平利基本情況說明書

1202012020年4月19日1202012020年4月19日利基本情況說明第一章自然地理與城市發(fā)展概況第一節(jié)縣域概況（一）地理位置及歷史沿革平利縣位于陜西省東南部，大巴山北坡，東靠湖北省竹溪縣，南鄰重慶市城口縣及本省鎮(zhèn)坪縣，西與嵐皋縣接壤，北與安康市、旬陽縣相鄰?？h境南北長(zhǎng)96公里，東西寬60公里，總面積2627平方公里。平利縣地處北緯31°37，~32°39z,東經(jīng)109°~109°33，之間。以公路里程計(jì)，縣城距省會(huì)西安市區(qū)447公里，距行署駐地安康市區(qū)76公里?？h城位于本縣中部，北依五峰山，南臨壩河水，地勢(shì)東北高，西南低，用地條件良好。秦統(tǒng)一中國(guó)后，在全國(guó)實(shí)行郡縣制，平利屬漢中郡西城縣，西漢屬長(zhǎng)利縣。西晉太康元年，以境內(nèi)有上廉水建立上廉縣，屬荊州上庸郡，置縣已1700余年。平利縣由于地處陜西東南邊陲川陜鄂交界處，歷史上曾為秦漢、魏蜀、南北朝爭(zhēng)奪地。地域歸屬變化頻繁，建置多次撤并。唐武德元年（公元6）以平利川復(fù)置平利縣，縣名沿用至今。隨著政區(qū)變化，縣治所多次搬遷，清嘉慶十年（公元18）縣城由老縣移至今城一一城關(guān)鎮(zhèn)。（二）自然條件及資源?地形地貌和山系平利縣地處秦嶺褶皺系南側(cè)和大巴山弧形構(gòu)造的東緣。紫陽縣紅椿壩-鎮(zhèn)坪縣曾家壩大斷裂帶從平嵐交界的界嶺域子、獐子坪、白果坪一線穿過。大斷裂帶以三坪、白沙間的鳳凰尖-八道與獅坪交界的光頭山一線為界。斷裂帶以南的大巴山系高大挺拔，米以上的群峰疊起，溝壑縱橫。大巴山主脊北西走向，最高峰化龍山海拔2917.2米。山勢(shì)由南向北，逐次降低，為南高北低地形為主。在壩河、黃洋河一帶多有串珠式寬闊階地，壩子和山間盆地，小的幾十畝，大則數(shù)百畝至千畝以上，高程多在700米以上。南部為震旦系地質(zhì)，主要巖石有灰色硅質(zhì)灰?guī)r、石英片巖、斑巖、石英砂巖和礫石，地勢(shì)陡峻。北部為志留系地質(zhì)，主要分布有炭質(zhì)板巖、夾巖質(zhì)硅質(zhì)板巖、硅質(zhì)巖、炭質(zhì)粉砂巖、礫質(zhì)板巖、云母石英片巖和絹云母石英片巖等，地勢(shì)較緩，最低點(diǎn)為西河鎮(zhèn)頭洞子，海拔300米，與華龍山主脊高差2600米。?氣候平利縣屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)。年平均氣溫13.9°C,一月平均氣溫2°C左右，七月平均氣溫26°C左右，極端最高氣溫40.2°C,極端最低氣溫一11.2°Co全年積溫4248°C,太陽總輻射量105.89千卡/厘米，日照時(shí)數(shù)1736.6小時(shí)，無霜期為250天左右，年降水量958.5mm,最大日降水量153.1mm（1973年7月15日在縣東部界嶺一帶）。?資源國(guó)土資源全縣有林面積220萬畝，其中松、杉用材林128萬畝，生漆、油桐等經(jīng)濟(jì)林48萬畝，活立木蓄積量644萬立方米，森林覆蓋率60.07%。地處海拔2900米的千家坪國(guó)營(yíng)林場(chǎng)人工營(yíng)造連片油松林5.4萬畝，跨入全國(guó)500強(qiáng)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)之列。水資源和水力資源平利縣屬長(zhǎng)江流域，漢江水系。境內(nèi)流域面積0.5平方公里以上的河溝1083文檔僅供參考，不蘭文檔僅供參考，不蘭jj之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。20202020年4月19日33條，其中屬漢江一級(jí)支流4條一一壩河、黃洋河、嵐河、吉河。全縣地表水多年平均徑流量共13.918億立方米，水能理論蘊(yùn)藏量13.04萬千瓦，可開發(fā)利用6.24萬千瓦，當(dāng)前包括古仙洞電站在內(nèi)僅開發(fā)1.4萬千瓦，只占可開發(fā)量的22.4%。礦產(chǎn)資源平利縣已探明可開發(fā)利用的大中型礦床34個(gè)，可開采價(jià)值數(shù)百億元。全縣黑色金屬礦產(chǎn)主要有鐵、飢、鉗；有色金屬礦產(chǎn)主要有銅、金；非金屬礦產(chǎn)主要有重晶石、硫鐵礦、磷、水晶石、水泥石灰石、大理石和煤炭等。其中重晶石礦主要分布在洛河鎮(zhèn)水坪、獐子坪一帶，地質(zhì)儲(chǔ)量2800萬噸，已探明礦體18條，儲(chǔ)量1090萬噸，平均品位93.5%,最高品位99.36%,儲(chǔ)量和品位均居亞洲第一。黃鐵礦主要產(chǎn)地在洛河與八仙鎮(zhèn)交界的鳳凰尖，礦帶綿延10多公里，礦體21個(gè)，儲(chǔ)量3200多萬噸，為伴生鉆、鈦的多元素大型礦床。硫平均品位15%,儲(chǔ)量和品位居全省第一。板石主要產(chǎn)地在松雅鄉(xiāng)一帶，礦帶綿延40公里，儲(chǔ)量1億立方米。板石顏色有墨黑色、土黃色、銀灰色、銹紅色、絳灰色等，具有自然成層、質(zhì)硬致密、平滑光薄、可拼性極佳的特點(diǎn)。產(chǎn)品廣泛出口日本、韓國(guó)、法、英、美等國(guó)。大理石主要產(chǎn)于八仙鎮(zhèn)的龍門和獅坪一帶，儲(chǔ)量455萬立方米。大理石主要品種有仙條黑、仙條灰、墨玉、白果碧玉、斑馬等，花紋有的呈木紋圖案，有的酷似山水畫，有的為江河湖泊圖形，質(zhì)佳色麗，高雅古樸。石灰石主要分布在女蝎山鄉(xiāng)的萬家梁和松雅鄉(xiāng)的江西街一帶，現(xiàn)已建成年產(chǎn)4萬噸的縣水泥廠。煤炭在全縣的分布很廣，已知主要礦點(diǎn)16處，現(xiàn)已建成小型煤礦100多處農(nóng)業(yè)資源平利縣有松、杉用材林128萬畝，生漆、油桐等經(jīng)濟(jì)林48萬畝，千家坪國(guó)營(yíng)林場(chǎng)人工營(yíng)造連片油松林5.4萬畝，新建密植桑園4萬畝，可供年養(yǎng)蠶6萬張，年產(chǎn)鮮繭1800噸。平利縣烤煙、魔芋、黃姜、林果、茶葉等五大骨干產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)2600萬元。第二節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平利縣現(xiàn)轄口鎮(zhèn)、289個(gè)行政村、1957個(gè)村民小組。城關(guān)鎮(zhèn)轄3個(gè)居民委員會(huì)、12個(gè)居民小組。，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣加快發(fā)展主題，深入實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，著力壯大綠色農(nóng)業(yè)、環(huán)保工業(yè)、生態(tài)旅游三大經(jīng)濟(jì)體系，全面加快縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的完美收官。_、綜合初步核算，全年地區(qū)生產(chǎn)總值23.902億元，比上年增長(zhǎng)16.1%o其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值6.765億元，增長(zhǎng)6.1%,占生產(chǎn)總值的比重為28.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值10.559億元，增長(zhǎng)27.9%,占44.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值6.578億元，增長(zhǎng)15.2%,占27.5%。二、農(nóng)業(yè)全年糧食種植面積39.9653萬畝，比上年增長(zhǎng)0.55%。全年糧食產(chǎn)量7.9868萬噸，比上年增加2831噸，增產(chǎn)3.67%。其中：夏糧產(chǎn)量2.1539萬噸，增產(chǎn)9.07%；秋糧產(chǎn)量5.8329萬噸，增產(chǎn)3.81%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量指標(biāo)絕對(duì)量比上年增長(zhǎng)（％）

油料產(chǎn)量9969噸3.69油菜籽9079噸9.64烤煙產(chǎn)量1263噸5.34蔬菜產(chǎn)量80405噸2.68茶葉產(chǎn)量3345噸14.36全年造林面積37995畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到67.6%,森林蓄積量達(dá)到750立方米。核桃產(chǎn)量366噸，增長(zhǎng)1.39%；黑木耳產(chǎn)量201噸，增長(zhǎng)2.55%；香菇產(chǎn)量128噸，增長(zhǎng)20.75%。畜牧業(yè)健康發(fā)展，主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)(詳見下表)。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況指標(biāo)絕對(duì)量比上年增長(zhǎng)(%)肉類產(chǎn)量22.5411萬噸23.06豬肉2.1363萬噸24.75牛肉212噸3.92羊肉2356噸18.99禽蛋產(chǎn)量2223噸7.86牛出欄1547頭5.53羊出欄13.1392萬只18.99豬出欄30.001萬頭26.59牛年末存欄7513頭1.68羊年末存欄14.8458萬只7.83文檔僅供參考，不蘭文檔僅供參考，不蘭文檔僅供參考，不蘭文檔僅供參考，不蘭II之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。20202020年4月19日20202020年4月19日豬年末存欄20.8118萬頭0.04三、工業(yè)近年來，平利縣結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)和外部發(fā)展環(huán)境，把加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主攻方向。上馬了一大批規(guī)模化、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，全縣初步形成了新型材料、富硒食品、建筑建材、生物醫(yī)藥、清潔能源五大支柱產(chǎn)業(yè)。完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值19.83億元，增加值7.94億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值占到全縣GDP的33%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30戶，銷售收入過億元的企業(yè)4戶。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位日益凸顯，已經(jīng)成為拉動(dòng)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＶ饕I(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量產(chǎn)品名稱計(jì)量單位產(chǎn)量增長(zhǎng)土％水泥萬噸81.23119.13發(fā)電量萬度6221-2.89白廠絲噸224-11.11石煤噸871418146.46免燒版萬塊1846063.9膠合板立方米2898779.47精制茶噸113916.94鮮冷藏肉噸1037-35.51硫化頓噸42309-10.74硫化鈉噸23055-12.87四、固定資產(chǎn)投資全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資18.9103億元，比上年增長(zhǎng)25.95%。其中：城鎮(zhèn)投資16.5193億元，增長(zhǎng)26.85%；農(nóng)村非農(nóng)戶投資0.3630億元，增長(zhǎng)19.21%；農(nóng)戶投資1.2745億元，增長(zhǎng)9.14%O五、交通、郵電和旅游全縣公路里程達(dá)到公里，全縣民用汽車擁有量4088輛，個(gè)人汽車擁有量3186輛。郵電業(yè)務(wù)量全年完成2649萬元，增長(zhǎng)6.61%；年末固定電話用戶25242戶，其中住宅電話11078戶；移動(dòng)電話用戶64676戶。全縣互聯(lián)網(wǎng)接入用戶達(dá)到6050戶。旅游業(yè)快速發(fā)展。全年旅游接待總?cè)藬?shù)100萬人次，增長(zhǎng)56.25%,實(shí)現(xiàn)旅游總收入3.5億元，增長(zhǎng)35.57%o六、國(guó)內(nèi)貿(mào)易和物價(jià)全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額5.9155萬元，增長(zhǎng)19.07%o全縣商品銷售總額87314萬元，增長(zhǎng)19.72%；商品物價(jià)總水平穩(wěn)定，商品零售價(jià)格指數(shù)103.2,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為103.3o單位增長(zhǎng)％1、商品零售價(jià)格指數(shù)%103.203.202、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)%103.303.30(1)、食品%109.409.40糧食%109.209.20(2)、衣著%103.903.90文檔僅供參考，不當(dāng)文檔僅供參考，不當(dāng)文檔僅供參考，不當(dāng)文檔僅供參考，不當(dāng)jj之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。20202020年4月19日20202020年4月19日55(3)、家庭設(shè)備及用品%99.80-0.20(4)、醫(yī)療保健用品%101.001.00(5)、交通和通訊工具%97.40-2.60(6)、娛樂教育文化用品%100.900.90(7)、居住商品%97.707.70(8)、服務(wù)項(xiàng)目%100.700.703、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料零售價(jià)格指數(shù)%102.502.50七、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)業(yè),完成財(cái)政收入10907萬元，同比增長(zhǎng)33.88%O地方財(cái)政收入5450萬元，同比增長(zhǎng)20.34%。全縣地方財(cái)政支出82846萬元，增長(zhǎng)44.43%,其中支農(nóng)支出7632萬元，增長(zhǎng)41.36%,福利救濟(jì)費(fèi)11100萬元，增長(zhǎng)300.58%,文教科衛(wèi)事業(yè)費(fèi)25250萬元，增長(zhǎng)24.666%o全縣金融機(jī)構(gòu)存貨款余額繼續(xù)增長(zhǎng)。存款余額23.88元，增長(zhǎng)25.09%,其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款17.38億元，增長(zhǎng)19.29%。各項(xiàng)貸款余額8.96億元，增長(zhǎng)21.08%。全縣保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入3291萬元，增長(zhǎng)29.16%o其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入10456萬元，增長(zhǎng)56.21%；人身險(xiǎn)收入2235萬元，增長(zhǎng)19.39%。全年賠付額758萬元，增長(zhǎng)36.82%,其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠付502萬元，增長(zhǎng)43.43%,人身險(xiǎn)賠付256萬元，增長(zhǎng)25?49%。八、社會(huì)事業(yè)全縣整合教育資源，全縣學(xué)校總數(shù)63所，普通中學(xué)12所，小學(xué)50所，職業(yè)中學(xué)1所。教職12097人，專任教師1882人，全縣在校學(xué)生26093人，普通中學(xué)11674人，職業(yè)中學(xué)1385人，小學(xué)1304人。學(xué)齡兒童入學(xué)率、初中入學(xué)率全部達(dá)到100%o衛(wèi)生事業(yè)：全縣共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)17個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院14個(gè)。衛(wèi)生技術(shù)員640人，其中職業(yè)醫(yī)師183人，注冊(cè)護(hù)師171人。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)492張，個(gè)體診所30個(gè)。廣播電視事業(yè)蓬勃發(fā)展。廣播喇叭通利率89.47%,電視覆蓋率達(dá)到90.78%o年末地面衛(wèi)星接收站9100個(gè)。.九、人口、人民生活和社會(huì)保障末，全縣總戶數(shù)87009戶，總?cè)丝?36106人，比上年增加755人。其中農(nóng)業(yè)人口10人，非農(nóng)業(yè)人口34196人?？?cè)丝谥?，男?27847人，占54.5%,女性108259人，占45.85%o城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)，生活質(zhì)量鞏固提升。城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入14487元，增長(zhǎng)17.4%,人均消費(fèi)支出9321元，增長(zhǎng)15.93%□農(nóng)民人均純收入4272元，增長(zhǎng)20.54%。農(nóng)村居民年人均生活消費(fèi)支出3956元，增長(zhǎng)20.90%。城鎮(zhèn)居民人均住房面積43.95平方米，農(nóng)村居民人均住房面積32.87平方米，農(nóng)村鋼筋磚木結(jié)構(gòu)住房比例達(dá)到63.6%O社會(huì)保障體系不斷完善。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)8259人，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)職工人數(shù)10940人，參加城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)達(dá)到5469人;農(nóng)村最低生活保障人數(shù)達(dá)到20600人，參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)178673人，參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)26140人。注：1＞本公報(bào)部分指標(biāo)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)；2、生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按不變價(jià)計(jì)算。之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。6666第三節(jié)城市規(guī)劃建設(shè)(_)旅游開發(fā)及城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方向平利縣的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重點(diǎn)無疑是縣城的建設(shè)。鑒于各地城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合平利縣自然、地理、人文、歷史及城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀等客觀事實(shí)，立足于帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縣城建設(shè)以生態(tài)旅游為基礎(chǔ)，以休閑度假為重點(diǎn)，以女蝎文化為品牌，打造多層次的旅游方式。因此，縣城規(guī)劃和建設(shè)的關(guān)鍵是要利用好、開發(fā)好現(xiàn)有景觀綠地和區(qū)域文化這兩個(gè)資源，使其成為平利縣的形象和品牌。綠色是世界上每個(gè)城市所追求的顏色，是體現(xiàn)城市生機(jī)勃勃形態(tài)之所在，而我們置身于青山綠水之間一定要真正的認(rèn)識(shí)它的意義。在縣城的規(guī)劃和建設(shè)中要強(qiáng)化綠色意識(shí)，不但僅是把樓房、馬路、廣場(chǎng)布置好，建設(shè)好，更要結(jié)合自然地理?xiàng)l件突出“顯山露水，建園增綠”，把平利建成陜南最美麗的山水園林縣城。其次是傳承文化。城市是人類社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，人文歷史的傳承體現(xiàn)了城市內(nèi)在氣質(zhì)，也就是一座城市的“靈魂”。城市建設(shè)決不是簡(jiǎn)單的“拆舊建新”或一味追求“高大洋闊”，而是盡力保持和繼承歷史的先進(jìn)和優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，在建設(shè)中“修舊如舊”，重現(xiàn)歷史。同時(shí)，要吸取傳統(tǒng)文化的精髓部分，結(jié)合平利縣旅游產(chǎn)業(yè)的需求，利用現(xiàn)代建筑的表現(xiàn)手法發(fā)揚(yáng)和提高文化品味，在建設(shè)中“古為今用，傳承文明”。(二)城市生態(tài)發(fā)展目標(biāo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則文檔僅供參考，不文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。20202020年4月19日77堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。堅(jiān)持污染防治和生態(tài)保護(hù)并重的原則。以改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持濃度控制與總量控制相結(jié)合，并逐步全面推行總量控制的原則。堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合和綜合治理，推行清潔生產(chǎn)工藝，實(shí)行污染源全過程控制，并努力減少?zèng)Q策帶來的環(huán)境失誤。堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜的原則，做到環(huán)境保護(hù)目標(biāo)切實(shí)可行，規(guī)劃具有科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(1)林木保護(hù)：嚴(yán)格執(zhí)行森林保護(hù)法，杜絕濫砍濫伐。落實(shí)林業(yè)政策，改進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)環(huán)境綜合治理：加強(qiáng)對(duì)壩河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持"統(tǒng)籌規(guī)劃，集中成片，與山、水、路、田、林和城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合〃的原則，實(shí)施好荒山造林、封山育林、草地建設(shè)、水土保持、坡耕地整治、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、小型水利水保建設(shè)等工程。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)、護(hù)岸林、護(hù)路林、風(fēng)景林建設(shè)，改進(jìn)農(nóng)村面貌，實(shí)現(xiàn)大地園林化