元。③科研園區(qū)新增總面積及經(jīng)濟(jì)估算（包含配套的基礎(chǔ)設(shè)施、其他費(fèi)用（五）民主討論，集中決策：科研單位的園區(qū)規(guī)劃涉及到研究所的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，與科研項(xiàng)目研究不同，基本建設(shè)項(xiàng)目投資大、使用周期長(zhǎng)，所以科研園區(qū)規(guī)劃的形成過(guò)程應(yīng)該充分的聽取各方面的意見，廣泛宣傳，取得廣大職工的認(rèn)同，在此基礎(chǔ)上，形成最終的決策意見。昆明植物所在科研園區(qū)規(guī)劃制定過(guò)程中，先后提交了兩次職代會(huì)代表討論，聽取了地方規(guī)劃部門的意見，園區(qū)基建領(lǐng)導(dǎo)小組和所務(wù)會(huì)多次討論審核，最終形成了“2012版”的修規(guī)，并順利通過(guò)了昆明市規(guī)委的審批。（五）民主討論，集中決策：科研單位的園區(qū)規(guī)劃涉及到研究所的長(zhǎng)

昆明植物所科研園區(qū)規(guī)劃所發(fā)揮的作用：2002版總規(guī)（中科院批準(zhǔn)）2012版修規(guī)（地方已審批）有力支撐了“十五”、“十一五”期間研究所的快速發(fā)展十二五發(fā)改委項(xiàng)目已獲工程規(guī)劃許可證，見批即動(dòng)分析測(cè)試中心已竣工，專家公寓已招標(biāo)開工人才周轉(zhuǎn)公寓規(guī)劃許可已公示，3H文體活動(dòng)設(shè)施已竣工有效支撐財(cái)政部修購(gòu)項(xiàng)目，改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件支撐了十三五期間的建設(shè)需求昆明植物所科研園區(qū)規(guī)劃所發(fā)揮的作用：2002版總規(guī)2012科研園區(qū)規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作(甘煩遠(yuǎn))課件關(guān)于2002版規(guī)劃（科發(fā)建復(fù)字【2002】49號(hào)）在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，昆明植物所編制了2002版園區(qū)總體規(guī)劃。以“總體規(guī)劃，功能優(yōu)先，分區(qū)明確，分步實(shí)施”指導(dǎo)全所園區(qū)基本建設(shè)工作。該規(guī)劃就全所園區(qū)功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施管線入地、污水處理站、科教設(shè)施布局進(jìn)行了前瞻性的部署。在該規(guī)劃的指導(dǎo)下，研究所科教基礎(chǔ)設(shè)施條件得到明顯改善，特別是隨著國(guó)家大科學(xué)工程“中國(guó)西南野生生物種質(zhì)資源庫(kù)”的落成，使得昆明植物所成為多個(gè)研究單元聚集、園區(qū)環(huán)境優(yōu)美、具有可持續(xù)發(fā)展支撐能力的科學(xué)園區(qū)。關(guān)于2002版規(guī)劃（科發(fā)建復(fù)字【2002】49號(hào)）在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于2012版規(guī)劃（已通過(guò)地方規(guī)劃部門審批）規(guī)劃類別：修建性詳細(xì)規(guī)劃。指導(dǎo)原則：圍繞研究所“創(chuàng)新2020”規(guī)劃及“135”目標(biāo)，進(jìn)行科教基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃側(cè)重點(diǎn)：1、整合部署了國(guó)家發(fā)改委審批的基建項(xiàng)目。2、整合部署了財(cái)政部修購(gòu)專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容。3、充分考慮了各研究學(xué)科可持續(xù)發(fā)展的硬件支撐。4、整合部署了院“3H工程內(nèi)容。5、“十三五”項(xiàng)目的儲(chǔ)備。昆明植物所2012版修規(guī)的成功制定，使其再通過(guò)“十三五”的建設(shè)，將在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)滿足研究所科研發(fā)展需求（預(yù)留個(gè)別重大項(xiàng)目發(fā)展用地）。關(guān)于2012版規(guī)劃（已通過(guò)地方規(guī)劃部門審批）規(guī)劃類別：修建性

二、科研園區(qū)規(guī)劃審批：1、科研園區(qū)規(guī)劃制定后需報(bào)中科院進(jìn)行審批。2、通過(guò)審批后進(jìn)行地方審批流程：①根據(jù)院指示進(jìn)行設(shè)計(jì)方案調(diào)整②調(diào)整完畢進(jìn)行所在地規(guī)劃分局申報(bào)③對(duì)接規(guī)劃審批前相關(guān)職能部門的法規(guī)性、條件性審批（因項(xiàng)目各不相同可能涉及建設(shè)廳、土地、環(huán)保、水利、測(cè)繪等部門）④配合設(shè)計(jì)單位進(jìn)行地方規(guī)劃部門組織的專家論證會(huì)⑤根據(jù)專家意見進(jìn)行園區(qū)規(guī)劃調(diào)整⑥通過(guò)專家組認(rèn)可調(diào)整方案后申報(bào)市規(guī)委會(huì)進(jìn)行審批⑦規(guī)委會(huì)同意園區(qū)規(guī)劃方案則根據(jù)規(guī)委會(huì)意見進(jìn)行調(diào)整，準(zhǔn)備單個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)工作。如規(guī)委會(huì)不同意園區(qū)規(guī)劃方案則根據(jù)規(guī)委會(huì)意見進(jìn)行全面修改完善后進(jìn)行重新申報(bào)。二、科研園區(qū)規(guī)劃審批：1、科研園區(qū)規(guī)劃制定后需報(bào)中科院進(jìn)行措施：1、保持與院、所、地方政府的溝通，不同管理層面及時(shí)收集信息，統(tǒng)一分析后進(jìn)行處理，達(dá)到信息及時(shí)收集、及時(shí)處理，避免返工。2、提高信息上傳下達(dá)的效率。3、及時(shí)調(diào)整，避免錯(cuò)失地方政策性調(diào)整的機(jī)會(huì)?？蒲袌@區(qū)規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作(甘煩遠(yuǎn))課件三、建筑工程規(guī)劃許可證辦理：

在項(xiàng)目正式施工前，需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理所需材料、流程如下：1、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批機(jī)構(gòu)：

分局受理、市局審批

2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理：市局窗口

3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批時(shí)間：25個(gè)工作日。

三、建筑工程規(guī)劃許可證辦理：

4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批所需材料：

①填寫的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表》1份。

②總平面設(shè)計(jì)圖

③地形圖

④建設(shè)基地的土地使用權(quán)屬證件(復(fù)印件);如屬新征土地,應(yīng)提供市房地資源局核發(fā)的建設(shè)用地批準(zhǔn)書(復(fù)印件1份)。

⑤原有基地拆房,需提供應(yīng)拆房屋的權(quán)屬證明(復(fù)印件1份)。

⑥建筑施工圖(平、立、剖面圖和圖紙目錄單),分層面積表(應(yīng)按國(guó)家有關(guān)建筑面積規(guī)定計(jì)算)。

⑦基礎(chǔ)施工平面圖、基礎(chǔ)詳圖及樁位平面布置圖。

⑧建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)文件。

⑨建筑工程概預(yù)算書。

⑩消防、環(huán)保等有關(guān)部門審核意見單。

4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批所需材料：

①5、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃條例》、《城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。6、建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)流程：

①利用原址建設(shè)且不改變用地性質(zhì)的建筑工程：建設(shè)單位填報(bào)《建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求申請(qǐng)表》-->規(guī)劃管理部門核發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知單并核定設(shè)計(jì)范圍圖。

②已領(lǐng)有選址意見書或土地批租地塊的建設(shè)工程：建設(shè)單位送審設(shè)計(jì)方案-->建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案設(shè)計(jì)-->消防、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、人防和綠化等管理部門對(duì)設(shè)計(jì)方案審查意見>規(guī)劃管理部門核定設(shè)計(jì)方案。5、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批依據(jù)：涉及部門較多，審批時(shí)限各不一樣，先后順序不一樣。研究所領(lǐng)導(dǎo)：對(duì)接相應(yīng)單位的高層，溝通信息，對(duì)內(nèi)下達(dá)指令要精確。管理機(jī)構(gòu)：匯總高層及經(jīng)辦人信息，及時(shí)調(diào)整辦事途徑和方法。經(jīng)辦人：對(duì)接相應(yīng)單位的經(jīng)辦人，收集基層信息向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對(duì)策：建議最好由專人對(duì)接、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互配合。

涉及部門較多，審批時(shí)限各不一樣，先后順序不一樣。

四、項(xiàng)目前期工作：項(xiàng)目前期工作可包括：團(tuán)隊(duì)組織，項(xiàng)目立項(xiàng)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)，項(xiàng)目報(bào)建，項(xiàng)目招標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地“三通一平”等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。團(tuán)隊(duì)組織：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)配備工藝、檔案、財(cái)務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)管理等專業(yè)人員，而且盡量保持團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性。項(xiàng)目立項(xiàng)階段應(yīng)充分依靠科研人員力量完成，其他過(guò)程應(yīng)主要依靠專業(yè)人員完成。項(xiàng)目立項(xiàng)主要內(nèi)容包括：依據(jù)園區(qū)修規(guī)編制工程項(xiàng)目規(guī)劃方案，上報(bào)項(xiàng)目建議書及經(jīng)費(fèi)估算，編制可研報(bào)告及經(jīng)費(fèi)估算，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及經(jīng)費(fèi)概算。項(xiàng)目設(shè)計(jì)主要內(nèi)容包括：初步設(shè)計(jì)及經(jīng)費(fèi)概算，施工圖設(shè)計(jì)及經(jīng)費(fèi)預(yù)算。項(xiàng)目報(bào)建主要內(nèi)容包括：可研報(bào)告批復(fù)后辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，項(xiàng)目招投標(biāo)后辦理建設(shè)工程施工許可證，并與質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、城建檔案等部門聯(lián)系工程管理工作。項(xiàng)目招標(biāo)主要內(nèi)容包括：初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)，工程招標(biāo)，設(shè)備招標(biāo)，監(jiān)理招標(biāo)等等。與基本建設(shè)和政府采購(gòu)要求有關(guān)的事項(xiàng)均需招標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地“三通一平”準(zhǔn)備：主要是滿足工程現(xiàn)場(chǎng)施工所需要的水、電、路以及場(chǎng)地平整等開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

四、項(xiàng)目前期工作：項(xiàng)目前期工作可包括：團(tuán)隊(duì)組織，項(xiàng)目立項(xiàng)，前期工作流程簡(jiǎn)圖：

從設(shè)想、選擇、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)到批準(zhǔn)開工的整個(gè)過(guò)程中，各項(xiàng)工作必須遵循先后次序的原則。項(xiàng)目立項(xiàng)完成可研報(bào)告編制（完成論證、規(guī)劃及用地相關(guān)手續(xù)）初步設(shè)計(jì)審查施工圖審查招投標(biāo)，場(chǎng)地準(zhǔn)備合同簽訂，施工許可證辦理前期工作流程簡(jiǎn)圖：

從設(shè)想、選擇、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)到批準(zhǔn)開工流程：

1、根據(jù)科研園區(qū)規(guī)劃，提出項(xiàng)目建議書及經(jīng)費(fèi)估算。

2、根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，編制可行性研究報(bào)告及經(jīng)費(fèi)估算，同時(shí)安排各項(xiàng)專業(yè)報(bào)告的編制，如：環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案、安全專篇、節(jié)能專篇、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。

3、根據(jù)項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估情況，對(duì)具體修改意見進(jìn)行決策，也就是上級(jí)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審查批準(zhǔn)的過(guò)程。流程：

1、根據(jù)科研園區(qū)規(guī)劃，提出項(xiàng)目建議書及經(jīng)費(fèi)估算。

4、根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)文件及經(jīng)費(fèi)概算（或?qū)嵤┓桨福?。辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，初步設(shè)計(jì)審查等。5、根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算編制，同時(shí)進(jìn)行施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括施工圖設(shè)計(jì)，招投標(biāo)，場(chǎng)地“三通一平”準(zhǔn)備等。6、在確定施工圖設(shè)計(jì)滿足工程建設(shè)進(jìn)度需求的前提下，履行開工許可的報(bào)批工作，進(jìn)入建設(shè)實(shí)施階段后，項(xiàng)目前期工作即告完成。4、根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)文件及經(jīng)費(fèi)概算（或措施：1、協(xié)同配合，各管理層面解決各層面問(wèn)題。2、成立園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和各專業(yè)組。3、讓科研人員參與項(xiàng)目前期工作，充分聽取使用者的意見和建議，避免項(xiàng)目設(shè)計(jì)返工、達(dá)不到科研人員需求。措施：昆明植物所“十二五”項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作過(guò)程（內(nèi)外線并行）：1、立項(xiàng)過(guò)程：2009年開始謀劃，與科研人員、設(shè)計(jì)早接觸以夯實(shí)技術(shù)準(zhǔn)備，與院溝通先以自籌方式立項(xiàng)，溝通地方以獲得提前量。目前已獲《建筑工程規(guī)劃許可證》，進(jìn)入施工招標(biāo)準(zhǔn)備階段。見批即動(dòng)！2、讓科研人員充分參與到項(xiàng)目前期工作中，方能做到功能完善。2009年2010年2011年2012年2013年謀劃充實(shí)條件分析技術(shù)準(zhǔn)備實(shí)施準(zhǔn)備頂層設(shè)計(jì)概念雛形調(diào)研需求初步梳理明確分區(qū)方案設(shè)計(jì)環(huán)評(píng)對(duì)接規(guī)劃對(duì)接節(jié)能對(duì)接設(shè)計(jì)優(yōu)化工藝調(diào)研不斷充實(shí)環(huán)評(píng)獲批選址獲批抗震獲批獲院立項(xiàng)節(jié)能獲批穩(wěn)評(píng)獲批消防獲批可研評(píng)審規(guī)劃獲批發(fā)改委通過(guò)外線內(nèi)線昆明植物所“十二五”項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作過(guò)程（內(nèi)外線并行）：20五、經(jīng)驗(yàn)分享：

1、科研園區(qū)規(guī)劃隨著國(guó)家、院、地方政策變化以及研究所發(fā)展需要，可以適當(dāng)調(diào)整和優(yōu)化，但最好不要推倒重來(lái)，所以對(duì)園區(qū)規(guī)劃的前期謀劃和前瞻部署非常重要。2、基建項(xiàng)目開工前的立項(xiàng)、審批等準(zhǔn)備工作時(shí)間基本上都比較長(zhǎng)，建議系統(tǒng)安排，盡量使各類準(zhǔn)備工作同步推進(jìn)。3、基礎(chǔ)設(shè)施保障條件必須提前于建筑物之前考慮。新建園區(qū)，應(yīng)提前把水、強(qiáng)弱電、暖、氣、電信、道路等基礎(chǔ)配套設(shè)施引入園區(qū)內(nèi)。老園區(qū)，應(yīng)充分考慮施工用水、用電的容量問(wèn)題，特別是在主體基礎(chǔ)施工時(shí)會(huì)因基礎(chǔ)做法不同需要瞬間電壓的問(wèn)題，也提醒我們?cè)陧?xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)計(jì)時(shí)，也應(yīng)充分考慮園區(qū)的各類配套因素。4、提高決策水平和效率。5、與團(tuán)隊(duì)形成有效溝通，激勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員不斷提高自身能力，大膽做事。五、經(jīng)驗(yàn)分享：敬請(qǐng)批評(píng)指正……敬請(qǐng)批評(píng)指正……科研園區(qū)規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作中國(guó)科學(xué)院條件保障與財(cái)務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)昆明植物所甘煩遠(yuǎn)2003年11月4日科研園區(qū)規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作中國(guó)科學(xué)院條件保障與財(cái)務(wù)局基建業(yè)務(wù)一、科研園區(qū)規(guī)劃二、科研園區(qū)規(guī)劃審批三、建筑工程規(guī)劃許可證辦理四、項(xiàng)目前期工作五、經(jīng)驗(yàn)分享一、科研園區(qū)規(guī)劃《周禮.考工記》成書于春秋戰(zhàn)國(guó)中國(guó)最早系統(tǒng)地、理性地提出規(guī)劃思想。是我國(guó)古代最早、最權(quán)威、最具影響力的規(guī)劃著作籌謀、籌劃圓曰規(guī)，方曰矩?！冻o·離騷》

法則、章程一、科研園區(qū)規(guī)劃：《周禮.考工記》籌謀、籌劃圓曰規(guī)，方曰矩?！冻o·離騷》法什么是科研園區(qū)規(guī)劃？

是指可以融合反映國(guó)立研究機(jī)構(gòu)各方面發(fā)展愿景，符合建筑技術(shù)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，具有承載科研創(chuàng)新基本活動(dòng)保障能力的實(shí)施計(jì)劃（包含規(guī)劃文本和圖紙）。中科院科研園區(qū)規(guī)劃的特性：要包容研究所未來(lái)發(fā)展的硬件需求，包容科研工作者活躍的創(chuàng)新思維，促進(jìn)科技成果和科學(xué)大家的產(chǎn)生，形成深厚豐富的文化積淀，傳續(xù)特色鮮明的科研建筑環(huán)境。質(zhì)量及安全需求：充分考慮可預(yù)見及不可預(yù)見的科研實(shí)驗(yàn)手段對(duì)建筑物內(nèi)外空間的需求，以科學(xué)合理地確定承載力、層高、進(jìn)深、豎向等布局，外環(huán)境要考慮危險(xiǎn)源的隔離防護(hù)、抗震、防洪、防火、防雷等，確?？蒲泄ぷ鞯陌踩\(yùn)轉(zhuǎn)。功能及工藝需求：考慮精準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)條件控制，考慮合適溫度、潔凈空氣、安靜氛圍等舒適性需求，通過(guò)建筑空間的立體組合、穿插自然要素的配置，形成和諧有序的文化氛圍。一、科研園區(qū)規(guī)劃：什么是科研園區(qū)規(guī)劃？質(zhì)量及安全需求：充分考慮可預(yù)見及不可預(yù)見一、科研園區(qū)規(guī)劃：園區(qū)基本建設(shè)工作總體流程可分“園區(qū)規(guī)劃→項(xiàng)目立項(xiàng)與審批→項(xiàng)目建設(shè)→項(xiàng)目驗(yàn)收”等四大階段。中國(guó)科學(xué)院自知識(shí)創(chuàng)新工程實(shí)施后，進(jìn)一步對(duì)基建工作在制度上進(jìn)行了規(guī)范和要求，形成了閉環(huán)管理。各單位的科研園區(qū)規(guī)劃是指導(dǎo)各基建項(xiàng)目實(shí)施的綱領(lǐng)性文件，昆明植物所多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是遵循“功能優(yōu)先，總體規(guī)劃，分步實(shí)施”原則開展。一、科研園區(qū)規(guī)劃：（一）如何做好園區(qū)規(guī)劃？1、確立明確的規(guī)劃指導(dǎo)思想：實(shí)事求是地分析需求，適當(dāng)考慮發(fā)展空間，為科研發(fā)展提供支撐和服務(wù)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，遠(yuǎn)近期相結(jié)合。要充分考慮建設(shè)資金籌措，優(yōu)先解決急需的科教用房以及基礎(chǔ)設(shè)施配套。2、堅(jiān)持既定的規(guī)劃基本原則：合理布局，統(tǒng)一謀劃，根本原則不動(dòng)搖。3、選擇一個(gè)好的設(shè)計(jì)單位：多溝通、多接觸、融合既定的指導(dǎo)思想。4、組成一個(gè)優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)：結(jié)合本單位實(shí)際，通過(guò)融合、磨礪、適當(dāng)前瞻，運(yùn)用管理科學(xué)和嚴(yán)密的邏輯思維，理性梳理科研實(shí)踐活動(dòng)對(duì)建筑技術(shù)的實(shí)際需求，具體提出明確的規(guī)劃指導(dǎo)意見，牢牢握緊規(guī)劃工作的指揮棒，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)單位的專業(yè)技術(shù)特點(diǎn)，編制出一個(gè)好的規(guī)劃來(lái)。（一）如何做好園區(qū)規(guī)劃？（二）關(guān)于控制性詳細(xì)規(guī)劃（控規(guī)）和修建性詳細(xì)規(guī)劃（修規(guī)）：1、控規(guī)主要完成宏觀層面的決策，譬如土地使用規(guī)劃（商業(yè)、科研、停車、道路、綠地、市政公共設(shè)施等用地），道路交通規(guī)劃等。2、修規(guī)主要解決工程建設(shè)項(xiàng)目具體實(shí)施中的技術(shù)問(wèn)題，譬如消防、豎向、給排水、電力電信等各專業(yè)的綜合配套，確?？蓪?shí)施、可操作。各地對(duì)規(guī)劃的報(bào)審有所不同，如昆明要求控規(guī)需備案，修規(guī)需審批，基建項(xiàng)目單體的工程建設(shè)規(guī)劃許可需在有明確立項(xiàng)批文時(shí)才受理。（二）關(guān)于控制性詳細(xì)規(guī)劃（控規(guī)）和修建性詳細(xì)規(guī)劃（修規(guī)）：我們需要的園區(qū)是什么樣的？研究思路是什么？（三）我們需要一個(gè)怎樣的科研園區(qū)？建筑風(fēng)貌建筑外觀簡(jiǎn)潔、樸素、大方、有科研建筑特色、傳承歷史風(fēng)貌內(nèi)部功能

流暢（人、物、光、聲、氣）功能優(yōu)先（滿足科研、滿足使用功能）合理（合理布置實(shí)驗(yàn)室和功能房間）符合實(shí)驗(yàn)工藝流程（房間順序和樓層安排）基礎(chǔ)設(shè)施

集約（分類后集中布置、不占實(shí)驗(yàn)空間、人員活動(dòng)空間）、先進(jìn)（經(jīng)久耐用、綜合布置、系統(tǒng)分類、統(tǒng)一標(biāo)示、便于維修及改造）預(yù)留空間（預(yù)留功能擴(kuò)展空間和系統(tǒng)增加空間）我們需要的園區(qū)是什么樣的？研究思路是什么？（三）我們需要一個(gè)基礎(chǔ)工作情報(bào)收集調(diào)研工程及設(shè)備信息、充分聽取實(shí)驗(yàn)人員意見、國(guó)家及地方政策、學(xué)科發(fā)展方向研究探討梳理研判學(xué)科差異、地域差異、工程差異形成園區(qū)雛形技術(shù)研討技術(shù)優(yōu)化園區(qū)區(qū)域合理性布局、管線綜合、集成利用、環(huán)保節(jié)能、節(jié)水節(jié)電統(tǒng)一布局分工合作總體規(guī)劃建筑及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施布局、功能分區(qū)、豎向控制、空間組合、總體綠化科研需求優(yōu)先原則分步實(shí)施科研需求優(yōu)先、堅(jiān)持既定規(guī)劃不動(dòng)搖、量力而行、量財(cái)而行（四）如何具體開展科研園區(qū)規(guī)劃工作？基礎(chǔ)工作情報(bào)收集調(diào)研工程及設(shè)備信息、充分聽取實(shí)驗(yàn)人員意見、國(guó)1、基礎(chǔ)工作—情報(bào)收集研判：充分聽取科研人員意見，根據(jù)中國(guó)科學(xué)院同意部署，結(jié)合學(xué)科發(fā)展方向，充分調(diào)查工程及設(shè)備信息、搜集相關(guān)地質(zhì)條件、地方規(guī)劃政策調(diào)整、強(qiáng)制性條款規(guī)定等情報(bào)，梳理研判，歸納整理。情報(bào)的收集可以完成一系列規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作：①項(xiàng)目區(qū)位選址②昆明區(qū)位總規(guī)③上位控規(guī)④用地現(xiàn)狀分析1、基礎(chǔ)工作—情報(bào)收集研判：充分聽取科研人員意見，根據(jù)中國(guó)科⑤總結(jié)現(xiàn)狀及發(fā)展問(wèn)題，提出規(guī)劃策略區(qū)內(nèi)已有大規(guī)模植物種植區(qū)、少量歷史建筑，以及近期新建設(shè)完成的項(xiàng)目設(shè)施。具有歷史風(fēng)貌的格局，不適宜進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)改造用地高差較大，可利用建設(shè)改造的用地緊缺、分布零散規(guī)劃策略保護(hù)原有植物種植區(qū)、歷史建筑注重歷史風(fēng)貌的傳承分期分片劃定可建設(shè)改造區(qū)域以遠(yuǎn)景發(fā)展的需求綜合部署現(xiàn)狀用地應(yīng)用新技術(shù)以最少用地發(fā)揮最大化價(jià)值研究所科研近期、遠(yuǎn)期發(fā)展需要建設(shè)更多項(xiàng)目及設(shè)施現(xiàn)狀及發(fā)展問(wèn)題總結(jié)⑤總結(jié)現(xiàn)狀及發(fā)展問(wèn)題，提出規(guī)劃策略區(qū)內(nèi)已有大規(guī)模植物種植區(qū)、⑥傳承研究所的歷史文化原本山川『陳說(shuō)山川之本源』保護(hù)原有植物種植區(qū)、歷史建筑注重歷史風(fēng)貌的傳承分期分片劃定可建設(shè)改造區(qū)域以遠(yuǎn)景發(fā)展的需求綜合部署現(xiàn)狀用地應(yīng)用新技術(shù)以最少用地發(fā)揮最大化價(jià)值極命草木『探索草木之本原』規(guī)劃策略內(nèi)涵—奠基銘的新詮釋延續(xù)現(xiàn)有肌理、歷史風(fēng)貌因地制宜，合理開發(fā)、適度建設(shè)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃立足植物王國(guó)資源優(yōu)勢(shì)以植物研究為核心節(jié)能、低碳在設(shè)計(jì)層面的技術(shù)應(yīng)用⑥傳承研究所的歷史文化保護(hù)原有植物種植區(qū)、歷史建筑以遠(yuǎn)景發(fā)展⑦明確規(guī)劃編制的主要依據(jù)：國(guó)家科技規(guī)劃、中國(guó)科學(xué)院科技發(fā)展規(guī)劃、地方規(guī)劃，研究所的學(xué)科方向、科技發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)，以及人才、技術(shù)、后勤支撐體系等各類規(guī)劃。以滿足科研需求為目的進(jìn)行編制?？蒲袌@區(qū)規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作(甘煩遠(yuǎn))課件2、研究探討——梳理研判：

①根據(jù)研究所現(xiàn)有的學(xué)科以及其發(fā)展，在確定建筑物布局時(shí)考慮資源共享、集約利用等因素。

②通過(guò)地域差異分析：考慮植物生長(zhǎng)特性，結(jié)合用地現(xiàn)狀進(jìn)行布局。

③通過(guò)工程項(xiàng)目的差異分析：綜合考慮工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，進(jìn)行園區(qū)布局。④通過(guò)進(jìn)行人力資源規(guī)劃測(cè)算、技術(shù)及后勤支撐體系規(guī)劃預(yù)測(cè)、人均科研面積測(cè)算合理提出相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。2、研究探討——梳理研判：

①根據(jù)研究所現(xiàn)有的學(xué)科以及其發(fā)3、在梳理研判的基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)研討——技術(shù)優(yōu)化：在園區(qū)規(guī)劃草案的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程技術(shù)、科研需求、梳理研判成果、節(jié)能要求、環(huán)保要求進(jìn)行園區(qū)區(qū)域布置，管線、管溝綜合利用，集成資源共享，為總體規(guī)劃方案的確定提供決策依據(jù)。3、在梳理研判的基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)研討——技術(shù)優(yōu)化：在園區(qū)規(guī)劃草4、在完成前三個(gè)階段的工作后，可以進(jìn)行統(tǒng)一布局分工合作：①規(guī)劃分區(qū)及總體布局：結(jié)合園區(qū)特點(diǎn)進(jìn)行總體布局及功能分區(qū)：研究所主要由植物園片區(qū)、科研工作區(qū)、研究生公寓區(qū)等組成。通過(guò)梳理原有的功能，重新細(xì)分新的功能格局?！谥参飯@區(qū)部署入口北門廣場(chǎng)及科普館。由北至南形成區(qū)內(nèi)完整的植物種植帶?！喜坑蛇@條綠帶劃分為東區(qū)和西區(qū)，其中西區(qū)劃分為重新建設(shè)的生活服務(wù)區(qū)，原有的辦公綜合區(qū)、以及新建的建筑構(gòu)成的科研實(shí)驗(yàn)東區(qū)?！鲄^(qū)與現(xiàn)狀的種質(zhì)庫(kù)一期等形成完整的科研片區(qū)體系。4、在完成前三個(gè)階段的工作后，可以進(jìn)行統(tǒng)一布局分工合作：研究②園區(qū)科研建筑及預(yù)留擴(kuò)展空間：新建建筑保留建筑拆除建筑/構(gòu)筑物保留構(gòu)筑物現(xiàn)狀規(guī)劃后歷史文物建筑整體園區(qū)的總體格局規(guī)劃遵循研究所“原本山川、極命草木“的所訓(xùn)。部署新建筑時(shí)延續(xù)原有山體格局，拓展建筑肌理。使園區(qū)整體布局有機(jī)自然，疏密有致。并通過(guò)空間序列的串聯(lián)依山就勢(shì)，使得天獨(dú)厚的植物園景觀向外部城市空間層層滲透。形成了坡屋頂深色外墻屋面、園包所的建筑格局，并預(yù)留了足夠的擴(kuò)展空間。②園區(qū)科研建筑及預(yù)留擴(kuò)展空間：新建建筑保留建筑拆除建筑/構(gòu)筑③基礎(chǔ)設(shè)施布局：

園區(qū)道路規(guī)劃園區(qū)電力、網(wǎng)絡(luò)、通信規(guī)劃③基礎(chǔ)設(shè)施布局：園區(qū)道路規(guī)劃園區(qū)電力、網(wǎng)絡(luò)、通信規(guī)劃④形成單體建筑方案：④形成單體建筑方案：5、科研需求優(yōu)先原則：量力而行、量財(cái)而行，優(yōu)先解決主要矛盾，重點(diǎn)安排各研究平臺(tái)急需的科研建筑和基礎(chǔ)設(shè)施配套。科研園區(qū)規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作(甘煩遠(yuǎn))課件①擬定投資籌措的途徑，編制可行的資金籌措方案：多渠道籌集：發(fā)改委、院撥款、財(cái)政修購(gòu)、與地方合作融資等方式。資金來(lái)源不一樣，將導(dǎo)致：立項(xiàng)申請(qǐng)程序不一樣、具體管理模式不一樣、驗(yàn)收程序有差異。①擬定投資籌措的途徑，編制可行的資金籌措方案：多渠道籌集：資②合理進(jìn)行面積及經(jīng)濟(jì)估算（優(yōu)先實(shí)施的項(xiàng)目）專家公寓項(xiàng)目：面積7200平方米，投資1950萬(wàn)元。人才周轉(zhuǎn)公寓項(xiàng)目：面積5750平方米，投資1400萬(wàn)元。分析測(cè)試中心項(xiàng)目：面積2400平方米，投資800萬(wàn)元。西南植物資源與生物技術(shù)研究平臺(tái)項(xiàng)目：面積10200平方米，投資4400萬(wàn)元。②合理進(jìn)行面積及經(jīng)濟(jì)估算（優(yōu)先實(shí)施的項(xiàng)目）專家公寓項(xiàng)目：面積②合理進(jìn)行面積及經(jīng)濟(jì)估算（后續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心二期項(xiàng)目：面積8086平方米，投資3000萬(wàn)元。種質(zhì)庫(kù)二期項(xiàng)目：面積9533平方米，投資4000萬(wàn)元?？破震^項(xiàng)目：面積14500平方米，投資3800萬(wàn)元。②合理進(jìn)行面積及經(jīng)濟(jì)估算（后續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心二期項(xiàng)③科研園區(qū)新增總面積及經(jīng)濟(jì)估算（包含配套的基礎(chǔ)設(shè)施、其他費(fèi)用）：園區(qū)共新增建筑面積57000平方米。估算投資為：21438萬(wàn)元。③科研園區(qū)新增總面積及經(jīng)濟(jì)估算（包含配套的基礎(chǔ)設(shè)施、其他費(fèi)用（五）民主討論，集中決策：科研單位的園區(qū)規(guī)劃涉及到研究所的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，與科研項(xiàng)目研究不同，基本建設(shè)項(xiàng)目投資大、使用周期長(zhǎng)，所以科研園區(qū)規(guī)劃的形成過(guò)程應(yīng)該充分的聽取各方面的意見，廣泛宣傳，取得廣大職工的認(rèn)同，在此基礎(chǔ)上，形成最終的決策意見。昆明植物所在科研園區(qū)規(guī)劃制定過(guò)程中，先后提交了兩次職代會(huì)代表討論，聽取了地方規(guī)劃部門的意見，園區(qū)基建領(lǐng)導(dǎo)小組和所務(wù)會(huì)多次討論審核，最終形成了“2012版”的修規(guī)，并順利通過(guò)了昆明市規(guī)委的審批。（五）民主討論，集中決策：科研單位的園區(qū)規(guī)劃涉及到研究所的長(zhǎng)

昆明植物所科研園區(qū)規(guī)劃所發(fā)揮的作用：2002版總規(guī)（中科院批準(zhǔn)）2012版修規(guī)（地方已審批）有力支撐了“十五”、“十一五”期間研究所的快速發(fā)展十二五發(fā)改委項(xiàng)目已獲工程規(guī)劃許可證，見批即動(dòng)分析測(cè)試中心已竣工，專家公寓已招標(biāo)開工人才周轉(zhuǎn)公寓規(guī)劃許可已公示，3H文體活動(dòng)設(shè)施已竣工有效支撐財(cái)政部修購(gòu)項(xiàng)目，改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件支撐了十三五期間的建設(shè)需求昆明植物所科研園區(qū)規(guī)劃所發(fā)揮的作用：2002版總規(guī)2012科研園區(qū)規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作(甘煩遠(yuǎn))課件關(guān)于2002版規(guī)劃（科發(fā)建復(fù)字【2002】49號(hào)）在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，昆明植物所編制了2002版園區(qū)總體規(guī)劃。以“總體規(guī)劃，功能優(yōu)先，分區(qū)明確，分步實(shí)施”指導(dǎo)全所園區(qū)基本建設(shè)工作。該規(guī)劃就全所園區(qū)功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施管線入地、污水處理站、科教設(shè)施布局進(jìn)行了前瞻性的部署。在該規(guī)劃的指導(dǎo)下，研究所科教基礎(chǔ)設(shè)施條件得到明顯改善，特別是隨著國(guó)家大科學(xué)工程“中國(guó)西南野生生物種質(zhì)資源庫(kù)”的落成，使得昆明植物所成為多個(gè)研究單元聚集、園區(qū)環(huán)境優(yōu)美、具有可持續(xù)發(fā)展支撐能力的科學(xué)園區(qū)。關(guān)于2002版規(guī)劃（科發(fā)建復(fù)字【2002】49號(hào)）在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于2012版規(guī)劃（已通過(guò)地方規(guī)劃部門審批）規(guī)劃類別：修建性詳細(xì)規(guī)劃。指導(dǎo)原則：圍繞研究所“創(chuàng)新2020”規(guī)劃及“135”目標(biāo)，進(jìn)行科教基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃側(cè)重點(diǎn)：1、整合部署了國(guó)家發(fā)改委審批的基建項(xiàng)目。2、整合部署了財(cái)政部修購(gòu)專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容。3、充分考慮了各研究學(xué)科可持續(xù)發(fā)展的硬件支撐。4、整合部署了院“3H工程內(nèi)容。5、“十三五”項(xiàng)目的儲(chǔ)備。昆明植物所2012版修規(guī)的成功制定，使其再通過(guò)“十三五”的建設(shè)，將在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)滿足研究所科研發(fā)展需求（預(yù)留個(gè)別重大項(xiàng)目發(fā)展用地）。關(guān)于2012版規(guī)劃（已通過(guò)地方規(guī)劃部門審批）規(guī)劃類別：修建性

二、科研園區(qū)規(guī)劃審批：1、科研園區(qū)規(guī)劃制定后需報(bào)中科院進(jìn)行審批。2、通過(guò)審批后進(jìn)行地方審批流程：①根據(jù)院指示進(jìn)行設(shè)計(jì)方案調(diào)整②調(diào)整完畢進(jìn)行所在地規(guī)劃分局申報(bào)③對(duì)接規(guī)劃審批前相關(guān)職能部門的法規(guī)性、條件性審批（因項(xiàng)目各不相同可能涉及建設(shè)廳、土地、環(huán)保、水利、測(cè)繪等部門）④配合設(shè)計(jì)單位進(jìn)行地方規(guī)劃部門組織的專家論證會(huì)⑤根據(jù)專家意見進(jìn)行園區(qū)規(guī)劃調(diào)整⑥通過(guò)專家組認(rèn)可調(diào)整方案后申報(bào)市規(guī)委會(huì)進(jìn)行審批⑦規(guī)委會(huì)同意園區(qū)規(guī)劃方案則根據(jù)規(guī)委會(huì)意見進(jìn)行調(diào)整，準(zhǔn)備單個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)工作。如規(guī)委會(huì)不同意園區(qū)規(guī)劃方案則根據(jù)規(guī)委會(huì)意見進(jìn)行全面修改完善后進(jìn)行重新申報(bào)。二、科研園區(qū)規(guī)劃審批：1、科研園區(qū)規(guī)劃制定后需報(bào)中科院進(jìn)行措施：1、保持與院、所、地方政府的溝通，不同管理層面及時(shí)收集信息，統(tǒng)一分析后進(jìn)行處理，達(dá)到信息及時(shí)收集、及時(shí)處理，避免返工。2、提高信息上傳下達(dá)的效率。3、及時(shí)調(diào)整，避免錯(cuò)失地方政策性調(diào)整的機(jī)會(huì)?？蒲袌@區(qū)規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作(甘煩遠(yuǎn))課件三、建筑工程規(guī)劃許可證辦理：

在項(xiàng)目正式施工前，需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理所需材料、流程如下：1、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批機(jī)構(gòu)：

分局受理、市局審批

2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理：市局窗口

3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批時(shí)間：25個(gè)工作日。

三、建筑工程規(guī)劃許可證辦理：

4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批所需材料：

①填寫的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表》1份。

②總平面設(shè)計(jì)圖

③地形圖

④建設(shè)基地的土地使用權(quán)屬證件(復(fù)印件);如屬新征土地,應(yīng)提供市房地資源局核發(fā)的建設(shè)用地批準(zhǔn)書(復(fù)印件1份)。

⑤原有基地拆房,需提供應(yīng)拆房屋的權(quán)屬證明(復(fù)印件1份)。

⑥建筑施工圖(平、立、剖面圖和圖紙目錄單),分層面積表(應(yīng)按國(guó)家有關(guān)建筑面積規(guī)定計(jì)算)。

⑦基礎(chǔ)施工平面圖、基礎(chǔ)詳圖及樁位平面布置圖。

⑧建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)文件。

⑨建筑工程概預(yù)算書。

⑩消防、環(huán)保等有關(guān)部門審核意見單。

4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批所需材料：

①5、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃條例》、《城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。6、建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)流程：

①利用原址建設(shè)且不改變用地性質(zhì)的建筑工程：建設(shè)單位填報(bào)《建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求申請(qǐng)表》-->規(guī)劃管理部門核發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知單并核定設(shè)計(jì)范圍圖。

②已領(lǐng)有選址意見書或土地批租地塊的建設(shè)工程：建設(shè)單位送審設(shè)計(jì)方案-->建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案設(shè)計(jì)-->消防、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、人防和綠化等管理部門對(duì)設(shè)計(jì)方案審查意見>規(guī)劃管理部門核定設(shè)計(jì)方案。5、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批依據(jù)：涉及部門較多，審批時(shí)限各不一樣，先后順序不一樣。研究所領(lǐng)導(dǎo)：對(duì)接相應(yīng)單位的高層，溝通信息，對(duì)內(nèi)下達(dá)指令要精確。管理機(jī)構(gòu)：匯總高層及經(jīng)辦人信息，及時(shí)調(diào)整辦事途徑和方法。經(jīng)辦人：對(duì)接相應(yīng)單位的經(jīng)辦人，收集基層信息向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對(duì)策：建議最好由專人對(duì)接、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互配合。

涉及部門較多，審批時(shí)限各不一樣，先后順序不一樣。

四、項(xiàng)目前期工作：項(xiàng)目前期工作可包括：團(tuán)隊(duì)組織，項(xiàng)目立項(xiàng)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)，項(xiàng)目報(bào)建，項(xiàng)目招標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地“三通一平”等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。團(tuán)隊(duì)組織：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)配備工藝、檔案、財(cái)務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)管理等專業(yè)人員，而且盡量保持團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性。項(xiàng)目立項(xiàng)階段應(yīng)充分依靠科研人員力量完成，其他過(guò)程應(yīng)主要依靠專業(yè)人員