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文檔簡介
xx大學(xué)建設(shè)工程全過程跟蹤審計實施辦法第一章總則第一條為規(guī)范建設(shè)工程全過程跟蹤審計行為,加強對學(xué)校第二條本辦法所稱的全過程跟蹤審計,是指對建設(shè)工程項6000(含以上的新建、3000(含)以上的修繕工程,以及在前述金額之下但學(xué)校認為有必要進行全過程跟蹤審計的建設(shè)工程。第二章目標與原則第四條通過運用恰當?shù)膶徲嫹绞脚c方法,強化對建設(shè)工程設(shè)目標。第五條堅守內(nèi)部審計的職能定位,不缺位、不錯位、不越到存在較大風險的建設(shè)工程管理領(lǐng)域;使用事項控制和機制控第三章審計程序第六條審計程序(一)審計計劃階段定實施全過程跟蹤審計的建設(shè)工程項目,納入年度審計計劃。對經(jīng)學(xué)校批復(fù)的年度審計計劃中實施全過程跟蹤審計建設(shè)工程項目進行審計預(yù)立項,并細化每一項目的實施計劃。(二)審計準備階段予以跟蹤審計項目正式立項。包括但不限于以下內(nèi)容:跟蹤審計確定重點關(guān)注的建設(shè)工程項目各階段有關(guān)業(yè)務(wù)事項,以及與之相對應(yīng)的審計時效承諾;確保跟蹤審計開展所必需提供的管理情況資料并附相度的說明;審計進點前已發(fā)生業(yè)務(wù)事項的相關(guān)資料等。部門在初步?jīng)Q策之后應(yīng)及時送審并預(yù)留實施審計所必需時間的要求。(三)審計實施階段通知書和審計工作要求。諾時效內(nèi)出具對該單項業(yè)務(wù)事項的審計意見書。(四)審計報告階段不同類別的全過程跟蹤審計報告階段性審計報告。根據(jù)建設(shè)工程項目的進展情況,對階段性審計報告??⒐そY(jié)算審計意見書。在建設(shè)工程竣工驗收合格后,詢報告”的竣工結(jié)算審計意見書??⒐へ攧?wù)決算審計意見書。在收到財務(wù)處提交的竣工財務(wù)決算實施審計,出具竣工財務(wù)決算審計意見書。單項綜合審計報告。在完成上述各項審計工作后,出具單項建設(shè)工程管理綜合審計報告。跟蹤審計年度綜合審計報告。每年度,審計處梳理、年度的建設(shè)工程管理跟蹤審計的綜合審計報告。各類審計報告的形成程序(初稿510且未作事前溝通,則以無異議處置。審計組對有關(guān)業(yè)務(wù)部門的書面回復(fù)意見和補充提供的證據(jù)資料進行復(fù)核與檢查,研究并決定采納與否。審計組撰寫對業(yè)務(wù)部門回復(fù)意見的復(fù)查說明和處理建議,報審計處審議。經(jīng)過規(guī)定的內(nèi)部審核或?qū)W校審批程序,審計處出具各類正式審計報告。審計處向工程管理部門送達審計整改通知書(附審計報告,同時將有關(guān)審計文書送達對審計結(jié)果運用應(yīng)有考慮的相關(guān)業(yè)務(wù)部門。(五)審計整改階段出具審計整改結(jié)果情況報告。結(jié)果運用的整體情況。(六)審計檔案立卷歸檔階段計的有關(guān)資料整理歸檔。第四章審計時效第七條對建設(shè)工程項目主要業(yè)務(wù)事項的審計時效承諾關(guān)送審業(yè)務(wù)事項的審計意見。(一)施工圖預(yù)算:17個工作日;(二)招標文件:一般類別的招標文件7個工作日,含工程量清單的施工類招標文件10個工作日;(三)合同文件:5個工作日;(四)工程竣工結(jié)算:30個工作日;5第八條審計時效的有關(guān)說明(一異議而執(zhí)行送審的初步?jīng)Q策。(二)(三工程管理部門先行操作并及時備案后的事后審計。第五章審計內(nèi)容第九條投資立項階段(一海市建設(shè)行政管理部門以及學(xué)校的相關(guān)規(guī)定。(二效批復(fù)。(三)證照齊備情況。(四)投資估算合理性、資金來源落實情況。(五)其他需列為審計內(nèi)容的相關(guān)業(yè)務(wù)活動。第十條勘察設(shè)計階段(一)勘察、設(shè)計等單位資質(zhì)應(yīng)符合項目需求。(二的合法合規(guī)性和恰當性。(三合法合規(guī)性和恰當性。(四的恰當性、合規(guī)性。(五)其他需列為審計內(nèi)容的相關(guān)業(yè)務(wù)事項。第十一條施工準備階段(一)承發(fā)包行為的合法合規(guī)性和恰當性。(二)招投標執(zhí)行程序的合法合規(guī)性和恰當性。(三)招標文件(含招標清單)與答疑文件內(nèi)容的完整性、合規(guī)性和有效性,尤其有關(guān)最高投標限價、暫列金額、暫估價等確定依據(jù)是否合理和確定規(guī)則是否明確。(四)施工圖預(yù)算是否在批復(fù)的設(shè)計概算范圍內(nèi)。(五)建設(shè)工程投資控制體系的恰當性。(六)代建、監(jiān)理和施工等單位資質(zhì)的真實性和符合性。(七)施工合同的合規(guī)性、恰當性。(八)其他應(yīng)列為審計內(nèi)容的相關(guān)業(yè)務(wù)活動。第十二條工程實施階段(一)各合同單位的履約管理情況。(二)施工合同的實際履行情況。(三合規(guī)性。(四)建設(shè)工程投資控制目標管理的有效性。(五價、索賠。(六)隱蔽工程管理的有效性。(七)其他需列為審計內(nèi)容的相關(guān)業(yè)務(wù)活動。第十三條竣工驗收及交付使用階段(一)竣工圖紙與施工現(xiàn)場的一致性。(二)分部分項和整體竣工驗收程序的合法合規(guī)性。(三)其他需列為審計內(nèi)容的相關(guān)業(yè)務(wù)活動。第十四條竣工結(jié)算階段--PAGE20---PAGE21-施。第十五條財務(wù)決算階段(一性、完整性。(二)建設(shè)工程投資決算是否控制在預(yù)算范圍內(nèi)。(三)建設(shè)工程財務(wù)竣工決算報表列示的合規(guī)性、準確性、完整性。(四)建設(shè)工程資金管理的內(nèi)部控制有效性。(五)建設(shè)工程竣工財務(wù)決算行為的合規(guī)性。(六)其他需列為審計內(nèi)容的相關(guān)業(yè)務(wù)活動。第十六條上述各階段建設(shè)資金的使用,是
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