電子政務(wù)概論課件

第二章電子政務(wù)與傳統(tǒng)管理電子政務(wù)建設(shè)對(duì)傳統(tǒng)政務(wù)而言，是一場(chǎng)深刻的革命。其革命性變革將反映在政府治理的各個(gè)層面，最主要的包括政府治理的形態(tài)、政府職能、權(quán)力結(jié)構(gòu)、政務(wù)決策、政府管理過程以及行政文化、行政民主等。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論1西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程第二章電子政務(wù)與傳統(tǒng)管理電子政務(wù)建設(shè)對(duì)傳統(tǒng)政務(wù)而言，是一§2-1行政體制改革的趨向★政府職能的優(yōu)化：

◎減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)方面承擔(dān)的過多責(zé)任，減輕財(cái)政壓力；

◎推行自由化政策，最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)的功能；

◎減少政府包攬過多的社會(huì)福利。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論2西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程§2-1行政體制改革的趨向★政府職能的優(yōu)化：西南科技大學(xué)網(wǎng)★公共服務(wù)市場(chǎng)化：

◎大力推進(jìn)公共服務(wù)市場(chǎng)化，改善服務(wù)質(zhì)量。提高服務(wù)水平，以解決政府如何管理的問題。將以往政府承擔(dān)的一些服務(wù)性職能通過委托、合同、代理等方式，向社會(huì)出租或轉(zhuǎn)讓；打破政府在公共服務(wù)領(lǐng)域的壟斷，放寬公共利領(lǐng)域?qū)λ饺速Y本的限制。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論3西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程★公共服務(wù)市場(chǎng)化：西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程★改革管理和運(yùn)行體制：

◎精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和行政人員；

◎?qū)嵭蟹謾?quán)和權(quán)力下放；

◎決策與執(zhí)行分離。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論4西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程★改革管理和運(yùn)行體制：西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程§2-2電子政務(wù)治理的特征★充分利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)?！飿?gòu)建跨時(shí)間、地點(diǎn)、部門的全天候的政府服務(wù)體系。★由傳統(tǒng)的按部門秩序辦公轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T協(xié)同辦公?！锾岣哒疀Q策理性和公共政策的品質(zhì)?！锾岣哒姆磻?yīng)能力和社會(huì)回應(yīng)力?！锎龠M(jìn)政府重組，節(jié)約行政成本，提高政府效率。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論5西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程§2-2電子政務(wù)治理的特征★充分利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。西南§2-3電子政務(wù)對(duì)傳統(tǒng)行政的沖擊★管理形態(tài)由實(shí)體性向虛擬性轉(zhuǎn)化。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)以虛擬現(xiàn)實(shí)和虛擬空間為基本技術(shù)支持。虛擬現(xiàn)實(shí)是計(jì)算機(jī)創(chuàng)造的環(huán)境，具有模擬性、互動(dòng)性、人造性、身臨其境、遠(yuǎn)程展示和網(wǎng)絡(luò)化交往等特點(diǎn)。人們的行為變得虛擬化和非實(shí)體化。政府管理由實(shí)物形態(tài)為中心的靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕畔⒑椭R(shí)形態(tài)為中心的動(dòng)態(tài)管理，政府的管理方式實(shí)現(xiàn)虛擬化。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論6西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程§2-3電子政務(wù)對(duì)傳統(tǒng)行政的沖擊★管理形態(tài)由實(shí)體性向虛擬性★行政職能由管制職能轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)職能。管制是傳統(tǒng)行政的主要特征。電子政府的建立，使政府職能從管制轉(zhuǎn)向服務(wù)，即政府通過上網(wǎng)以完善自身的服務(wù)職能，為社會(huì)提供平等公平的資源，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)公共領(lǐng)域的知識(shí)和信息。公眾自己做主，每個(gè)權(quán)力主體也都是平等的。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論7西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程★行政職能由管制職能轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)職能。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列★行政過程由暗箱操作向行政公開轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)行政體制下，公共政策和提供公共服務(wù)的過程，政府或個(gè)別行政官僚掌握、操縱，行政相對(duì)人只是被動(dòng)服從政府的決定。政府上網(wǎng)后，通過政府網(wǎng)站發(fā)布政府的法規(guī)和政策、領(lǐng)導(dǎo)人情況、政府行為傾向，公眾參與重大問題的決策，實(shí)現(xiàn)陽光決策。政府的行為和決策置于“陽光”之下，限制了暗箱操作，減少權(quán)力濫用的機(jī)會(huì)。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論8西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程★行政過程由暗箱操作向行政公開轉(zhuǎn)化。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列★行政決策由集中決策向民主決策轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)行政體制下組織內(nèi)部層層授權(quán)，上級(jí)統(tǒng)管下級(jí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)嚴(yán)格負(fù)責(zé)，只有處于上層的少數(shù)人才掌握足夠的信息來做出決定。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使行政工作人員和公眾都能及時(shí)獲得所需要的信息，在工作現(xiàn)場(chǎng)就可做出必要的決策。電子政府推動(dòng)政府與公眾直接對(duì)話，政府可最大限度的聽取公眾的意見、建議，集思廣益，促進(jìn)決策的科學(xué)化，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)的開放和方便的技術(shù)手段，調(diào)動(dòng)公眾參與國(guó)家、社會(huì)事務(wù)管理的積極性，推進(jìn)民主政治的發(fā)展。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論9西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程★行政決策由集中決策向民主決策轉(zhuǎn)化。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列★權(quán)力結(jié)構(gòu)由集權(quán)式向分權(quán)式轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)行政采用“命令-服從”模式，即政府用行政權(quán)力和行政命令對(duì)整個(gè)社會(huì)嚴(yán)格控制。而網(wǎng)絡(luò)是沒有中心的，網(wǎng)絡(luò)使用者可跨越時(shí)空進(jìn)行交流和溝通，國(guó)家的公共權(quán)力下放到公眾個(gè)人，信息在個(gè)體間平等傳送，每個(gè)公眾都是社會(huì)事務(wù)的主導(dǎo)參與者，不存在以前的“受眾”。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論10西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程★權(quán)力結(jié)構(gòu)由集權(quán)式向分權(quán)式轉(zhuǎn)化。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程★行政機(jī)構(gòu)由臃腫向精干轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)的行政組織形式是科層組織結(jié)構(gòu)，存在大量的中間管理層，其弊端是對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)性能較差，壓抑組織成員的積極性，容易出現(xiàn)信息失真、政策走樣，人員過多，人浮于事。電子政府采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)后使信息的收集、處理、傳遞更快捷、更經(jīng)濟(jì)、更準(zhǔn)確，現(xiàn)場(chǎng)的情況可以直接被決策者所了解，以及時(shí)做出決斷。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論11西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程★行政機(jī)構(gòu)由臃腫向精干轉(zhuǎn)化。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程★行政人員由管理型向管理知識(shí)型轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)行政體制下，政府是社會(huì)的主宰，行政人員往往以權(quán)制人、以勢(shì)壓人。政府的信息化要求高素質(zhì)的行政人員，他們代表政府與公眾平等交流，樹立以民為本的觀念；還要掌握過硬的技術(shù)知識(shí)，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)行政的新環(huán)境。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論12西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程★行政人員由管理型向管理知識(shí)型轉(zhuǎn)化。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列★政治民主由代議制民主向電子民主轉(zhuǎn)化。電子政府有利于擴(kuò)大民主。網(wǎng)絡(luò)為公眾參政議政提供了便捷的技術(shù)服務(wù)和手段，擴(kuò)大了政治的透明度和公正的知情權(quán)，公眾行使民主監(jiān)督的權(quán)力也有了可靠的保障。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論13西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程★政治民主由代議制民主向電子民主轉(zhuǎn)化。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系§2-4電子政務(wù)與行政決策行政決策是國(guó)家行政管理活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，直接影響著所有行政行為的績(jī)效、后果以及行政相對(duì)方的反饋。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論14西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程§2-4電子政務(wù)與行政決策行政決策是國(guó)家行政管理活動(dòng)的一個(gè)★行政決策的含義※行政決策是決策者為達(dá)到一定的行政目標(biāo)，對(duì)若干備選方案進(jìn)行選擇，以確定行政行為的過程。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論15西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程★行政決策的含義※行政決策是決策者為達(dá)到一定○行政決策的特點(diǎn)▽行政決策具有明確的行政目標(biāo)▽行政決策要求嚴(yán)格的邏輯推斷▽行政決策必須提供有益的社會(huì)效益▽行政決策具有適應(yīng)性和預(yù)見性西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論16西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程○行政決策的特點(diǎn)▽行政決策具有明確的行政目標(biāo)西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)○傳統(tǒng)的集權(quán)決策體制的弊端◎存在過多的中間管理層，上級(jí)決策通過中間層的轉(zhuǎn)換，往往使政策變形，改變政策的本來目標(biāo)?！蛐姓绦驈?fù)雜化，大量公文旅行，行政節(jié)奏緩慢?！蚩赡芤鸩回?fù)責(zé)任的態(tài)度?！蛞种频胤秸姆e極性和創(chuàng)造性。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論17西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程○傳統(tǒng)的集權(quán)決策體制的弊端◎存在過多的中間管理層，上級(jí)決策通★電子政務(wù)下的行政決策▽行政決策的民主化：組織內(nèi)部層層參與、人人參與決策，廣泛征詢智囊團(tuán)和有關(guān)專家的意見；在組織外部，社會(huì)公眾和相關(guān)組織自由發(fā)表見解和看法，也及時(shí)反饋要求。

▽行政決策的科學(xué)性：政府可最大限度地獲得有關(guān)信息，與社會(huì)公眾、專家學(xué)者和有關(guān)組織人員進(jìn)行交流，反復(fù)對(duì)方案進(jìn)行分析和論證。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論18西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程★電子政務(wù)下的行政決策▽行政決策的民主化：組織

▽行政決策的高效性：政府通過網(wǎng)絡(luò)可突破時(shí)間和地域的限制，減低辦公成本，節(jié)約會(huì)議時(shí)間，提高會(huì)議效率；公眾用電子郵件向政府部門申請(qǐng)事務(wù)處理，可快捷的申請(qǐng)和審批。

▽決策與執(zhí)行的界限模糊化：電子政府削弱甚至消除決策者與執(zhí)行者的分界，現(xiàn)場(chǎng)管理人員隨時(shí)可獲得決策所需要的信息，而無需先請(qǐng)示上級(jí)再執(zhí)行上級(jí)的決策。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論19西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程▽行政決策的高效性：政府通過網(wǎng)絡(luò)可突破時(shí)間和地

▽支持和強(qiáng)化行政決策過程：行政決策分程序性決策和非程序性決策，計(jì)算機(jī)處理程序性決策的能力無與倫比。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論20西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程▽支持和強(qiáng)化行政決策過程：行政決策分程序性決策第二章電子政務(wù)與傳統(tǒng)管理電子政務(wù)建設(shè)對(duì)傳統(tǒng)政務(wù)而言，是一場(chǎng)深刻的革命。其革命性變革將反映在政府治理的各個(gè)層面，最主要的包括政府治理的形態(tài)、政府職能、權(quán)力結(jié)構(gòu)、政務(wù)決策、政府管理過程以及行政文化、行政民主等。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論21西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程第二章電子政務(wù)與傳統(tǒng)管理電子政務(wù)建設(shè)對(duì)傳統(tǒng)政務(wù)而言，是一§2-1行政體制改革的趨向★政府職能的優(yōu)化：

◎減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)方面承擔(dān)的過多責(zé)任，減輕財(cái)政壓力；

◎推行自由化政策，最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)的功能；

◎減少政府包攬過多的社會(huì)福利。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論22西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程§2-1行政體制改革的趨向★政府職能的優(yōu)化：西南科技大學(xué)網(wǎng)★公共服務(wù)市場(chǎng)化：

◎大力推進(jìn)公共服務(wù)市場(chǎng)化，改善服務(wù)質(zhì)量。提高服務(wù)水平，以解決政府如何管理的問題。將以往政府承擔(dān)的一些服務(wù)性職能通過委托、合同、代理等方式，向社會(huì)出租或轉(zhuǎn)讓；打破政府在公共服務(wù)領(lǐng)域的壟斷，放寬公共利領(lǐng)域?qū)λ饺速Y本的限制。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論23西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程★公共服務(wù)市場(chǎng)化：西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程★改革管理和運(yùn)行體制：

◎精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和行政人員；

◎?qū)嵭蟹謾?quán)和權(quán)力下放；

◎決策與執(zhí)行分離。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論24西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程★改革管理和運(yùn)行體制：西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程§2-2電子政務(wù)治理的特征★充分利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。★構(gòu)建跨時(shí)間、地點(diǎn)、部門的全天候的政府服務(wù)體系?！镉蓚鹘y(tǒng)的按部門秩序辦公轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T協(xié)同辦公?！锾岣哒疀Q策理性和公共政策的品質(zhì)。★提高政府的反應(yīng)能力和社會(huì)回應(yīng)力。★促進(jìn)政府重組，節(jié)約行政成本，提高政府效率。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論25西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程§2-2電子政務(wù)治理的特征★充分利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。西南§2-3電子政務(wù)對(duì)傳統(tǒng)行政的沖擊★管理形態(tài)由實(shí)體性向虛擬性轉(zhuǎn)化。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)以虛擬現(xiàn)實(shí)和虛擬空間為基本技術(shù)支持。虛擬現(xiàn)實(shí)是計(jì)算機(jī)創(chuàng)造的環(huán)境，具有模擬性、互動(dòng)性、人造性、身臨其境、遠(yuǎn)程展示和網(wǎng)絡(luò)化交往等特點(diǎn)。人們的行為變得虛擬化和非實(shí)體化。政府管理由實(shí)物形態(tài)為中心的靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕畔⒑椭R(shí)形態(tài)為中心的動(dòng)態(tài)管理，政府的管理方式實(shí)現(xiàn)虛擬化。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論26西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程§2-3電子政務(wù)對(duì)傳統(tǒng)行政的沖擊★管理形態(tài)由實(shí)體性向虛擬性★行政職能由管制職能轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)職能。管制是傳統(tǒng)行政的主要特征。電子政府的建立，使政府職能從管制轉(zhuǎn)向服務(wù)，即政府通過上網(wǎng)以完善自身的服務(wù)職能，為社會(huì)提供平等公平的資源，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)公共領(lǐng)域的知識(shí)和信息。公眾自己做主，每個(gè)權(quán)力主體也都是平等的。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論27西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程★行政職能由管制職能轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)職能。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列★行政過程由暗箱操作向行政公開轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)行政體制下，公共政策和提供公共服務(wù)的過程，政府或個(gè)別行政官僚掌握、操縱，行政相對(duì)人只是被動(dòng)服從政府的決定。政府上網(wǎng)后，通過政府網(wǎng)站發(fā)布政府的法規(guī)和政策、領(lǐng)導(dǎo)人情況、政府行為傾向，公眾參與重大問題的決策，實(shí)現(xiàn)陽光決策。政府的行為和決策置于“陽光”之下，限制了暗箱操作，減少權(quán)力濫用的機(jī)會(huì)。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論28西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程★行政過程由暗箱操作向行政公開轉(zhuǎn)化。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列★行政決策由集中決策向民主決策轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)行政體制下組織內(nèi)部層層授權(quán)，上級(jí)統(tǒng)管下級(jí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)嚴(yán)格負(fù)責(zé)，只有處于上層的少數(shù)人才掌握足夠的信息來做出決定。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使行政工作人員和公眾都能及時(shí)獲得所需要的信息，在工作現(xiàn)場(chǎng)就可做出必要的決策。電子政府推動(dòng)政府與公眾直接對(duì)話，政府可最大限度的聽取公眾的意見、建議，集思廣益，促進(jìn)決策的科學(xué)化，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)的開放和方便的技術(shù)手段，調(diào)動(dòng)公眾參與國(guó)家、社會(huì)事務(wù)管理的積極性，推進(jìn)民主政治的發(fā)展。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論29西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程★行政決策由集中決策向民主決策轉(zhuǎn)化。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列★權(quán)力結(jié)構(gòu)由集權(quán)式向分權(quán)式轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)行政采用“命令-服從”模式，即政府用行政權(quán)力和行政命令對(duì)整個(gè)社會(huì)嚴(yán)格控制。而網(wǎng)絡(luò)是沒有中心的，網(wǎng)絡(luò)使用者可跨越時(shí)空進(jìn)行交流和溝通，國(guó)家的公共權(quán)力下放到公眾個(gè)人，信息在個(gè)體間平等傳送，每個(gè)公眾都是社會(huì)事務(wù)的主導(dǎo)參與者，不存在以前的“受眾”。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論30西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程★權(quán)力結(jié)構(gòu)由集權(quán)式向分權(quán)式轉(zhuǎn)化。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程★行政機(jī)構(gòu)由臃腫向精干轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)的行政組織形式是科層組織結(jié)構(gòu)，存在大量的中間管理層，其弊端是對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)性能較差，壓抑組織成員的積極性，容易出現(xiàn)信息失真、政策走樣，人員過多，人浮于事。電子政府采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)后使信息的收集、處理、傳遞更快捷、更經(jīng)濟(jì)、更準(zhǔn)確，現(xiàn)場(chǎng)的情況可以直接被決策者所了解，以及時(shí)做出決斷。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論31西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程★行政機(jī)構(gòu)由臃腫向精干轉(zhuǎn)化。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程★行政人員由管理型向管理知識(shí)型轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)行政體制下，政府是社會(huì)的主宰，行政人員往往以權(quán)制人、以勢(shì)壓人。政府的信息化要求高素質(zhì)的行政人員，他們代表政府與公眾平等交流，樹立以民為本的觀念；還要掌握過硬的技術(shù)知識(shí)，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)行政的新環(huán)境。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論32西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程★行政人員由管理型向管理知識(shí)型轉(zhuǎn)化。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列★政治民主由代議制民主向電子民主轉(zhuǎn)化。電子政府有利于擴(kuò)大民主。網(wǎng)絡(luò)為公眾參政議政提供了便捷的技術(shù)服務(wù)和手段，擴(kuò)大了政治的透明度和公正的知情權(quán)，公眾行使民主監(jiān)督的權(quán)力也有了可靠的保障。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論33西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程★政治民主由代議制民主向電子民主轉(zhuǎn)化。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系§2-4電子政務(wù)與行政決策行政決策是國(guó)家行政管理活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，直接影響著所有行政行為的績(jī)效、后果以及行政相對(duì)方的反饋。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論34西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程§2-4電子政務(wù)與行政決策行政決策是國(guó)家行政管理活動(dòng)的一個(gè)★行政決策的含義※行政決策是決策者為達(dá)到一定的行政目標(biāo)，對(duì)若干備選方案進(jìn)行選擇，以確定行政行為的過程。西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論35西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程★行政決策的含義※行政決策是決策者為達(dá)到一定○行政決策的特點(diǎn)▽行政決策具有明確的行政目標(biāo)▽行政決策要求嚴(yán)格的邏輯推斷▽行政決策必須提供有益的社會(huì)效益▽行政決策具有適應(yīng)性和預(yù)見性西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育系列課程電子政務(wù)概論36西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程○行政決策的特點(diǎn)▽行政決策具有明確的行政目標(biāo)西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)