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大學(xué)借款管理辦法第一章總則第一條為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,規(guī)范資金借支行為,提高資金使用效率,根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《政府會(huì)計(jì)制度》等國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。第二條本辦法所稱借款是指學(xué)校為保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需墊付的款項(xiàng),包括購買材料、設(shè)備,預(yù)付的工程款,預(yù)借的其他用于教學(xué)、科研、行政和后勤管理的借出款項(xiàng)。借款分單位借款、項(xiàng)目借款兩類。單位借款指從納入學(xué)校預(yù)算管理的各單位資金借出的款項(xiàng),項(xiàng)目借款指從項(xiàng)目資金借出的款項(xiàng)。第三條借款人應(yīng)是我校所屬各單位(部門)與借款業(yè)務(wù)相關(guān)的在職在崗教職工,借款人為借款責(zé)任人。臨時(shí)聘用人員、借調(diào)人員及學(xué)生等不得申領(lǐng)借款。單位負(fù)責(zé)人是單位借款的直接責(zé)任人,單位借款由借款經(jīng)辦人按規(guī)定程序辦理借款手續(xù),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目借款的直接責(zé)任人,由借款經(jīng)辦人按規(guī)定程序辦理借款手續(xù)。借款經(jīng)辦人代理借款人辦理借款業(yè)務(wù)必須出示借款人的授權(quán)委托證明。借款人對(duì)所借款項(xiàng)的真實(shí)性、合規(guī)性、合理性以及借款的使用、報(bào)銷、歸還負(fù)直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第四條借款管理的原則-2-預(yù)算控制原則。不辦理無資金來源、無預(yù)算或超預(yù)算的借款。本辦法中的項(xiàng)目借款原則上適用于競(jìng)爭(zhēng)性科研經(jīng)費(fèi),特殊情況借款必須有規(guī)定程序?qū)徟慕杩顔位蚪杩詈贤?。按時(shí)結(jié)算原則。必須一事一借,一事一清,限期結(jié)算,舊賬不還新賬不借。不能一借多用、長(zhǎng)期掛賬。公款公用原則。借款只能用于開展與工程、采購、教學(xué)、科研、行政、后勤等有關(guān)的公務(wù)開支,嚴(yán)禁公款私借。公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄內(nèi)的項(xiàng)目不辦理借款?!罢l借誰還”原則。借款人是借款業(yè)務(wù)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)核銷、歸還所借款項(xiàng)。第二章借款的辦理第五條借款的審批程序應(yīng)遵循《xx大學(xué)經(jīng)費(fèi)支出審批管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,其結(jié)算核銷的相應(yīng)發(fā)票(與借款單內(nèi)容、金額一致)由單位負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人、驗(yàn)收(證明)人簽名方可報(bào)銷。財(cái)務(wù)人員應(yīng)在借款人(或借款經(jīng)辦人)如實(shí)填寫《xx大學(xué)借款單》并辦理好相關(guān)審批手續(xù)之后,方可受理公務(wù)借款支付業(yè)務(wù)。審批人應(yīng)嚴(yán)格按照《xx大學(xué)經(jīng)費(fèi)支出審批管理辦法》確定的審批程序和權(quán)限審批借款。第六條各類借款支付直接轉(zhuǎn)入收款單位銀行賬戶中,原則上不辦理現(xiàn)金借款。第七條借款核銷及期限-3-發(fā)表論文的版面費(fèi)或會(huì)議注冊(cè)費(fèi):根據(jù)需繳費(fèi)的錄用通知書或會(huì)議通知書辦理借款,并在辦完借款30天內(nèi)持發(fā)票到財(cái)務(wù)處辦理報(bào)銷還款手續(xù)。出版專著:根據(jù)已簽合同復(fù)印件辦理借款手續(xù),并在辦完借款30天內(nèi)持發(fā)票到財(cái)務(wù)處辦理報(bào)銷還款手續(xù)??v向科研項(xiàng)目購買招標(biāo)限額以下的設(shè)備、測(cè)試加工化驗(yàn)費(fèi)需借款的,在辦完借款30天內(nèi)持發(fā)票到財(cái)務(wù)處辦理報(bào)銷還款手續(xù)。帶學(xué)生外出集訓(xùn)或比賽:原則上使用公務(wù)卡結(jié)算,對(duì)方單位要求對(duì)公轉(zhuǎn)賬的,可憑通知辦理借款。借款人返校后15天內(nèi)必須辦理報(bào)銷還款手續(xù)。其他借款:除上述項(xiàng)目以外原則上不再辦理借款,如遇特殊事項(xiàng)必須借款的,由經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人根據(jù)借款人提供的相關(guān)附件核定借款限額和期限,由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人審核后借款。報(bào)銷還款期限一般不得超過30天。財(cái)務(wù)處每年12月20日前辦理各類借款的催報(bào)核銷手續(xù),因故不能核銷的,借款人須將原因書面報(bào)送財(cái)務(wù)處。無正當(dāng)理由超過三個(gè)月未核銷借款的,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn),從超過核銷期的第四個(gè)月扣減借款人個(gè)人工資用以償還借款,直至借款償清為止。第三章借款責(zé)任范圍第八條借款實(shí)行借款經(jīng)辦人以及單位負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。借款事項(xiàng)一經(jīng)發(fā)生,學(xué)校與借款單位和借款人自然形成-4-債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。借款人對(duì)發(fā)生的借款業(yè)務(wù)事項(xiàng)、原始憑證、各環(huán)節(jié)手續(xù)的真實(shí)存在承擔(dān)全部直接責(zé)任,不得無故拖欠、占用學(xué)校資金。第九條凡調(diào)出、離職、離退休、留學(xué)等人員,必須結(jié)算核銷借款后方可辦理相關(guān)手續(xù)。確有正當(dāng)理由無法結(jié)算核銷的,應(yīng)由借款人所在單位指定專人接管,并到財(cái)務(wù)處辦理相關(guān)變更手續(xù)。第十條凡
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