“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”專項(xiàng)資金管理辦法解讀owe

“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”專項(xiàng)資金管理辦法

（試行）

征求意見(jiàn)稿2006年8月21日主要內(nèi)容：一、資金管理的原則二、資金申報(bào)審批程序及要求三、資金報(bào)賬程序及要求四、資金的使用范圍五、資金管理分工六、監(jiān)督檢查一、資金管理的四個(gè)原則

1、定額補(bǔ)助

2、定向使用

3、注重公益

4、績(jī)效追蹤科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金準(zhǔn)備實(shí)行報(bào)賬制管理制度。報(bào)賬制是專項(xiàng)資金使用單位（先進(jìn)單位或個(gè)人）根據(jù)預(yù)算和用款進(jìn)度，憑合法有效支出憑證向同級(jí)科協(xié)提出用款申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)科協(xié)審核確認(rèn)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批后再撥付資金的管理制度。

二、資金申報(bào)審批程序及要求1、資金申報(bào)審批程序申報(bào)集體、個(gè)人省級(jí)科協(xié)、財(cái)政中國(guó)科協(xié)、財(cái)政部縣級(jí)科協(xié)、財(cái)政填寫項(xiàng)目預(yù)算表及相關(guān)推薦材料審核審核匯總，與相關(guān)推薦材料一并報(bào)送評(píng)審、公示下達(dá)2、資金申報(bào)有關(guān)要求（一）按照規(guī)定獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度填寫預(yù)算表；（二）申報(bào)資金支出范圍符合要求；（三）預(yù)算詳實(shí)準(zhǔn)確；（四）審核手續(xù)完備。3、對(duì)相關(guān)申報(bào)表的填報(bào)進(jìn)行講解三、資金報(bào)賬程序及要求1、資金報(bào)帳程序申報(bào)集體、個(gè)人同級(jí)財(cái)政同級(jí)科協(xié)提供報(bào)帳資料審核復(fù)核通過(guò)后下達(dá)撥付中央財(cái)政下達(dá)2、、有有關(guān)關(guān)要要求求（1））按按照照批批復(fù)復(fù)的的項(xiàng)項(xiàng)目目預(yù)預(yù)算算執(zhí)執(zhí)行行，，不不得得自自行行調(diào)調(diào)整整。。確確需需調(diào)調(diào)整整的的，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按按照照申申報(bào)報(bào)程程序序履履行行報(bào)報(bào)批批手手續(xù)續(xù)。。（（2））同同級(jí)級(jí)財(cái)財(cái)政政部部門門和和同同級(jí)級(jí)科科協(xié)協(xié)應(yīng)應(yīng)根根據(jù)據(jù)當(dāng)當(dāng)?shù)氐貙?shí)實(shí)際際情情況況和和專專項(xiàng)項(xiàng)資資金金管管理理要要求求，，制制定定具具體體的的報(bào)報(bào)賬賬管管理理辦辦法法。。（（3））報(bào)報(bào)賬賬時(shí)時(shí)間間。。先先進(jìn)進(jìn)單單位位和和個(gè)個(gè)人人應(yīng)應(yīng)在在完完成成科科普普工工作作后后兩兩個(gè)個(gè)月月內(nèi)內(nèi)辦辦理理““計(jì)計(jì)劃劃專專項(xiàng)項(xiàng)資資金金””報(bào)報(bào)銷銷手手續(xù)續(xù)。。因因特特殊殊原原因因一一年年內(nèi)內(nèi)不不能能全全額額報(bào)報(bào)銷銷的的，，最最長(zhǎng)長(zhǎng)不不得得超超過(guò)過(guò)兩兩周周年年。。四、、資資金金的的使使用用范范圍圍1、、開(kāi)開(kāi)支支范范圍圍：：（一一））科科普普專專用用資資料料和和設(shè)設(shè)備備費(fèi)費(fèi)，，包包括括圖圖書(shū)書(shū)資資料料費(fèi)費(fèi)、、專專用用設(shè)設(shè)備備費(fèi)費(fèi)和和展展品品展展具具費(fèi)費(fèi)。。（（二二））科科普普活活動(dòng)動(dòng)費(fèi)費(fèi)，，包包括括培培訓(xùn)訓(xùn)講講座座費(fèi)費(fèi)、、展展覽覽費(fèi)費(fèi)和和新新技技術(shù)術(shù)新新品品種種推推廣廣費(fèi)費(fèi)等等。。（（三三））其其他他費(fèi)費(fèi)用用，，是是指指除除上上述述各各項(xiàng)項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用用開(kāi)開(kāi)支支以以外外的的，，開(kāi)開(kāi)展展創(chuàng)創(chuàng)新新性性農(nóng)農(nóng)村村科科普普活活動(dòng)動(dòng)過(guò)過(guò)程程中中所所發(fā)發(fā)生生的的其其他他支支出出。。2、不得得開(kāi)支的的范圍：：（一）人人員工資資、福利利和個(gè)人人獎(jiǎng)金支支出。（（二））日常辦辦公費(fèi)、、出國(guó)費(fèi)費(fèi)和業(yè)務(wù)務(wù)招待費(fèi)費(fèi)。（（三）基基本建設(shè)設(shè)費(fèi)、辦辦公設(shè)備備設(shè)施的的維修改改造費(fèi)。。

（四四）組織織、管理理和協(xié)調(diào)調(diào)等各種種管理性性費(fèi)用。。

（五五）罰款款、還貸貸、捐贈(zèng)贈(zèng)、贊助助、對(duì)外外投資。。

（六六）與農(nóng)農(nóng)村科普普活動(dòng)無(wú)無(wú)關(guān)的其其他費(fèi)用用。3、結(jié)余余資金的的處理：：預(yù)算執(zhí)行行過(guò)程中中，因先先進(jìn)單位位和個(gè)人人無(wú)法繼繼續(xù)開(kāi)展展科普活活動(dòng)須中中止執(zhí)行行的，同同級(jí)科協(xié)協(xié)和同級(jí)級(jí)財(cái)政部部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時(shí)終終止其報(bào)報(bào)賬工作作。剩余余資金應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照申報(bào)程程序履行行報(bào)批手手續(xù)后使使用。五、資金金的管理理分工（一）先先進(jìn)單位位和個(gè)人人主要職職責(zé)1、報(bào)賬賬資金會(huì)會(huì)計(jì)核算算（記賬賬）；2、向向同級(jí)科科協(xié)報(bào)告告農(nóng)村科科普工作作開(kāi)展情情況；3、向向同級(jí)科科協(xié)提供供真實(shí)、、合法、、有效、、完整的的經(jīng)費(fèi)支支出原始始憑證及及有關(guān)報(bào)報(bào)賬資料料。（二）科科協(xié)主要要職責(zé)1、核實(shí)實(shí)農(nóng)村科科普工作作開(kāi)展情情況；2、審審核先進(jìn)進(jìn)單位個(gè)個(gè)人提供供的原始始憑證及及有關(guān)報(bào)報(bào)賬資料料的真實(shí)實(shí)性、合合法性、、有效性性、完整整性。重重點(diǎn)審核核：（（1）原原始憑證證所反映映的支出出是否真真實(shí)、準(zhǔn)準(zhǔn)確；（（2））原始憑憑證所反反映的支支出內(nèi)容容與項(xiàng)目目資金規(guī)規(guī)定用途途是否一一致；（（3））會(huì)計(jì)憑憑證是否否符合會(huì)會(huì)計(jì)法等等有關(guān)法法律法規(guī)規(guī)的規(guī)定定；（（4）報(bào)報(bào)賬資料料是否有有效、齊齊全；3、向向同級(jí)財(cái)財(cái)政部門門出具審審核意見(jiàn)見(jiàn)。（三）財(cái)財(cái)政部門門主要職職責(zé)1、報(bào)賬賬手續(xù)是是否合規(guī)規(guī)、完備備；2、對(duì)原原始憑證證及有關(guān)關(guān)報(bào)賬資資料的真真實(shí)性、、合法性性、有效效性、完完整性進(jìn)進(jìn)行復(fù)核核；3、及時(shí)時(shí)、足額額撥付資資金。六、監(jiān)督督檢查1、不定定期抽查查。對(duì)出出現(xiàn)違規(guī)規(guī)行為的的，財(cái)政政部和中中國(guó)科協(xié)協(xié)將追回回其相應(yīng)應(yīng)“計(jì)劃劃專項(xiàng)資資金