工程建設(shè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

PAGE24PAGE25廣東大唐國際肇慶熱電有限責(zé)任公司工程建設(shè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為提高廣東大唐國際肇慶熱電有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱公司）工程建設(shè)期間處置突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障員工的生命安全，維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》《中國大唐集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)意見》1.3適用范圍本預(yù)案適用公司及工程建設(shè)各參建單位，針對(duì)突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的突發(fā)事件。工程建設(shè)各參建單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定本單位的突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。1.4工作原則1.4.1以人為本，減少危害把保障員工生命安全和身體健康，最大程度地預(yù)防、減少和消除突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)事件管理工作。1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在公司突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，各部門、專業(yè)，監(jiān)理、施工單位按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。1.4.3依靠科學(xué)，依法規(guī)范采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。1.4.4預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。1.5預(yù)案體系公司應(yīng)急預(yù)案體系由綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案構(gòu)成。1.5.1綜合預(yù)案綜合預(yù)案是總體、全面的預(yù)案，主要闡述公司應(yīng)急救援的方針、政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)的總體思路、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等，是應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和總綱。1.5.2專項(xiàng)預(yù)案主要針對(duì)某種特有或具體的事故、事件或?yàn)?zāi)難風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的緊急情況，應(yīng)急而制定的救援預(yù)案。公司制定的專項(xiàng)預(yù)案如下：1.5.2.1自然災(zāi)害類針對(duì)可能面臨的氣象災(zāi)害（雨雪冰凍、強(qiáng)對(duì)流天氣<含暴雨、雷電、龍卷風(fēng)等>、洪水、大霧）、地震災(zāi)害等自然災(zāi)害編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。包括防洪度汛應(yīng)急預(yù)案、防地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、防強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急預(yù)案。1.5.2.2事故災(zāi)難類針對(duì)可能發(fā)生的人身事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、交通事故及環(huán)境污染事故等各類電力工程建設(shè)事故編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。包括群死、群傷事故應(yīng)急預(yù)案，高空墜落人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，（深基坑、腳手架）垮塌人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，起重機(jī)械傷害人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，施工電梯、升降機(jī)墜落人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，交通人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，放射物質(zhì)意外事故應(yīng)急預(yù)案，火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，化學(xué)危險(xiǎn)品事故應(yīng)急預(yù)案，環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。1.5.2.3公共衛(wèi)生事件類針對(duì)可能發(fā)生的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。包括傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案、群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案、食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案。1.5.2.4社會(huì)安全事件類針對(duì)可能發(fā)生的群體性上訪、阻礙施工事件，突發(fā)新聞媒體事件等社會(huì)安全事件編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。包括集體上訪、阻礙施工事件應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)新聞媒體事件等應(yīng)急預(yù)案。2風(fēng)險(xiǎn)分析2.1公司概況公司位于廣東省肇慶高要市金利鎮(zhèn)境內(nèi)的金淘工業(yè)集聚基地，由大唐國際發(fā)電股份有限公司投資建設(shè)，工程設(shè)計(jì)由廣東省電力設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)，工程監(jiān)理由廣東天安工程監(jiān)理有限公司承擔(dān)，主體工程施工待招標(biāo)確定。公司一期工程建設(shè)2×400MW級(jí)燃?xì)猓羝?lián)合循環(huán)供熱機(jī)組。鍋爐補(bǔ)給水處理系統(tǒng)采用“纖維過濾器+一級(jí)除鹽+混床系統(tǒng)”；每臺(tái)機(jī)組配置5臺(tái)機(jī)械通風(fēng)冷卻塔以及二臺(tái)循環(huán)水泵的供水方式，循環(huán)水補(bǔ)水取自西江；電廠生活用水接自城市供水管網(wǎng)；采用計(jì)算機(jī)分散控制系統(tǒng)（DCS）對(duì)機(jī)組進(jìn)行集中控制；廠址區(qū)域地震基本烈度為=6\*ROMANVI度，按7度設(shè)防；本工程燃料采用西氣東輸二線的天然氣，不考慮其它備用燃料。2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析2.2.1危險(xiǎn)源辨識(shí)：在危害辨識(shí)過程中,堅(jiān)持“橫向到邊,縱向到底,不留死角”的原則,對(duì)以下方面存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析。（1）廠址及環(huán)境條件從廠址的工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、交通運(yùn)輸、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等方面進(jìn)行分析，包括地質(zhì)災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)侵襲、防洪度汛等。（2）廠區(qū)平面布置總圖辨識(shí)與分析功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū))布置；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置；工藝流程布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等。（3）建(構(gòu))筑物辨識(shí)和分析建(構(gòu))筑物的結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運(yùn)輸(操作、安全、檢修)通道、開門朝向,以及施工輔助設(shè)施。（4）施工過程應(yīng)辨識(shí)和分析大型機(jī)械及附屬設(shè)施的安全性和可靠性，人員習(xí)慣性違章帶來的傷害，安全措施不到位、危險(xiǎn)點(diǎn)分析不足引起的突發(fā)事件或失控狀態(tài)。（5）生產(chǎn)設(shè)備及裝置主要包括電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、電廠化學(xué)設(shè)備及裝置、特殊單體設(shè)備及裝置(如燃?xì)廨啓C(jī)、制氫站、天然氣模塊等)、有毒有害作業(yè)部位及勞動(dòng)安全與作業(yè)環(huán)境等。2.2.2風(fēng)險(xiǎn)分析：（1）可能發(fā)生人身傷亡事件以及影響公司工程安全施工的事故的風(fēng)險(xiǎn)；（2）可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件；（3）存在人為外力破壞等風(fēng)險(xiǎn)；（4）可能發(fā)生重大機(jī)械、設(shè)備損壞事故或誤操作致使機(jī)械受損事件；（5）施工過程中產(chǎn)生的廢渣、廢棄物等污染物或廢棄物的儲(chǔ)存、排放等也可能造成不良的環(huán)境影響；（6）在各種危險(xiǎn)因素中,可燃介質(zhì)的泄漏及散發(fā)是最重要的危險(xiǎn)因素,由其引發(fā)的火災(zāi)爆炸、中毒窒息事故是工程施工過程中應(yīng)注意防范的重點(diǎn)，重點(diǎn)危險(xiǎn)事故及重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及部位主要包括：主廠房區(qū)(燃機(jī)、余熱鍋爐房、主控樓等)；天然氣管道、調(diào)壓站、天然氣前置模塊；屋外配電裝置區(qū)(主變壓器、高壓廠用變壓器、啟動(dòng)備用變壓器等)；屋內(nèi)配電裝置區(qū)(GIS、MCC站等)、儲(chǔ)氫系統(tǒng)；廠區(qū)電纜溝道等。2.3突發(fā)事件分級(jí)各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般），具體情況如下：Ⅰ級(jí)：造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的，或?qū)井a(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響的各類突發(fā)事件。Ⅱ級(jí)：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失未構(gòu)成特大事故的，重大設(shè)備或負(fù)有責(zé)任的重大電網(wǎng)事故或?qū)井a(chǎn)生較重負(fù)面影響的各類突發(fā)事件。Ⅲ級(jí)：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失未構(gòu)成重大事故的，較大設(shè)備或電網(wǎng)事故等各類突發(fā)事件。Ⅳ級(jí)：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失未構(gòu)成較大事故的，一般設(shè)備損壞、機(jī)組停運(yùn)等各類突發(fā)事件。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系公司成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，下設(shè)安全施工應(yīng)急管理工作小組、穩(wěn)定應(yīng)急管理工作小組、公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理工作小組，負(fù)責(zé)重大突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。機(jī)構(gòu)如下：3.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮：李洪軍副總指揮：王大偉王建李洪軍任彪才陶建軍（監(jiān)理公司）李家俊（樁基施工）主體工程承包商項(xiàng)目經(jīng)理成員：陳學(xué)軍許英才張立波劉秀麗廖文飛董輝王永立徐艷華程斯良安玉寬主體工程承包商項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人3.1.2工作小組應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)個(gè)工作小組，分別為：3.1.2.1安全施工應(yīng)急管理工作小組組長：王大偉成員：陳學(xué)軍許英才陶建軍（監(jiān)理公司）李家?。痘┕ぃ┲黧w工程承包商項(xiàng)目經(jīng)理劉忠山傅元奇程斯良（監(jiān)理公司）安玉寬（樁基施工）主體工程承包商項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人3.1.2.2穩(wěn)定應(yīng)急管理工作小組組長：李洪軍成員：陳學(xué)軍許英才張立波劉秀麗廖文飛董輝王永立徐艷華陶建軍（監(jiān)理公司）李家俊（樁基施工）主體工程承包商項(xiàng)目經(jīng)理3.1.2.3公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理工作小組組長：任彪才成員：陳學(xué)軍許英才張立波劉秀麗廖文飛董輝王永立徐艷華陶建軍（監(jiān)理公司）李家?。痘┕ぃ┲黧w工程承包商項(xiàng)目經(jīng)理3.2職責(zé)3.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)（1）貫徹落實(shí)國家和集團(tuán)公司有關(guān)突發(fā)事件管理工作的法律、法規(guī)、制度，執(zhí)行上級(jí)單位和政府有關(guān)部門關(guān)于重大突發(fā)事件處理的重大部署；（2）組織落實(shí)公司工程建設(shè)應(yīng)急管理責(zé)任制，協(xié)調(diào)各部門、參建單位職責(zé)的劃分，并監(jiān)督各部門、參建單位應(yīng)急預(yù)案的編寫、學(xué)習(xí)、演練和修訂完善；（3）負(fù)責(zé)總體指揮協(xié)調(diào)各類不安全和不穩(wěn)定突發(fā)事件的處理，負(fù)責(zé)出現(xiàn)危急事件時(shí)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和應(yīng)急預(yù)案的終結(jié)；（4）部署突發(fā)事件發(fā)生后的善后處理及施工、生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作；（5）及時(shí)向政府部門及上級(jí)公司管理部門報(bào)告重大突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況；（6）負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各職能機(jī)構(gòu)對(duì)各類突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查分析，并對(duì)相關(guān)部門、單位或人員落實(shí)考核；（7）簽發(fā)審核論證后的應(yīng)急預(yù)案。3.2.2應(yīng)急管理工作小組職責(zé)（1）具體負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的日常工作，及時(shí)向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大突發(fā)事件；（2）歸口突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)傳達(dá)政府、行業(yè)及上級(jí)公司有關(guān)重大突發(fā)事件應(yīng)急管理的方針、政策和規(guī)定；（3）組織落實(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的各項(xiàng)措施、要求，監(jiān)督各部門、參建單位的落實(shí)；（4）制定重大突發(fā)事件管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度和重大突發(fā)事件典型預(yù)案庫，指導(dǎo)各部門、參建單位重大突發(fā)事件的管理工作；（5）負(fù)責(zé)制定有關(guān)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定以及防火、交通、外力破壞等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；（6）負(fù)責(zé)制定惡性集體食物中毒、大面積傳染病等公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急管理。（7）檢查各部門、參建單位的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作、組織演練的情況；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大突發(fā)事件的處理工作；（8）危急事件處理完畢后，認(rèn)真分析危急事件發(fā)生原因，總結(jié)危急事件處理過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；（9）對(duì)各部門、參建單位的重大突發(fā)事件管理工作進(jìn)行考核。4預(yù)防與預(yù)警4.1預(yù)警行動(dòng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，各工作小組成員負(fù)責(zé)對(duì)所管理范圍內(nèi)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件的信息、常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，定期開展跟蹤監(jiān)測(cè)、信息接收、報(bào)告處理、綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4.1.1預(yù)警發(fā)布方式與內(nèi)容公司預(yù)警信息一般通過施工碰頭會(huì)發(fā)布，預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。4.1.2預(yù)警發(fā)布流程預(yù)警一經(jīng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，立即布置響應(yīng)工作小組安排展開工作。4.1.3預(yù)警級(jí)別與預(yù)警措施根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般）。4.1.3.1Ⅳ級(jí)（一般）預(yù)警措施：通知相關(guān)部門、單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備，應(yīng)急物資、車輛、人員及時(shí)到位。4.1.3.2Ⅲ級(jí)（較重）預(yù)警措施：通知全公司做好應(yīng)急準(zhǔn)備，應(yīng)急物資、車輛、人員及時(shí)到位，聽從統(tǒng)一指揮。4.1.3.3Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）預(yù)警措施：通知全公司做好應(yīng)急準(zhǔn)備，按照集團(tuán)公司、大唐國際、廣東分公司統(tǒng)一安排，應(yīng)急物資、車輛、人員及時(shí)到位，各現(xiàn)場(chǎng)工作小組按照分工開展工作。4.1.3.4Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）預(yù)警措施：按照肇慶市人民政府、集團(tuán)公司、大唐國際和廣東分公司統(tǒng)一安排，通知全公司做好應(yīng)急準(zhǔn)備，及時(shí)溝通，應(yīng)急物資、車輛、人員及時(shí)到位，各現(xiàn)場(chǎng)工作小組按照分工開展工作。4.2信息報(bào)告與處置4.2.1公司24小時(shí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)值班電話4.2.2突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)情況立即用電話、傳真或電子郵件逐級(jí)上報(bào)上級(jí)主管單位，最遲不得超過1小時(shí)，同時(shí)按規(guī)定上報(bào)所在地區(qū)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和地方政府安全監(jiān)督部門。4.2.3應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。4.2.4應(yīng)急救援工作結(jié)束后，按照響應(yīng)由組織部門對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)上級(jí)主管單位備案。4.2.5造成事故的在事故結(jié)束后上報(bào)《事故調(diào)查報(bào)告書》。4.2.6《事故調(diào)查報(bào)告書》由事故調(diào)查的組織部門以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報(bào)出。特殊情況下，經(jīng)集團(tuán)公司同意可延至45天。由政府部門組織調(diào)查的事故上報(bào)時(shí)限從其規(guī)定，但事故單位在接到地方政府批復(fù)事故結(jié)案后7日內(nèi)逐級(jí)上報(bào)上級(jí)主管單位。5應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)按突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)一般分為特別重大（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）、重大（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）、較大（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）、一般（Ⅳ級(jí)響應(yīng)）四級(jí)。Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由集團(tuán)公司組織實(shí)施，Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由廣東分公司、本公司組織實(shí)施。5.1.1響應(yīng)程序出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的，或?qū)井a(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響的各類突發(fā)事件。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失未構(gòu)成特大事故的，重大設(shè)備或負(fù)有責(zé)任的重大電網(wǎng)事故或?qū)井a(chǎn)生較重負(fù)面影響的各類突發(fā)事件。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失未構(gòu)成重大事故的，較大設(shè)備事故和電網(wǎng)事故等各類突發(fā)事件。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失未構(gòu)成較大事故的，一般設(shè)備損壞、機(jī)組停運(yùn)等各類突發(fā)事件。超出本企業(yè)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)或地方政府啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。5.2突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)程序和要求：（1）當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)立即通知重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下立即啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)，控制事態(tài)影響擴(kuò)大；各部門、參建單位按職責(zé)分工，立即組織開展應(yīng)急處理工作；（2）立即向上級(jí)主管單位報(bào)告，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作；（3）及時(shí)向地方政府主管部門等報(bào)告突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況，根據(jù)地方政府的要求開展應(yīng)急救援工作；（4）組織相關(guān)專業(yè)人員分析情況，根據(jù)專業(yè)人員的建議以及地方政府應(yīng)急要求，組織相關(guān)應(yīng)急救援力量參與應(yīng)急救援，同時(shí)為政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供人員、技術(shù)和物質(zhì)支持；（5）突發(fā)事件相關(guān)部門、單位，主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，供現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，應(yīng)及時(shí)向地方政府，上級(jí)主管單位匯報(bào)請(qǐng)求。5.3應(yīng)急結(jié)束5.3.1應(yīng)急終止條件：（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除；（2）環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（3）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平；（4）經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。5.3.2突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。5.3.3突發(fā)事件結(jié)束后要向上級(jí)主管單位上報(bào)突發(fā)事件報(bào)告以及應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告等。6信息發(fā)布6.1在發(fā)生破壞性地震等自然災(zāi)害、重大傳染病疫情、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響職工健康的公共衛(wèi)生事件、重大施工安全和人員安全事故、涉外突發(fā)事件、群體性上訪等嚴(yán)重影響企業(yè)形象和穩(wěn)定的事件、重大網(wǎng)絡(luò)安全事故和其他重大突發(fā)事件后，要做好對(duì)外新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)等工作，統(tǒng)一對(duì)外進(jìn)行信息發(fā)布。6.2思想政治工作部是對(duì)外信息發(fā)布的歸口管理部門，其它相關(guān)部門、單位配合。7后期處置7.1應(yīng)急結(jié)束后，要對(duì)施工設(shè)備、設(shè)施狀況和施工環(huán)境進(jìn)行針對(duì)性的檢查。必要時(shí)，應(yīng)開展技術(shù)鑒定工作，認(rèn)真查找施工設(shè)備、設(shè)施和施工環(huán)境在危急事件后可能存在的安全隱患，積極采取措施予以消除，盡快恢復(fù)施工、生活秩序。7.2應(yīng)急結(jié)束后妥善處理相關(guān)損失的善后理賠工作，對(duì)整體應(yīng)急能力（包括對(duì)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)價(jià)和改進(jìn)等）進(jìn)行評(píng)估總結(jié)并記錄在案。8應(yīng)急保障8.1通信與信息保障8.1.1危急事件管理必須依靠健全、暢通的通訊網(wǎng)絡(luò)，公司通訊網(wǎng)絡(luò)包括有限電話系統(tǒng)、無線移動(dòng)通訊系統(tǒng)、對(duì)講機(jī)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等。8.1.2公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作小組聯(lián)系電話全施工應(yīng)急管理工作小組聯(lián)系電話施工類突發(fā)事件工作小組聯(lián)系電話值班東分公司總值班室聯(lián)系電話團(tuán)公司總值班室聯(lián)系電話：010-6658665866586666；傳真：010-6658667766586622大唐國際總值班室聯(lián)系電話傳真：010-880081118.2應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材：（詳見附件2）隊(duì)伍保障（詳見附件3）物資保障8.3應(yīng)急隊(duì)伍：由公司各部門、參建單位人員組建，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理。8.4經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)保障應(yīng)急所需費(fèi)用，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理，保障專款專用，在應(yīng)急狀態(tài)下確保及時(shí)到位。9培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)9.1.1將將應(yīng)急管理培培訓(xùn)工作納入入年度培訓(xùn)計(jì)計(jì)劃，有針對(duì)對(duì)性地對(duì)應(yīng)急急救援和管理理人員進(jìn)行培培訓(xùn)，使工程程建設(shè)一線人人員100%經(jīng)過心肺復(fù)復(fù)蘇法培訓(xùn)，100%經(jīng)過消防器器材使用的培培訓(xùn)，電氣人人員100%經(jīng)過觸電急急救培訓(xùn)。9.1.2每每年至少組織織一次應(yīng)急管管理培訓(xùn)，培培訓(xùn)的主要內(nèi)內(nèi)容應(yīng)該包括括：本單位的的應(yīng)急預(yù)案體體系構(gòu)成，應(yīng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)應(yīng)急程序、應(yīng)應(yīng)急資源保障障情況和針對(duì)對(duì)不同類型突突發(fā)事件的預(yù)預(yù)防和處置措措施等。9.1.3如如果預(yù)案涉及及到社區(qū)和居居民，應(yīng)做好好宣傳教育和和告知等工作作。9.2預(yù)案演演練應(yīng)急預(yù)案的演練方方式可以選擇擇實(shí)戰(zhàn)演練、桌桌面演練其中中的一種，應(yīng)應(yīng)急演練每年年不少于8次。其中實(shí)戰(zhàn)演練方式式不少于4次，自然災(zāi)害害類不少于1次，事故災(zāi)災(zāi)難類不少于于2次，突發(fā)公公共衛(wèi)生事件件類和社會(huì)安安全事件類不不少于1次。10獎(jiǎng)懲10.1突發(fā)發(fā)事件應(yīng)急處處置工作實(shí)行行責(zé)任追究制制。10.2對(duì)突突發(fā)事件應(yīng)急急管理工作中中做出突出貢貢獻(xiàn)的先進(jìn)集集體和個(gè)人應(yīng)應(yīng)依據(jù)《公司司安全獎(jiǎng)懲規(guī)規(guī)定》給予表表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞瞞報(bào)和漏報(bào)突突發(fā)事件重要要情況或者應(yīng)應(yīng)急管理工作作中有其他失失職、瀆職行行為的，依法法對(duì)有關(guān)責(zé)任任人給予行政政處分；構(gòu)成成犯罪的，依依法追究刑事事責(zé)任。11附則11.1術(shù)語語和定義11.1.1突發(fā)事件：：指突然發(fā)生，造成成或者可能造造成人員傷亡亡、電力設(shè)備備損壞、電網(wǎng)網(wǎng)大面積停電電、環(huán)境破壞壞等危及電力力企業(yè)、社會(huì)會(huì)公共安全穩(wěn)穩(wěn)定，需要采采取應(yīng)急處置置措施予以應(yīng)應(yīng)對(duì)的緊急事事件。11.1.2應(yīng)急預(yù)案：：指針對(duì)可能發(fā)生的的各類突發(fā)事事件，為迅速速、有序地開開展應(yīng)急行動(dòng)動(dòng)而預(yù)先制定定的行動(dòng)方案案。11.1.3危險(xiǎn)源：指可能導(dǎo)致傷害或或疾病、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失、環(huán)境境破壞、社會(huì)會(huì)危害或這些些情況組合的的根源或狀態(tài)態(tài)。11.1.4風(fēng)險(xiǎn)：指某一特定突發(fā)事事件發(fā)生的可可能性和后果果的組合。11.1.5預(yù)警：指為了高效地預(yù)防防和應(yīng)對(duì)突發(fā)發(fā)事件，對(duì)突突發(fā)事件征兆兆進(jìn)行監(jiān)測(cè)、識(shí)識(shí)別、分析與與評(píng)估，預(yù)測(cè)測(cè)突發(fā)事件發(fā)發(fā)生的時(shí)間、空空間和強(qiáng)度，并并依據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)結(jié)果在一定范范圍內(nèi)發(fā)布相相應(yīng)警報(bào)，提提出相應(yīng)應(yīng)急急建議的行動(dòng)動(dòng)。突發(fā)事件件分級(jí)：指根根據(jù)突發(fā)事件件的嚴(yán)重程度度和影響范圍圍所確定的事事件等級(jí)。11.1.6應(yīng)急響應(yīng)分分級(jí)：指根據(jù)突發(fā)事件的的等級(jí)和事發(fā)發(fā)單位的應(yīng)急急處置能力所所確定的應(yīng)急急響應(yīng)等級(jí)。11.2應(yīng)急急預(yù)案?jìng)浒副绢A(yù)案按照要求向向大唐國際安環(huán)環(huán)部、廣東分公司司安生部、肇肇慶市安監(jiān)局局、廣東省安監(jiān)監(jiān)局、電監(jiān)會(huì)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案案。11.3預(yù)案案修訂、維護(hù)護(hù)和更新本預(yù)案自發(fā)布之日日起至工程建建設(shè)結(jié)束，有有下列情形之之一應(yīng)及時(shí)修訂，修修訂后按照?qǐng)?bào)報(bào)備程序重新新備案：11.3.1公司工程建設(shè)設(shè)規(guī)模發(fā)生較較大變化或進(jìn)進(jìn)行重大調(diào)整整；11.3.2公司隸屬關(guān)關(guān)系發(fā)生變化化；11.3.3周圍環(huán)境發(fā)發(fā)生變化，形形成重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源；11.3.4依據(jù)的法律律、法規(guī)和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化化；11.3.5應(yīng)急預(yù)案評(píng)評(píng)估報(bào)告提出出整改要求；；11.3.6上級(jí)有關(guān)部部門提出要求求。11.4制定定與解釋本預(yù)案由公司安全全監(jiān)察部制定并負(fù)責(zé)解解釋。11.5應(yīng)急急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日日起執(zhí)行。12附件12.1應(yīng)急預(yù)案案體系目錄序號(hào)編號(hào)預(yù)案名稱1綜合預(yù)案綜合-1公司突發(fā)事件總體體應(yīng)急預(yù)案2專項(xiàng)預(yù)案自然災(zāi)害類專項(xiàng)-1-1防洪度汛應(yīng)急預(yù)案案3專項(xiàng)-1-2防地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)預(yù)案4專項(xiàng)-1-3防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案5專項(xiàng)-1-4防強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急急預(yù)案6事故災(zāi)難類專項(xiàng)-2-1人身事故應(yīng)急預(yù)案案7專項(xiàng)-2-2群死群傷事故應(yīng)急急預(yù)案8專項(xiàng)-2-3高空墜落人身傷亡亡事故應(yīng)急預(yù)預(yù)案9專項(xiàng)-2-4垮塌人身傷亡事故故應(yīng)急預(yù)案10專項(xiàng)-2-5起重機(jī)械傷害人身身傷亡事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案11專項(xiàng)-2-6施工電梯、升降機(jī)機(jī)墜落人身傷傷亡事故應(yīng)急急預(yù)案12專項(xiàng)-2-7交通人身傷亡事故故應(yīng)急預(yù)案13專項(xiàng)-2-8火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案案14專項(xiàng)-2-9環(huán)境污染事故應(yīng)急急預(yù)案15專項(xiàng)-2-10化學(xué)危險(xiǎn)品事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案16專項(xiàng)-2-11放射物質(zhì)意外泄露露事故應(yīng)急預(yù)預(yù)案17專項(xiàng)-2-12220KV附近施施工專項(xiàng)應(yīng)急急預(yù)案18公共衛(wèi)生事件類專項(xiàng)-3-1傳染病疫情應(yīng)急預(yù)預(yù)案19專項(xiàng)-3-2群體性不明原因疾疾病事件應(yīng)急急預(yù)案20專項(xiàng)-3-3食物中毒事件應(yīng)急急預(yù)案21社會(huì)安全事件類專項(xiàng)-4-1集體上訪、阻礙施施工事件應(yīng)急急預(yù)案22專項(xiàng)-4-2突發(fā)新聞媒體事件件事件應(yīng)急預(yù)案案12.2應(yīng)急急組織體系和和相關(guān)人員聯(lián)聯(lián)系方式部門職務(wù)姓名移動(dòng)電話固定電話(07558)公司領(lǐng)導(dǎo)