中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶實施細(xì)則

中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶實施細(xì)則為有序推進(jìn)本市中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶行動，進(jìn)一步規(guī)范幫扶工作，特制訂本實施細(xì)則。一、確定幫扶企業(yè)名單中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶在政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)自主等基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌各方力量，共同推進(jìn)。根據(jù)市衛(wèi)生健康委的統(tǒng)籌安排，各區(qū)衛(wèi)生健康委結(jié)合轄區(qū)重點職業(yè)病危害因素分布情況及企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任落實狀況，遴選出亟需幫扶的企業(yè)，積極與企業(yè)溝通聯(lián)系，在每年3月底以前確定轄區(qū)年度被幫扶企業(yè)名單。具有以下情形之一的中小微型企業(yè)可以納入幫扶企業(yè)名單：1.《XX市中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶評估表》（試行）評估得分70分以下的工業(yè)企業(yè)；2.三年內(nèi)未開展職業(yè)病危害因素定期檢測的工業(yè)企業(yè)；3.2019年以來最近一次職業(yè)病危害因素檢測中存在粉塵、化學(xué)毒物或噪聲危害因素濃（強(qiáng)）度超標(biāo)情況的工業(yè)企業(yè)；4.2019年以來有與接觸粉塵、化學(xué)毒物和噪聲等職業(yè)病危害因素相關(guān)的新發(fā)疑似職業(yè)病或確診職業(yè)病病人的工業(yè)企業(yè)；5.2019年以來受到職業(yè)健康執(zhí)法單位行政處罰的，整改后不達(dá)標(biāo)的工業(yè)企業(yè)。二、確定幫扶實施模式統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各方力量并結(jié)合被幫扶企業(yè)實際情況，按照《XX市中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶實施方案》（以下簡稱《方案》）的要求，分別確定每一家中小微型企業(yè)的幫扶實施模式，主要包括結(jié)對幫扶、園區(qū)幫扶、托管式服務(wù)幫扶和政府購買服務(wù)幫扶等。三、建立幫扶工作機(jī)制承擔(dān)幫扶實施的單位需要成立幫扶專項工作小組和專家組，明確項目負(fù)責(zé)人主要職責(zé)和各成員職責(zé)分工，全面負(fù)責(zé)職業(yè)健康幫扶工作的組織實施，與被幫扶企業(yè)建立工作聯(lián)系機(jī)制。專家組成員需覆蓋衛(wèi)生和工程等專業(yè)。四、收集幫扶企業(yè)資料組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，并收集被幫扶企業(yè)的職業(yè)病防治相關(guān)資料，主要包括：設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，人員配置及培訓(xùn)情況；職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程的建立、落實及公布情況；建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”制度落實情況工作場所職業(yè)病危害項目申報情況；工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價及結(jié)果報告和公布情況；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施的配置、維護(hù)、保養(yǎng)情況，以及職業(yè)病防護(hù)用品的發(fā)放及勞動者佩戴使用情況；職業(yè)病危害因素及危害后果警示、告知情況；勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況；職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案和報告情況；提供勞動者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸關(guān)系等相關(guān)資料的情況；疑似或確診職業(yè)病病人保障情況等。五、評估幫扶企業(yè)現(xiàn)狀結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查和資料查閱，評估被幫扶企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任落實情況以及工作場所職業(yè)危害現(xiàn)狀，全面了解被幫扶企業(yè)職業(yè)健康管理情況。對照《XX市中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶評估表》（試行）逐一梳理幫扶企業(yè)職業(yè)病防治工作存在的問題，并進(jìn)行核查與評估，完成《XX市中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶評估表》（試行）初評和評估報告。六、制定企業(yè)幫扶方案根據(jù)評估過程發(fā)現(xiàn)問題，組織專家及被幫扶企業(yè)共同制定“一企一策”幫扶方案與實施計劃。明確幫扶內(nèi)容、方式和頻次等，幫助中小微型企業(yè)全面落實職業(yè)病防治主體責(zé)任。幫扶內(nèi)容包括：協(xié)助企業(yè)建立健全職業(yè)病防治組織體系和管理制度；指導(dǎo)職業(yè)病危害項目申報；指導(dǎo)建立職業(yè)衛(wèi)生檔案臺賬；指導(dǎo)改善工作場所作業(yè)環(huán)境和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及個人防護(hù)用品的正確配備及使用；幫扶開展職業(yè)病危害因素檢測和評價；幫扶開展職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)；指導(dǎo)和組織開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作；指導(dǎo)企業(yè)妥善安置疑似或確診職業(yè)病病人等。七、開展企業(yè)幫扶指導(dǎo)各區(qū)中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)幫扶工作組織與實施。根據(jù)幫扶方案和實施細(xì)則要求，承擔(dān)幫扶實施的單位在一個月內(nèi)完成對幫扶企業(yè)的資料收集和現(xiàn)狀評估，并制訂有針對性的幫扶方案。按照“一企一策”的要求深入幫扶企業(yè)，現(xiàn)場指導(dǎo)頻次不低于1次/月（其中專家指導(dǎo)不低于1次/季度），全方位指導(dǎo)或督促幫扶企業(yè)針對存在的問題逐項有序整改或完善，并保留過程資料和幫扶前后對比資料（包括各類文字和影像資料）。對于因工程防護(hù)設(shè)施不到位引起的工作場所職業(yè)病危害因素超標(biāo)問題，可以專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)。八、總結(jié)評估幫扶成效承擔(dān)幫扶實施的單位在完成幫扶工作后提交項目總結(jié)報告，總結(jié)報告應(yīng)包括幫扶工作進(jìn)展情況、取得的成效及對幫扶企業(yè)持續(xù)改進(jìn)的意見建議等，并指導(dǎo)和幫助企業(yè)完成《XX市中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶評估表》（試行）自評估。各區(qū)衛(wèi)生健康委對已完成幫扶的企業(yè)適時組織驗收評估，市衛(wèi)生健康委對通過區(qū)級驗收評估的幫扶企業(yè)開展抽查驗證評估，對未通過區(qū)級驗收評估或市級抽查評估的企業(yè)由原幫扶單位繼續(xù)實施幫扶。各區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)幫扶工