地質(zhì)遺跡保護項目實施與管理教材課件

四川光霧山﹒諾水河國家地質(zhì)公園管理局

地質(zhì)遺跡保護項目實施與管理巴中市國土資源局2015年10月0四川光霧山﹒諾水河國家地質(zhì)公園管理局

地質(zhì)遺跡保護項目實施匯報提綱地質(zhì)遺跡保護項目的立項與申報實施地質(zhì)遺跡保護的法律支撐地質(zhì)遺跡保護工程的內(nèi)容保護項目的驗收與維護地質(zhì)遺跡保護項目的組織與實施

地質(zhì)遺跡及其保護意義保護工程的調(diào)整與變更

地質(zhì)遺跡保護項目的資金來源

1匯報提綱地質(zhì)遺跡保護項目的立項與申報實施地質(zhì)遺跡保護的法律支一、地質(zhì)遺跡及其保護意義什么是地質(zhì)遺跡地質(zhì)遺跡保護的意義

2一、地質(zhì)遺跡及其保護意義什么是地質(zhì)遺跡21.1

什么是地質(zhì)遺跡地質(zhì)遺跡地球典型價值地貌景觀地質(zhì)歷史演變過程內(nèi)力外力獨特性地層剖面地質(zhì)災害遺跡地質(zhì)構造古人類遺址古生物化石礦物、巖石、水體地質(zhì)遺跡31.1什么是地質(zhì)遺跡地質(zhì)遺跡地球典型價值地貌景觀地質(zhì)反映了地質(zhì)歷史演化過程和物理、化學條件或環(huán)境的變化是人類認識地質(zhì)現(xiàn)象、推測地質(zhì)環(huán)境和演變條件的重要依據(jù)是人們恢復地質(zhì)歷史的主要參數(shù)1.1

什么是地質(zhì)遺跡4反映了地質(zhì)歷史演化過程和物理、化學條件或環(huán)境的變化1.11.1

什么是地質(zhì)遺跡喀斯特溶洞51.1什么是地質(zhì)遺跡喀斯特溶洞51.1

什么是地質(zhì)遺跡石鐘乳石筍水母石石葡萄61.1什么是地質(zhì)遺跡石鐘乳石筍水母石石葡萄61.1

什么是地質(zhì)遺跡石幔71.1什么是地質(zhì)遺跡石幔71.1

什么是地質(zhì)遺跡天生橋（神門洞）81.1什么是地質(zhì)遺跡天生橋8反映了地質(zhì)歷史演化過程和物理、化學條件或環(huán)境的變化是人類認識地質(zhì)現(xiàn)象、推測地質(zhì)環(huán)境和演變條件的重要依據(jù)是人們恢復地質(zhì)歷史的主要參數(shù)1.1

什么是地質(zhì)遺跡9反映了地質(zhì)歷史演化過程和物理、化學條件或環(huán)境的變化1.11.2地質(zhì)遺跡保護的意義

不可再生的資源全人類的共同財富一旦破壞，永遠不可恢復失去了研究地質(zhì)作用過程和形成原因的實際資料最好的保護辦法是建立地質(zhì)公園形成保護與開發(fā)的良性循環(huán)

供人們研究適度開發(fā)成為供人們參觀、開展科普教育的基地101.2地質(zhì)遺跡保護的意義不可再生的資源101.2地質(zhì)遺跡保護的意義

建立地質(zhì)遺跡/地質(zhì)公園數(shù)據(jù)庫是保護、規(guī)劃、開發(fā)、和合理利用的基礎工作是推進地質(zhì)遺跡的科學研究和地學普及的重要條件掌握對地質(zhì)遺跡的分布、數(shù)量、類型、特征、環(huán)境保護、開發(fā)程度政府以此做出保護規(guī)劃及指導開發(fā)，指導企業(yè)投資人們可以了解地質(zhì)特征、提高科學素質(zhì)科技人員可以作為研究的資料來源111.2地質(zhì)遺跡保護的意義建立地質(zhì)遺跡/地質(zhì)公園數(shù)據(jù)庫1二、地質(zhì)遺跡保護工程的內(nèi)容地質(zhì)遺跡調(diào)查地質(zhì)遺跡保護設施建設

地質(zhì)遺跡科普宣傳

地質(zhì)遺跡標本收集及展示12二、地質(zhì)遺跡保護工程的內(nèi)容地質(zhì)遺跡調(diào)查122.1

地質(zhì)遺跡調(diào)查是指對某一區(qū)域進行地質(zhì)遺跡資源調(diào)查摸清資源底數(shù)確定地質(zhì)遺跡的數(shù)量、規(guī)模、級別、邊界確定科研價值及觀賞價值132.1地質(zhì)遺跡調(diào)查是指對某一區(qū)域進行地質(zhì)遺跡資源調(diào)查132.2

地質(zhì)遺跡保護設施建設是指為明確地質(zhì)遺跡邊界、防止地質(zhì)遺跡損壞、損毀而開展的各項建設工程設立地質(zhì)遺跡區(qū)的邊界界樁和圍封設施禁止游客隨意進入地質(zhì)遺跡區(qū)（點）的保護性圍欄建設對可能遭受地質(zhì)災害（如滑坡、崩塌、泥石流等）或其他地質(zhì)作用威脅的地質(zhì)遺跡點進行保護工程建設（如加固工程、防災工程、設立防護欄、網(wǎng)、棚等）地質(zhì)遺跡監(jiān)測工程和預警系統(tǒng)建設古生物化石及化石產(chǎn)地的現(xiàn)場保護工程建設142.2地質(zhì)遺跡保護設施建設是指為明確地質(zhì)遺跡邊界、防止地2.3

地質(zhì)遺跡科普宣傳是指在地質(zhì)遺跡保護區(qū)內(nèi)為普及地質(zhì)遺跡知識開展的工作地質(zhì)遺跡保護標示系統(tǒng)建設交通引導標示系統(tǒng)建設地質(zhì)遺跡科學考察路線步行道建設野外地質(zhì)遺跡景點說明牌制作地質(zhì)知識科普長廊建設化石產(chǎn)地、國家（世界）地質(zhì)公園主、副碑建設地質(zhì)遺跡保護信息系統(tǒng)建設152.3地質(zhì)遺跡科普宣傳是指在地質(zhì)遺跡保護區(qū)內(nèi)為普及地質(zhì)遺2.4

地質(zhì)遺跡標本收集及展示

是指在本區(qū)已經(jīng)暴露的古生物化石實施搶救性發(fā)掘和地質(zhì)遺跡標本收集以及用于標本保護、展示的實施建設和布展工程麻窩子組（Pt3m）：絹云千枚巖夾大理巖Pt3mPt3mφπ162.4地質(zhì)遺跡標本收集及展示是指在本區(qū)已經(jīng)暴露的古生物三、實施地質(zhì)遺跡保護的法律支撐《中華人民共和國招投標法》（中華人民共和國主席令1999第21號）《古生物化石保護條例》（國務院令第580號）《地質(zhì)遺跡保護管理規(guī)定》（地質(zhì)礦產(chǎn)部令第21號）17三、實施地質(zhì)遺跡保護的法律支撐《中華人民共和國招投標法》（中三、實施地質(zhì)遺跡保護的法律支撐《國家級地質(zhì)遺跡保護專項資金管理辦法》（財建[2013]65號）國土資源部辦公廳印發(fā)《全國地質(zhì)遺跡保護工程實施方案》（國土資廳函[2012]1170號）

《巴中市地質(zhì)遺跡保護項目實施和資金管理暫行辦法》（巴國土資發(fā)[2015]83號）

18三、實施地質(zhì)遺跡保護的法律支撐《國家級地質(zhì)遺跡保護專項資金管四、地質(zhì)遺跡保護項目的資金來源中央財政補助省級財政補助民間資金19四、地質(zhì)遺跡保護項目的資金來源中央財政補助19五、地質(zhì)遺跡保護項目的立項與申報

立項申報20五、地質(zhì)遺跡保護項目的立項與申報立項205.1

立項按照巴國土資發(fā)[2015]83號文件規(guī)定,全市的地質(zhì)遺跡保護項目申報原則上由項目所在地縣（區(qū)）國土資源（分）局負責組織編制項目可行性研究報告，以文件方式報市地質(zhì)公園管理局初審。市級直接實施項目由市地質(zhì)公園管理局獨立申報。地質(zhì)遺跡保護項目經(jīng)市地質(zhì)公園管理局初審后，報市國土資源局審核，然后由市國土資源局、市財政局聯(lián)合上報逐級爭取。215.1立項按照巴國土資發(fā)[2015]83號文件規(guī)定,全市5.1

立項省級地質(zhì)遺跡保護項目縣區(qū)國土部門或地質(zhì)公園管理局（以下簡稱項目業(yè)主）編制地質(zhì)遺跡保護項目可行性研究報告（可委托具地質(zhì)類勘查乙級及以上地質(zhì)遺跡調(diào)查評價單位編制編制內(nèi)容項目的目的意義實施方案技術路線和方法投資概算申請財政預算資金數(shù)額及使用方向項目實施條件及保障措施預期的社會效益和環(huán)境效益225.1立項省級地質(zhì)遺跡保護項目225.1

立項省級地質(zhì)遺跡保護項目市國土資源局、市財政局聯(lián)合審查后上報省國土資源廳審核后，下達項目資金文件和項目任務書市國土資源局、市財政局根據(jù)工作需要下達資金文件和項目任務書編制內(nèi)容235.1立項省級地質(zhì)遺跡保護項目235.1

立項國家級地質(zhì)遺跡保護項目項目業(yè)主編制地質(zhì)遺跡保護項目可行性實施方案（委托具地質(zhì)類勘查乙級（含）以上地質(zhì)遺跡調(diào)查評價單位編制編制內(nèi)容項目的目的意義實施方案技術路線和方法投資概算申請財政預算資金數(shù)額及使用方向項目實施條件及保障措施預期的社會效益和環(huán)境效益245.1立項國家級地質(zhì)遺跡保護項目245.1

立項國家級地質(zhì)遺跡保護項目市國土資源局、市財政局聯(lián)合審查后上報省國土資源廳審核后，上報國土資源部、財政部審查后，下達項目補助資金省國土資源廳和省財政廳下達項目任務書和資金文件市國土資源局、市財政局根據(jù)工作需要下達資金文件和項目任務書255.1立項國家級地質(zhì)遺跡保護項目255.2

申報勘察或勘查編制實施方案編制工程量清單

265.2申報勘察或勘查265.2

申報勘察或勘查項目業(yè)主根據(jù)市國土資源局下達的資金文件和項目任務書，按照規(guī)定程序確定勘察、勘查或勘測單位編制內(nèi)容。*注：地質(zhì)遺跡調(diào)查工程項目承擔單位必須具有地質(zhì)類勘查乙級以上資質(zhì)*注：地質(zhì)遺跡保護建設工程項目承擔單位必須具有地質(zhì)災害防治工程勘察乙級以上資質(zhì)需要勘測或地質(zhì)勘查的項目，必須實地進行勘查（勘察）。

275.2申報勘察或勘查275.2

申報編制實施方案項目業(yè)主根據(jù)勘察或勘查單位提供的技術成果，再按照規(guī)定程序確定具有地質(zhì)災害防治工程設計乙級以上資質(zhì)單位編制項目實施方案。編報的中央和省級地質(zhì)遺跡保護項目實施方案報市國土資源局、市財政局初審后，上報省國土資源廳組織專家審核。審核通過后方可實施。*注：勘察（勘查）或設計單位一般在市局組建的地質(zhì)災害工程設計、治理庫中抽取，其作業(yè)單位費用超出20萬元以上、50萬以內(nèi)的，通過比選方式確定作業(yè)單位，50萬元以上的通過招標方式確定作業(yè)單位。

285.2申報編制實施方案285.2

申報編制工程量清單

項目業(yè)主根據(jù)設計單位提供的設計方案和施工設計圖紙，直接委托具有建設工程造價咨詢資質(zhì)的單位編制工程量清單。*注：項目實施方案必須符合國家和省級規(guī)定的地質(zhì)遺跡保護范圍和要求，設計內(nèi)容包括項目說明書、設計圖集及效果圖和項目概預算等。

295.2申報編制工程量清單29六、地質(zhì)遺跡保護項目的組織與實施

財政評審

擬定工程項目比選、招標方案

確定監(jiān)理單位公開招標或比選確定施工單位施工單位進場施工

30六、地質(zhì)遺跡保護項目的組織與實施財政評審306.1財政評審

項目業(yè)主將施工設計圖紙和工程量清單送地方財政部門組織評審。316.1財政評審項目業(yè)主將施工設計圖紙和工程量清單送地方6.2

擬定工程項目比選、招標方案

項目業(yè)主根據(jù)財政部門的財政評審價格，按照50-200萬元以內(nèi)的采取比選，200萬元以上的采取公開招標擬定項目比選或招標方案，比選或招標方案報市國土資源局核準后，方可開展比選或招標工作。需采用政府采購方式確定供應商或作業(yè)單位的必須報縣（區(qū)）財政部門批準326.2擬定工程項目比選、招標方案項目業(yè)主根據(jù)財政部門6.2

擬定工程項目比選、招標方案

資質(zhì)設定承擔國家、省級地質(zhì)遺跡保護建設工程項目的施工單位必須具有地質(zhì)災害防治工程施工乙級（含）以上資質(zhì)；承擔國家、省級地質(zhì)遺跡調(diào)查工程項目的施工單位必須具有地質(zhì)類勘查乙級（含）以上資質(zhì)；承擔國家、省級地質(zhì)遺跡科普宣傳工程和地質(zhì)遺跡標本購置及展示工程的項目承擔單位必須有相應的高級專業(yè)技術人員。336.2擬定工程項目比選、招標方案資質(zhì)設定336.2

擬定工程項目比選、招標方案

業(yè)績設定近三年來已經(jīng)完成若干個類似業(yè)績。

346.2擬定工程項目比選、招標方案業(yè)績設定346.2

擬定工程項目比選、招標方案

其他設定參照省建設廳《關于進一步加強招標代理機構管理規(guī)范招標代理行為的意見》（川建招標發(fā)[2009]270號）356.2擬定工程項目比選、招標方案其他設定356.3確定監(jiān)理單位

項目業(yè)主在編制比選或招標方案的同時，按照工程監(jiān)理費用金額，通過招投標（比選）或在市局監(jiān)理庫中隨機抽取方式確定監(jiān)理單位。監(jiān)理單位要嚴格履行監(jiān)理合同，依照法律、法規(guī)、標準和技術規(guī)范進行施工監(jiān)理，對工程項目承擔監(jiān)理責任，對項目業(yè)主全權負責。366.3確定監(jiān)理單位項目業(yè)主在編制比選或招標方案的同時，6.4公開招標或比選

項目業(yè)主按照經(jīng)市國土資源局批準的招標或比選方案按照規(guī)定報請省、市、縣公共資源交易服務中心實施招標或比選工作。376.4公開招標或比選項目業(yè)主按照經(jīng)市國土資源局批準的招6.5確定施工單位

項目業(yè)主按照評標委員會推薦的中標候選人名單，在公示無異議后及時確定施工單位，并簽訂施工合同。386.5確定施工單位項目業(yè)主按照評標委員會推薦的中標候選6.6施工單位進場施工

施工單位進場施工前，項目業(yè)主必須組織設計單位、監(jiān)理單位、勘察或勘查單位的主要技術人員開展技術交底活動。項目業(yè)主單位要嚴格按照經(jīng)批準的項目實施方案組織項目實施，委派認真負責、業(yè)務精湛的人員常駐施工現(xiàn)場。施工單位必須嚴格按照經(jīng)批準的實施方案和項目合同組織施工，不得將承包的項目工程轉(zhuǎn)包或分包。施工過程中，必須嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)程規(guī)范和技術標準，確保工程質(zhì)量。396.6施工單位進場施工施工單位進場施工前，項目業(yè)主必須七、保護工程的調(diào)整與變更

調(diào)整變更40七、保護工程的調(diào)整與變更調(diào)整407.1保護工程的調(diào)整根據(jù)《國家級地質(zhì)遺跡保護專項資金管理辦法》文件要求，地質(zhì)遺跡保護項目經(jīng)費一經(jīng)下達，原則上不做調(diào)整；確因工程施工量變化需要調(diào)整預算的，須由省級財政、國土資源部門批準，對于調(diào)整的預算，由地方財政自行解決；對于項目地點、施工工期變更的，須由省級國土資源、財政部門審核后報國土資源部、財政部批準。417.1保護工程的調(diào)整根據(jù)《國家級地質(zhì)遺跡保護專項資金管理7.1保護工程的調(diào)整在施工過程中，確因施工圖設計差、錯、漏等設計明顯不合理以及財政評審過程中漏項等原因，必須對已經(jīng)審核通過的施工圖設計工作進行變更申請、修改、審批、管理等行為參照《四川省地震災區(qū)地質(zhì)災害治理工程項目施工圖設計變更工作管理暫行辦法》執(zhí)行。427.1保護工程的調(diào)整在施工過程中，確因施工圖設計差、錯、7.2保護工程的變更設計變更的原則設計變更的內(nèi)容設計變更項目的劃分設計變更的分類設計變更的申報及審批設計變更文件編制設計變更費用的調(diào)整設計變更的相關責任劃分437.2保護工程的變更設計變更的原則43設計變更的原則在實施地質(zhì)遺跡項目過程中，發(fā)現(xiàn)施工圖設計差、錯、漏等設計明顯不合理以及財政評審過程中漏項等原因，若依照原施工圖設計不能滿足或部分不能滿足地質(zhì)遺跡保護項目設計目標或預期效果的，應本著技術安全、控制投資的原則，遵循動態(tài)設計、優(yōu)化設計的理念，及時進行工程設計變更，以確保治理工程能夠達到預期治理效果。

44設計變更的原則在實施地質(zhì)遺跡項目過程中，發(fā)現(xiàn)施工圖設計差、錯設計變更的內(nèi)容主要指對原施工圖設計工程范圍、工程平面布置、工程類型與結(jié)構型式、結(jié)構尺寸的調(diào)整。原施工圖設計涉及的措施費、臨時工程費、獨立費用、基本預備費等內(nèi)容不納入施工圖設計變更范疇。45設計變更的內(nèi)容主要指對原施工圖設計工程范圍、工程平面布置、工設計變更項目的劃分主要設計變更申請應按單體工程或其組合劃分為一個設計變更項目進行申報。不可分割的單體工程為一基本變更項目；同一單體工程涉及不同變更內(nèi)容的必須納入一次性變更項目，不得拆分為多個變更項目。同一類型的各單體工程同一性質(zhì)的變更應作為一個變更項目。不同類型單體工程同一施工時段（或批次）的變更可組合為一個變更項目。46設計變更項目的劃分主要設計變更申請應按單體工程或其組合劃分為設計變更的分類Ⅰ類變更

Ⅱ類變更

47設計變更的分類Ⅰ類變更47

Ⅰ類變更

是指對批復的施工圖設計的技術方案進行重大設計修改行為和對核定投資的較大調(diào)整。同時具備下列技術方案變更情形之一和工程投資變更情況的屬于Ⅰ類設計變更。技術方案變更工程類型、結(jié)構和數(shù)量的調(diào)整：在施工過程中，因地質(zhì)或地理條件或環(huán)境條件變化而引起的地質(zhì)遺跡保護工程項目主體結(jié)構或尺寸的調(diào)整，且超過或減少原設計工況受力條件或位置調(diào)整的，對工程結(jié)構的安全性需要重新復核論證的；工程防護范圍的調(diào)整：因地質(zhì)遺跡保護工程項目對象的變化而引起的工程防護范圍的調(diào)整。工程內(nèi)容的調(diào)整：因施工設計錯、漏或財政評審過程中漏項或不可抗力等原因引起的工程內(nèi)容的調(diào)整。48

Ⅰ類變更

是指對批復的施工圖設計的技術方案進行重大設計修

Ⅰ類變更

工程投資變更一個變更項目增減經(jīng)費比例大于經(jīng)財政部門核定的工程預算建安工程費的10％（含10％）或增減費用大于30萬元（含30萬元）的。49

Ⅰ類變更

工程投資變更49

Ⅱ類變更

是指除Ⅰ類設計變更之外對批復的施工圖設計工程進行局部輕微的設計修改行為或工程投資增減額度較小的。技術方案變更情形符合Ⅰ類設計變更條件，且一個變更項目增減經(jīng)費比例小于經(jīng)財政部門核定的治理工程預算建安工程費的10％或增減費用小于30萬元的。50

Ⅱ類變更

是指除Ⅰ類設計變更之外對批復的施工圖設計工程進設計變更的申報及審批確需變更的，按照以下程序逐級申報和審批。施工、設計、勘查單位可向監(jiān)理單位提出設計變更的合理化建議，經(jīng)監(jiān)理單位審查屬實后報項目業(yè)主單位審查；監(jiān)理單位也可直接向項目業(yè)主提出設計變更的合理化建議；項目業(yè)主單位依照施工合同約定對設計變更的建議及理由進行認真審查核實，確定變更類型。必要時應邀請有關專家對變更類型進行鑒定；51設計變更的申報及審批確需變更的，按照以下程序逐級申報和審批。設計變更的申報及審批項目業(yè)主單位經(jīng)審查論證確認屬Ⅰ類設計變更的，須向巴中市國土資源局報批，并提交設計變更申請書。設計變更申請書內(nèi)容包括：擬變更設計工程的名稱、地點；變更理由以及勘查、設計、施工、監(jiān)理等參建單位對變更的會商意見；變更設計的主要內(nèi)容、初步確定需要調(diào)整的工程量及投資；建設單位對設計變更的調(diào)查核實、合理性論證情況及同意上報的意見。52設計變更的申報及審批項目業(yè)主單位經(jīng)審查論證確認屬Ⅰ類設計變更設計變更的申報及審批根據(jù)需要，由市國土資源局邀請專家進行現(xiàn)場踏勘，勘查、設計、施工、監(jiān)理單位參加，并形成工程設計變更方案會商意，經(jīng)局長辦公會議集體決策后報請省國土資源廳審核同意后執(zhí)行。對Ⅱ類設計變更，按照以上程序報市國土資源局審批同意后執(zhí)行。53設計變更的申報及審批根據(jù)需要，由市國土資源局邀請專家進行現(xiàn)場設計變更文件編制設計變更文件分為設計變更通知單和施工圖設計變更報告，原則上由該項目原施工圖設計單位負責編制和提交。其中，Ⅰ類和Ⅱ類設計變更應提交施工圖設計變更報告和設計變更通知單。施工圖設計變更報告應符合國家現(xiàn)行地質(zhì)遺跡保護有關技術規(guī)范的要求，滿足工程質(zhì)量和使用功能的要求。施工圖設計變更報告由設計變更說明、施工圖、預算書、計算書四部分組成。其中，設計變更說明應重點闡明：設計變更理由、范圍、依據(jù)和標準，設計變更方案對原設計反感的調(diào)整情況、治理工程預期效果等。設計變更預算書應提交工程變更、工程費用增減對照表，明確預算編制依據(jù)和定額標準。54設計變更文件編制設計變更文件分為設計變更通知單和施工圖設計變設計變更文件編制設計變更通知單主要內(nèi)容應包括：設計變更理由、設計變更依據(jù)；設計變更主要內(nèi)容說明（工程布置、類型及結(jié)構、增減工程量、預算單價等）；設計變更施工圖。設計變更通知單和施工圖設計變更報告均為原施工圖設計的有效組成文件。55設計變更文件編制設計變更通知單主要內(nèi)容應包括：設計變更理由、設計變更費用的調(diào)整施工圖設計變更預算編制單價的執(zhí)行。施工合同中已有適用于變更工程的價格，按施工合同已有的價格（中標人的中標單價）確定；施工合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格（中標人的中標單價）確定；施工合同中沒有適用或類似于變更工程的價格重新報送地方財政評審或依照施工合同約定確定。增加費用的施工圖設計變更報告經(jīng)技術審查通過后，其預算書由當?shù)刎斦块T按有關規(guī)定審核后，作為調(diào)整工程施工合同費用的依據(jù)。56設計變更費用的調(diào)整施工圖設計變更預算編制單價的執(zhí)行。施工合同設計變更費用的調(diào)整因設計變更發(fā)生的建筑安裝工程費、監(jiān)理費等費用的增減變化，按照原施工合同、監(jiān)理合同約定執(zhí)行。新增征地拆遷費按財評部門核算金額執(zhí)行。建設單位管理費等各類規(guī)費以項目竣工決算的建筑安裝工程費為基數(shù)進行調(diào)整。因勘查、設計單位責任造成非正常變更而增加的補充勘查費、施工圖設計費分別由勘查、設計單位承擔。相關責任單位還應對因自身責任造成的治理施工責任承擔一切后果。57設計變更費用的調(diào)整因設計變更發(fā)生的建筑安裝工程費、監(jiān)理費等費設計變更費用的調(diào)整因正常設計變更，超過財政部門核定預算控制金額的項目資金，可在本項目基本預備費、招標節(jié)余費、預備費中統(tǒng)籌調(diào)劑解決；不足部分由由同級財政安排。因勘查、設計單位責任造成非正常變更而增加的補充勘查費、施工圖設計費分別由勘查、設計單位承擔。相關責任單位還應對因自身責任造成的治理施工責任承擔一切后。經(jīng)過審查批準的設計變更，其調(diào)整的費用變化納入項目決算；未經(jīng)批準的設計變更，其費用變化不得進入項目決算。58設計變更費用的調(diào)整因正常設計變更，超過財政部門核定預算控制金設計變更費用的調(diào)整因正常設計變更，超過財政部門核定預算控制金額的項目資金，可在本項目基本預備費、招標節(jié)余費、預備費中統(tǒng)籌調(diào)劑解決；不足部分由由同級財政安排。因勘查、設計單位責任造成非正常變更而增加的補充勘查費、施工圖設計費分別由勘查、設計單位承擔。相關責任單位還應對因自身責任造成的治理施工責任承擔一切后。經(jīng)過審查批準的設計變更，其調(diào)整的費用變化納入項目決算；未經(jīng)批準的設計變更，其費用變化不得進入項目決算。59設計變更費用的調(diào)整因正常設計變更，超過財政部門核定預算控制金設計變更的相關責任劃分各單位要抓緊項目實施，不得因設計變更影響項目建設進度。項目業(yè)主單位應加強對變更設計的管理，嚴格控制不合理的設計變更。項目業(yè)主單位應當建立工程項目設計變更管理臺帳，定期對設計變更情況進行匯總，每月底將匯總情況報市（州）國土資源局。項目業(yè)主單位在竣工驗收文件中應客觀、全面反映工程設計變更情況。有以下行為之一的，由上級國土資源行政主管部門責令其改正；造成項目安全隱患或損失的，應當承擔相應責任：不按照規(guī)定權限、條件和程序?qū)彶?、報批設計變更文件的；未經(jīng)審查批準或者審查不合格，擅自實施設計變更的；將Ⅰ類設計變更肢解規(guī)避審批的。60設計變更的相關責任劃分各單位要抓緊項目實施，不得因設計變更影設計變更的相關責任劃分監(jiān)理單位應加強對變更設計申報的審核，嚴格控制不合理的設計變更。不按審批同意的設計變更執(zhí)行或擅自簽署工程變更、對根據(jù)施工地質(zhì)情況的變化應監(jiān)督進行變更設計而失察并造成安全隱患或損失的，應當承擔監(jiān)理相關責任?？辈樵O計單位必須加強現(xiàn)場服務，做好施工圖設計變更的技術交底工作；鼓勵勘查設計單位根據(jù)施工揭露的實際地質(zhì)情況，在確保工程安全的前提下動態(tài)優(yōu)化設計，以免造成工程浪費；因未根據(jù)施工地質(zhì)情況的變化而合理變更設計或擅自變更設計而造成安全隱患或損失的，應當承擔勘查設計相關責任。61設計變更的相關責任劃分監(jiān)理單位應加強對變更設計申報的審核，嚴設計變更的相關責任劃分施工單位不按照批準的設計變更文件施工的，項目業(yè)主單位應通知其改正；造成工程質(zhì)量不符合設計質(zhì)量標準的，必須負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，報請主管部門建議降低其資質(zhì)等級或吊銷其資質(zhì)證書。市國土資源局應加強對設計變更工作的監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)指導，嚴格控制Ⅰ類設計變更的審批，應當建立工程項目設計變更管理臺帳，定期對設計變更情況進行匯總，每月底將所管理的項目設計變更情況匯總后報省國土資源廳備案。審批部門工作人員違反本辦法規(guī)定，不按照規(guī)定權限、條件和程序?qū)彶榕鷾试O計變更文件，造成嚴重后果的，對相關責任人依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。62設計變更的相關責任劃分施工單位不按照批準的設計變更文件施工的八、項目驗收與維護

項目驗收項目維護63八、項目驗收與維護項目驗收638.1項目驗收中央、省級地質(zhì)遺跡保護項目完成后，項目業(yè)主單位應做好驗收準備工作，組織設計、施工、監(jiān)理單位進行工程質(zhì)量評定和自驗。項目自驗合格后，向市國土資源局、市財政局申請初驗，經(jīng)初驗合格后報省國土資源廳終驗。地質(zhì)遺跡保護項目由市國土資源局、市財政局組織專家采用室內(nèi)資料審查與現(xiàn)場實地踏勘相結(jié)合的方式進行初驗。對初驗不合格的項目，項目實施單位必須組織整改，并重新申請竣工驗收。項目驗收后，項目實施單位應做好項目工程檔案歸檔工作。工程檔案由負責項目實施的縣（區(qū)）國土資源（分）局或地質(zhì)公園管理局歸檔保存。648.1項目驗收中央、省級地質(zhì)遺跡保護項目完成后，項目業(yè)主8.2項目維護工程驗收后，地質(zhì)公園的地質(zhì)遺跡保護工程由地質(zhì)公園管理局和所在地國土資源部門共同維護管理；地質(zhì)公園以外的項目由所在地人民政府指定單位負責維護管理。658.2項目維護工程驗收后，地質(zhì)公園的地質(zhì)遺跡保護工程由地匯報完畢請領導批評指正！謝謝！66匯報完畢謝謝！66四川光霧山﹒諾水河國家地質(zhì)公園管理局

地質(zhì)遺跡保護項目實施與管理巴中市國土資源局2015年10月67四川光霧山﹒諾水河國家地質(zhì)公園管理局

地質(zhì)遺跡保護項目實施匯報提綱地質(zhì)遺跡保護項目的立項與申報實施地質(zhì)遺跡保護的法律支撐地質(zhì)遺跡保護工程的內(nèi)容保護項目的驗收與維護地質(zhì)遺跡保護項目的組織與實施

地質(zhì)遺跡及其保護意義保護工程的調(diào)整與變更

地質(zhì)遺跡保護項目的資金來源

68匯報提綱地質(zhì)遺跡保護項目的立項與申報實施地質(zhì)遺跡保護的法律支一、地質(zhì)遺跡及其保護意義什么是地質(zhì)遺跡地質(zhì)遺跡保護的意義

69一、地質(zhì)遺跡及其保護意義什么是地質(zhì)遺跡21.1

什么是地質(zhì)遺跡地質(zhì)遺跡地球典型價值地貌景觀地質(zhì)歷史演變過程內(nèi)力外力獨特性地層剖面地質(zhì)災害遺跡地質(zhì)構造古人類遺址古生物化石礦物、巖石、水體地質(zhì)遺跡701.1什么是地質(zhì)遺跡地質(zhì)遺跡地球典型價值地貌景觀地質(zhì)反映了地質(zhì)歷史演化過程和物理、化學條件或環(huán)境的變化是人類認識地質(zhì)現(xiàn)象、推測地質(zhì)環(huán)境和演變條件的重要依據(jù)是人們恢復地質(zhì)歷史的主要參數(shù)1.1

什么是地質(zhì)遺跡71反映了地質(zhì)歷史演化過程和物理、化學條件或環(huán)境的變化1.11.1

什么是地質(zhì)遺跡喀斯特溶洞721.1什么是地質(zhì)遺跡喀斯特溶洞51.1

什么是地質(zhì)遺跡石鐘乳石筍水母石石葡萄731.1什么是地質(zhì)遺跡石鐘乳石筍水母石石葡萄61.1

什么是地質(zhì)遺跡石幔741.1什么是地質(zhì)遺跡石幔71.1

什么是地質(zhì)遺跡天生橋（神門洞）751.1什么是地質(zhì)遺跡天生橋8反映了地質(zhì)歷史演化過程和物理、化學條件或環(huán)境的變化是人類認識地質(zhì)現(xiàn)象、推測地質(zhì)環(huán)境和演變條件的重要依據(jù)是人們恢復地質(zhì)歷史的主要參數(shù)1.1

什么是地質(zhì)遺跡76反映了地質(zhì)歷史演化過程和物理、化學條件或環(huán)境的變化1.11.2地質(zhì)遺跡保護的意義

不可再生的資源全人類的共同財富一旦破壞，永遠不可恢復失去了研究地質(zhì)作用過程和形成原因的實際資料最好的保護辦法是建立地質(zhì)公園形成保護與開發(fā)的良性循環(huán)

供人們研究適度開發(fā)成為供人們參觀、開展科普教育的基地771.2地質(zhì)遺跡保護的意義不可再生的資源101.2地質(zhì)遺跡保護的意義

建立地質(zhì)遺跡/地質(zhì)公園數(shù)據(jù)庫是保護、規(guī)劃、開發(fā)、和合理利用的基礎工作是推進地質(zhì)遺跡的科學研究和地學普及的重要條件掌握對地質(zhì)遺跡的分布、數(shù)量、類型、特征、環(huán)境保護、開發(fā)程度政府以此做出保護規(guī)劃及指導開發(fā)，指導企業(yè)投資人們可以了解地質(zhì)特征、提高科學素質(zhì)科技人員可以作為研究的資料來源781.2地質(zhì)遺跡保護的意義建立地質(zhì)遺跡/地質(zhì)公園數(shù)據(jù)庫1二、地質(zhì)遺跡保護工程的內(nèi)容地質(zhì)遺跡調(diào)查地質(zhì)遺跡保護設施建設

地質(zhì)遺跡科普宣傳

地質(zhì)遺跡標本收集及展示79二、地質(zhì)遺跡保護工程的內(nèi)容地質(zhì)遺跡調(diào)查122.1

地質(zhì)遺跡調(diào)查是指對某一區(qū)域進行地質(zhì)遺跡資源調(diào)查摸清資源底數(shù)確定地質(zhì)遺跡的數(shù)量、規(guī)模、級別、邊界確定科研價值及觀賞價值802.1地質(zhì)遺跡調(diào)查是指對某一區(qū)域進行地質(zhì)遺跡資源調(diào)查132.2

地質(zhì)遺跡保護設施建設是指為明確地質(zhì)遺跡邊界、防止地質(zhì)遺跡損壞、損毀而開展的各項建設工程設立地質(zhì)遺跡區(qū)的邊界界樁和圍封設施禁止游客隨意進入地質(zhì)遺跡區(qū)（點）的保護性圍欄建設對可能遭受地質(zhì)災害（如滑坡、崩塌、泥石流等）或其他地質(zhì)作用威脅的地質(zhì)遺跡點進行保護工程建設（如加固工程、防災工程、設立防護欄、網(wǎng)、棚等）地質(zhì)遺跡監(jiān)測工程和預警系統(tǒng)建設古生物化石及化石產(chǎn)地的現(xiàn)場保護工程建設812.2地質(zhì)遺跡保護設施建設是指為明確地質(zhì)遺跡邊界、防止地2.3

地質(zhì)遺跡科普宣傳是指在地質(zhì)遺跡保護區(qū)內(nèi)為普及地質(zhì)遺跡知識開展的工作地質(zhì)遺跡保護標示系統(tǒng)建設交通引導標示系統(tǒng)建設地質(zhì)遺跡科學考察路線步行道建設野外地質(zhì)遺跡景點說明牌制作地質(zhì)知識科普長廊建設化石產(chǎn)地、國家（世界）地質(zhì)公園主、副碑建設地質(zhì)遺跡保護信息系統(tǒng)建設822.3地質(zhì)遺跡科普宣傳是指在地質(zhì)遺跡保護區(qū)內(nèi)為普及地質(zhì)遺2.4

地質(zhì)遺跡標本收集及展示

是指在本區(qū)已經(jīng)暴露的古生物化石實施搶救性發(fā)掘和地質(zhì)遺跡標本收集以及用于標本保護、展示的實施建設和布展工程麻窩子組（Pt3m）：絹云千枚巖夾大理巖Pt3mPt3mφπ832.4地質(zhì)遺跡標本收集及展示是指在本區(qū)已經(jīng)暴露的古生物三、實施地質(zhì)遺跡保護的法律支撐《中華人民共和國招投標法》（中華人民共和國主席令1999第21號）《古生物化石保護條例》（國務院令第580號）《地質(zhì)遺跡保護管理規(guī)定》（地質(zhì)礦產(chǎn)部令第21號）84三、實施地質(zhì)遺跡保護的法律支撐《中華人民共和國招投標法》（中三、實施地質(zhì)遺跡保護的法律支撐《國家級地質(zhì)遺跡保護專項資金管理辦法》（財建[2013]65號）國土資源部辦公廳印發(fā)《全國地質(zhì)遺跡保護工程實施方案》（國土資廳函[2012]1170號）

《巴中市地質(zhì)遺跡保護項目實施和資金管理暫行辦法》（巴國土資發(fā)[2015]83號）

85三、實施地質(zhì)遺跡保護的法律支撐《國家級地質(zhì)遺跡保護專項資金管四、地質(zhì)遺跡保護項目的資金來源中央財政補助省級財政補助民間資金86四、地質(zhì)遺跡保護項目的資金來源中央財政補助19五、地質(zhì)遺跡保護項目的立項與申報

立項申報87五、地質(zhì)遺跡保護項目的立項與申報立項205.1

立項按照巴國土資發(fā)[2015]83號文件規(guī)定,全市的地質(zhì)遺跡保護項目申報原則上由項目所在地縣（區(qū)）國土資源（分）局負責組織編制項目可行性研究報告，以文件方式報市地質(zhì)公園管理局初審。市級直接實施項目由市地質(zhì)公園管理局獨立申報。地質(zhì)遺跡保護項目經(jīng)市地質(zhì)公園管理局初審后，報市國土資源局審核，然后由市國土資源局、市財政局聯(lián)合上報逐級爭取。885.1立項按照巴國土資發(fā)[2015]83號文件規(guī)定,全市5.1

立項省級地質(zhì)遺跡保護項目縣區(qū)國土部門或地質(zhì)公園管理局（以下簡稱項目業(yè)主）編制地質(zhì)遺跡保護項目可行性研究報告（可委托具地質(zhì)類勘查乙級及以上地質(zhì)遺跡調(diào)查評價單位編制編制內(nèi)容項目的目的意義實施方案技術路線和方法投資概算申請財政預算資金數(shù)額及使用方向項目實施條件及保障措施預期的社會效益和環(huán)境效益895.1立項省級地質(zhì)遺跡保護項目225.1

立項省級地質(zhì)遺跡保護項目市國土資源局、市財政局聯(lián)合審查后上報省國土資源廳審核后，下達項目資金文件和項目任務書市國土資源局、市財政局根據(jù)工作需要下達資金文件和項目任務書編制內(nèi)容905.1立項省級地質(zhì)遺跡保護項目235.1

立項國家級地質(zhì)遺跡保護項目項目業(yè)主編制地質(zhì)遺跡保護項目可行性實施方案（委托具地質(zhì)類勘查乙級（含）以上地質(zhì)遺跡調(diào)查評價單位編制編制內(nèi)容項目的目的意義實施方案技術路線和方法投資概算申請財政預算資金數(shù)額及使用方向項目實施條件及保障措施預期的社會效益和環(huán)境效益915.1立項國家級地質(zhì)遺跡保護項目245.1

立項國家級地質(zhì)遺跡保護項目市國土資源局、市財政局聯(lián)合審查后上報省國土資源廳審核后，上報國土資源部、財政部審查后，下達項目補助資金省國土資源廳和省財政廳下達項目任務書和資金文件市國土資源局、市財政局根據(jù)工作需要下達資金文件和項目任務書925.1立項國家級地質(zhì)遺跡保護項目255.2

申報勘察或勘查編制實施方案編制工程量清單

935.2申報勘察或勘查265.2

申報勘察或勘查項目業(yè)主根據(jù)市國土資源局下達的資金文件和項目任務書，按照規(guī)定程序確定勘察、勘查或勘測單位編制內(nèi)容。*注：地質(zhì)遺跡調(diào)查工程項目承擔單位必須具有地質(zhì)類勘查乙級以上資質(zhì)*注：地質(zhì)遺跡保護建設工程項目承擔單位必須具有地質(zhì)災害防治工程勘察乙級以上資質(zhì)需要勘測或地質(zhì)勘查的項目，必須實地進行勘查（勘察）。

945.2申報勘察或勘查275.2

申報編制實施方案項目業(yè)主根據(jù)勘察或勘查單位提供的技術成果，再按照規(guī)定程序確定具有地質(zhì)災害防治工程設計乙級以上資質(zhì)單位編制項目實施方案。編報的中央和省級地質(zhì)遺跡保護項目實施方案報市國土資源局、市財政局初審后，上報省國土資源廳組織專家審核。審核通過后方可實施。*注：勘察（勘查）或設計單位一般在市局組建的地質(zhì)災害工程設計、治理庫中抽取，其作業(yè)單位費用超出20萬元以上、50萬以內(nèi)的，通過比選方式確定作業(yè)單位，50萬元以上的通過招標方式確定作業(yè)單位。

955.2申報編制實施方案285.2

申報編制工程量清單

項目業(yè)主根據(jù)設計單位提供的設計方案和施工設計圖紙，直接委托具有建設工程造價咨詢資質(zhì)的單位編制工程量清單。*注：項目實施方案必須符合國家和省級規(guī)定的地質(zhì)遺跡保護范圍和要求，設計內(nèi)容包括項目說明書、設計圖集及效果圖和項目概預算等。

965.2申報編制工程量清單29六、地質(zhì)遺跡保護項目的組織與實施

財政評審

擬定工程項目比選、招標方案

確定監(jiān)理單位公開招標或比選確定施工單位施工單位進場施工

97六、地質(zhì)遺跡保護項目的組織與實施財政評審306.1財政評審

項目業(yè)主將施工設計圖紙和工程量清單送地方財政部門組織評審。986.1財政評審項目業(yè)主將施工設計圖紙和工程量清單送地方6.2

擬定工程項目比選、招標方案

項目業(yè)主根據(jù)財政部門的財政評審價格，按照50-200萬元以內(nèi)的采取比選，200萬元以上的采取公開招標擬定項目比選或招標方案，比選或招標方案報市國土資源局核準后，方可開展比選或招標工作。需采用政府采購方式確定供應商或作業(yè)單位的必須報縣（區(qū)）財政部門批準996.2擬定工程項目比選、招標方案項目業(yè)主根據(jù)財政部門6.2

擬定工程項目比選、招標方案

資質(zhì)設定承擔國家、省級地質(zhì)遺跡保護建設工程項目的施工單位必須具有地質(zhì)災害防治工程施工乙級（含）以上資質(zhì)；承擔國家、省級地質(zhì)遺跡調(diào)查工程項目的施工單位必須具有地質(zhì)類勘查乙級（含）以上資質(zhì)；承擔國家、省級地質(zhì)遺跡科普宣傳工程和地質(zhì)遺跡標本購置及展示工程的項目承擔單位必須有相應的高級專業(yè)技術人員。1006.2擬定工程項目比選、招標方案資質(zhì)設定336.2

擬定工程項目比選、招標方案

業(yè)績設定近三年來已經(jīng)完成若干個類似業(yè)績。

1016.2擬定工程項目比選、招標方案業(yè)績設定346.2

擬定工程項目比選、招標方案

其他設定參照省建設廳《關于進一步加強招標代理機構管理規(guī)范招標代理行為的意見》（川建招標發(fā)[2009]270號）1026.2擬定工程項目比選、招標方案其他設定356.3確定監(jiān)理單位

項目業(yè)主在編制比選或招標方案的同時，按照工程監(jiān)理費用金額，通過招投標（比選）或在市局監(jiān)理庫中隨機抽取方式確定監(jiān)理單位。監(jiān)理單位要嚴格履行監(jiān)理合同，依照法律、法規(guī)、標準和技術規(guī)范進行施工監(jiān)理，對工程項目承擔監(jiān)理責任，對項目業(yè)主全權負責。1036.3確定監(jiān)理單位項目業(yè)主在編制比選或招標方案的同時，6.4公開招標或比選

項目業(yè)主按照經(jīng)市國土資源局批準的招標或比選方案按照規(guī)定報請省、市、縣公共資源交易服務中心實施招標或比選工作。1046.4公開招標或比選項目業(yè)主按照經(jīng)市國土資源局批準的招6.5確定施工單位

項目業(yè)主按照評標委員會推薦的中標候選人名單，在公示無異議后及時確定施工單位，并簽訂施工合同。1056.5確定施工單位項目業(yè)主按照評標委員會推薦的中標候選6.6施工單位進場施工

施工單位進場施工前，項目業(yè)主必須組織設計單位、監(jiān)理單位、勘察或勘查單位的主要技術人員開展技術交底活動。項目業(yè)主單位要嚴格按照經(jīng)批準的項目實施方案組織項目實施，委派認真負責、業(yè)務精湛的人員常駐施工現(xiàn)場。施工單位必須嚴格按照經(jīng)批準的實施方案和項目合同組織施工，不得將承包的項目工程轉(zhuǎn)包或分包。施工過程中，必須嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)程規(guī)范和技術標準，確保工程質(zhì)量。1066.6施工單位進場施工施工單位進場施工前，項目業(yè)主必須七、保護工程的調(diào)整與變更

調(diào)整變更107七、保護工程的調(diào)整與變更調(diào)整407.1保護工程的調(diào)整根據(jù)《國家級地質(zhì)遺跡保護專項資金管理辦法》文件要求，地質(zhì)遺跡保護項目經(jīng)費一經(jīng)下達，原則上不做調(diào)整；確因工程施工量變化需要調(diào)整預算的，須由省級財政、國土資源部門批準，對于調(diào)整的預算，由地方財政自行解決；對于項目地點、施工工期變更的，須由省級國土資源、財政部門審核后報國土資源部、財政部批準。1087.1保護工程的調(diào)整根據(jù)《國家級地質(zhì)遺跡保護專項資金管理7.1保護工程的調(diào)整在施工過程中，確因施工圖設計差、錯、漏等設計明顯不合理以及財政評審過程中漏項等原因，必須對已經(jīng)審核通過的施工圖設計工作進行變更申請、修改、審批、管理等行為參照《四川省地震災區(qū)地質(zhì)災害治理工程項目施工圖設計變更工作管理暫行辦法》執(zhí)行。1097.1保護工程的調(diào)整在施工過程中，確因施工圖設計差、錯、7.2保護工程的變更設計變更的原則設計變更的內(nèi)容設計變更項目的劃分設計變更的分類設計變更的申報及審批設計變更文件編制設計變更費用的調(diào)整設計變更的相關責任劃分1107.2保護工程的變更設計變更的原則43設計變更的原則在實施地質(zhì)遺跡項目過程中，發(fā)現(xiàn)施工圖設計差、錯、漏等設計明顯不合理以及財政評審過程中漏項等原因，若依照原施工圖設計不能滿足或部分不能滿足地質(zhì)遺跡保護項目設計目標或預期效果的，應本著技術安全、控制投資的原則，遵循動態(tài)設計、優(yōu)化設計的理念，及時進行工程設計變更，以確保治理工程能夠達到預期治理效果。

111設計變更的原則在實施地質(zhì)遺跡項目過程中，發(fā)現(xiàn)施工圖設計差、錯設計變更的內(nèi)容主要指對原施工圖設計工程范圍、工程平面布置、工程類型與結(jié)構型式、結(jié)構尺寸的調(diào)整。原施工圖設計涉及的措施費、臨時工程費、獨立費用、基本預備費等內(nèi)容不納入施工圖設計變更范疇。112設計變更的內(nèi)容主要指對原施工圖設計工程范圍、工程平面布置、工設計變更項目的劃分主要設計變更申請應按單體工程或其組合劃分為一個設計變更項目進行申報。不可分割的單體工程為一基本變更項目；同一單體工程涉及不同變更內(nèi)容的必須納入一次性變更項目，不得拆分為多個變更項目。同一類型的各單體工程同一性質(zhì)的變更應作為一個變更項目。不同類型單體工程同一施工時段（或批次）的變更可組合為一個變更項目。113設計變更項目的劃分主要設計變更申請應按單體工程或其組合劃分為設計變更的分類Ⅰ類變更

Ⅱ類變更

114設計變更的分類Ⅰ類變更47

Ⅰ類變更

是指對批復的施工圖設計的技術方案進行重大設計修改行為和對核定投資的較大調(diào)整。同時具備下列技術方案變更情形之一和工程投資變更情況的屬于Ⅰ類設計變更。技術方案變更工程類型、結(jié)構和數(shù)量的調(diào)整：在施工過程中，因地質(zhì)或地理條件或環(huán)境條件變化而引起的地質(zhì)遺跡保護工程項目主體結(jié)構或尺寸的調(diào)整，且超過或減少原設計工況受力條件或位置調(diào)整的，對工程結(jié)構的安全性需要重新復核論證的；工程防護范圍的調(diào)整：因地質(zhì)遺跡保護工程項目對象的變化而引起的工程防護范圍的調(diào)整。工程內(nèi)容的調(diào)整：因施工設計錯、漏或財政評審過程中漏項或不可抗力等原因引起的工程內(nèi)容的調(diào)整。115

Ⅰ類變更

是指對批復的施工圖設計的技術方案進行重大設計修

Ⅰ類變更

工程投資變更一個變更項目增減經(jīng)費比例大于經(jīng)財政部門核定的工程預算建安工程費的10％（含10％）或增減費用大于30萬元（含30萬元）的。116

Ⅰ類變更

工程投資變更49

Ⅱ類變更

是指除Ⅰ類設計變更之外對批復的施工圖設計工程進行局部輕微的設計修改行為或工程投資增減額度較小的。技術方案變更情形符合Ⅰ類設計變更條件，且一個變更項目增減經(jīng)費比例小于經(jīng)財政部門核定的治理工程預算建安工程費的10％或增減費用小于30萬元的。117

Ⅱ類變更

是指除Ⅰ類設計變更之外對批復的施工圖設計工程進設計變更的申報及審批確需變更的，按照以下程序逐級申報和審批。施工、設計、勘查單位可向監(jiān)理單位提出設計變更的合理化建議，經(jīng)監(jiān)理單位審查屬實后報項目業(yè)主單位審查；監(jiān)理單位也可直接向項目業(yè)主提出設計變更的合理化建議；項目業(yè)主單位依照施工合同約定對設計變更的建議及理由進行認真審查核實，確定變更類型。必要時應邀請有關專家對變更類型進行鑒定；118設計變更的申報及審批確需變更的，按照以下程序逐級申報和審批。設計變更的申報及審批項目業(yè)主單位經(jīng)審查論證確認屬Ⅰ類設計變更的，須向巴中市國土資源局報批，并提交設計變更申請書。設計變更申請書內(nèi)容包括：擬變更設計工程的名稱、地點；變更理由以及勘查、設計、施工、監(jiān)理等參建單位對變更的會商意見；變更設計的主要內(nèi)容、初步確定需要調(diào)整的工程量及投資；建設單位對設計變更的調(diào)查核實、合理性論證情況及同意上報的意見。119設計變更的申報及審批項目業(yè)主單位經(jīng)審查論證確認屬Ⅰ類設計變更設計變更的申報及審批根據(jù)需要，由市國土資源局邀請專家進行現(xiàn)場踏勘，勘查、設計、施工、監(jiān)理單位參加，并形成工程設計變更方案會商意，經(jīng)局長辦公會議集體決策后報請省國土資源廳審核同意后執(zhí)行。對Ⅱ類設計變更，按照以上程序報市國土資源局審批同意后執(zhí)行。120設計變更的申報及審批根據(jù)需要，由市國土資源局邀請專家進行現(xiàn)場設計變更文件編制設計變更文件分為設計變更通知單和施工圖設計變更報告，原則上由該項目原施工圖設計單位負責編制和提交。其中，Ⅰ類和Ⅱ類設計變更應提交施工圖設計變更報告和設計變更通知單。施工圖設計變更報告應符合國家現(xiàn)行地質(zhì)遺跡保護有關技術規(guī)范的要求，滿足工程質(zhì)量和使用功能的要求。施工圖設計變更報告由設計變更說明、施工圖、預算書、計算書四部分組成。其中，設計變更說明應重點闡明：設計變更理由、范圍、依據(jù)和標準，設計變更方案對原設計反感的調(diào)整情況、治理工程預期效果等。設計變更預算書應提交工程變更、工程費用增減對照表，明確預算編制依據(jù)和定額標準。121設計變更文件編制設計變更文件分為設計變更通知單和施工圖設計變設計變更文件編制設計變更通知單主要內(nèi)容應包括：設計變更理由、設計變更依據(jù)；設計變更主要內(nèi)容說明（工程布置、類型及結(jié)構、增減工程量、預算單價等）；設計變更施工圖。設計變更通知單和施工圖設計變更報告均為原施工圖設計的有效組成文件。122設計變更文件編制設計變更通知單主要內(nèi)容應包括：設計變更理由、設計變更費用的調(diào)整施工圖設計變更預算編制單價的執(zhí)行。施工合同中已有適用于變更工程的價格，按施工合同已有的價格（中標人的中標單價）確定；施工合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格（中標人的中標單價）確定；施工合同中沒有適用或類似于變更工程的價格重新報送地方財政評審或依照施工合同約定確定。增加費用的施工圖設計變更報告經(jīng)技術審查通過后，其預算書由當?shù)刎斦块T按有關規(guī)定審核后，作為調(diào)整工程施工合同費用的依據(jù)。123設計變更費用的調(diào)整施工圖設計變更預算編制單價的執(zhí)行。施工合同設計變更費用的調(diào)整因設計變更發(fā)生的建筑安裝工程費、監(jiān)理費等費用的增減