北京市集體土地項目招拍掛入市交易開發(fā)流程XXXX

北京市集體土地項目招拍掛入市交易前期開發(fā)流程及風(fēng)險規(guī)避

二○一○年八月

雷暉目錄

一、北京市集體土地項目招拍掛入市交易前期開發(fā)流程二、北京市房地產(chǎn)開發(fā)項目前期風(fēng)險規(guī)避三、做好北京市前期工作的幾點心得第一部分北京市集體土地項目招拍掛入市交易前期開發(fā)流程流程圖.doc一、集體土地項目入市交易流程

（一）土地招、拍、掛出讓流程一、集體土地項目入市交易流程

一、集體土地項目入市交易流程

（一）劃撥土地變成出讓土地1、土地使用權(quán)出讓是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為，又稱“批租”，屬于地產(chǎn)一級市場。2、土地使用權(quán)出讓的方式有招標(biāo)出讓、拍賣出讓、掛牌出讓和協(xié)議出讓。一、集體土地項目入市交易流程

（二）出讓土地過戶辦理流程

1、領(lǐng)取鑰匙盤說明（市建委）（1）組織機(jī)構(gòu)代碼證（驗原件留復(fù)印件）（2）法人身份證（復(fù)印件）（3）授權(quán)委托書（原件）（4）委托人身份證（復(fù)印件）（5）開發(fā)鑰匙試用人申請表一、集體土地項目入市交易流程

2、涉稅證明辦理（區(qū)地稅局）（1）城建稅繳納、營業(yè)稅繳納、教育費附加繳納、印花稅繳納、土地增值稅繳納；（2）營業(yè)稅按營業(yè)收入5%繳納；城建稅按繳納的營業(yè)稅7%繳納；教育費附加按繳納的營業(yè)稅3%繳納；印花稅按照營業(yè)稅1%繳納一、集體土地項目入市交易流程

3、房權(quán)證證過戶（（區(qū)房管管局）（1）提交資資料a、國有土土地使用用證；b、劃撥土土地轉(zhuǎn)讓讓批準(zhǔn)文文件（整整宗劃撥撥土土地）；；c、房屋所所有權(quán)證證（原件件）；d、買賣合合同（原原件）；；e、契稅完完稅憑證證（原件件）；f、房屋測測繪圖、、表（原原件二份份）；一、集體體土地項項目入市市交易流流程g、雙方授授權(quán)委托托書（原原件）、、法定代代表人身身份證明明（復(fù)印印件）；；h、經(jīng)年檢檢合格的的營業(yè)執(zhí)執(zhí)照副本本（企業(yè)業(yè)法人））或組織織機(jī)構(gòu)代代碼證（（非企業(yè)業(yè)法法人）；；i、結(jié)算資資金自行行劃轉(zhuǎn)聲聲明；j、登記機(jī)機(jī)關(guān)認(rèn)為為必要的的其他文文件；k、上述材材料的影影像資料料；（2）交納費費用a、印花稅稅（買賣賣雙方分分別交納納）：房房產(chǎn)計稅稅金額×萬分之五五；一、集體體土地項項目入市市交易流流程4、辦理土土地證過過戶（區(qū)區(qū)國土局局）（1）提交資資料a、房產(chǎn)證證原件復(fù)復(fù)印件（（變更之之后的））；b、雙方買買賣合同同（復(fù)印印件）；；c、土地證證原件、、復(fù)印件件；d、契稅稅稅票（復(fù)復(fù)印件））；e、賣方寫寫的申請請；f、營業(yè)執(zhí)執(zhí)照副本本；g、法人委委托；h、授權(quán)委委托書；；i、組織機(jī)機(jī)構(gòu)代碼碼；j、身份證證復(fù)印件件；一、集體體土地項項目入市市交易流流程5、國有土土地直接接入市項項目申請請上會提提交材料料清單（1）入市申申請書（（被申請請人為市市國土資資源局））；（2）企業(yè)法法人營業(yè)業(yè)執(zhí)照副副本復(fù)印印件；（3）法定代代表人身身份證明明書；（4）法定代代表人身身份證復(fù)復(fù)印件；；（5）授權(quán)委委托書；；（6）代理人人身份證證復(fù)印件件；（7）上級主主管單位位關(guān)于土土地入市市交易的的批復(fù)意意見；（8）國有土土地使用用證或權(quán)權(quán)屬證明明文件復(fù)復(fù)印件；；（9）該宗地地的情況況說明（（包括：：宗地位位置四至至范圍、、宗地權(quán)權(quán)屬介紹紹、地上上物情況況說明及及宗地現(xiàn)現(xiàn)狀照片片若干張張）一、集體體土地項項目入市市交易流流程（10）該宗地地的控制制性詳細(xì)細(xì)規(guī)劃圖圖或同等等效力的的規(guī)劃條條件批準(zhǔn)準(zhǔn)文件；；（11）該宗地地的《普測成果果》復(fù)印件；；（12）1:2000地形圖（（藍(lán)圖1份用鉛筆筆勾畫宗宗地范圍圍）;（13）土地利利用總體體規(guī)劃圖圖，標(biāo)出出項目區(qū)區(qū)位置和和邊界；；（14）區(qū)縣國國土分局局關(guān)于項項目符合合土地利利用總體體規(guī)劃的的意見；；（15）無抵押押、無法法院查封封等他項項權(quán)利限限制聲明明；（16）該項目目已取得得的政府府部門相相關(guān)批復(fù)復(fù)文件（（如立項項、紀(jì)要要等）復(fù)復(fù)印件；；（17）項目用用地具備備“三通通一平””、用地地范圍內(nèi)內(nèi)地上物物已騰空空的證明明。（18）按現(xiàn)狀狀進(jìn)行評評估的地地價評估估報告；；（19）聯(lián)席會會電子演演示文稿稿（PPT）；一、集體體土地項項目入市市交易流流程6、土地預(yù)預(yù)審（北北京市、、區(qū)國土土局））（1）建設(shè)項項目用地地預(yù)審申申請表（（原件一一式二份份）；（2）建設(shè)項項目用地地預(yù)審申申請報告告（原件件一份））；（3）按照固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資項項目類型型：a、屬于審審批類的的建設(shè)項項目，項項目建議議書和可可行性研研究報告告分開審審批的，，提供項項目建議議書批復(fù)復(fù)和可行行性研究究報告；；項目建建議書和和可行性性研究報報告合并并審批的的，提供供發(fā)展改改革行政政主管部部門核發(fā)發(fā)的項目目辦理用用地預(yù)審審告知單單和項目目建議書書（代可可行性研研究報告告）；b、屬于核核準(zhǔn)類的的建設(shè)項項目，提提供發(fā)展展改革行行政主管管部門核核發(fā)的項項目辦理理用地預(yù)預(yù)審告知知單；c、屬于備備案類的的建設(shè)項項目，提提供發(fā)展展改革行行政主管管部門核核發(fā)的項項目備案案表和規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門核發(fā)發(fā)的規(guī)劃劃意見書書；一、集體體土地項項目入市市交易流流程1、招標(biāo)（1）發(fā)布《招標(biāo)公告告》；（2）有意向向的投標(biāo)標(biāo)人購買買招標(biāo)文文件；（3）現(xiàn)場踏踏勘、答答疑和標(biāo)標(biāo)前會議議；（4）成立評評標(biāo)委員員會；（5）投標(biāo)人人交納投投標(biāo)保證證金；（6）投標(biāo)、、開標(biāo)、、唱標(biāo)；；（7）評標(biāo)會會。評標(biāo)標(biāo)委員會會對投標(biāo)標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行評價價審議，，并推薦薦中標(biāo)候候選人；；（8）確定中中標(biāo)人；；（9）發(fā)出《中標(biāo)通知知書》；（10）退還未未中標(biāo)人人的投標(biāo)標(biāo)保證金金；（11）簽訂協(xié)協(xié)議。中中標(biāo)人按按照《中標(biāo)通知知書》規(guī)定的時時間簽訂訂有關(guān)協(xié)協(xié)議；一、集體體土地項項目入市市交易流流程（12）公布出出讓結(jié)果果；2、拍賣賣（1）發(fā)布《拍賣公告告》；（2）有意向向的競買買人購買買拍賣文文件；（3）現(xiàn)場踏踏勘、答答疑；（4）競買人人提出競競買申請請；（5）競買人人交納競競買保證證金并領(lǐng)領(lǐng)取競買買號牌；；（6）拍賣會會；（7）競買人人競價；；（8）確定競競得人；；（9）簽署《拍賣成交交確認(rèn)書書》；（10）退還未競得得人的競買保保證金；一、集體土地地項目入市交交易流程3、掛牌（1）發(fā)布《掛牌公告》；（2）有意向的競競買人購買掛掛牌文件；（3）現(xiàn)場踏勘、、答疑；（4）開始掛牌；；（5）競買人提出出競買申請；；（6）競買人交納納競買保證金金并領(lǐng)取競買買資格證明；；（7）競買人填寫寫競買報價單單，參與競買買；（8）更新掛牌顯顯示，接受新新的競價；（9）現(xiàn)場競價。。掛牌截止時時依然有兩個個以上競買人人要求競價的，舉行現(xiàn)現(xiàn)場競價；（10）確定競得人人；（11）簽訂《掛牌成交確認(rèn)認(rèn)書》；（12）退還未競得得人的競買保保證金；（13）簽訂協(xié)議。。競得人按照照《掛牌成交確認(rèn)認(rèn)書》規(guī)定的時間簽訂有關(guān)關(guān)協(xié)議；（14）公布出讓結(jié)結(jié)果；一、集體土地地項目入市交交易流程4、出讓合同簽簽訂（1）出讓合同應(yīng)應(yīng)具備一下主主要條款a、雙方當(dāng)事人人的姓名或者者名稱、地址址；b、出讓土地使使用權(quán)的宗地地號、面積；；c、土地使用年年期及起止時時間；d、土地使用權(quán)權(quán)出讓金額、、幣種、交付付方式及時間間；e、規(guī)劃、市政政設(shè)計要求；；f、項目竣工提提交驗收時間間；g、市政設(shè)施配配套建設(shè)義務(wù)務(wù)；h、使用相鄰?fù)镣恋睾偷缆返牡南拗?；i、設(shè)附屬、附附加設(shè)施的項項目及義務(wù)；；j、當(dāng)事人認(rèn)為為必要的其他他條款。出讓讓合同應(yīng)附上上宗地圖,作為出讓合同同的組成部分分；一、集體土地地項目入市交交易流程（2）所需材料a、用地申請報報告；b、建設(shè)項目的的立項批復(fù)（（或項目建議議書批復(fù)及可可行性研究報告批復(fù)）（（復(fù)印件）；；c、《規(guī)劃用地紅線線圖》及《規(guī)劃設(shè)計意見見書》（復(fù)印件）；；d、經(jīng)規(guī)劃部門門審定的規(guī)劃劃總平面圖（（蘭色原圖，，加蓋規(guī)劃審定章）；e、《建設(shè)用地規(guī)劃劃許可證》（復(fù)印件）；；f、《營業(yè)執(zhí)照》副本（復(fù)印件件）及《稅務(wù)登記證》副本（復(fù)印件）；；g、法定代表人人資格證明書書及身份證（（復(fù)印件）；；h、土地權(quán)屬調(diào)調(diào)查證明材料料；i、其他有關(guān)材材料（受讓地地塊的地價評評估報告，出出讓合同的附加協(xié)議等））；一、集體土地地項目入市交交易流程5、國有土地使使用權(quán)證辦理理（1）申請（或土土地登記申請請書）；（2）土地登記審審批表；（3）征用土地批批準(zhǔn)材料和紅紅線圖；（4）地籍圖或地地形圖；（5）出讓金收據(jù)據(jù)、契稅和土土地出讓業(yè)務(wù)務(wù)管理費交付付憑證（復(fù)印印件）；（6）法人資格證證明（或個人人身份證明））；（7）需提供的其其他證明材料料（包括國有有土地使用權(quán)權(quán)出讓合同、、建設(shè)用地規(guī)規(guī)劃許可證、、建設(shè)項目批批文、營業(yè)執(zhí)執(zhí)照等復(fù)印件件）；一、集體土地地項目入市交交易流程（二）規(guī)劃審審批流程一、集體土地地項目入市交交易流程一、集體土地地項目入市交交易流程（一）建筑工工程規(guī)劃審批批1、規(guī)劃意見書書（1）申報材料a、建設(shè)單位出出具的申報委委托書；b、建設(shè)單位填填寫完整并加加蓋單位印章章的“建設(shè)項項目規(guī)劃許可及其他事項項申報表”；；c、對項目的相相關(guān)批復(fù)及規(guī)規(guī)劃文件，如如：①危改項目目：市、區(qū)危改改辦對危改項項目的批復(fù)意意見，市政府對《修建性詳詳細(xì)規(guī)劃》的批復(fù)意見及及批復(fù)同意的的《修建性詳細(xì)規(guī)規(guī)劃》文本及圖紙材材料；②市級開發(fā)發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)、、科技園區(qū)建建設(shè)項目：市政府對開開發(fā)區(qū)建設(shè)和《開發(fā)區(qū)控制性性詳細(xì)規(guī)劃》的批復(fù)文件和和《開發(fā)區(qū)控制性性詳細(xì)規(guī)劃》文本及規(guī)劃設(shè)設(shè)計圖紙黑（（或申請人為為入?yún)^(qū)單位，，還需提交開開發(fā)區(qū)管理部部門對入?yún)^(qū)單單位的批復(fù)意意見及用地范范圍及市規(guī)劃劃行政主管部部門為開發(fā)區(qū)區(qū)管理部門核核發(fā)的〈規(guī)劃意見書〉及附圖復(fù)印件件）；一、集體土地地項目入市交交易流程③綠隔項目目：綠化隔離地區(qū)區(qū)建設(shè)項目審審查會會議紀(jì)紀(jì)要及相關(guān)文文件，市規(guī)劃劃院核定的"規(guī)劃意見書"（含主要經(jīng)濟(jì)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)））1份，"規(guī)劃意見書"附圖4份；d、主管部門批批準(zhǔn)建設(shè)項目目的有關(guān)文件件原件；e、修建性詳細(xì)細(xì)規(guī)劃（或《規(guī)劃意見函復(fù)復(fù)》等前一階段規(guī)規(guī)劃審批文件）中中要求提交的的相關(guān)部門的的審查意見；；f、建設(shè)單位的的用地申請（（須表述取得得用地的有關(guān)關(guān)情況，申請文件應(yīng)包含含發(fā)文號、簽簽發(fā)人、單位位印章等基本本公文要素））文件；g、申報的建設(shè)設(shè)項目擬規(guī)劃劃設(shè)計方案圖圖（含主要經(jīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)標(biāo)）h、經(jīng)市測繪行行政主管部門門審核確認(rèn)的的，具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)的測繪單位提供的的基本比例尺尺１:500或１:2000地形圖１份，，并用鉛筆畫畫出用地范圍圍；i、建設(shè)用地釘釘樁成果；j、其他法律、、法規(guī)、規(guī)章章規(guī)定要求提提供的相關(guān)材材料；一、集體土地地項目入市交交易流程2、建設(shè)用地規(guī)規(guī)劃許可證（1）申報材料a、建設(shè)單位出出具的申報委委托書；b、建設(shè)單位填填寫完整并加加蓋單位印章章的“建設(shè)項項目規(guī)劃許可可及其他事項申申報表”（以以招拍掛方式式取得土地使使用權(quán)的建設(shè)項目，需提提交建設(shè)單位位用地申請，，須表述取得得用地的有關(guān)情況，申請請文件應(yīng)包含含發(fā)文號、簽簽發(fā)人、單位位印章等基本公文要素））；c、《規(guī)劃意見書附附件（選址））》及附圖復(fù)印件件（以招拍掛掛方式取得土地使使用權(quán)的建設(shè)設(shè)項目，需提提交土地整理理儲備機(jī)構(gòu)《北京市國有土土地使用權(quán)掛掛牌出讓成交交確認(rèn)書》和國土資源行政主管部部門《北京市國有土土地使用權(quán)出出讓合同》及其相關(guān)文件）；；一、集體土地地項目入市交交易流程d、主管部門批批準(zhǔn)建設(shè)項目目的有關(guān)文件件原件（以協(xié)協(xié)議出讓方式式、取得土地地使用權(quán)的建建設(shè)項目，需需提交國土資資源行政主管管部門《北京市國有土土地使用權(quán)出出讓合同》及其相關(guān)文件件；e、《建設(shè)用地釘樁樁成果》；f、由提供規(guī)劃劃申報用圖的的測繪部門，，按建設(shè)用地地釘樁成果及及繪圖要求繪繪制的１:500或１:2000地形圖５份（（機(jī)要項目4份；用地單單位為多個的的，需按增加加單位個數(shù)增增加相應(yīng)份數(shù)數(shù)的地形圖））；g、需要使用項項目名稱的須須提交地名命命名行政許可可文件復(fù)印件件；h、其他法律、、法規(guī)、規(guī)章章規(guī)定要求提提供的相關(guān)材材料；一、集集體土土地項項目入入市交交易流流程3、建設(shè)設(shè)工程程規(guī)劃劃許可可證（1）申報報材料料a、建設(shè)設(shè)單位位出具具的申申報委委托書書；b、建設(shè)設(shè)單位位填寫寫完整整并加加蓋單單位印印章的的“建建設(shè)項項目規(guī)規(guī)劃許許及其他事事項申申報表表”；；c、《規(guī)劃意意見書書附件件（選選址））》、《修建性性詳細(xì)細(xì)規(guī)劃劃審查查意見》及附圖圖復(fù)印印件或或《設(shè)計方方案審審查意意見》及附圖圖復(fù)印印件，，以及《規(guī)劃意意見書書附件件（選選址））》中注明明申報報建設(shè)設(shè)工程程規(guī)劃許可可證》時須提提交的的有關(guān)關(guān)文件件（新新農(nóng)村村改造造項目目，還還需提交〈集體建建設(shè)用用地使使用權(quán)權(quán)證〉附件及及附圖圖復(fù)印印件））；d、國土土行政政主管管部門門批準(zhǔn)準(zhǔn)用地地的文文件；；（自自有用用地的的建設(shè)設(shè)項目、施施工暫暫設(shè)工工程、、構(gòu)筑筑物不不需此此項，，翻建建工程程需提提交房房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)證明明文件件和其其上級級主管管部門門的意意見））；一、集集體土土地項項目入入市交交易流流程e、具有有資質(zhì)質(zhì)的設(shè)設(shè)計單單位按按照《規(guī)劃意意見書書（選選址））》或《修建性詳細(xì)細(xì)規(guī)劃劃審查查意見見》及附圖圖或《設(shè)計方方案審審查意意見》及附圖的要要求繪繪制的的建設(shè)設(shè)工程程施工工圖（（按ＡＡ４規(guī)規(guī)格（（豎向向）裝裝訂成冊））１套套，另另再附附相同同設(shè)計計總平平面圖圖５份份（建建設(shè)單單位為為多個的需需按增增加的的單位位個數(shù)數(shù)增加加圖紙紙份數(shù)數(shù)）；；（施施工圖圖紙包包括：：圖紙目目錄、、無障障礙設(shè)設(shè)施設(shè)設(shè)計說說明、、設(shè)計計總平平面圖圖、各各層平平面圖、剖剖面圖圖、各各向立立面圖圖、各各主要要部位位平面面圖、、基礎(chǔ)礎(chǔ)平面面圖、、基礎(chǔ)剖剖面圖圖各１１份)；f、需要要辦理理竣工工檔案案登記記的，，須提提交《城市建建設(shè)工工程辦辦理竣竣工檔案登登記表表》；g、提交交招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)主管管部門門簽署署意見見的《北京市市勘察察設(shè)計計招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)登記記表》復(fù)印件件，依依法需需要進(jìn)進(jìn)行招招標(biāo)投投標(biāo)的的建設(shè)設(shè)項目目，還還須提交交《勘察、、設(shè)計計中標(biāo)標(biāo)通知知書》（已進(jìn)進(jìn)行設(shè)設(shè)計方方案審審查的的不需提提交））；h、需要要使用用項目目名稱稱的，，須提提交地地名命命名（（建筑筑物名名稱核核準(zhǔn)））行政許許可決決定文文件復(fù)復(fù)印件件１份份；i、其他他法律律、法法規(guī)、、規(guī)章章規(guī)定定要求求提供供的相相關(guān)材材料；；一、集集體土土地項項目入入市交交易流流程（二））市政政工程程規(guī)劃劃審批批1、市市政政工工程程規(guī)規(guī)劃劃意意見見書書（1）道道路路工工程程申申報報材材料料：：a、建建設(shè)設(shè)單單位位出出具具的的申申報報委委托托書書和和填填寫寫完完整整并并加加蓋蓋單單位位印印章的的““建建設(shè)設(shè)項項目目規(guī)規(guī)劃劃許許可可及及其其它它事事項項申申報報表表（（市市政政工工程））””；；b、市市計計劃劃主主管管部部門門對對項項目目建建議議書書的的批批復(fù)復(fù)文文件件原原件件１１份份（（中中央央和和部部隊隊在在京京項項目目為為市市建建設(shè)設(shè)主主管管部部門門的的批批復(fù)復(fù)文文件件））；；c、建設(shè)單位新新征（占）的的用地申請文文件（包含發(fā)發(fā)文號、簽發(fā)人、單位位印章等基本本公文要素））、用地要求求及擬建項目情況說說明；一、集體土地地項目入市交交易流程d、道路工程征征地圖（含道道路方案）１１份圖紙底圖圖為經(jīng)市測繪繪行政主管部部門審核確認(rèn)認(rèn)的１:500或（遠(yuǎn)郊地區(qū)區(qū)可使用１:1000或１:10000）地形圖，并并用鉛筆劃出出新征占）用用地范圍；e、建設(shè)單位對對擬建項目的的情況說明；；f、函復(fù)或規(guī)劃劃方案批準(zhǔn)文文件中涉及的的相關(guān)部門審審查意見；g、工程項目的的初步設(shè)計批批準(zhǔn)文件；h、其他法律、、法規(guī)、規(guī)章章規(guī)定要求提提供的相關(guān)材材料；一、集體土地地項目入市交交易流程（2）管線綜合工工程申報材料料a、建設(shè)單位出出具的申報委委托書和填寫寫完整并加蓋蓋單位印章的“建設(shè)項目規(guī)劃劃許可及其它它事項申報表表（市政工程程）；b、主管部門批批準(zhǔn)建設(shè)項目目的有關(guān)文件件；c、相關(guān)道路工工程項目的初初步設(shè)計批準(zhǔn)準(zhǔn)文件；d、項目綜合會會議紀(jì)要中涉涉及的相關(guān)部部門審查意見見；e、配套市政管管線設(shè)計綜合合圖２份及電電子文件，含含說明，會簽表，圖紙底底圖為經(jīng)市測測繪行政主管管部門審核確確認(rèn)的含管線實測內(nèi)容容的１:500道路設(shè)計圖；；f、其他法律、、法規(guī)、規(guī)章章規(guī)定要求提提供的相關(guān)材材料;一、集體土地地項目入市交交易流程3、市政工程建建設(shè)用地規(guī)劃劃許可證申報報材料（1）建設(shè)單位出出具的申報委委托書；（2）建設(shè)單位填填寫完整并加加蓋單位印章章的“建設(shè)項項目規(guī)劃許可可及其他事項申申報表”（市市政工程）；；（3）《規(guī)劃意見書（（市政工程））》及附圖復(fù)印件件；（4）主管部門批批準(zhǔn)建設(shè)項目目的有關(guān)文件件；（5）建設(shè)用地釘釘樁成果通知知單；（6）提供規(guī)劃申申報用圖的測測繪部門，按按建設(shè)用地釘釘樁成果及繪繪圖圖要求繪制制的１:500或１:2000地形圖５份（（機(jī)要項目４４份，用地單單位為多個的的，需按增加加單位個數(shù)增增加相應(yīng)份數(shù)數(shù)的地形圖））；（7）需要使用項項目名稱的須須提交地名命命名行政許可可文件復(fù)印件件；（8）其他法律、、法規(guī)、規(guī)章章規(guī)定要求提提供的相關(guān)材材料；一、集體土地地項目入市交交易流程4、市政工程建建設(shè)工程規(guī)劃劃許可證申報報材料（1）建設(shè)單位出出具的申報委委托書和填寫寫完整并加蓋蓋單位印章的的“建設(shè)項目目規(guī)劃許可及及其它事項申申報表（市政政工程）”；；（2）《規(guī)劃意見書（（市政工程））》（含附圖）、、《建設(shè)用地規(guī)劃劃許可證》（含附件、附附圖）各１份份（復(fù)印件））；（3）《規(guī)劃意見書（（市政工程））》注明申報《建設(shè)工程規(guī)劃劃許可證》時須提交的有有關(guān)文件；（4）初步設(shè)計審審查要求取得得的有關(guān)行政政主管部門的的審查意見及及必要的有關(guān)關(guān)文件、會議議紀(jì)要和協(xié)議議（城市基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工程中中的一般項目目例外）；（5）按按ＡＡ４４或或ＡＡ３３規(guī)規(guī)格格（（豎豎向向））裝裝訂訂成成冊冊的的１１:500建設(shè)設(shè)工工程程施施工工圖圖紙紙３３套套（（施施工工圖圖紙紙包包括括：：圖圖紙紙目目錄錄、、設(shè)設(shè)計計說說明明、、區(qū)區(qū)域域路路網(wǎng)網(wǎng)圖圖、、平平面面圖圖、、橫橫斷斷圖圖、、縱縱斷斷圖圖以以及及設(shè)設(shè)計計概概算算各各１１份份））；；（6）工工程程檔檔案案登登記記備備案案表表；；（7）其其他他法法律律、、法法規(guī)規(guī)、、規(guī)規(guī)章章規(guī)規(guī)定定要要求求提提供供的的相相關(guān)關(guān)材材料料；；一、、集集體體土土地地項項目目入入市市交交易易流流程程（三三））發(fā)發(fā)改改委委審審批批流流程程一、、集集體體土土地地項項目目入入市市交交易易流流程程三、、立立項項和和可可研研計計劃劃、、商商品品房房年年度度計計劃劃審批批（（市市發(fā)發(fā)改改委委））一、、集集體體土土地地項項目目入入市市交交易易流流程程一、、集集體體土土地地項項目目入入市市交交易易流流程程（一一））立立項項審審批批1、中中標(biāo)標(biāo)后后立立項項備備案案（1）節(jié)節(jié)能能審審批批a、寫寫一一份份節(jié)節(jié)能能審審批批的的申申請請；；b、找找有有資資質(zhì)質(zhì)的的工工程程咨咨詢詢公公司司做做一一份份《節(jié)能能專專篇篇報報告告書書》；一、、集集體體土土地地項項目目入入市市交交易易流流程程（2）立立項項審審批批a、由由具具備備相相應(yīng)應(yīng)工工程程咨咨詢詢資資格格的的機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)編編制制的的項項目目申申請請報報告告一一式式5份。項目目申請報報告的主主要內(nèi)容容包括：：項目申申報單位位情況，，擬建項目情情況，建建設(shè)用地地與相關(guān)關(guān)規(guī)劃，，資源利利用和能能源耗用用分析，生態(tài)態(tài)環(huán)境影影響分析析，經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會會效果分分析；b、城市規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門出具具的城市市規(guī)劃意意見；c、國土資資源行政政主管部部門出具具的項目目用地預(yù)預(yù)審意見見；d、環(huán)境保保護(hù)行政政主管部部門出具具的環(huán)境境影響評評價文件件的審批批意見；；e、市交通通行政主主管部門門出具的的交通流流量評價價通過的的意見；；f、房地產(chǎn)產(chǎn)行業(yè)主主管部門門實行資資質(zhì)管理理的，應(yīng)應(yīng)提供資資質(zhì)證明明文件；；g、中外合合營項目目，合營營各方簽簽署的合合作意向向書；h、需要經(jīng)經(jīng)區(qū)縣發(fā)發(fā)展改革革部門初初審的，，由項目目所在地地的區(qū)縣縣發(fā)展改革部門門出具關(guān)關(guān)于項目目核準(zhǔn)的的初審意意見；i、其他應(yīng)應(yīng)提交的的材料；；一、集體體土地項項目入市市交易流流程2、可研計計劃審批批申報資資料（1）書面申申請；（2）提供資資金落實實證明；；（3）土地使使用權(quán)證證明；（4）由具有有相應(yīng)資資質(zhì)的工工程咨詢詢單位編編制的可可行性研研究報告告?？尚行匝醒芯繄蟾娓鎽?yīng)具有有以下附附件：規(guī)規(guī)劃部門門對項目目建設(shè)選址的初初審意見見；土地地管理部部門對建建設(shè)用地地的初審審意見；；環(huán)保部門門的環(huán)評評報告；；有關(guān)部部門對供供電、供供水、供供熱、供氣以及及地震的的審查意意見；依依法必須須招標(biāo)項項目的招招標(biāo)總體方案；；（5）房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)公公司的資資質(zhì)證明明；一、集體體土地項項目入市市交易流流程3、商品房房年度計計劃（1）提供資資料a、上報計計劃要具具體到單單體棟號號，要嚴(yán)嚴(yán)格區(qū)分分建設(shè)內(nèi)內(nèi)容；b、上報的的續(xù)建項項目，應(yīng)應(yīng)提供建建設(shè)工程程規(guī)劃許許可證、、施工許許可證；上報報的新開開工項目目，需附附項目核核準(zhǔn)批復(fù)復(fù)、規(guī)劃劃管理部部門關(guān)于設(shè)設(shè)計方案案審核的的意見、、附圖及及建設(shè)用用地許可可證、設(shè)設(shè)計單位設(shè)設(shè)計說明明、土地地出讓合合同及地地價款繳繳款發(fā)票票、建設(shè)設(shè)單位開發(fā)發(fā)資質(zhì)證證書、開開工前資資金落實實證明等等復(fù)印件件加蓋建建設(shè)單位公公章，并并以A4紙裝訂成成冊；c、2008年商品房房投資計計劃打印印報表并并加蓋單單位公章章；d、2007年商品房房投資計計劃完成成情況表表（附件件1）、2007年商品房銷售售及空置置情況表表（附件件2）和前期期準(zhǔn)備工工作項目目情況表（附附件3）打印表表并加蓋蓋公章，，并附電電子版；；一、集體體土地項項目入市市交易流流程（四）住住建委審審批流程程一、集體體土地項項目入市市交易流流程1、建筑工工程施工工許可證證審批一、集體體土地項項目入市市交易流流程一、集體體土地項項目入市市交易流流程（一）招招投標(biāo)1、建設(shè)工工程項目目報建（1）建設(shè)工工程項目目的立項項批準(zhǔn)文文件或年年報投資資計劃下下達(dá)后，，按照《工程建設(shè)設(shè)項目報報建管理理辦法》規(guī)定具備備條件的，須向向建設(shè)行行政主主管部門門報建備備案。（2）建設(shè)工工程項目目報建項項目報建建范圍：：各類房房建筑（（包括新建、改改建、、擴(kuò)建、、翻建、、大修等等）、土土木工程程（包括：道路路、橋梁梁、房屋屋基礎(chǔ)打打樁），，設(shè)備安安裝、管管道線路敷設(shè)設(shè)、裝設(shè)設(shè)、裝飾飾裝修等等建設(shè)工工程。（3）建設(shè)工工程項目目報建內(nèi)內(nèi)容主要要包括：：工程名名稱、建建設(shè)地點、投資資規(guī)模、、資金來來源、當(dāng)當(dāng)年投資資額、工工程規(guī)模模、結(jié)構(gòu)類型型、發(fā)包包方式、、計劃開開竣工日日期、工工程籌建建情況等。一、集體體土地項項目入市市交易流流程2、提交資料料：（1）立項批準(zhǔn)準(zhǔn)文件或年年度投資計計劃；（2）固定資產(chǎn)產(chǎn)投資許可可證；（3）建設(shè)工程程規(guī)劃許可可證；（4）資金證明明。一、集體土土地項目入入市交易流流程（二）建筑筑工程施工工許可證的的取得（建委工程建建設(shè)管理辦辦公室）1、房屋建筑筑工程（1）按規(guī)定填填寫、蓋章章的《建筑工程施施工許可申申請表》一式兩份；；（2）建設(shè)工程程規(guī)劃許可可證原件及及復(fù)印件（（正本及附附件）；（3）用地證（（國有土地地證及建設(shè)設(shè)用地規(guī)劃劃許可證））原件及復(fù)復(fù)印件；（4）施工圖紙紙設(shè)計文件件審查合格格書原件；；（5）施工合同同原件及施施工企業(yè)中中標(biāo)通知書書原件（或或直接發(fā)包包登記表）；（6）監(jiān)理合同同原件及監(jiān)監(jiān)理單位中中標(biāo)通知書書原件（或或直接發(fā)包包登記表）；（7）項目建設(shè)設(shè)資金落實實證明原件件（由建設(shè)設(shè)單位開戶戶行出具））；（8）人防部門門出具的人人防施工圖圖備案回執(zhí)執(zhí)；（9）法人委托托書；（10）單體回執(zhí)執(zhí)單復(fù)印件件；一、集體土土地項目入入市交易流流程2、市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工程程（1）按規(guī)定填填寫、蓋章章的《建筑工程施施工許可申申請表》一式兩份；（2）建設(shè)工程程規(guī)劃許可可證原件及及復(fù)印件（（正本及附附件）；（3）施工合同同原件及施施工企業(yè)中中標(biāo)通知書書原件（或或直接發(fā)包包登記表）；；（4）監(jiān)理合同同原件及監(jiān)監(jiān)理單位中中標(biāo)通知書書原件（或或直接發(fā)包包登記表）；；（5）掘路、占占道許可手手續(xù)；（6）項目建設(shè)設(shè)資金落實實證明原件件（由建設(shè)設(shè)單位開戶戶行出具））；（7）市政工程程施工圖紙紙審查通知知書；（8）法人委托托書；（9）單體回執(zhí)執(zhí)單復(fù)印件件；一、集體土土地項目入入市交易流流程3、裝飾裝修修工程（1）按規(guī)定填填寫、蓋章章的《建筑工程施施工許可申申請表》一式兩份；（2）建設(shè)工程程規(guī)劃許可可證原件及及復(fù)印件（（僅外立面面裝修時需需提供）；（3）產(chǎn)權(quán)單位位出具的同同意進(jìn)行裝裝飾裝修的的證明文件件及產(chǎn)權(quán)證證書原件及復(fù)復(fù)印件；（4）租賃協(xié)議議原件及復(fù)復(fù)印件；（5）施工合同同原件及施施工企業(yè)中中標(biāo)通知書書原件（或或直接發(fā)包包登記表）；；（6）監(jiān)理合同同原件及監(jiān)監(jiān)理單位中中標(biāo)通知書書原件（或或直接發(fā)包包登記表）；；（7）項目建設(shè)設(shè)資金落實實證明原件件（由建設(shè)設(shè)單位開戶戶行出具））；（8）法人委托托書；（9）單體回執(zhí)執(zhí)單復(fù)印件件；一、集體土土地項目入入市交易流流程2、商品房預(yù)預(yù)售許可證證（市、區(qū)區(qū)建委）一、集體土土地項目入入市交易流流程1、申請材料料清單（1）商品房預(yù)預(yù)售許可申申請表；（2）開發(fā)企業(yè)業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)證書書；（3）已交付全全部土地使使用權(quán)出讓讓金證明，，國有土地地使用權(quán)證證，經(jīng)濟(jì)適適用住房項項目提供銷銷售價格批批準(zhǔn)文件和和城鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)用地批準(zhǔn)準(zhǔn)書；（4）建設(shè)工程程規(guī)劃許可可證、施工工許可證；；（5）投入開發(fā)發(fā)建設(shè)的資資金達(dá)到工工程建設(shè)總總投資的25％以上的證證明；（6）工程施工工合同；（7）商品房預(yù)預(yù)售方案；；（8）屬于綠化化隔離地區(qū)區(qū)內(nèi)的項目目提供市綠綠化管理部部門認(rèn)可機(jī)機(jī)構(gòu)出具的的確認(rèn)商品品房范圍的的證明文件件；（9）已將土地地使用權(quán)或或土地使用用權(quán)連同在在建工程設(shè)設(shè)定抵押的的，提交抵抵押權(quán)人同同意預(yù)售的的證明材料料。一、集體土土地項目入入市交易流流程（五）單項項審批流程程一、集體土土地項目入入市交易流流程一、集體土土地項目入入市交易流流程(一)交通影響評評價（交委委交通規(guī)劃劃處）1、提交《交通影響評評價報告書書》；2、提交規(guī)劃劃意見書；；3、提交最新新的控制性性詳細(xì)規(guī)劃劃；4、提供委辦辦局聯(lián)席會會會議紀(jì)要要；5、對交通可可能造成重重大影響，，需要編制制交通影響響評價報告告書的建設(shè)設(shè)項目及按按照要求需需要征求周周圍居民意意見的建設(shè)設(shè)項目，需需提交論證證會、聽證證會或采取取其他方式式征求有關(guān)關(guān)單位、專專家和公眾眾意見的結(jié)結(jié)果，但依依照規(guī)定需需要保密的的情形除外外；6、其他法律律法規(guī)規(guī)定定的相關(guān)材材料。一、集體土土地項目入入市交易流流程（二）環(huán)境境影響評價價（環(huán)境影影響評價管管理處）1、填寫完整整并加蓋單單位印章的的《北京市建設(shè)設(shè)項目環(huán)境境管理申請請登記表》及電子文檔檔；2、環(huán)境影影響評價文文件：（1）書面文文檔2份及電子文文檔（電子子文檔須含含圖片JPG/PPT文件）；（2）涉及水水土保持的的建設(shè)項目目，還必須須有經(jīng)水行行政主管部部門審查同同意的水土土保持方案案；（3）環(huán)境影影響報告書書須符合《關(guān)于進(jìn)一步步規(guī)范環(huán)境境影響評價價工作的通通知》的要求。3、項目建議議書及有關(guān)關(guān)主管部門門對項目建建議書的批批復(fù)文件各各1份及掃描文文件;一、集體土土地項目入入市交易流流程4、擬建項目目實施地點點地形圖，，圖上應(yīng)標(biāo)標(biāo)出擬建項項目周圍情情況；（環(huán)環(huán)境影響報報告書（表表）項目為為1/2000或1/500圖紙，要能能夠反映建建設(shè)項目周周圍關(guān)系，，并要求按按A4（豎向）裝裝訂，同時時應(yīng)提供CAD文件；環(huán)境境影響登記記表項目可可以提交示示意圖）5、建設(shè)項目目依法需要要由行業(yè)主主管部門預(yù)預(yù)審的，需需持行業(yè)主主管部門的的預(yù)審意見見；6、對環(huán)境可可能造成重重大影響，，需要編制制環(huán)境影響響報告書的的建設(shè)項目目及按照要要求需要征征求周圍居居民意見的的建設(shè)項目目，需提交交論證會、、聽證會或或采取其他他方式征求求有關(guān)單位位、專家和和公眾意見見的結(jié)果，，但依照規(guī)規(guī)定需要保保密的情形形除外；一、集體土土地項目入入市交易流流程（三）樹木木砍伐許可可（園林林綠化局林林政資源處處）1、需提供材材料（1）北京市園園林綠化局局《樹木移伐申申請表》；（2）北京市規(guī)規(guī)劃委《建設(shè)工程規(guī)規(guī)劃許可證證》及附圖（并并在附圖上上標(biāo)注樹木木準(zhǔn)確位置置）；（3）園林綠化化行政主管管部門在規(guī)規(guī)劃前期提提出的現(xiàn)狀狀樹木保護(hù)護(hù)意見；（4）項目竣工工后綠化規(guī)規(guī)劃方案或或樹木補(bǔ)栽栽計劃；（5）樹木移植植方案和后后期養(yǎng)護(hù)措措施（應(yīng)明明確移植據(jù)據(jù)詳細(xì)地點點、責(zé)任人人）；（6）道路開口口工程應(yīng)提提交市或區(qū)區(qū)公安交通通管理部門門的批準(zhǔn)文文件；一、集體土土地項目入入市交易流流程（四））消防防審批批（市市消防防局））1、建筑筑工程程消防防驗收收應(yīng)報報送以以下材材料：：（1）《建筑工工程消消防驗驗收申申報表表》（一式式兩份份）（2）建設(shè)設(shè)過程程中消消防部部門的的所有有建筑筑消防防設(shè)計計審核核文件件復(fù)印印件（（一式式兩份份）；；（3）消防防檢測測機(jī)構(gòu)構(gòu)的檢檢測報報告（（兩份份原件件）；；（4）消防防施工工單位位的資資質(zhì)證證書（（復(fù)印印件，，加蓋蓋單位位公章章）；；（5）申報報表上上填寫寫的各各種消消防產(chǎn)產(chǎn)品（（含防防火阻阻燃材材料））的檢檢測報報告；；（6）《消防驗驗收自自檢自自驗合合格報報告》。一、集集體土土地項項目入入市交交易流流程2、建筑筑裝修修改造造工程程消防防驗收收須提提供材材料如如下：：（1）建設(shè)設(shè)單位位提出出的驗驗收申申請（（加蓋蓋公章章）；；（2）建設(shè)設(shè)單位位填寫寫的《建筑工工程消消防驗驗收申申報表表》（一式式兩份份）；；（3）建設(shè)設(shè)工程程中消消防部部門的的建筑筑消防防設(shè)計計審核核文件件（復(fù)復(fù)印件件）；；（4）消防防檢測測機(jī)構(gòu)構(gòu)的檢檢測報報告（（原件件）；；（5）申報報表上上填寫寫的裝裝修材材料（（壁紙紙、地地毯、、紡織織物））的檢檢測報報告（（復(fù)印印件））。一、集集體土土地項項目入入市交交易流流程（五））人防審審核（（市民民防局局工程程建設(shè)設(shè)處））1、前置置條件件：人防工工程已已竣工工驗收收并合合格，，北京京市人人防工工程監(jiān)監(jiān)督站站已出出具《北京市市人防防工程程質(zhì)量量監(jiān)督督報告告》。2、所需需材料料（1）人防防工程程竣工工驗收收備案案表（（一式式三份份）；；（2）人防防工程程竣工工驗收收報告告；（3）區(qū)、、縣民民防局局出具具的人人防工工程認(rèn)認(rèn)可文文件；；一、集集體土土地項項目入入市交交易流流程（六））文物物保護(hù)護(hù)審核核（北北京市市文物物局文文物保保護(hù)處處）（1）申請請函。。內(nèi)容容包括括：工工程名名稱、、地點點、規(guī)規(guī)模；；（2）建設(shè)設(shè)工程程的位位置、、設(shè)計計方案案一式式兩份份。內(nèi)內(nèi)容包包括：：1:500或1:2000現(xiàn)狀地地形圖圖（標(biāo)標(biāo)出涉涉及的的文物物保護(hù)護(hù)單位位），，設(shè)計計方案案要求求上報報1:100或1:200建筑總總平面面圖、、平面面、立立面、、剖面面圖；；（3）涉及及地下下遺存存的，，應(yīng)提提供考考古勘勘探發(fā)發(fā)掘資資料（4）以上上文件件為A4規(guī)格，，圖紙紙為A4、A3規(guī)格裝裝訂成成冊。。一、集集體土土地項項目入入市交交易流流程（七））地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害危險險性評評估（（市、、區(qū)國國土資資源局局)1、地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害：是是指包包括自自然因因素或或者人人為活活動引引發(fā)的的危害害人民民生命命和財財產(chǎn)安安全的的山體體崩塌塌、滑滑坡、、泥石石流、、地面面塌陷陷、地地裂縫縫、地地面沉沉降等等與地地質(zhì)作作用有有關(guān)的的災(zāi)害害；一、集集體土土地項項目入入市交交易流流程2、申請請材料料（1）地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害危險險性評評估備備案登登記表表；（2）地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害危險險性評評估報報告（（三級級評估估報告告）；；（3）地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害危險險性評評估報報告專專家評評審意意見；；（4）評估估單位位資質(zhì)質(zhì)證書書（復(fù)復(fù)印件件加蓋蓋單位位公章章）；；（5）評估估報告告工作作合同同（復(fù)復(fù)印件件加蓋蓋單位位公章章）；；（6）評估估報告告光盤盤（磁磁盤））。一、集集體土土地項項目入入市交交易流流程（八））北京京市地地震安安全性性評價價（地震局局抗震震設(shè)防防管理理辦公公室）1、申請請材料料（1）計劃劃部門門批準(zhǔn)準(zhǔn)的項項目建建議書書或其其它計計劃批批準(zhǔn)文文件復(fù)復(fù)印件件1份；（2）規(guī)劃劃部門門批準(zhǔn)準(zhǔn)的規(guī)規(guī)劃意意見書書或其其它規(guī)規(guī)劃批批準(zhǔn)文文件復(fù)復(fù)印件件1份；（3）建設(shè)設(shè)場地地（或或近旁旁場地地）巖巖土工工程勘勘察報報告復(fù)復(fù)印件件1份；（4）需要要進(jìn)行行實地地勘察察或?qū)＜壹技夹g(shù)咨咨詢項項目提提交實實地勘勘察報報告或或抗震震設(shè)防防要求求技術(shù)術(shù)咨詢詢資料料復(fù)印印件1份；（5）應(yīng)進(jìn)進(jìn)行地地震安安全性性評價價工程程提交交本場場地地地震安安全性性評價價工程程應(yīng)用用報告告和相相應(yīng)機(jī)機(jī)構(gòu)評評審意意見復(fù)復(fù)印件件各1份；一、集集體土土地項項目入入市交交易流流程（九））取水水許可可（水水務(wù)局局水資資源管管理處處）1、申辦辦材料料：（1）按規(guī)規(guī)定填填寫的的取水水許可可預(yù)申申請書書、申申請書書；（2）取水水許可可必須須符合合江河河流域域綜合合規(guī)劃劃，北北京市市長期期供求求計劃劃，遵遵守經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)的水水量分分配方方案或或者協(xié)協(xié)議；；（3）地下下水取取水許許可不不得超超過本本行政政區(qū)域域地下下水年年度計計劃可可采總總量，，并應(yīng)應(yīng)當(dāng)符符合井井點總總體布布局和和取水水層位位的要要求。。一、集集體土土地項項目入入市交交易流流程（六））竣工工驗收收備案案一、集集體土土地項項目入入市交交易流流程一、集集體土土地項項目入入市交交易流流程（一））主體體驗收收1、程序序：主主體竣竣工驗驗收后后，各各責(zé)任任主體體簽署署驗收收報告告。主主體竣竣工驗驗收后后，由由工程程建設(shè)設(shè)部負(fù)負(fù)責(zé)組組織相相關(guān)單單位，，準(zhǔn)備備相關(guān)關(guān)資料料，在在二個個月內(nèi)內(nèi)到質(zhì)質(zhì)監(jiān)站站辦理理完成成質(zhì)量量監(jiān)督督報告告，在在驗收收后三三個月月以內(nèi)內(nèi)到建建委辦辦理完完成備備案工工作。。一、集集體土土地項項目入入市交交易流流程（二））配套套工程程驗收收1、消防驗驗收。。消防驗驗收由由建設(shè)設(shè)單位位組織織，施施工單單位、、監(jiān)理理公司司、消消防支支隊參參與；；消防防驗收收前，，需進(jìn)進(jìn)行消消防電電氣、、設(shè)備備檢測測工作作；消消防檢檢測由由市消消防協(xié)協(xié)會負(fù)負(fù)責(zé)（（具體體由協(xié)協(xié)會認(rèn)認(rèn)可的的檢測測公司司操作作）；；2、水電氣氣暖驗驗收。水、、電、、一次次熱網(wǎng)網(wǎng)、天天然氣氣驗收收由專專業(yè)壟壟斷施施工單單位負(fù)負(fù)責(zé)，，建設(shè)設(shè)單位位參與與；3、其他配配套工工程(園林、、市政政、等等)驗收。。其他配配套工工程完完工后后先由由工程程建設(shè)設(shè)單位位組織織監(jiān)理理公司司驗收收；驗驗收通通過后后，再再由建建設(shè)單單位驗驗收委委員會會進(jìn)行行核查查；一、集集體土土地項項目入入市交交易流流程（三））提交交材料料1、工程程竣工工驗收收備案案表；；2、工程程竣工工驗收收報告告(包括工工程報報建日日期，，施工工許可可證號號，施施工圖圖設(shè)計計文件件審查查意見見，勘勘察、、設(shè)計計、施施工、、工程程監(jiān)理理等單單位分分別簽簽署的的竣工工驗收收原始始文件件，市市政基基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施的的有關(guān)關(guān)質(zhì)量量檢測測和功功能性性試驗驗資料料及其其它相相關(guān)資資料以以及備備案機(jī)機(jī)關(guān)認(rèn)認(rèn)為需需要提提供的的有關(guān)關(guān)資料料)；3、規(guī)劃劃、公公安消消防、、環(huán)保保部門門出具具的認(rèn)認(rèn)可文文件或或者準(zhǔn)準(zhǔn)許使使用文文件；；4、施工工單位位簽署署的工工程質(zhì)質(zhì)量保保修書書；5、商品品住宅宅項目目還應(yīng)應(yīng)提交交《住宅質(zhì)質(zhì)量保保證書書》和《住宅使使用說說明書書》；6、城市市建設(shè)設(shè)檔案案管理理部門門出具具的認(rèn)認(rèn)可文文件；；7、法規(guī)規(guī)、規(guī)規(guī)章規(guī)規(guī)定必必須提提供的的其他他文件件；一、集集體土土地項項目入入市交交易流流程第二部部分北京房房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)發(fā)項目目風(fēng)險險規(guī)避避（一））前期期風(fēng)險險規(guī)避避的必必要性性1.前期風(fēng)風(fēng)險規(guī)規(guī)避是是房地地產(chǎn)開開發(fā)經(jīng)經(jīng)營企企業(yè)內(nèi)內(nèi)部機(jī)機(jī)制運運行的的要求求。房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)發(fā)公司司要取取得投投資的的成功功，減減少盲盲目性性，就就要求求它認(rèn)認(rèn)真地地識別別前期期風(fēng)險險，嚴(yán)嚴(yán)格地地控制制前期期風(fēng)險險，巧巧妙地地規(guī)避避前期期風(fēng)險險。比比如：：北京京·百合公公寓、、北京京御園園、北北京誠誠園、、北京京霄云云路項項目等等項目目均存存在前前期風(fēng)風(fēng)險，，如何何規(guī)避避前期期風(fēng)險險對每每一個個項目目來說說都是是一個個重大大課題題。二、北北京房房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)發(fā)項目目風(fēng)險險規(guī)避避（二））前期風(fēng)風(fēng)險規(guī)規(guī)避是是房地地產(chǎn)開開發(fā)公公司所所處的的外部部環(huán)境境的要要求。。一方面面，由由于國國內(nèi)外外及區(qū)區(qū)域的的政治治、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、、社會會環(huán)境境不斷斷變化化，在在一定定程度度上增增大了了房地地產(chǎn)開開發(fā)公公司投投資的的風(fēng)臉臉性；；另一一方面面，房房地產(chǎn)產(chǎn)市場場是一一個不不充分分市場場，價價值規(guī)規(guī)律如如同一一只““看不不見的的手””給房房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)發(fā)公司司投資資帶來來巨大大的不不確定定性。。比如如北京京·藍(lán)色港港灣項項目和和北京京·維斯卡卡亞國國際村村項目目就是是典型型代表表。二、北北京房房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)發(fā)項目目風(fēng)險險規(guī)避避（二））前期期風(fēng)險險規(guī)避避的對對策1.前期風(fēng)風(fēng)險的的回避避。風(fēng)險的的回避避是對對付風(fēng)風(fēng)險最最徹底底的手手段，，它可可以完完全解解除某某一特特定風(fēng)風(fēng)險可可能造造成的的損失失。在在房地地產(chǎn)開開發(fā)經(jīng)經(jīng)營企企業(yè)的的風(fēng)險險規(guī)避避中，，它是是一種種簡單單有效效的方方法。。2.前期風(fēng)風(fēng)險的的預(yù)防防和減減輕。。（1）選擇擇項目目前做做好準(zhǔn)準(zhǔn)確預(yù)預(yù)測。。房產(chǎn)公公司要要加強(qiáng)強(qiáng)市場場調(diào)研研，充充分掌掌握影影響項項目投投資的的政治治、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、、社會會資料料，認(rèn)認(rèn)真剖剖析項項目的的規(guī)劃劃、拆拆遷、、政策策風(fēng)險險，并并且對對此加加以分分析和和綜合合，對對項目目進(jìn)行行可行行性研研究，，建立立一個個龐大大的信信息系系統(tǒng)，，從而而通過過科學(xué)學(xué)預(yù)測測，選選擇適適宜的的投資資方向向，減減少房房地產(chǎn)產(chǎn)投資資開發(fā)發(fā)的盲盲目性性。二、北北京房房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)發(fā)項目目風(fēng)險險規(guī)避避（2）爭分分奪秒秒地加加快辦辦理各各項前前期手手續(xù)，，盡早早取得得項目目的二二級開開發(fā)權(quán)權(quán)。房地產(chǎn)產(chǎn)項目目前期期手續(xù)續(xù)的辦辦理周周期越越長，，項目目受到到各種種不確確定因因素影影響程程度越越大，，因此此，房房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)發(fā)公司司應(yīng)盡盡可能能較早早地取取得二二級開開發(fā)權(quán)權(quán)，盡盡可能能縮短短開發(fā)發(fā)期有有助于于減輕輕風(fēng)險險。3.前期風(fēng)風(fēng)險的的隔離離與結(jié)結(jié)合。。前期風(fēng)風(fēng)險的的隔離離是將將公司司所面面臨的的風(fēng)險險進(jìn)行行空間間和時時間的的分離離，以以便達(dá)達(dá)到減減輕風(fēng)風(fēng)險損損失的的目的的；前前期風(fēng)風(fēng)險結(jié)結(jié)合是是通過過增加加風(fēng)臉臉單位位的數(shù)數(shù)量來來提高高公司司預(yù)防防未來來風(fēng)險險的能能力。。具體體措施施包括括：二、北北京房房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)發(fā)項目目風(fēng)險險規(guī)避避（1）通過過尋求求有豐豐富政政府資資源的的合作作單位位或者者有雄雄厚經(jīng)經(jīng)濟(jì)實實力的的合作作單位位，從從而達(dá)達(dá)到減減輕風(fēng)風(fēng)險損損失的的目的的。比比如：：同中中青旅旅合作作的相相關(guān)項項目。。（2）通過擴(kuò)大大規(guī)模，從從而增加風(fēng)風(fēng)險單位，，降低風(fēng)險險。同時立立足現(xiàn)有市市場，大力力開拓二、、三線市場場的房產(chǎn)項項目，從而而使公司避避免因區(qū)域