關(guān)于對(duì)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)確立的探討

關(guān)于對(duì)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)確立的探討摘要：現(xiàn)化企業(yè)要在劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展，就需要確立企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、目的以及施行方案并得以實(shí)現(xiàn)，而怎樣確立科學(xué)、合理的財(cái)政管理目的是確立企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目的的主要方面，財(cái)政管理目的的實(shí)現(xiàn)也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展的主要保障。本文關(guān)鍵詞語(yǔ)：財(cái)政管理；目的；確立財(cái)政管理目的是財(cái)政學(xué)的核心問(wèn)題之一，財(cái)政管理目的是企業(yè)理財(cái)活動(dòng)所希望實(shí)現(xiàn)的結(jié)果，是評(píng)價(jià)企業(yè)理財(cái)活動(dòng)能否合理的基本標(biāo)準(zhǔn)，它是企業(yè)財(cái)政管理活動(dòng)的導(dǎo)向器，決定著財(cái)政管理主體的行為形式。確立合理的財(cái)政管理目的，無(wú)論在理論上還是在理論上都有主要的意義。因而對(duì)財(cái)政管理目的的研究，一直是國(guó)外財(cái)政學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)內(nèi)容之一，近些年我們國(guó)家財(cái)政學(xué)者也盡力討論，力求找到既能符合財(cái)政活動(dòng)的內(nèi)在要求，又能銜接國(guó)家財(cái)政管理目的，并能知足企業(yè)各經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)利益的要求的企業(yè)財(cái)政管理目的。一、對(duì)財(cái)政管理目的不同觀點(diǎn)的評(píng)價(jià)〔一〕利潤(rùn)最大化。有學(xué)者明確提出：“用利潤(rùn)最大化作為企業(yè)理財(cái)總目的是一種客觀的選擇〞，以利潤(rùn)最大化作為財(cái)政管理目的有其合理性。一方面，利潤(rùn)是企業(yè)積累的源泉，利潤(rùn)最大化使企業(yè)經(jīng)營(yíng)資本有了可靠的來(lái)源；另一方面，利潤(rùn)最大化在知足業(yè)主增長(zhǎng)私人財(cái)富的同時(shí)，也使社會(huì)財(cái)富到達(dá)最大化。然而，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的組織形式和經(jīng)營(yíng)管理方式發(fā)生了深刻的變化，業(yè)主經(jīng)營(yíng)逐步被職業(yè)經(jīng)理經(jīng)營(yíng)代替，企業(yè)利益主體呈現(xiàn)多元化，在這種情況下，利潤(rùn)最大化作為企業(yè)財(cái)政管理目的就不適宜了。這不僅由于利潤(rùn)最大化概念含糊不清，既沒(méi)有反映出利潤(rùn)獲得時(shí)間以及與投入資本額的關(guān)系，也沒(méi)有考慮獲取利潤(rùn)和所承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，可能導(dǎo)致財(cái)政人員掉臂風(fēng)險(xiǎn)去尋求最大的利潤(rùn)；三是利潤(rùn)最大化往往會(huì)使企業(yè)財(cái)政帶有短期行為傾向，而掉臂企業(yè)的久遠(yuǎn)發(fā)展。?！捕趁抗捎嘧畲蠡?060年代，隨著資本市場(chǎng)的逐步完善，股份制企業(yè)的不斷發(fā)展，每股盈余最大化逐步成為西方企業(yè)的財(cái)政管理目的，這一目的在科學(xué)上更進(jìn)了一步，由于這里的“收益額〞有投入資本概念，它是一定時(shí)間內(nèi)單位投入資本〔每股，不是每元〕所獲收益額，充足具體表現(xiàn)出了資本投入與資本增值之間的比例關(guān)系，但這一目的一是沒(méi)有考慮每股盈余獲得的時(shí)間性，二是沒(méi)有考慮每股盈余的風(fēng)險(xiǎn)性?！踩彻蓶|財(cái)富最大化。這是最近幾年西方財(cái)政管理中比較流行的一種觀點(diǎn)。股東財(cái)富最大化是用公司股票的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)計(jì)量的，它考慮了風(fēng)險(xiǎn)因素；也考慮了貨幣時(shí)間價(jià)值。然而，這種觀點(diǎn)也有其缺陷。首先，強(qiáng)調(diào)股東的利益，而對(duì)企業(yè)其他關(guān)系主體的利益不夠看重，晦氣于處理好現(xiàn)代企業(yè)財(cái)政活動(dòng)中產(chǎn)生的各種財(cái)政關(guān)系。其次，股票價(jià)格是受多種因素影響的結(jié)果，并非都是公司所能控制的，把不可控因素引入理財(cái)目的是不合理的。再次，它只合適上市公司，對(duì)非上市公司很難適應(yīng)?！菜摹秤袝r(shí)財(cái)政目的還被表述為企業(yè)價(jià)值最大化。企業(yè)價(jià)值的增長(zhǎng)，是由于權(quán)益價(jià)值增長(zhǎng)和債務(wù)價(jià)值增長(zhǎng)引起的，假設(shè)股東投資資本和利息率不變，企業(yè)價(jià)值最大化與增長(zhǎng)股東財(cái)富具有一樣的意義。企業(yè)價(jià)值最大化充足考慮了資金的時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值和通貨膨脹價(jià)值對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的影響，克制了企業(yè)在尋求利潤(rùn)上的短期行為。因而，有學(xué)者以為該觀點(diǎn)具體表現(xiàn)出了對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的深層認(rèn)識(shí)，“它是現(xiàn)代財(cái)政管理的最優(yōu)目的〞。然而，該觀點(diǎn)仍遭到批評(píng)：“從理論上看來(lái)頗有道理，但是在理論的可操作上卻存在著難以克制的缺陷〞。假如用資產(chǎn)評(píng)估值來(lái)計(jì)量，方法上固然科學(xué)，但是“資產(chǎn)評(píng)估通常在企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式變化、資產(chǎn)流動(dòng)、產(chǎn)權(quán)變化時(shí)采取，在企業(yè)日常管理、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中費(fèi)時(shí)費(fèi)力，事實(shí)上也難行得通〞。二、財(cái)政管理目的選擇的環(huán)境約束以上我們能夠看到，財(cái)政管理目的的提法經(jīng)歷了一個(gè)不斷反復(fù)、變化的經(jīng)過(guò)。從利潤(rùn)最大化到財(cái)富最大化再到企業(yè)價(jià)值最大化是主線發(fā)展經(jīng)過(guò)。從宏觀定位角度來(lái)看,我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚處于一種不成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這種現(xiàn)實(shí)背景決定了我們國(guó)家財(cái)政管理目的的選擇經(jīng)過(guò)既有西方已走過(guò)的道路,也有在現(xiàn)實(shí)國(guó)情、現(xiàn)實(shí)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下的個(gè)性選擇。聯(lián)絡(luò)當(dāng)前我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)情況,我們不得不對(duì)財(cái)政管理目的做從新的審視。財(cái)政管理目的的選擇遵守著自己的規(guī)律性,每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體都要根據(jù)變化著的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),以及本身發(fā)展規(guī)律和發(fā)展特點(diǎn),適當(dāng)?shù)刂贫?、修正或更新自己的?cái)政管理目的,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。不同國(guó)家的企業(yè)面臨的財(cái)政管理環(huán)境不同，其財(cái)政管理的目的也并不完全一致，即便是同一企業(yè)，由于其財(cái)政活動(dòng)牽涉不同主體的利益，其財(cái)政管理的目的也不是唯一的。三、企業(yè)財(cái)政管理目的研究的發(fā)展趨勢(shì)從上述分析能夠看出，在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，選擇不同的財(cái)政管理目的，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)品。?終究哪個(gè)更合適我們國(guó)家企業(yè)，還有待時(shí)間的檢驗(yàn)。在該問(wèn)題中出現(xiàn)的眾多觀點(diǎn)，說(shuō)明財(cái)政管理目的引起了理論和理論界的普遍關(guān)注，同時(shí)也說(shuō)明企業(yè)財(cái)政管理目的的理論研究還不成熟。安身現(xiàn)在狀況，瞻望將來(lái)，筆者以為，我們國(guó)家學(xué)者對(duì)企業(yè)理財(cái)目的的研究重要有下面幾大趨勢(shì)：〔一〕“企業(yè)價(jià)值最大化目的〞是當(dāng)下呈主流性的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，其他的一些新見(jiàn)解有不少是圍繞企業(yè)價(jià)值最大化這一中心觀點(diǎn)的修補(bǔ)和完善?！捕持匾晠f(xié)調(diào)企業(yè)多邊財(cái)政關(guān)系主體的相關(guān)利益，是確立企業(yè)理財(cái)目的的一個(gè)主要根據(jù)。這里的相關(guān)利益主體包含所有者和經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)內(nèi)部的員工、企業(yè)的債權(quán)人以及其他合作伙伴，財(cái)政管理目的只要充足考慮這些相關(guān)主體的利益才是合理的?！踩炒_立企業(yè)的財(cái)政管理目的更應(yīng)看重企業(yè)的長(zhǎng)期利益。學(xué)者們對(duì)利潤(rùn)最大化等管理目的的批評(píng)，反映出學(xué)者們的一種期望：容易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為短期化的理財(cái)目的不是好目的。因而，學(xué)者們的研究結(jié)果試圖確立一個(gè)有利于企業(yè)久遠(yuǎn)發(fā)展的財(cái)政管理目的，在這樣的目的中，具體表現(xiàn)出資金的時(shí)間價(jià)值、經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值和長(zhǎng)期效益?！菜摹酬P(guān)注社會(huì)責(zé)任已經(jīng)引入企業(yè)財(cái)政管理目的的內(nèi)容。承當(dāng)社會(huì)責(zé)任是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)政管理目的的基本約束條件，社會(huì)責(zé)任必定要和企業(yè)久遠(yuǎn)利益結(jié)合，兩者是相輔相成的，一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)只要依法經(jīng)營(yíng)，在謀求自己利益的同時(shí)就會(huì)使公眾受益；同時(shí)企業(yè)還要遭到商業(yè)道德的約束，承受的行政監(jiān)督和社會(huì)公眾的輿論監(jiān)督，協(xié)調(diào)企業(yè)效益和社會(huì)利益的矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)。〔五〕區(qū)分不同類(lèi)型企業(yè)的財(cái)政管理目的將成為該領(lǐng)域研究的趨勢(shì)之一。在我們國(guó)家現(xiàn)行的研究中，有的學(xué)者開(kāi)始討論中小企業(yè)的理財(cái)目的、虧損企業(yè)的理財(cái)目的、高科技企業(yè)的理財(cái)目的、上市公司的理財(cái)目的和非上市企業(yè)的理財(cái)目的等。揭示了課題研究的一個(gè)趨勢(shì)：企業(yè)財(cái)政管理目的正逐步走向深切進(jìn)入，向詳細(xì)化發(fā)展。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這種研究思路是正確的，它將有力推動(dòng)企業(yè)財(cái)政管理目的研究的實(shí)證化和針對(duì)性。與此同時(shí)，企業(yè)財(cái)政管理目的可以能在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)一步分解，將總體財(cái)政管理工作目的詳細(xì)落實(shí)到各級(jí)管理者的管理目的中。??四、企業(yè)財(cái)政管理總目的的構(gòu)建針對(duì)以上財(cái)政管理目的發(fā)展的趨勢(shì)分析，基于現(xiàn)代企業(yè)資本構(gòu)造與利益主體構(gòu)造的特點(diǎn)，單純的企業(yè)財(cái)政管理的目的，已不足以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的，只要確立以盈利能力、財(cái)政狀態(tài)、積累能力三位一體的目的組合，能力有效地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理目的，財(cái)政管理目的應(yīng)有其個(gè)性化特點(diǎn)。如何詳細(xì)合理確定企業(yè)財(cái)政管理目的，筆者以為，現(xiàn)代企業(yè)財(cái)政管理總目的應(yīng)該是企業(yè)財(cái)政狀態(tài)目的、企業(yè)財(cái)政結(jié)果目的和企業(yè)資本積累目的三者的綜合。根據(jù)這一總目的的要求，企業(yè)既要具有良好的財(cái)政狀態(tài)，又要獲取滿意的財(cái)政結(jié)果，還要堅(jiān)持適當(dāng)?shù)姆e累水平。所謂良好的財(cái)政狀態(tài)，是指企業(yè)具有合理的資本構(gòu)造和擁有企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要的現(xiàn)金流量，進(jìn)而能夠維系較低的資金成本水平與具有較強(qiáng)的償債能力。所謂滿意的財(cái)政結(jié)果，是指企業(yè)獲得了較高的資本報(bào)酬率。所謂適當(dāng)?shù)姆e累水平，是指企業(yè)在正確處理最近利益和遠(yuǎn)期利益關(guān)系的前提下，使本身堅(jiān)持長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展的留利水平?，F(xiàn)代企業(yè)在管理工作經(jīng)過(guò)中，大多都要以設(shè)置經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)財(cái)政指標(biāo)，以便于考核與評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)政管理目的的實(shí)現(xiàn)水平。根據(jù)企業(yè)財(cái)政指標(biāo)所反映內(nèi)容的不同，可將財(cái)政指標(biāo)分為四類(lèi)，即反映企業(yè)償債能力的指標(biāo)、反映企業(yè)營(yíng)運(yùn)能力的指標(biāo)、反映企業(yè)獲利能力的指標(biāo)和反映企業(yè)保值增值情況的指標(biāo)。反映企業(yè)償債能力的指標(biāo)，對(duì)應(yīng)于企業(yè)的財(cái)政狀態(tài)目的；反映企業(yè)獲利能力的指標(biāo)，對(duì)應(yīng)于企業(yè)的財(cái)政結(jié)果目的；反映企業(yè)保值增值情況的指標(biāo)，對(duì)應(yīng)于企業(yè)資本積累的目的。由于反映企業(yè)營(yíng)運(yùn)能力的指標(biāo)是對(duì)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)情況進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)的指標(biāo)，而資金周轉(zhuǎn)的快慢取決于資金占用額和資金周轉(zhuǎn)額的兩個(gè)因素，這兩個(gè)因素又會(huì)同時(shí)影響企業(yè)的獲利能力與償債能力。所以，反映企業(yè)營(yíng)運(yùn)能力的指標(biāo)，既對(duì)應(yīng)于企業(yè)的財(cái)政狀態(tài)目的，又對(duì)應(yīng)于企業(yè)的財(cái)政結(jié)果目的。概而言之，將現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)政管理總目的界定為財(cái)政狀態(tài)目的、財(cái)政結(jié)果目的與資本積累目的的綜合，與當(dāng)前企業(yè)所通行的財(cái)政指標(biāo)體系的構(gòu)成是一致的。財(cái)政管理目的必需具有可控性與可分解性，能力夠在實(shí)際的企業(yè)財(cái)政管理活動(dòng)中發(fā)揮作用。目的的進(jìn)一步分解，既然企業(yè)是通過(guò)一系列財(cái)政指標(biāo)值的預(yù)設(shè)來(lái)具體表現(xiàn)出財(cái)政管理目的實(shí)現(xiàn)要求的。那么，財(cái)政指標(biāo)值預(yù)設(shè)的合理水平、可操作性，也就直接決定著財(cái)政管理目的的實(shí)現(xiàn)水平。在把財(cái)政狀態(tài)、財(cái)政結(jié)果與資本積累三大目的同時(shí)作為企業(yè)財(cái)政管理目的的情況下，只要把每一項(xiàng)目的值都設(shè)定為一個(gè)合理區(qū)間，而不是設(shè)定為一個(gè)最優(yōu)點(diǎn)，在三維坐標(biāo)系中，就不難找到三大目的值相互協(xié)調(diào)、互相重合的區(qū)域。這一重合區(qū)域中的任何一個(gè)點(diǎn)的三維坐標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)，都意味著三重目的的同時(shí)實(shí)現(xiàn)。綜上所述，適應(yīng)企業(yè)財(cái)政管理環(huán)境的變化，企業(yè)應(yīng)從財(cái)政狀態(tài)、財(cái)政結(jié)果和資本積累三個(gè)方面來(lái)搭建企業(yè)財(cái)政管理的目的體系。良好的財(cái)政狀態(tài)是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，較高的資本報(bào)酬是企業(yè)生存與發(fā)展的源泉，適度的資本積累是企業(yè)連續(xù)發(fā)展的保證。只要求得三者的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，企業(yè)才可能獲得生存與發(fā)展