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關于我區(qū)文體事業(yè)發(fā)展的現狀與問題后現代問題情況匯報OO作者:日期:
關于我區(qū)文體事業(yè)發(fā)展的現狀與問題、后現代
化的思路與對策區(qū)文體局(廣播電視局、新聞出版局)是區(qū)委、區(qū)政府主管文化藝術、體育、新聞出版、廣播電視事業(yè)和文化產業(yè)的工作部門,有11項行政許可和14項非行政許可事項承擔著市場監(jiān)管、社會管理、公共服務的職責。一、我區(qū)文體事業(yè)、產業(yè)建設情況(一)硬件建設。區(qū)委、區(qū)政府歷屆班子高度重視文體基礎設施建設,從建區(qū)時底子薄、基礎差、設施簡陋發(fā)展為今天規(guī)模大、功能全、設施先進、品位高雅,成為全市區(qū)級文體設施建設的佼佼者相當一批已經具有世界先進水平,其影響力和輻射力顯著增強,有力促進了〃和諧XX、效益XX”建設。區(qū)一級:投資5.5億元、占地10萬平方米的XX文化中心,投資1?4億元、總建筑面積1.25萬平方米的XX國際自行車賽場,投資1?1億元的XX體育中心,27洞國際標準、占地面積1500畝、球道長度10532碼的XX公眾高爾夫球場等高水準、高檔次、高品位的文體設施相繼建成并啟用,成為了我區(qū)文體設施的品牌和亮點。較為先進的自行車訓練基地、帆板訓練基地相繼在我區(qū)建成,羽毛球和門球訓練基地也初具規(guī)模
基層一級:已有街道、社區(qū)文體廣場39個,占地面積89.65萬平方米;達標社區(qū)圖書室106個,建筑面積1.831萬平方米;文體活動室(文體中心)102個,建筑面積28.72萬平方米,涌現了紫薇文化廣場、新生圖書館、西坑文體活動中心等一批〃三個一”工程建設示范點。全區(qū)已有綜合體育館23個、綜合訓練房99個、體育場53個、籃球場611個、網球場451片、羽毛球場182片、游泳池45個、排球場59片、乒乓球臺358張、小籃板334個、全民健身廣場48個、全民健身中心43個、全民健身苑14個、健身路徑50條、高爾夫球場4個,總投資5億多元。文化產業(yè):我局代區(qū)政府起草了系列文件,積極做好文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關扶持政策配套,2005年,全區(qū)擁有文化經營單位2000多家,文化產業(yè)實現增加值近50億元(含印刷業(yè)),占GDP的6.27%,從業(yè)人數近15萬人,已形成了〃大芬油畫、三聯水晶玉石文化、印刷業(yè)、體育休閑、東部濱海人文旅游〃的區(qū)域特色。包括油畫藝術品業(yè)、印刷業(yè)、體育休閑業(yè)、文化旅游業(yè)、文化娛樂業(yè)、傳媒業(yè)、文藝演出業(yè)等文化產業(yè)體系初步建立,對推動經濟增長、優(yōu)化產業(yè)結構和促進勞動就業(yè)做出了很大貢獻。(二)軟件建設。建區(qū)14年,XX文體事業(yè)走過了創(chuàng)業(yè)與奮進、傳承與發(fā)展的歷程,凝聚了各級領導和廣大文體工作者孜孜以求、不懈探索的心血與汗水。目前,我區(qū)文體事業(yè)已呈現了良好的發(fā)展勢頭,社會文化活動豐富多彩,精品文化亮點紛呈,全民健身活動蓬勃發(fā)展,文化產業(yè)迅速發(fā)展,基層文體隊伍不斷壯大。社會文化:僅2006年就舉辦了各類精品演出和群眾演出631場、展覽137場,觀眾達10萬人次;開展文化下基層、文藝進社區(qū)26場,送電影進社區(qū)、進企業(yè)、進軍營2100多場次,觀眾超過315萬人次;送書下基層37萬冊,價值900萬元,給廣大市民尤其是外來勞務工送去了豐富多彩的文化生活,滿足了人民群眾日益增長的文化需求。我局專門設立了非物質文化遺產普查辦公室,已掌握56個基本項目,其中南澳舞草龍、XX舞龍、XX街歌等已列為深圳市非物質文化遺產保護成果展參展項目。精品文化:僅2006年我區(qū)就獲得國家、省、市級金獎43項;大型原創(chuàng)客家舞劇《大圍屋》劇本創(chuàng)作已經完成,進入編導階段我局還認真組織了漁民組畫《還神》、小品小戲《高潮錯起》等13個重點?。ü?jié))目精品創(chuàng)作,文藝創(chuàng)作共獲得43個獎項,全年獲國家級金獎12個、銀獎9個、銅獎9個、優(yōu)秀獎9個,省級金獎6個、銀獎2個、銅獎3個、優(yōu)秀獎4個,市級金獎29個、銀獎34個、銅獎25個、優(yōu)秀獎11個,共計153個獎項。文藝精品創(chuàng)作的良好勢頭,有力地強化了我區(qū)文化品牌的輻射力。全民健身活動:籃球、乒乓球、自行車等是我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢項目,多次在國際、國內比賽中獲獎。民間傳統(tǒng)項目龍舟、舞龍、舞獅、舞麒麟參加國際國內比賽多次獲獎。布吉、XX被評為全國億萬農民健身活動先進單位,XX鎮(zhèn)被評為“全國舞龍運動之鄉(xiāng)”和〃全國籃球城市”原10個鎮(zhèn)已有6個鎮(zhèn)被評為廣東省體育先進鎮(zhèn)。今年初,我區(qū)被命名為省〃第二批體育先進區(qū)〃?;鶎游捏w隊伍:目前,我區(qū)群眾文藝組織現有區(qū)舞蹈協會、區(qū)民間文藝協會等7個,街道有橫崗國標舞協會、坪地客家山歌隊等21個;區(qū)群眾體育組織有區(qū)體育總會和區(qū)網球協會等17個單項運動協會(見附表)。全區(qū)有中、高級文體人才近100人,社區(qū)業(yè)余文體團隊已達到203支,各門類文藝家613人,擁有譚曉洪、修麗娟、陳琳等一批知名文體專家,各級社會文化體育指導員近2000名,有力地帶動了群眾文體活動開展。二、存在的主要問題(一)文化方面。公共文化服務體系尚未完全建立,文化產品和文化服務的數量、質量還不能完全滿足市民日益增長的精神文化需求,特別是外來建設者的文化權利的實現仍需進一步提高,文化品牌還需繼續(xù)培育、提升;文化設施的建設、管理、利用與后現代理念不相適應,尤其是企業(yè)的文化建設問題更為突出。(二)體育方面。文體活動未能從辦到管的轉變,市場的培育,中介組織的發(fā)展還有待深化,體育單項協會組織作用有待進一步發(fā)揮,社區(qū)體育設施和組織機構建設以及活動開展有待進一步加強。(三)公共方面。我局工作中所面臨的問題總體來說,就是事情繁雜,任務多與人手少、資金不足的矛盾,經過幾輪機構改革,身上掛的牌子越來越多,一個局的職能濃縮到一個科,人員不足的矛盾日顯突出,隨著城市化進程的加快,人們對文化、體育的要求越來越高,這類活動也越來越多,我們的工作人員只能通過加班加點超負荷工作。才能完成各項任務。為了化解這個矛盾,我們也采取了一些措施,通過發(fā)揮三個方面積極性來破解這個難題:一是大力發(fā)揮本局工作人員的作用,二是大力發(fā)揮基層的作用,三是大力發(fā)揮協會等社會組織方面的作用。但盡管如此,若不能解決基本人員編制問題,許多工作還是無法開展起來,比如,1.區(qū)文產辦的機構編制。區(qū)文產辦目前掛牌在我局,沒設機構,沒給編制,人員也是從局內其它科室抽來。這種狀況與區(qū)委區(qū)政府提出把文化產業(yè)培育成支柱產業(yè),把XX建設成文化產業(yè)強區(qū)的目標不相適應。我們建議參照市和兄弟區(qū)的做法,盡快設立文產辦朋確機構、規(guī)格和人員編制。2.區(qū)文化館的編制。建區(qū)10多年來,區(qū)文化館只有9名編制,這一現實造成了取得專業(yè)職稱的專業(yè)人員因受職數限制得不到聘用,所應享受的待遇得不到落實,嚴重挫傷了這些人員的積極性。參照寶安區(qū)文化館配備編制34名、羅湖區(qū)18名、福田區(qū)21名,南山區(qū)18名的情況,結合我區(qū)實際,我們向區(qū)委區(qū)政府建議,增加區(qū)文化館編制20名(職員12名,雇員8名),爭取區(qū)文化館今年評上國家—級館,并以此評估為契機,認真做好群眾文化工作,進一步壯大我區(qū)公共文化服務主體,提高公共文化質量。請領導理解和支持。(四)經費不足。在文化體制改革中,我們面臨一個兩難問題,一方面:政府投入建設的文化、體育設施的資金取之于民,也應服務于民應該體現公益性,即要求免費向市民開放;另一方面:這些文體設施的日常運作需大量的資金,上級和有關部門要求我們對這些設施的使用采取市場化的運作,換言之,一方面要求免費,另一方面要求收費構成了一對矛盾。我們目前的解決辦法是:①部分設施收費,部分免費;②采取政府補貼,降低群眾使用設施的門檻;③部分設施采取市場化運作;④引進社會贊助。但總的方向是,突出政府投資的文體設施的公益性,體現政府〃公共文化服務于人民”的宗旨。為此,我們希望區(qū)政府對文體局及下屬機構承擔的各項文化、體育活動,以及上級部門和區(qū)領導臨時布置的任務給予資金上的保證。三、后現代化的思路與對策(一)關于開展精品文體活動。按照后現代理念打造代表深圳21世紀發(fā)展水準的新XX,應該要達到一個注重人的素質提高和價值實現,重視人精神需求上滿足的人文高端,這是我局努力的方向。2007年上半年我局承辦了159項活動,全年將不少于300項文化體育活動。計劃于今年8月舉行的環(huán)島自行車賽,10月舉行的〃中國杯”帆船賽均是面向全國的高端賽事,而巨額投入的客家組歌《大路之子》、大型客家原創(chuàng)舞劇《大圍屋》、2007年文化藝術季精品文化展演等都給XX人民奉上了豐富多彩、格調高雅的文化大餐。這些文化體育活動既有陽春白雪,又不乏下里巴人,可容納各層次人群參與,不斷滿足市民精神文化需求,在營造XX高端人文風貌的同時,也將有力推動文化產業(yè)的發(fā)展。(二)關于開展群眾性文體活動。XX剛完成了城市化改制,本土居民有著城市化、現代化的強烈文化需求,xx外來人口多,整體人文素質有待大力提高,我局還擔當著普及的重任。2007年我局將大力開展〃群眾身邊〃的體育文化活動,〃三送”——送電影、送圖書、送文藝下社區(qū)進工廠等活動如火如荼,文化中心影城還推出5元特價外來勞務工專場電影,讓廣大外來建設者盡享文化成果。同時,多項籃球賽、游泳比賽、羽毛球、網球、門球賽相繼舉行,吸引了各個年齡層次的市民。(三)關于落實民生福利指標。今年我局將積極落實民生福利指標,購買26萬冊圖書和電子圖書,使全區(qū)公共圖書館藏書達到250萬冊。容納500臺電腦的數字圖書館正在建設之中,還將籌建外來工圖書室、流動圖書館等,這些圖書館將與現有的社區(qū)、街道、區(qū)、市圖書館鏈接成一體,實行〃通借通還”。(四)關于發(fā)展XX文化產業(yè)。其他發(fā)達國家走過的歷程啟迪我們,工業(yè)化發(fā)展到成熟階段時,一個國家和地區(qū)的實力已不再集中體現在工業(yè)產值上,而是靠第三產業(yè),特別是文化產業(yè)等新興產業(yè)來加速推動。我區(qū)文化產業(yè)如大芬油畫村已名聲在外,三聯水晶玉石加工聲譽日隆,2010年產值將達到150個億。我區(qū)將以體育新城、大運中心建設為契機,大力推動城區(qū)文體產業(yè)升級,把文化事業(yè)這個〃主戰(zhàn)場〃和文化產業(yè)這個〃新戰(zhàn)場〃結合起來,根據自己的特點和優(yōu)勢,做強做大,做出品牌。如XX西部的印刷產業(yè)、將要引進的自行車產業(yè)、游艇產業(yè),布吉中華飲食文化
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